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Introducción
Los abusos sexuales hacia niñas, niños y adolescentes (NNA de ahora en adelante)
se presentan como una problemática frecuente en la Argentina, en América Latina
y en el mundo. Investigaciones con metodologías diferentes, realizadas en distintos
momentos por diferentes autoras y autores coinciden en que la prevalencia1 de los
abusos es más alta entre las mujeres que entre los varones.
informativa
Abusos sexuales y embarazo forzado hacia niñas, niños y adolescentes Argentina, América Latina y el Caribe 2
Abusos sexuales:
definiciones
Las distintas definiciones coinciden en que
Una asimetría de poder puede derivar de la diferencia los abusos sexuales hacia NNA remiten a
de edad, roles y/o fuerza física, la mayor capacidad de
manipulación psicológica entre el abusador y la vícti- prácticas sexuales –que pueden ir desde
ma de modo que NNA son colocados en una situación tocamientos, exposición de los órganos se-
de vulnerabilidad y dependencia. Puede además dar- xuales, masturbación frente a un niño, niña
se conjuntamente con una fuerte dependencia afecti-
va que hace aún más vulnerable a la víctima. o adolescente hasta violaciones– impues-
tas por un adulto independientemente de
Una asimetría de conocimientos. El abusador en gene-
ral cuenta con mayores conocimientos que su víctima la forma que se ejerza la coerción –violen-
sobre la sexualidad y las implicancias de un involucra- cia física, amenazas, abuso de confianza,
miento sexual.
etc. Igualmente, coinciden en destacar tres
Una asimetría de gratificación. El abusador sexual ac- factores útiles para diferenciar las prácticas
túa para su gratificación sexual; aun cuando intente
generar excitación en la víctima, esto siempre se rela- sexuales abusivas: la asimetría de poder, la
ciona con el propio deseo y necesidad, nunca con los asimetría de conocimiento y/o la asimetría
deseos y necesidades de la víctima. de gratificación.
Hoja informativa 3
Las investigaciones recientes demuestran que los abusos sexuales pueden ocurrir en
distintos contextos. Los agresores pueden ser personas de su entorno familiar con
quienes conviven, incluidos padres biológicos, tíos, abuelos; pueden ser allegados,
o adultos a cargo de su cuidado; maestros, sacerdotes o desconocidos. Pueden ser
situaciones que se iniciaron en edades muy tempranas y aún continúan de modo re-
petitivo; o puede tratarse de situaciones esporádicas o únicas.
Abusos sexuales:
modalidades más
frecuentes
Argentina.
Dimensión de la
problemática
En Argentina no hay ningún organismo público que sistematice a nivel nacional los
datos provenientes de las distintas instituciones que trabajan en este tema. Más aún,
no se sistematizan ni publican los datos que se registran. Así, por ejemplo, entre los
problemas detectados para estimar la dimensión cuantitativa de esta problemática,
se constató que los hospitales y centros de salud –que reciben numerosas demandas
de asistencia– cuando registran los casos, no los sistematizan ni publican. Las esta-
dísticas criminales solo indican el número de delitos sexuales (dentro de los cuales
se incluyen los abusos a NNA) sin distinguir la edad de las víctimas, agrupando a esta
población con la población adulta. Los organismos de protección integral de derechos
de NNA, que igualmente reciben cuantiosa demanda, no tienen registros públicos.
Sin embargo, los datos existentes permiten afirmar que existe una demanda espe-
cífica que da cuenta de la existencia del problema. Si bien no puede compararse
una denuncia con una llamada para pedir información telefónica, ambos son indi-
cadores de un amplio número de personas afectadas que intentan por distintas vías
enfrentar la situación y acceder a apoyos institucionales.
2. El concepto de incidencia indica el número de casos nuevos de un evento, en este caso de abuso
sexual, que han ocurrido en un período de tiempo determinado.
