“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

“SERVICIO POLICIAL DE LA PNP”

ALUMNOS:
 PNP LLANCARI ZAMBRONA VALENTIN
 PNP PARIONA CONTRERAS CARLOS A.

AREA: INVESTIGACION TECNOLOGICA

CATEDRATICO: KARINA EDMY MADRID GOMEZ

HUANCAVELICA - PERU
Abril del 2018

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 CONTENIDO

PRESENTACION 3

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
1.1. PROBLEMA 4
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 6
1.2. OBJETIVOS 7
1.3. HIPOTESIS 8
1.4. VARIABLES 9
1.5. OPTICA DE LA INVESTIGACIÓN 12
1.6. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN 12
CAPITULO II
ANTECEDENTES 15
BASES TEÓRICAS 18
BASE LEGAL 19
CONCLUSIONES 20

RECOMENDACIONES 21

BIBLIOGRÁFIA 22

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 PRESENTACIÓN

Todos nos preguntamos qué es bueno y que es malo, qué es justo hacer, que debe
considerarse virtud y que vicio, cuál es nuestra meta. Y quisiéramos encontrar un anclaje
seguro, un razonamiento riguroso, una guía. Sin embargo en el mundo moderno no parece
haber nada semejante. La gente ya no cree que las leyes morales estén escritas de un modo
indeleble en la mente y en el corazón del hombre, por lo cual bastaría con interrogarse
sinceramente para encontrar el camino.

Las normas morales cambian de una sociedad a otra y se modifican en el curso de la historia.
El guerrero antiguo consideraba altamente moral hacer una incursión en territorio enemigo
y traerse la cabeza de los adversarios muertos. Los inquisidores torturaban a las brujas y
luego las quemaban en la hoguera, convencidos de que obraban en nombre de Dios. Nosotros
nos horrorizamos.

La variedad de las costumbres y sus transformaciones en el tiempo nos han demostrado que
existe un derecho natural. La naturaleza no prescribe nada. La naturaleza sólo conoce la ley
de la supervivencia del más apto.

Todas las historias, no solo de las filosofías morales sino también de los conceptos morales
y de las conductas morales que dan cuerpo a estos conceptos y se definen a través de ellos
resultaría ocioso describirlos, pero en el presente trabajo esbozaremos en forma un poco
amplia la importancia filosófica de la historia de la ética, aunque la coincidencia de varios
autores admiten –como es lógico- que las costumbres morales y el contenido de los juicios
morales pueden variar de sociedad a sociedad y de persona a persona.

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 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
1.1. PROBLEMA

Tematización

No cabe duda que estamos frente a nuevos paradigmas de comportamiento por que en el Perú
desde los 90 se vive el corto plazo, nos enfrentamos a un nuevo fenómeno de la realidad
donde la moral policial se ha visto influido por los cambios ocurridos en casi todos los
aspectos de la vida cultural, social, económica y política.

La inseguridad ciudadana se refleja en las dificultades que tienen las personas para establecer
relaciones duraderas y de confianza entre ellas, y para actuar en forma conjunta.

Existen serios problemas para la participación en diversas formas de acción colectiva, y para
que las personas se identifiquen con las instituciones que esta acción podría, eventualmente
construir.

La sociedad civil percibe a la Policía Nacional en proceso de desintegración y crisis

institucional, puede ser cierto o no, pero somos testigos que esta situación se expresa por que
vemos que hay una profunda desintegración del orden social en el ámbito nacional, sin que
se haya encontrado aún algo que lo reemplace dentro de la institución policial. Esto configura
un escenario donde se superponen actores y papeles diversos: pobres y ricos, pitucos y
cholos, empresarios y trabajadores, limeños y provincianos, formales e informales. Una
mezcolanza que refuta el antiguo dicho de "cada cual en su sitio", porque los peruanos
efectivamente han cambiado de sitio en las últimas décadas, alterando las relaciones y
jerarquías sociales.

Frente a esto hay un desafío de replantear en la PNP los principios doctrinarios que son

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declaraciones generalizadas y abreviadas de directivas de acción o de hechos que ya no
corresponden al momento del país.

