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RETROSPECTIVA DE

JURISPRUDÊNCIA
2016

MAGISTRATURA

CICLOS PRÉ-EDITAL @CICLOSR3


SUMÁRIO
RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA.........................................................................3
01. CONSTITUCIONAL....................................................................................3
02. ADMINISTRATIVO..................................................................................10
03. CIVIL......................................................................................................18
04. PROCESSO CIVIL....................................................................................24
05. TRIBUTÁRIO..........................................................................................29
06. EMPRESARIAL........................................................................................32
07. FINANCEIRO...........................................................................................35
08. CONSUMIDOR.......................................................................................36
09. ECA.......................................................................................................39
10. AMBIENTAL............................................................................................39
11. PREVIDENCIÁRIO...................................................................................40
12. DIREITO AGRÁRIO.................................................................................41
13. ECONÔMICO..........................................................................................41
14. PENAL E PROCESSO PENAL....................................................................42

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01. CONSTITUCIONAL

»» ADPF: Não cabe arguição de descumprimento cífico e referia-se a uma dada situação indivi-
de preceito fundamental (ADPF) contra deci- dual e concreta, exaurindo-se no momento de
são judicial transitada em julgado. Este institu- sua promulgação, ele não pode ser conside-
to de controle concentrado de constituciona- rado como ato normativo, mas sim como ato
lidade não tem como função desconstituir a de efeitos concretos. STF. 2ª Turma. Rcl 18165
coisa julgada. STF. Decisão monocrática. ADPF AgR/RR, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em
81 MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 18/10/2016 (Info 844).
27/10/2015 (Info 810).
»» COMPETÊNCIA LEGISLATIVAS. É inconstitu-
»» ADVOCACIA PÚBLICA. A Associação Nacio- cional lei estadual que estabelece regras para a
nal dos Procuradores dos Estados e do Distrito cobrança em estacionamento de veículos.
STF.
Federal (ANAPE) tem legitimidade ativa para, Plenário. ADI 4862/PR, Rel. Min. Gilmar Mendes,
via arguição de descumprimento de preceito julgado em 18/8/2016 (Info 835).
fundamental (ADPF), questionar dispositivos
»» CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: O
de lei estadual que estabelece a isonomia de
que acontece caso o ato normativo que estava
vencimentos entre as carreiras de Procura-
sendo impugnado na ADI seja revogado antes
dor estadual e de Delegado de Polícia. STF.
do julgamento da ação? Regra: haverá perda
Plenário. ADPF 328 AgR/MA, rel. orig. Min.
superveniente do objeto e a ADI não deverá
Marco Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Roberto
ser conhecida (STF ADI 1203). Exceção 1: não
Barroso, julgado em 18/08/2016 (Info 835)
haverá perda do objeto e a ADI deverá ser
»» CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO: Não conhecida e julgada caso fique demonstrado
viola o art. 97 da CF/88 nem a SV 10 a decisão que houve “fraude processual”, ou seja, que a
de órgão fracionário do Tribunal que declara norma foi revogada de forma proposital a fim
inconstitucional decreto legislativo que se refi- de evitar que o STF a declarasse inconstitucio-
ra a uma situação individual e concreta. Isso nal e anulasse os efeitos por ela produzidos
porque o que se sujeita ao princípio da reserva (STF ADI 3306). Exceção 2: não haverá perda
de plenário é a lei ou o ato normativo. Se o do objeto se ficar demonstrado que o conteú-
decreto legislativo tinha um destinatário espe- do do ato impugnado foi repetido, em sua