Hoja informativa 5
Muchos autores coinciden en que hay una tendencia creciente de reportes y de-
nuncias y que esto refleja la toma de conciencia de la población y la mayor recepti-
vidad institucional. Se constata que a medida que se abren espacios de atención o
denuncia, la demanda se incrementa.
▶▶ Entre noviembre de 2016 y febrero de 2018, el Programa Las víctimas contra las violencias, que re-
cibe denuncias de todo el país, atendió 2.842 denuncias telefónicas por abuso sexual, de las cuales
2094 (74%) correspondían a NNA y 26% a personas adultas que habían sido abusadas siendo NNA.
El 45% de las denuncias eran de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el 55%, del resto del país.
Siete de cada diez víctimas menores de 18 años eran niñas. De ellas, el 38% eran menores de 11 años.
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, 2018).
Estudios basados en datos de distintas fuentes confirman que los abusos sexuales ocurren en la
Ciudad de Buenos Aires y en todas y cada una de las provincias.
▶▶ En la ciudad de Santa Fe, provincia de Santa Fe, en el año 2015, sobre 122 casos de
violencia hacia NNA, 27 (22%) fueron abusos sexuales y 3 (2%) casos de explotación
y trata. (Defensoría del Pueblo de la Provincia de Santa Fe, 2015).
América Latina y el
Caribe. Dimensión
de la problemática
Otros países reunieron en un sistema único datos de diferentes fuentes. También hay
países en los que solo existen registros parciales o estudios de casos. Sin embargo, aún
con esta heterogeneidad en los datos existentes, es posible afirmar que los abusos
sexuales hacia NNA son un problema generalizado en toda la región.
Colombia 2012- Registros de un De 192 NNA menores de 18 años El 58% eran niñas de
Briceño, Durán centro médico atendidos por este centro, 103 9 años en promedio.
2014 de Bogotá. había sufrido abusos sexuales.
Florez, Blanco,
Zorro Cerón,
2014.
Chile 2014 Sistema de 9.092 NNA ingresaron a los pro- En todos los delitos, el
Observato- Registro de gramas de protección de dere- porcentaje de niñas
rio de Abuso Información chos del SENAME: 7.728 (85%) fue más alto que el de
Sexual Infantil y Estadística del por abusos sexuales; 808 (9%) por los varones.
Adolescente en Servicio Nacio- violaciones y 409 (4,5%) por explo-
Chile, 2016. nal de Menores. tación sexual comercial.
Chile 2014 Ministerio Pú- 15.330 denuncias por delitos se- 81% fueron niñas.
Observato- blico Fiscal de xuales contra NNA.
rio de Abuso Chile.
Sexual Infantil y
Adolescente en
Chile, 2016.
3. El 31% de las mujeres encuestadas señaló que los abusos se repitieron varias veces; 8,6% dijeron haberlo sufrido muchas
veces y 60% dijo haber sido abusada solo una vez.
Hoja informativa 9
Paraguay 2008 Encuesta Nacio- El 52% de las encuestadas tuvo su La diferencia de edad
CEPEP, 2009. nal de Demo- primera relación sexual antes de de más de 5 años en las
grafía y Salud los 15 años y lo hicieron con una relaciones sexuales de
Sexual y Repro- persona 6 o más años mayor que niñas y adolescentes de
ductiva. ellas. menos de 15 años es un
indicador de violencia
sexual. Hasta los 13 o 15
años, según los países,
es considerada viola-
ción aun cuando haya
consentimiento.
Perú 2015 Instituto Nacio- El 34,6% de NNA de 12 a 17 años fue El estudio se basó en
Trujillo Hidalgo, nal de Estadísti- víctima de violencia sexual alguna una muestra de 3.102
R. y Fransinetti ca e Informática vez en su vida. NNA:
Ybarguren, R., de Perú. Un 19,9% sufrió violencia sexual en 1.602, NN de 9 a 11
2016. los últimos 12 meses anteriores a la años.
encuesta. 1.500 NNA de 12 a 17
Un 38% de los abusos ocurrieron años.
entre los 12 y los 14 años. Pertenecientes a ins-
El 75% de los episodios de violencia tituciones educativas
sexual ocurrió antes de los 14 años. urbanas y rurales.
