Sampués mayo 3 de 2019

Señor
JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL (Reparto)
E.S.D

Ref: Acción de Tutela para proteger el derecho a la salud en conexidad con el derecho a
la vida.
ACCIONANTE: DEISY PÉREZ
ACCIONADO: EPS COMPARTA

Yo, DEISY PEREZ , ciudadana colombiana mayor de edad, vecina de esta ciudad, identificada
con la cédula de ciudadanía , cuyo número y lugar de expedición aparecen con mi firma, obrando
en mi nombre, ante usted respetuosamente acudo para promover Acción de Tutela, de
conformidad con el Artículo 86 de la Constitución Política y el Decreto Reglamentario 2591 de
1991, para que judicialmente se me conceda la protección de los derechos constitucionales
fundamentales a la Igualdad, Artículo 13 de la C.P., y a la Dignidad Humana, Artículo 1 y SS de
la C.P, así mismo el derecho a la Salud, Artículo 49 C.P; y a la Seguridad Social Artículo 48 C.P,
en conexidad con los anteriores, los cuales considero vulnerados y/o amenazados por la entidad
accionada.

Mi petición se fundamenta en los siguientes hechos y consideraciones.

HECHOS

1. Que soy paciente con diagnóstico de VIH POSITIVO, y me encuentro afiliada a la EPS
COMPARTA régimen subsidiado

2. Que debido a mi condición de salud, y la continua baja de mis defensas y episodios largos de
diarrea generado por mi enfermedad VIH positivo he perdido gran cantidad de peso, por lo cual
mi médico tratante me ha ordenado en varias ocasiones el suministro de 8 tarros del suplemento
vitamínico ENSURE x 400 grs,

3. Que solicite a la EPS COMPARTA en varias ocasiones mediante derecho de petición la

entrega del suplemento pero la EPS me la negó con el argumento, que la formula no se encuentra
en el anexo 01 del acuerdo 029 de 2011”listado del plan obligatorio de salud motivo por el cual
no le corresponde a la eps suministrarla.

4. Que según Corte Constitucional, Sentencia T- 941. Magistrado ponente Dr. Jaime Araujo
Renteria. Noviembre de 2007.“La jurisprudencia ha considerado que el concepto del
médico tratante prevalece cuando se encuentra en contradicción con el de funcionarios de
la EPS: la opinión del profesional de la salud debe ser tenida en cuenta prioritariamente
por el juez.”

“En los casos de confrontación entre el concepto del médico tratante y el CTC, la
jurisprudencia ha seguido la regla general haciendo que prevalezca el concepto del médico
sobre el del Comité.”

Y según Sentencia T-939. Magistrado ponente Dr. Jaime Araujo Renteria. Noviembre de
2007.

“Esta Corporación atendiendo la naturaleza administrativa de los CTC, ha precisado que

su concepto no es indispensable para que el medicamento requerido por un usuario le sea
otorgado y no pueden considerarse como una instancia más entre los usuarios y las E.P.S.

5. Que según Resolución 3099 de 2008, Artículo 5º. Reuniones. El Comité Técnico-
Científico se reunirá con la periodicidad requerida para tramitar oportunamente las
solicitudes referentes a sus funciones y por lo menos una (1) vez a la semana. De sus
decisiones se dejará constancia en un libro de actas debidamente suscritas por los
miembros del Comité y foliado, anexando los soportes utilizados como base de la decisión.
Cuando no existan casos para someter a consideración del Comité, se dejará la respectiva
constancia en el libro de actas.

Los jueces de tutela no pueden exigir a los tutelantes que reclaman la provisión de un
medicamento excluido del POS, haber acudido previamente a los CTC de las EPS.”

6. Que requiero el suministro de 8 tarros del suplemento vitamínico ENSURE x 400 grs, ordenado
por mi médico tratante, y el cubrimiento del 100% de los mismos, y que me brinden toda la
ATENCIÓN INTEGRAL que se derive de mi enfermedad, además el concepto del mi medico
tratante debe prevalecer sobre los del Comité ya que es el quien mejor conoce mi historia clínica
y sabe que es lo que más le conviene a mi organismo.

7. Que la no autorización de MANERA URGENTE para el suministro de 8 tarros del suplemento

vitamínico ENSURE x 400 grs, , el no cubrimiento del 100% del mismo, y de toda la ATENCIÓN
INTEGRAL que se derive de mi enfermedad, vulnera mi condición de salud.