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essência, em outro diploma normativo. Neste contornos de controle abstrato. Dessa forma, se
caso, como não houve desatualização signifi- uma decisão proferida por outro órgão jurisdi-
cativa no conteúdo do instituto, não há obstá- cional violar o que foi decidido pelo STF no RE
culo para o conhecimento da ação (ADI 2418/ 567.985/MT, no RE 580963/PR e no Rcl 4374/
DF). STF. Plenário. ADI 2418/DF, Rel. Min. Teoria PE caberá reclamação para o Supremo.
Zavascki, julgado em 4/5/2016 (Info 824).
Obs: Apenas para esclarecer, em 1998, na ADI
»» CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: 1.232/DF, o STF havia decidido que o § 3º do
Associação que abranja apenas uma fração da art. 20 da Lei nº 8.742/93 era constitucional.
categoria profissional não possui legitimidade Em 2013, ao apreciar novamente o tema no RE
para ADI/ADPF de norma que envolva outros 567.985/MT, no RE 580963/PR e no Rcl 4374/
representados. STF. Plenário. ADPF 254 AgR/DF, PE, processos individuais julgados em conjunto,
Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 18/5/2016 (Info o STF mudou de entendimento e afirmou que
826). o referido § 3º é parcialmente inconstitucional.
STF. Decisão monocrática. Rcl 18636, Rel. Min.
»» CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE:
Celso de Mello, julgado em 10/11/2015 (Info
Reclamação contra decisões proferidas em
813).
recurso extraordinário e RE 567.985/MT. Em
regra, a decisão proferida pelo STF em proces- »» CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE:
sos individuais (ex: recurso extraordinário, Foi proposta ADI contra a Lei nº 3.041/2005,
reclamação) possui eficácia inter partes. No do Estado do Mato Grosso do Sul, que trata-
entanto, no caso do RE 567.985/MT, do RE va sobre assunto de competência da União.
580963/PR e do Rcl 4374/PE é diferente. Isso Ocorre que esta Lei havia revogado outras
porque o Plenário da Corte Suprema, no julga- leis estaduais de mesmo conteúdo. Desse
mento desses processos não apenas resolveu modo, se a Lei nº 3.041/2005 fosse, isolada-
o conflito individual deduzido naquela causa, mente, declarada inconstitucional, as demais
mas realizou, expressamente, a reinterpretação leis revogadas “voltariam” a vigorar mesmo
da decisão proferida pelo STF na ADI 1.232/DF. padecendo de idêntico vício. A fim de evitar
essa “eficácia repristinatória indesejada”, o PGR,
Em outras palavras, a decisão proferida no
que ajuizou a ação, impugnou não apenas a
processo individual ganhou eficácia erga
Lei nº 3.041/2005, mas também aquelas outras
omnes e efeito vinculante porque reinterpretou
normas por ela revogadas. O STF concordou
e modificou uma decisão proferida em ADI, que
com o PGR e, ao declarar inconstitucional a Lei
possui tais atributos. Logo, por ter “substituído”
nº 3.041/2005, afirmou que não deveria haver
um entendimento do STF que tinha eficácia
o efeito repristinatório em relação às leis ante-
erga omnes e efeito vinculante, a nova decisão
riores de mesmo conteúdo. O dispositivo do
proferida em sede de controle concreto ganhou
acórdão ficou, portanto, com a seguinte reda-