Un elemento desintegrador de primer orden que, por su persistencia, se ha vuelto estructural,

es la crisis económica, que ha generado angustia en la población el mismo que acentúo el
subempleo, el desempleo y la pobreza que agudizaron el proceso de desintegración que caló
en la PNP con in conductas funcionales en casi todos los niveles jerárquicos.

La conjunción de la crisis económica y la violencia han desarrollado en la sociedad un miedo

generalizado, que en las clases bajas se asocia con la "falta de trabajo" o con el "miedo a ser
confundido como un sospechoso de narcotráfico o ladrón" y en las altas, con la "crisis
económica" con el "temor a ser asaltado por delincuentes comunes" Esos temores generan
suspicacia e inseguridad, hacen desconfiar de la policía y tienen una necesidad imperiosa de
orden a cualquier precio.

Y por último, para la presente investigación el grupo ha tomado referentes sociológicos, en

el sentido que la temática se relaciona con la tarea policial, especialmente con la ética
profesional.

El grupo percibe la existencia de dificultades para la integración social de los individuos de

la institución policial, creemos que es debido a un proceso anómico, ya que siendo una
organización estable, con normas pre establecidas no ha podido funcionar plenamente como
tales, debido principalmente al deterioro organizativo, al bloqueo de los procesos de
interacción social y al cuestionamiento de las normas establecidas, lo que ha conducido a
una crisis institucional sin precedentes.

Tematizando el problema el grupo menciona que existe un rechazo del pueblo a las
instituciones políticas, en especial a las vinculadas con la producción de las leyes y la
administración de justicia: el Parlamento, el Poder Judicial y la Policía Nacional. Una de las
principales causas de este repudio es la corrupción que la población señala como una de las
características centrales del ejercicio funcional no es para menos, es real y objetivo.

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Tematizar el problema es señalar las razones que nos conducen a analizar científicamente la
doctrina policial y ver la posibilidad de adecuarlos para una sociedad que muestra cambios
profundos en lo social, político y cultural, pero que hay un cuestionamiento colectivo a los
valores de nuestra institución con relación al servicio que brindamos a la colectividad.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

PROBLEMA PRINCIPAL

¿Los cambios sociales, políticos, económicos y culturales ocurridos en el país los últimos 10
años posibilitarían una reordenación de los aspectos doctrinarios de la ética policial?

Problemas derivados
¿Qué efecto ha producido la corrupción en los valores policiales?

¿Es necesario una ética de la responsabilidad en la PNP?

¿Cómo deben proyectarse en la PNP una ética para el futuro considerando la modernidad de
la sociedad peruana?

1.1.3 Selección

El Departamento Académico de la ESUPOL, dentro de la diversidad de problemas existentes

en la PNP ha creído conveniente designar al Grupo N°03 el tema relacionado a la doctrina
policial, que por cierto es una buena selección en los momentos que vive el país, nos parece
que analizaremos y relacionaremos las normas de convivencia institucional, las normas de
conducta y los valores que han sido trastocados por las modalidades delictivas aparecidas en
estos últimos años, donde el crimen organizado ha calado muy a fondo los cimientos de la
institución policial y a corrompido en casi todos los niveles jerárquicos.

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La selección del tema, es oportuna se orienta al aspecto social más crucial de nuestra
institución que tiene que ver con las conductas y comportamiento en el servicio de los
miembros policiales, y la problematización que hemos hecho nos permitirá demostrar las
hipótesis en su oportunidad.

1.1.4. Definición

Definir el tema de investigación es encuadrarlo dentro de la teoría más conveniente, que a la

vez contemple los términos mejor definidos, es decir, que la conceptualización de dichos
términos esté enmarcado en el análisis del proceso del planteamiento del problema, sobre
todo en cuanto a los conceptos del problema, tema y línea de investigación.