Nota: La definición de violencia sexual difiere en los diferentes estudios. Incluye desde comentarios de tipo sexual, toca-
mientos, mostrar los genitales, obligar a tener relaciones sexuales, entre otras.
Explotación sexual
comercial de niñas, niños
y adolescentes
Diversas investigaciones remarcan que los delitos sexuales, entre ellos los que tie-
nen por víctimas a NNA, son lo que menos se denuncian. Existen las más diversas
estimaciones acerca de la magnitud de la cifra oculta. Lo único que puede afirmar-
se con certeza es que solo se reporta una parte de los abusos sexuales y que la mag-
nitud real desborda largamente dichos registros. Nos enfrentamos a un subregistro
imposible de medir con los datos actualmente disponibles.
En todos los países de América Latina, las denuncias por explotación sexual comer-
Hoja informativa 11
Hay pocas denuncias, y los casos que llegan a 2.770 casos de trata con fines de explotación se-
la justicia raras veces terminan con condenas. xual –atendidos por la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen–, la Fiscalía General del Estado
De acuerdo con la Oficina de las Naciones Uni-
das contra la Droga y el Delito, por cada vícti- solo admitió 1.340, es decir aproximadamente la
ma rescatada, 30 más son explotadas de forma mitad. Hasta el primer semestre de 2015, solo 86
clandestina. (UNODC, citado en ECPAT, 2015). casos tuvieron imputación formal y llegaron a
sentencia 32 casos. (Susaj, et al 2016).
En Ecuador, entre 2012 y 2015, se iniciaron 574 causas según la Fiscalía, pero solo
hubo 26 sentencias, es decir menos de un 5%. (Lencioni y Guerrero Salgado , 2014).
Abusos sexuales y embarazo forzado hacia niñas, niños y adolescentes Argentina, América Latina y el Caribe 12
En Guatemala, entre 2000 y 2014, se registraron 976 NNA víctimas de trata de per-
sonas con fines de explotación sexual, que representan el 31% de un total de 4.770
víctimas identificadas. (ECPAT, 2015).
Los datos de Ecuador y Bolivia incluyen a NNA y personas adultas. Sin embargo,
son claros indicadores de que la falta de investigación y la impunidad existen para
ambos colectivos.
La bibliografía señala distintos déficits en relación a los datos. Entre ellos: la diversidad
de definiciones utilizadas, la cobertura, las diferentes tipologías, las metodologías –los
métodos de recolección, el tipo de muestras, las poblaciones estudiadas. Todos estos
parámetros difieren notablemente. Incluso no hay datos sobre abusos sexuales hacia
NNA con discapacidad ni tampoco hacia NNA LGTBI.
Abusos sexuales.
Embarazo forzado y otras
consecuencias
Un amplio número de investigaciones constató que los abusos sexuales pueden dar
lugar a vivencias traumáticas de carácter crónico, cuyas consecuencias abarcan un
amplio espectro. Algunos autores diferencian las consecuencias inmediatas de las
de largo plazo. Se destaca que en la niñez y la adolescencia pueden generar proble-
mas somáticos de diferente tipo y retrasos en el desarrollo. (Pereda, 2009).
Hoja informativa 13
Las provincias que más partos registran desde un punto de vista porcentual son
Chaco, Misiones y Formosa.
En Guatemala solo en dos municipios –Alta y por día en promedio. Una cifra alarmante tanto
Baja Verapaz- el número de embarazos de ni- por el contexto en el que la mayoría de estos par-
ñas entre 10 y 14 años fue de 1.657 en 2011. tos se produce como por el impacto que tienen.