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ção: “O Tribunal, por maioria e nos termos do renciado por médico do próprio SUS, ou por
voto do Relator, julgou procedente o pedido médico conveniado, mediante o pagamento da
formulado para declarar a inconstitucionalida- diferença dos valores correspondentes.» STF.
de da Lei nº 3.041/2005, do Estado de Mato Plenário. RE 581488/RS, Rel. Min. Dias Toffoli,
Grosso do Sul, inexistindo efeito repristinatório julgado em 3/12/2015 (repercussão geral) (Info
em relação às leis anteriores de mesmo conteú- 810).
do, (...)” STF. Plenário. ADI 3.735/MS, Rel. Min.
»» DIREITOS FUNDAMENTAIS. QUEBRA DE SIGI-
Teori Zavascki, julgado em 8/9/2016 (Info 838).
LO: As autoridades e os agentes fiscais tributá-
»» CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: rios da União, dos Estados, do Distrito Federal
Revogação do ato normativo impugnado antes e dos Municípios podem requisitar diretamente
do julgamento da ação. Regra: haverá perda das instituições financeiras informações sobre
superveniente do objeto e a ADI não deve- as movimentações bancárias dos contribuintes.
rá ser conhecida (STF ADI 1203). Exceções (1): Esta possibilidade encontra-se prevista no art.
não haverá perda do objeto e a ADI deverá ser 6º da LC 105/2001, que foi considerada consti-
conhecida e julgada caso fique demonstrado tucional pelo STF. Isso porque esta previsão não
que houve “fraude processual”, ou seja, que a se caracteriza como “quebra” de sigilo bancá-
norma foi revogada de forma proposital a fim rio, ocorrendo apenas a “transferência de sigilo”
de evitar que o STF a declarasse inconstitucio- dos bancos ao Fisco.
nal e anulasse os efeitos por ela produzidos
»» DIREITOS POLÍTICOS: Comentários à EC
(STF ADI 3306). (2) Não haverá perda do objeto
91/2016 ( janela para que políticos saiam do
se ficar demonstrado que o conteúdo do ato
partido sem perderem o mandato).
impugnado foi repetido, em sua essência, em
outro diploma normativo. Neste caso, como »» IMPEACHMENT – ADPF 378: Por maioria, o
não houve desatualização significativa no Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF)
conteúdo do instituto, não há obstáculo para o julgou parcialmente procedente a Arguição
conhecimento da ação (ADI 2418/DF). (3) Caso de Descumprimento de Preceito Fundamental
o STF tenha julgado o mérito da ação sem ter (ADPF) 378, que discute a validade de dispo-
sido comunicado previamente que houve a sitivos da Lei 1.079/1950 que regulamentam o
revogação da norma atacada. Nesta hipótese, processo de impeachment de presidente da
não será possível reconhecer, após o julgamen- República. Com o julgamento, firmou-se o
to, a prejudicialidade da ADI já apreciada. entendimento de que a Câmara dos Deputa-
dos apenas dá a autorização para a abertura
»» DIREITO À SAÚDE: «É constitucional a regra
do processo de impeachment, cabendo ao
que veda, no âmbito do Sistema Único de
Senado fazer juízo inicial de instalação ou não
Saúde - SUS, a internação em acomodações
do procedimento, quando a votação se dará
superiores, bem como o atendimento dife-

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por maioria simples; a votação para escolha da Federal dizendo que a parlamentar não mere-
comissão especial na Câmara deve ser aber- cia ser estuprada porque seria muito feia não
ta, sendo ilegítimas as candidaturas avulsas são declarações que possuem relação com o
de deputados para sua composição; e o afas- exercício do mandato e, por essa razão, não
tamento de presidente da República ocorre estão amparadas pela imunidade material. STF.
apenas se o Senado abrir o processo. 1ª Turma. Inq 3932/DF e Pet 5243/DF, Rel. Min.
Luiz Fux, julgados em 21/6/2016 (Info 831).
»» IMUNIDADE PARLAMENTAR: A imunidade
parlamentar material (art. 53 da CF/88) prote- »» INELEGIBILIDADE: As hipóteses de inelegibili-
ge os Deputados Federais e Senadores, qual- dade previstas no art. 14, § 7º, da CF, inclusive
quer que seja o âmbito espacial (local) em que quanto ao prazo de seis meses, são aplicáveis
exerçam a liberdade de opinião. No entanto, às eleições suplementares. STF. Plenário. RE
para isso é necessário que as suas declarações 843455/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em
tenham conexão (relação) com o desempenho 7/10/2015 (Info 802).
da função legislativa ou tenham sido proferidas
»» JULGAMENTO DE CONTAS DOS PREFEITOS
em razão dela. Para que as afirmações feitas
Competência para julgamento das contas dos
pelo parlamentar possam ser consideradas
Prefeitos e sua repercussão na inelegibilida-
como “relacionadas ao exercício do mandato”,
de: Para os fins do artigo 1º, inciso I, alínea g,
elas devem ter, ainda de forma mínima, um teor
da Lei Complementar 64/1990, a apreciação
político.
das contas de Prefeito, tanto as de gover-
Exemplos de afirmações relacionadas com o no quanto as de gestão, será exercida pelas
mandato: declarações sobre fatos que este- Câmaras Municipais, com auxílio dos Tribunais
jam sendo debatidos pela sociedade; discursos de Contas competentes, cujo parecer prévio
sobre fatos que estão sendo investigados por somente deixará de prevalecer por decisão
CPI ou pelos órgãos de persecução penal (Polí- de dois terços dos vereadores. STF. Plenário.
cia, MP); opiniões sobre temas que sejam de RE 848826/DF, rel. orig. Min. Roberto Barroso,
interesse de setores da sociedade, do eleitora- red. p/ o acórdão Min. Ricardo Lewandowski,
do, de organizações ou grupos representados julgado em 10/8/2016 (repercussão geral) (Info
no parlamento etc. Palavras e opiniões mera- 834). Parecer técnico elaborado pelo Tribunal
mente pessoais, sem relação com o debate de Contas tem natureza meramente opinati-
democrático de fatos ou ideias não possuem va, competindo exclusivamente à Câmara de
vínculo com o exercício das funções de um Vereadores o julgamento das contas anuais do
parlamentar e, portanto, não estão protegidos chefe do Poder Executivo local, sendo incabível
pela imunidade material. o julgamento ficto das contas por decurso de
prazo. STF. Plenário. RE 729744/MG, Rel. Min.
No caso concreto, as palavras do Deputado
Gilmar Mendes, julgado em 10/8/2016 (reper-