1.1.5 Enunciado

Enunciado el problema la investigación nos abocaremos en todos sus aspectos a tratar la

bibliografía que exista sobre ética, axiología, deontología y la doctrina propia existentes en
los manuales y reglamentos de la PNP.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. Objetivo General

Establecer que frente a los cambios sociales, políticos, económicos y culturales ocurridos en
el país los últimos 10 años se hace necesaria una reordenamiento en los aspectos doctrinarios
de la ética policial.

1.2.2. Objetivos Específicos

a) Señalar los efectos que ha producido la corrupción en los valores policiales en los
últimos 10 años.

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b) Demostrar la necesidad de una nueva ética de la responsabilidad en la PNP

c) Priorizar la proyección en la PNP de una ética para el futuro considerando los

procesos de modernización de la sociedad peruana.

1.3 HIPOTESIS

1.3.1 Hipótesis Global

¿Frente a los cambios sociales, políticos, económicos y culturales ocurridos en el país los
últimos 10 años existen una necesidad de reordenamiento en los aspectos doctrinarios de la
ética policial. ?

1.3.2. Hipótesis derivadas

1) Existiría causales objetivas que han producido la corrupción en los valores policiales
en los últimos 10 años.

2) Existiría una relación directa entre la necesidad de una nueva ética de la

responsabilidad en la PNP con los cambios ocurridos en la sociedad peruana en los últimos
10 años

3) Se requeriría la proyección en la PNP de una ética para el futuro

1.4 VARIABLES

1.4.1 Variable Independiente

Cambios sociales, políticos, económicos y culturales

Indicadores

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a) Para los cambios sociales:

Nuevas modalidades delictivas,

Delincuencia organizada alrededor del narcotráfico,

Familia desintegrada,

Delincuencia juvenil,

Violencia doméstica, y maltrato infantil

Pandillas de pirañas,

Niños trabajadores de la calle,

Nuevas estrategias de sobre vivencia,

Prostitución callejera y prostitución infantil,

Estos indicadores han puesto de manifiesto que se vuelva indolente el policía y pierda esa
sensibilidad que caracteriza a la labor policial. No se medirán ninguno de las indicadores,
pero en el marco teórico estableceremos esos conceptos para demostrar la conducta policial
con relación a la ética profesional.

b) Para los cambios económicos

Economía de mercado (libertad para todo, se incrementa la informalidad)

Incremento del contrabando

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Ingresos (salarios) de acuerdo a la recaudación fiscal

Presupuesto para la PNP, no permiten diseñar programas de bienestar

Delitos de cuello blanco en demasía

Corrupción en la tributación (delitos tributarios)

Predominio del dólar como mecanismo de cambio

Desde los años 90 se instaura en el Perú una economía de mercado, se reducen las
oportunidades de mejoramiento de la calidad de vida, se da cumplimiento a disposiciones
del FMI para achicar las funciones del Estado, se reduce el presupuesto para la PNP, se
incrementa el padrinazgo para los ascensos policiales, las prebendas muestran falta de ética
profesional, la demanda por el empleo se incrementa, crece el subempleo y el desempleo,

Estos indicadores, de igual forma serán tratada en la parte teórica porque guardan relación
con el tema de investigación, quizás sea en ingrediente más importante para redefinir la
doctrina policial en el aspecto de la solidaridad.

c) Para los cambios culturales

Nuevas necesidades (por efecto del fenómeno de la globalización)

Nuevos hábitos y conductas ocasionados por el avance de la ciencia y tecnología

La era del conocimiento

Dominio de la mujer

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La religión como tema de resignación

Estos indicadores son claros, porque, la civilización nueva, producto del avance de la ciencia
y tecnología producido en el mundo e incorporado al país por la modernidad trae consigo
nuevas necesidades para el hogar, se requiere cada vez más de artefactos nuevos para una
vida cómoda que brinde estatus al policía. , En una palabra se requiere la satisfacción sin
importar los medios a utilizar para lograr los fines.

d) Para los cambios políticos

Reestructuración del Estado

Reducción de la violencia estructural

Crisis política por causa de la corrupción

Fraude electoral y descontento de la ciudadanía

Movilizaciones estudiantiles en defensa de la democracia

Resurgimiento de partidos políticos desaparecidos

Marginalidad institucional de la PNP con relación a las FF.AA.