Según la Relatora Especial de las Naciones Uni-
das Najat Maalla M’jid se estima que, en Gua- Debe tenerse en cuenta que la gran mayoría de
temala, el 35% de la población practica el matri- estos nacimientos son, de acuerdo a la bibliogra-
monio precoz y el 18% de las niñas entre 15 y 19 fía, producto de abusos sexuales.
años mantienen una relación de matrimonio o
unión de hecho. Al parecer, en ambos munici-
pios se registraron, entre enero y julio de 2012, Además, no se trata de casos aislados, sino que
983 matrimonios de niñas entre 10 y 17 años de son miles de niñas y adolescentes cuyos dere-
edad en uniones negociadas después de una
violación. chos humanos fueron vulnerados, al ser abusa-
das, al no darles opción a la interrupción del em-
barazo y al forzarlas a ser madres.
Fuente: CLADEM (2016). Niñas Madres. Embarazo y maternidad infantil forzada en América Latina y el Caribe. Balance
regional.
Hoja informativa 17
Desafíos
Aun con las limitaciones de los datos existentes, la evidencia es más que suficiente
para dar cuenta de que:
▶▶ Los altos niveles que alcanzan en Argentina y en América Latina los abusos sexuales,
las cifras de niñas y adolescentes sometidas a explotación sexual comercial, así como el
número de embarazos en edades de 10, 11, 12, 13 o 14 años son realidades que expresan
las facetas más cruentas de la violencia masculina y adulta hacia NNA.
▶▶ La ineficacia de la prevención de la violencia es una constante.
▶▶ La falta de acceso a abortos seguros es una forma de violencia hacia NNA, que se suma
a la violencia del abuso sexual.
▶▶ La impunidad aún rodea a todas y cada una de las modalidades de abuso sexual hacia NNA.
Estas realidades confrontan con las responsabilidades asumidas por los Estados de
toda América Latina de proteger y garantizar a NNA a una vida libre de violencia.
Dada la complejidad que presenta esta problemática son múltiples los desafíos
que se imponen:
▶▶ Fortalecer o generar registros de información en cada sector que es parte del sistema
de protección integral de derechos que incluya criterios diferenciales según: género,
edad, tipo de abuso y relación víctima-victimario, entre otros.
▶▶ Promover que en las estadísticas criminales se sistematicen los datos de género, edad,
tipo de abuso y relación víctima-victimario, entre otros. La concreción de estos registros
requiere la elaboración de criterios comunes a nivel nacional y en un futuro a nivel re-
gional. Esta última es una tarea de largo alcance dadas las diferencias en las definicio-
nes jurídicas de los distintos delitos5.
5. Frente a las heterogeneidades en las definiciones de los delitos en los distintos países de América Latina, que son
registrados según los tipos penales que establecen las legislaciones nacionales (que hacen incomparables los datos), la
Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito (UNODC) elaboró una propuesta de clasificación internacional de
los delitos basada en criterios analíticos y no jurídicos que constituiría un avance fundamental para facilitar las compara-
ciones internacionales.
Abusos sexuales y embarazo forzado hacia niñas, niños y adolescentes Argentina, América Latina y el Caribe 18
▶▶ Priorizar la detección y el abordaje de los abusos sexuales. Ambas acciones tienen dis-
tintas y complementarias funciones: detener la situación abusiva y proteger a las vícti-
mas; mitigar su impacto, a través de medidas y cuidados preventivos o terapéuticos en
relación a los daños físicos y psíquicos; prevenir y/o interrumpir los embarazos forzados
(acceso a la interrupción legal del embarazo); prevenir nuevos abusos y reparar a través
de medidas destinadas a resarcir a las víctimas de los daños.
6. En la Argentina las organizaciones de mujeres Mundanas y Mujeres Andando son experiencias para destacar en rela-
ción con la problemática del abuso sexual hacia NNA.
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