8. Que para el control y manejo de mi enfermedad es necesario garantizar la correcta, oportuna

y continua atención a la misma, y el suministro de los medicamentos y tratamientos necesarios
según mi estado de salud.

9. Que requiere de toda la ATENCIÓN INTEGRAL que se derive de mi enfermedad, pruebas

diagnosticas, citas médicas con especialistas, y los demás medicamentos requeridos para el
cubrimiento de la misma, sin tener en cuenta que no se encuentren dentro del POS.

10. Que no me encuentro en condiciones económicas de sufragar el costo de el suministro de 8

tarros del suplemento vitamínico ENSURE x 400 grs, , ni las demás eventualidades referentes a
mi condición de salud, actualmente mi peso es de 42 kilogramos, situación que ha desmejorado
mucho calidad de vida, y actividades básicas como levantarme, bañarme y la mayoría de
actividades cotidianas e impidiendo realizar mi labor como vendedor ambulante para solventar
mis gastos, sumado a esto está demostrado que el bajo peso contribuye al deterioro de los
pacientes con condición de VIH y aumenta el riesgo de muerte.

11. Que de acuerdo al bloque de Constitucionalidad es importante destacar, la primacía de los

derechos sustanciales del individuo, sobre los derechos procedí mentales.

12. Que actualmente mi peso es de 42 kilogramos, situación que ha desmejorado mucho calidad
de vida, y actividades básicas como levantarme, bañarme y la mayoría de actividades cotidianas
e impidiendo realizar mi labor como vendedor ambulante para solventar mis gastos, sumado a
esto está demostrado que el bajo peso contribuye al deterioro de los pacientes con condición de
VIH y aumenta el riesgo de muerte.

13. Que solicito al señor juez enviar copia del fallo a la Superintendencia Nacional de Salud, para
su respectiva vigilancia y control, y su eventual sanción.

CONSIDERACIONES

Que la no autorización por parte de la EPS COMPARTA, para el suministro de 8 tarros del
suplemento vitamínico ENSURE x 400 grs, ordenado por mi médico tratante, el no cubrimiento
del 100% del mismo, y toda de la ATENCIÓN INTEGRAL que se derive de mi enfermedad; me
vulneran derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política.

Que es indispensable la atención de manera inmediata.

En Sentencia No. T-013 de Enero 17 de 1995, la Corte Constitucional, señalaba:" ... El derecho
a la salud por estar en inmediata conexión con el derecho a la vida, como un derivado necesario,
es, esencialmente, un derecho fundamental que tiene toda persona humana desde el momento
mismo de su concepción hasta su muerte, derecho que implica conservar la plenitud de sus
facultades físicas, mentales y espirituales; y poner todos los medios ordinarios al alcance para
la prevención de las enfermedades, así como para la recuperación...".

Según fallo de tutela T-27 de 2000 del Juzgado Treinta y Siete Penal Municipal "Es que la
EFICIENCIA es un principio que tiene como destinatario a los propios organismos responsables
de la prestación del servicio público de la Seguridad Social, el estado y los particulares. Ella es
reiterada por el Artículo 209 de la Carta como principio rector de la gestión administrativa. Implica
así mismo la realización del control de los resultados del servicio. En cuanto a la SOLIDARIDAD,
ESTE ES UN PRINCIPIO QUE ASPIRA A REALIZAR EL VALOR JUSTICIA, QUE TIENE
FUNDAMENTO EN LA DIGNIDAD HUMANA. Respecto a la UNIVERSALIDAD, ésta se relaciona
con la COBERTURA de la Seguridad Social: Todas las personas tienen derecho de acceder a
ella. Ello es natural, por cuanto si la dignidad es un atributo y un fin inherente de la persona, no
es entonces concebible que unas personas gocen de vida digna y otras no.

Que en Sentencia No. T-328/98 de la Corte Constitucional en su aparte "III, CONSIDERACIONES

DE LA CORTE. En su segunda consideración ¨La materia. Reiterar la constante jurisprudencia
sentada por esta Corporación, relacionadas con el tema de personas afiliadas o beneficiarias de
los servicios inherentes al Plan Obligatorio de Salud, cuando no han cotizado las semanas
suficientes para, según la reglamentación legal sobre la materia, acceder a tratamientos y
medicamentos considerados de alto costo, adecuados para responder a enfermedades definidas
como catastróficas o ruinosas del nivel IV en el plan, cuando de ellos depende su existencia o el
mejoramiento de esta y no pueden sufragar directamente sus costos.