Los derechos humanos y de la libertad son el abanderado democrático.

Estos indicadores muestran una descomposición del Estado y del gobierno, en un inicio las
muestras de falta de autoridad o del excesivo autoritarismo crea malestar institucional, la
policía se ve impotente ante el desborde de la población por reclamar sus derechos
ciudadanos.

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Está demostrado que los policías que laboran al entorno de políticos oficialistas tienen mayor
oportunidad a ubicaciones laborales preferentes.

1.4.2 Definición de variables

En el marco teórico y desarrollo de la tesis se definirán los siguientes términos:

Valores, ética, moral, oportunidades, axiología, deontología, doctrina, principios, normas,

reglamentos, roles, crimen organizado, delitos, derechos humanos, libertad

1.5 OPTICA DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación tiene mayor componente sociológico, por que es una ciencia que estudia a
los grupos humanos, la cultura y la conducta de las personas

Asimismo, estableceremos la teoría del comportamiento organizacional, para mostrar que la

PNP debe adecuarse a las nuevas pautas de confianza como forma de desarrollo institucional
que permita adquirir conductas acordes a los cambios ocurridos en el mundo de los servicios.
En este sentido.

El tipo de investigación es más descriptivo que explicativo, nuestras hipótesis de todas

maneras serán demostradas al amparo de los cambios objetivos que como oficiales policiales
sabemos que hay un excesivo reclamo por los usuarios de los servicios policiales y un
descuido por el orden y la disciplina institucional venida a menos en los últimos años.

1.6. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

1.6.1 Justificación

Las razones que han motivado la presente investigación son claras: hay un resquebrajamiento
de la disciplina institucional, la corrupción está presente en todos los niveles jerárquicos y se

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ha generalizado institucionalmente, no existe confianza en la realización de las tareas, hay
un desgano por ejecutar los servicios, excesiva familiaridad y falta de respeto cotidiano entre
subalternos y oficiales.

Desde el punto de vista institucional se justifica la investigación, la misma que es priorizada

en la política científica de la organización policial, las cuestiones de los valores y de la moral
se consideran un problema nacional y se deben buscar los mecanismos y estrategias del
cambio de actitudes que beneficie a la colectividad y permita a la PNP repotenciar su imagen.

La justificación científica pone de manifiesto la relevancia teórica que se pretende alcanzar,

la trascendencia del problema dentro del sistema teórico que en el país se viene discutiendo
los últimos años sobre la crisis de valores casi todas las instituciones; familia, iglesia, fuerzas
armadas, policía, etc.

Desde el punto de vista personal, el grupo de investigación, por la experiencia que posee y
el profundo conocimiento de la temática está capacitado y motivado para su realización, y se
cumplirá los objetivo.

1.6.2. Delimitación

Sector social Miembros de la Policía Nacional del Perú

Espacial o geográfico: Perú

Temporal : Actual

1.6.3. Dimensión

Macro sociológico, es decir abarca a todas las normas éticas, morales y de conducta que
posee la PNP para el desempeño de sus funciones

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1.6.4. Nivel de la Investigación

Es más descriptiva que explicativa, pero, al ser social buscamos analizar, criticar y dar
algunos aportes que merituen la investigación, asimismo, el nivel teórico es sumamente rico
en aportes, se tiene la intención de mejorar la teoría institucional.

Limitaciones

El poco tiempo brindado por la ESUPOL para realizar la investigación no permitirá al grupo
realizar la investigación con datos empíricos, es decir, no habrá las encuestas a la muestra lo
cual nos posibilitaría demostrar con mayor objetividad la necesidad inmediata de un
reordenamiento de la doctrina policial frente a los cambios que han sucedido en la sociedad
peruana.

De otro lado el presupuesto y la modalidad de estudio escolarizado es una limitación que

debemos tener en cuenta, esto se muestra en la escasa bibliografía recopilada, pero se han
realizado el mayor esfuerzo para lograr los fines de la presente investigación.