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cussão geral) (Info 834). § 4º, da CF/88 para o Presidente da Câmara


dos Deputados, considerando que a garantia
»» MANDADO DE INJUNÇÃO: O mandado de
prevista neste dispositivo é destinada expressa-
injunção até junho de 2016 não possuía regu-
mente ao chefe do Poder Executivo da União
lamentação, e aplicava-se, por analogia, a lei
(Presidente da República). Desse modo, por se
do mandado de segurança. Entretanto, em 23
tratar de um dispositivo de natureza restriti-
de junho de 2016, a lei que disciplina o proces-
va, não é possível qualquer interpretação que
so e o julgamento do mandado de injunção foi
amplie a sua incidência a outras autoridades,
sancionada, sem vetos, pelo presidente interino
notadamente do Poder Legislativo. STF. Plená-
Michel Temer em 23 de junho de 2016. O texto
rio. Inq 3983/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julga-
surgiu do projeto de lei (PL 6128/09), do ex-de-
do em 02 e 03/03/2016 (Info 816).
putado Flavio Dino, aprovado pela Câmara, em
março de 2015, e pelo Senado, no início do mês »» PODER JUDICIÁRIO: Compete ao PGR, na
de junho de 2016. condição de órgão nacional do Ministério
Público, dirimir conflitos de atribuições entre
»» MANDADO DE SEGURANÇA: Não cabe susten-
membros do MPF e de Ministérios Públicos
tação oral no julgamento que aprecia o pedido
estaduais. STF. Plenário. ACO 924/PR, Rel.
de liminar formulado em mandado de seguran-
Min. Luiz Fux, julgado em 19/5/2016 (Info 826).
ça. Obs: caberá sustentação oral no julgamento
#MUDANÇADEENTENDIMENTO:
final do MS. STF. Plenário. MS 34127 MC/DF, MS
34128 MC/DF, Rel. orig. Min. Roberto Barroso, »» PODER JUDICIÁRIO. DIREITOS FUNDAMEN-
red. p/ o acórdão Min. Teoria Zavascki, julgados TAIS: O Poder Judiciário pode obrigar o Muni-
em 14/4/2016 (Info 821). cípio a fornecer vaga em creche a criança de
até 5 anos de idade. 12/05/2016 (Info 826).
»» NACIONALIDADE: Se um brasileiro nato que
mora nos EUA e possui o Green Card decidir »» PODER JUDICIÁRIO: Salvo em situações graves
adquirir a nacionalidade norte-americana, ele e excepcionais, não cabe ao Poder Judiciário,
irá perder a nacionalidade brasileira. Não se sob pena de violação ao princípio da separação
pode afirmar que a presente situação se enqua- de Poderes, interferir na função do Poder Legis-
dre na exceção prevista na alínea “b” do § 4º do lativo de definir receitas e despesas da Admi-
art. 12 da CF/88. nistração Pública, emendando projetos de leis
orçamentárias, quando atendidas as condições
Obs.: o raciocínio jurídico exposto nesse julga-
previstas no art. 166, §§ 3º e 4º, da Constituição
do foi cobrado na prova objetiva da PGE MT,
Federal. STF. Plenário. ADI 5468/DF, Rel. Min.
realizada pela FCC.
Luiz Fux, julgado em 29 e 30/6/2016 (Info 832).
»» PODER EXECUTIVO. IMUNIDADE PENAL #IMPORTANTE.
RELATIVA: Não é possível aplicar o art. 86,
»» PROCESSO LEGISLATIVO: Emendas parla-