La Legislación sobre el tema y la jurisprudencia constitucional. En vista de que

constitucionalmente….. No cabe duda, de que los derechos fundamentales de las personas,
priman sobre cualquier tipo de derecho y cuando el conflicto anteriormente se presenta, esta
Corporación ha sido enfática y clara, en la decisión de protegerlos, inaplicando para el caso
concreto la legislación y ordenando la prestación de los servicios excluidos, pues ni siquiera la
Ley puede permitir el desconocimiento de los derechos personalísimos de los individuos y,
cuando sopretexto de su cumplimiento se atenta contra ellos, no solamente es posible inaplicarla
sino que es un deber hacerlo."

Igualmente en Sentencia T-148/99 de la Corte Constitucional, Sala de Revisión de Tutelas se

declara: "Se reitera la jurisprudencia de la Corte Constitucional según la cual, los beneficiarios
del Sistema de Salud no tienen que padecer los inconvenientes de tipo presupuestal afrontados
por las entidades encargadas de prestar el servicio. Los pacientes que, como en el presente
caso, están sometidos a riesgo, no pueden ver obstaculizado o impedido su tratamiento médico
por razón de los trámites internos adelantados entre las entidades de salud. Estos
procedimientos burocráticos deben ser ajenos a la prestación del servicio y, por tanto, no deben
afectar la protección ofrecida por el Estado en esta materia.

Además ha dicho la jurisprudencia, quien presta un servicio de salud no debe efectuar acto alguno
que pueda comprometer la continuidad del servicio y en consecuencia la eficiencia del mismo.
Es obligación primordial, tanto de las entidades estatales como de los particulares que participen
en la prestación del servicio público de salud, garantizar su continuidad.".

Las EPS están obligadas a prestar los servicios medico asistenciales a todos sus afiliados,
OBLIGÁNDOSE ADEMÁS, entre otras, A OBSERVAR TODAS LAS NORMAS DE ÉTICA
MEDICA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS MÉDICOS Y DISPONER LA PRACTICA
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y LA PRESTACIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES SERVICIOS
EN SUS INSTALACIONES O FUERA DE ELLAS Y EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA
NECESARIO, a través de OTRAS INSTITUCIONES (Públicas y Privadas) con las cuales podrá
subcontratar la atención.

Las autoridades, entonces, están instituidas para proteger toda persona en su vida, entendida
esta en sentido de "VIDA PLENA". La integridad física, síquica y espiritual, la salud, el mínimo
de condiciones necesarias para la existencia digna, son elementos constitutivos de una vida
integra.

Es que "... la seguridad y la previsión social tienen por objeto la protección de la población contra
las contingencias que menoscaban la salud y la capacidad económica..." .En forma general, se
define la Seguridad Social como "un conjunto de medidas tomadas por la sociedad y en primer
lugar por el estado, para garantizar todos los cuidados médicos necesarios, así como para
asegurarles los medios de vida en caso de perdida o reducción importante de los medios de
existencia, causados por circunstancias no propiamente creadas voluntariamente.

Valga la pena resaltar que el nuevo orden constitucional antepone a las TRABAS, EXIGENCIAS
Y REQUISITOS DESMESURADOS DE LA ADMINISTRACIÓN, LA PRESTACIÓN DE UN
SERVICIO QUE SE DESARROLLE CON FUNDAMENTO EN LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD,
MORALIDAD, EFICACIA, ECONOMÍA, CELERIDAD, IMPARCIALIDAD Y PUBLICIDAD
(C.P.209). EN ESTE SENTIDO Y CON FUNDAMENTO EN EL CASO CONCRETO, LAS
ENTIDADES ENCARGADAS DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA SALUD Y
LA SEGURIDAD SOCIAL, DEBEN APORTAR TODOS LOS MEDIOS QUE HAGAN MÁS
ACCEQUIBLE PARA LAS PERSONAS EL ACCESO DE ESTOS DERECHOS DE ASISTENCIA
PÚBLICA Y SOCIAL.