14
 CAPITULO II

ANTECEDENTES

Es de relevancia inicial mostrar que la Constitución Política del Perú de 1993 en su artículo
44 señala los deberes primordiales del Estado: garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de
la nación. Este primer párrafo, ya señala la máxima normatividad para trasladar obligaciones
y modelos de conducta a los miembros de la PNP que se circunscribiese a una ética de
desempeño profesional.

La Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, es otra normatividad de nivel que establece
que la finalidad fundamental (Art.3°) de la PNP es garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

La existencia de un Código de ética profesional de la Policía Nacional del Perú (1989) en su

Capítulo I, su artículo 1° dice que éste código constituye el conjunto de principios y preceptos
de carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado
patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable de la Policía
Nacional, y el 2° artículo señala que es finalidad de dicho código "asegurar la moralidad de
sus integrantes como base fundamental de la Policía Nacional".

Este documento principista que tiene 83° artículos y un glosario de cualidades morales,
virtudes individuales, virtudes sociales es un antecedente para la investigación para mostrar
la existencia de un documento que encamina la vida cotidiana del policía.

Emory S. Bogardus (1984) en su obra "El desarrollo del pensamiento social" muestra que el
hombre encara un mundo de complejos problemas sociales. Como resultado, se halla

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perplejo más allá de toda descripción; a menudo el pensamiento del hombre desemboca en
la confusión, y que hasta ahora una gran parte de los análisis sobre la cuestión social ha sido
académica, discusiones que han terminado en polémicas banales o en eruditas generalidades.
La gran mayoría de cualquier grupo social no ha entendido la naturaleza del problema social.

Esta lectura es importante en las teorías que defenderemos en la investigación así por ejemplo
el pensamiento social chino, se forma con seguridad en algunas direcciones importantes
principalmente direcciona la conducta de la población. El Tao que es el camino, o el modo
de vida, aunque es religioso, tiene significados sociales; el confusionismo que es otro
pensamiento chino sugiere una filosofía de definidos elementos sociales. Es evidente que la
agitación social, el conflicto y la violencia, destaca los escritos a los conceptos de virtud
personal, relacionados principalmente con los miembros de la familia. La obediencia es clave
para cualquier relación social.

En resumen, esta obra nos ubicará en los albores del pensamiento social, donde la comunidad
vivía sobre la base de máximas de moral pública, se hablaba en proverbios, mostraremos un
penetrante sentido de la injusticia social en el siguiente monólogo: "El cerdo en el matadero
dice: "Yo no me siento enojado con el hombre que eme mató sino con el hombre que me
descuartizó después en el suelo". Aquí se describe la injusticia de golpear a una persona
cuando está caída.

Alasdair MacInture (1994) en su obra "Historia de la ética" expresa que la ética se escribe a
menudo como si la historia del tema sólo tuviera una importancia secundaria e incidental.
Para el autor esta actitud parece resultar de la creencia de que los conceptos morales pueden
ser examinados y comprendidos con independencia de su historia. La lectura nos ayuda para
demostrar que los conceptos morales en realidad cambian a medida que cambia la vida social,
aunque la vida social es una cosa y la moralidad otra. , Pero que existe una relación causal
externa y contingente entre ellas. Evidentemente esto es falso. Los conceptos morales están
encarnados en las formas de vida social. Asimismo, esta obra nos ayuda distinguir una forma
de la vida social de otras y consiste en descubrir diferencias en los conceptos morales.

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El texto de MacInture nos hace una referencia histórica prefilosófica de "bueno" así por
ejemplo, menciona los poemas de Homero, que "los juicios más importantes que pueden
formularse sobre un hombre se refieren al modo en que cumplen la función social que le ha
sido asignada", prosigue al autor enfatizando que hay un uso para expresiones como valiente
y justo porque ciertas cualidades son necesarias para cumplir la función de un rey o de un
guerrero, de un juez o de un pastor; Y que la palabra "buena" fue originariamente un
predicado vinculado específicamente con el papel de un noble homérico. Para ser bueno, se
debe ser valeroso, hábil y afortunado en la guerra y en la paz; se debe poseer la riqueza y (en
la paz) el ocio que constituyen simultáneamente las condiciones necesarias para el desarrollo
de esas habilidades y la recompensa natural de su utilización afortunada".