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mentares em projetos de lei de iniciativa dos A atuação do TCU ficaria inviabilizada se, nas
Tribunais de Contas: A iniciativa de projetos de auditorias realizadas, fosse necessário intimar,
lei que tratem sobre a organização e o funcio- para integrar o processo administrativo de
namento dos Tribunais de Contas é reservada controle, qualquer um que pudesse ser alcan-
privativamente ao próprio Tribunal (arts. 73 e 96, çado, embora de forma indireta, pela decisão
II, “b”, da CF/88). É possível que haja emendas da Corte. STF. 1ª Turma. MS 32540/DF, Rel. Min.
parlamentares em projetos de lei de iniciativa Marco Aurélio, julgado em 29/3/2016 (Info 819).
do Tribunal de Contas, desde que respeitados
»» PROCESSO LEGISLATIVO. CONTROLE EXTER-
dois requisitos: a) guardem pertinência temá-
NO. TRIBUNAL DE CONTAS: É de cinco anos
tica com a proposta original (tratem sobre o
o prazo para o TCU, por meio de tomada de
mesmo assunto); b) não acarretem em aumen-
contas especial (Lei nº 8.443/92), exigir do
to de despesas. STF. Plenário. ADI 5442 MC/
ex-gestor público municipal a comprovação da
DF e ADI 5453 MC/SC, Rel. Min. Marco Aurélio,
regular aplicação de verbas federais repassa-
julgado em 17/3/2016 (Info 818).
das ao respectivo Município. STJ. 1ª Turma. REsp
»» PROCESSO LEGISLATIVO: É possível emenda 1.480.350-RS, Rel. Min. Benedito Gonçalves,
constitucional de iniciativa parlamentar tratan- julgado em 5/4/2016 (Info 581)
do sobre os assuntos que, em caso de proposi-
»» PROCESSO LEGISLATIVO: É inconstitucional lei
tura de projeto de lei, seriam de iniciativa reser-
estadual, de iniciativa parlamentar, que:
vada ao chefe do Poder Executivo (art. 61, § 1º,
da CF/88)? ◉◉ determina o destino que o Poder Executi-
vo deverá dar aos bens de empresa estatal
◉◉ Emenda à Constituição Federal proposta
que está sendo extinta;
por parlamentares federais: SIM.
◉◉ disciplina as consequências jurídicas das
◉◉ Emenda à Constituição Estadual propos-
relações mantidas pelo Poder Executivo
ta por parlamentares estaduais: NÃO STF.
com particulares;
Plenário. ADI 5296 MC/DF, Rel. Min. Rosa
Weber, julgado em 18/5/2016 (Info 826). ◉◉ cria conselho de acompanhamento dentro
da estrutura do Poder Executivo.
»» PROCESSO LEGISLATIVO. CONTROLE EXTER-
NO. TRIBUNAL DE CONTAS: Em auditoria Tal norma foi declarada inconstitucional, uma
realizada pelo TCU para apurar a gestão admi- vez que é de iniciativa privativa Chefe do Poder
nistrativa do Poder Legislativo, os servidores Executivo as leis que disponham sobre criação
indiretamente afetados pelas determinações e extinção de Minitérios e órgãos da adminis-
do Tribunal não possuem direito de serem tração pública. STF. Plenário. ADI 2295/RS, Rel.
ouvidos no processo fiscalizatório. Não existe, Min. Marco Aurélio, julgado em 15/6/2016 (Info
no caso, desrespeito ao devido processo legal. 830).