Ahora y sobre la igualdad de oportunidades, nuestra Corte también ha sostenido que:" ... el
derecho a la subsistencia, es consecuencia directa de los principios de dignidad humana y del
Estado Social de Derecho. Incluye tal derecho no sólo la facultad de neutralizar las situaciones
violatorias de la dignidad humana, y de exigir asistencia y protección por parte de personas o
grupos discriminados, marginados o en circunstancias de debilidad manifiesta, sino que, sobre
todo pretende garantizar la igualdad de oportunidades en una sociedad que como la nuestra es
injusta y desigual...".

Y sobre el PERJUICIO IRREMEDIABLE que puede generar en el accionante la dilación y el no

suministro de lo ordenado por el medico tratante, la Corte cree que el perjuicio que la acción de
tutela debe evitar en forma transitoria puede ser parcial, que no es necesario que la potencialidad
de la causa dañina se haya agotado o pueda agotarse; por esto cuando se hace evidente la
posibilidad de un perjuicio que sólo sea susceptible de compensación mediante un pago dinerario
o cuando tal perjuicio esta en curso, aunque no se haya agotado, es precisamente cuando cabe
la Tutela transitoria, pues se trata cabalmente de impedir que se cause daño en otra forma
irreparable o de que continúe produciéndose.

Cabe resaltar la posición de la corte constitucional, sala cuarta, en Sentencia T-223 del 5 de Abril
de 1997."En los casos en que la (EPS), se niega a suministrar una droga indispensable a un
paciente, aduciendo la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1938 de 1994, se dice que la atención
prestada por la mencionada entidad es incompleta ó no se ciñe a las prescripciones del médico.

Así mismo la Ley 100 de 1993, en su "ARTICULO 187. DE LOS PAGOS MODERADORES. ¨
Los afiliados y beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud estarán sujetos a
pagos compartidos, cuotas moderadoras y deducibles. Para los afiliados cotizantes, estos pagos
se aplicarán con el exclusivo objetivo de racionalizar el uso de servicios del sistema. En el caso
de los demás beneficiarios, los pagos mencionados se aplicarán también para complementar la
financiación del Plan Obligatorio de Salud.

En ningún caso los pagos moderadores podrán convertirse en barreras de acceso para los más
pobres. Para evitar la generación de restricciones al acceso de la población más pobre, tales
pagos para los diferentes servicios serán definidos de acuerdo con la estratificación
socioeconómica y la antigüedad de afiliación en el sistema, según la reglamentación que adopte
el Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud...

PARAGRAFO. Las normas sobre procedimientos de recaudo, definición del nivel socioeconómico
de los usuarios y los servicios a los que serán aplicables, entre otros, serán definidos por el
Gobierno Nacional, previa aprobación del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud."

PETICIÓN

Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas, respetuosamente

solicito al Señor Juez ordenar a la EPS COMPARTA , me autorice el suministro de 8 tarros del
suplemento vitamínico ENSURE x 400 grs, ordenado por mi médico tratante; así mismo me cubra
el 100% del mismo, y de toda la ATENCIÓN INTEGRAL que se derive de mi enfermedad, las
pruebas diagnosticas, procedimientos, y los medicamentos requeridos para el cubrimiento de la
misma, sin tener en cuenta que se encuentren fuera del POS, y de esta manera, proteger los
derechos sustanciales del individuo sobre los derechos procedí mentales.

Así también, prevenir a la EPS COMPARTA, que puede repetir por los costos que pueda incurrir
en el cumplimiento de esta tutela, en contra del Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA), en
los términos señalados en esta tutela.

PREVENCIÓN: A la EPS COMPARTA, para que en adelante continúe prestándome la atención

médica y asistencial que mi salud requiere y además, me dé el tratamiento necesario, según mi
estado de salud.
PRUEBAS

Me permito aportar las siguientes fotocopias:

1. Copia de Cédula de Ciudadanía

2. Copia de Historia Clínica
3. Copia de la Formula Medica
4. Copia Negación

JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que por los mismos hechos y derechos no he
presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial.
 DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES

A la EPS COMPARTA CALLE 3 # 38 Barrio la María

Yo recibiré notificación en CALLE 27 # 25 -200 Barrio Millán Vargas en Sampués (sucre)

MOVIL 3128348683

Atentamente

__________________________
DEISY PEREZ PATERNINA
CC. 23.047.847 DE SAMPUES