León Olive (compilador, 1993) en su texto "Ética y diversidad cultural" nos habla del
derecho a la diferencia que enarbola reivindicaciones más urgentes, concretamente la
igualdad básica de todos los humanos y las libertades políticas, para el autor el valor de las
diferencias aparece, una vez que han sido aceptados teóricamente los derechos anteriores y,
en cierto modo, como replica a los mismos, y que la diferencia, sin embargo, parece oponerse
y contradecir el sentido universal inherente a la ética, cuya función es delimitar algo así como
"la idea común de la humanidad" Nos parece que a esa idea pertenecen valores y derechos
como la libertad y la igualdad, la justicia y la paz, la dignidad y la educación. Para el grupo
de investigación ninguno de ellos permite ser entendido como peculiar de un grupo o de un
momento histórico. Son valores y derechos históricamente reconocidos y conquistados. Y,
por lo mismo, universales; quien reniegue de ellos o pretenda desarrollarse a sus espaldas lo
hace también a espaldas de la ética.

Cómo se aprecia, el texto nos ubica en aspectos que como policías debemos interiorizar en
nuestras conductas diarias, en el servicio y vida familiar y social.

Luis Villoro (1996) en su texto "Aproximaciones a una ética de la cultura" nos refiere en
torno a la tendencia de la universalización de la cultura y que frente al papel hegemónico de
la cultura occidental, en este proceso de unificación, se insistirá entonces en el valor
semejante a todas las culturas, se estaría ante un conflicto de valores. Por lo que creemos que

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se debe preservar la autenticidad y la singularidad de cada pueblo;

Universalidad frente a peculiaridad cultural, es un conflicto insuperable, obliga a optar uno

de los dos términos. , Pero el autor cuando muestra que hay opciones para una ética de la
cultura, de que nos orienta que en la creación y transmisión de la cultura, debemos tener
ciertas disposiciones, proyectar ciertas metas y seguir ciertos comportamientos de
preferencia a otros. Si ética es la disciplina que se ocupa del deber ser de nuestras
disposiciones y acciones, el dilema que planteamos formaría parte de una ética de la cultura
en la policía nacional. Una ética sólo debe referirse a comportamientos y disposiciones
conscientes e intencionales. El texto es de utilidad por que muestra los antecedentes a lo que
el grupo pretender recomendar al final del trabajo.

BASES TEÓRICAS

Para el desarrollo de la investigación nos sustentamos en teorías sociológicas. Porque estas

estudian nuestras vidas y nuestro comportamiento y ambos son tareas complejas y difíciles
que existen.

En todas las disciplinas académicas, existe mucho más desacuerdo sobre los enfoques
teóricos que sobre la investigación empírica, pues el trabajo empírico se puede comprobar
directamente o repetirse si existen diferentes criterios sobre los hechos. Las disputas teóricas
siempre dependen en parte de la interpretación, y rara vez pueden resolverse de una única
manera.

El estudio de los valores y normas de conducta en la Policía Nacional, muestra las

dificultades inherentes al hecho de someter a estudio nuestro propio comportamiento y
complica aún más el problema.. Por ello las controversias y los debates sobre los valores han
sido teóricos y ocupan un lugar central en las disciplinas de las humanidades.

Si se trata de mencionar las bases teóricas debemos enfatizar que los seres humanos siempre
han sentido curiosidad por las fuentes de su propio comportamiento, pero durante miles de

18
años los intentos por comprendernos a nosotros mismos se apoyaban en los modos de
pensamiento transmitidos de una generación a otra, modos de pensar que se expresaban en
términos religiosos. El estudio sistemático del comportamiento humano y de la sociedad
humana es un hecho relativamente reciente. El contexto en el que surgió la nueva perspectiva
fueron los cambios profundos asociados a la industrialización y el urbanismo.

La sacudida sufrida por las formas de vida tradicionales promovió el intento de plantear una
nueva forma de entender el mundo social como el natural.

BASE LEGAL

Constitución Política del Perú, promulgada en 1993

Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

Código de Ética Profesional de la de la Policía Nacional del Perú

19
 CONCLUSIONES

 Existe una ética de la responsabilidad basada en el límite del poder y de la

responsabilidad social que determinan funciones específicas a cumplir, por tanto es
importante conocer al factor humano en toda su complejidad que son los papeles, la
individualidad y la personalidad de cada servidor policial.

 El papel de la educación es decisivo, debe fortalecer una formación que promueva

los valores democráticos fundamentales como la igualdad de trato, la solidaridad, la
verdad y el respeto mutuo, entre otros, debiendo otorgarse prioridad a las acciones
que promuevan la conciencia ciudadana respecto a los derechos y deberes
fundamentales, tomando en consideración el importante papel que juega, en ese
sentido, la PNP.

 La PNP, frente a los cambios y avances de la ciencia y tecnología, hoy en día tiene
que partir de una cultura organizacional que implique un rediseño institucional, que
oriente una nueva doctrina policial, con nuevos valores y nuevas estrategias, de
acuerdo al tipo de sociedad que vivimos. Porque el futuro es rasgo de una ética de la
responsabilidad, no se agota en el presente y, es absolutamente unilateral, pero que
busca la calidad personal como base de la calificación total.

 La efectividad personal o institucional debe basarse en la ética del carácter de adentro

hacia fuera. (No basta tener hermosos códigos o manuales de ética policial para decir
que se va a mejorar al elemento policial)

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 RECOMENDACIONES

 Hacer un diagnóstico de la realidad socioeconómica de los servidores policiales que

explique las características de las actitudes y el comportamiento de cada uno de ellos
para focalizar y reforzar los aspectos educativos en valores.

 Continuar impulsando el profesionalismo con mayor exigencia académica en todos

los niveles de la formación, capacitación y perfeccionamiento policial, procurándose
de una plana docente de reconocida trayectoria y que disponga de solvencia moral,
económica y académica civil y no policial.

 Que cada oficial seleccione a su personal para tareas especializadas y priorice los
trabajos en equipo en lugar de los grupos, inspirando confianza en ellos y una
necesidad de compartir el éxito y el liderazgo.

 En los procesos de selección de personal, para cualquier función, indagar por

información de aspectos culturales que guarden relación con el diagnostico
socioeconómico propuesto., porque la ética es una muestra del cumplimiento del
deber de toda la institución.

 Repotenciar los órganos de control interno y las comisiones de investigación de

inconductas funcionales de los servidores, pero con misiones e intenciones de
readaptación con el ejemplo y, no para la aplicación de sanciones severas.

 Educar, y socializar, que, la ética trata "lo que es la realidad" pero para el trabajo
policial se debe buscar "lo que debería ser" que es señalar el futuro.

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 BIBLIOGRAFÍA

 APEC EMPRESARIAL, Revista No. 06 de Agosto 2000

 ALASDAIR MACINTYRE (1994), "Historia de la Ética". Edit. Paidos, Buenos

Aires.

 BOGARDUS, Emory (1960), "El desarrollo del pensamiento social", edit. UNMSM

 CAPELLA RIERA, Jorge (2000), "La formulación por la paz en la formulación de

políticas educativas", UNMSM separata

 CONSTITUCION PÓLITICA DEL PERU (1993)

 DRUCKER, Peter.(1994), "La sociedad Poscapitalista" edit. Norma, Colombia

 DIRECCION DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA (Junio, 2000), "Un principio de

la Doctrina Policial: Primero las victorias privadas y luego las victorias públicas".

 ESUPOL (Set. 2000), "La doctrina policial y su relación con la Ciencia Policial",

conferencia del Crl. Benedicto Jiménez.

 www.google.com

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