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»» PROCESSO LEGISLATIVO: Não viola a Consti- para o julgamento de recursos contra decisões
tuição Federal lei municipal, de iniciativa parla- de tribunais de 2º grau de jurisdição. Assim,
mentar, que veda a realização, em imóveis segundo entendeu o STF, quando o CPC exige
do Município, de eventos patrocinados por que se esgotem as instâncias ordinárias, signi-
empresas produtoras, distribuidoras, importa- fica que a parte só poderá apresentar reclama-
doras ou representantes de bebidas alcoólicas ção ao STF depois de ter apresentado todos os
ou de cigarros, com a utilização da respectiva recursos cabíveis não apenas nos Tribunais de
propaganda. STF. 2ª Turma. RE 305470/SP, rel. 2º grau, mas também nos Tribunais Superiores
orig. Min. Ellen Gracie, rel. p/ o ac. Min. Teori (STJ, TST e TSE). Se ainda tiver algum recurso
Zavascki, julgado em 18/10/2016 (Info 844). pendente no STJ ou no TSE, por exemplo, não
caberá reclamação ao STF. Em suma, nos casos
»» RECLAMAÇÃO: Não é cabível a propositura de
em que se busca garantir a aplicação de decisão
reclamação preventiva. A reclamação não tem
tomada em recurso extraordinário com reper-
caráter preventivo, de modo que não serve para
cussão geral, somente é cabível reclamação ao
impedir a eventual prática de decisão judicial
STF quando esgotados todos os recursos cabí-
ou ato administrativo. O ajuizamento da recla-
veis nas instâncias antecedentes. STF. 2ª Turma.
mação pressupõe a existência de um ato que
Rcl 24686 ED-AgR/RJ, Rel. Min. Teori Zavascki,
efetivamente já tenha usurpado a competência
julgado em 28/10/2016 (Info 845).
do Tribunal, violado a autoridade de alguma de
suas decisões que possua efeito vinculante ou »» SÚMULA VINCULANTE 54: A medida provisó-
incidido em alguma das outras hipóteses de ria não aprecia pelo Congresso Nacional podia
cabimento deste instituto. (Info 845) até a Emenda Constitucional 32/2001, ser reedi-
tada dentro do seu prazo de eficácia de trinta
»» RECLAMAÇÃO: O art. 988, § 5º, II, do CPC/2015
dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira
prevê que é possível reclamação dirigida ao
edição.
Supremo Tribunal Federal contra decisão judi-
cial que tenha descumprido tese fixada pelo STF »» VAQUEJADA: É inconstitucional lei estadual
em recurso extraordinário julgado sob o rito da que regulamenta a atividade da “vaquejada”.
repercussão geral. O CPC exige, no entanto, Segundo decidiu o STF, os animais envolvidos
que, antes de a parte apresentar a reclamação, nesta prática sofrem tratamento cruel, razão
ela tenha esgotado todos os recursos cabí- pela qual esta atividade contraria o art. 225, §
veis nas “instâncias ordinárias”. O STF afirmou 1º, VII, da CF/88. A crueldade provocada pela
que essa hipótese de cabimento prevista no “vaquejada” faz com que, mesmo sendo esta
art. 988, § 5º, II, do CPC deve ser interpreta- uma atividade cultural, não possa ser permiti-
da restritivamente, sob pena de o STF assumir, da. A obrigação de o Estado garantir a todos o
pela via da reclamação, a competência de pelo pleno exercício de direitos culturais, incentivan-
menos três tribunais superiores (STJ, TST e TSE) do a valorização e a difusão das manifestações,

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não prescinde da observância do disposto no de. STF. Plenário. ADI 4983/CE, Rel. Min. Marco
inciso VII do § 1º do art. 225 da CF/88, que veda Aurélio, julgado em 06/10/2016 (Info 842).
práticas que submetam os animais à cruelda-

02. ADMINISTRATIVO

»» AGENTES PÚBLICOS. REMUNERAÇÃO: Lei esta- »» AGENTES PÚBLICOS. LICENÇA MATERNIDA-


dual de 2007 fixou aumento na remuneração dos DE: O art. 210 da Lei nº 8.112/90, assim como
servidores públicos estaduais. A Lei entrou em outras leis estaduais e municipais, prevê que o
vigor na data de sua publicação, mas estabeleceu prazo para a servidora que adotar uma criança
que os efeitos financeiros desse aumento seriam é inferior à licença que ela teria caso tivesse tido
contados somente a partir do primeiro dia do ano um filho biológico. De igual forma, este dispo-
seguinte. Ocorre que, antes que chegasse a data sitivo estabelece que, se a criança adotada for
prevista como início do reajuste, a referida Lei foi maior que 1 ano de idade, o prazo será menor
revogada por outra. O STF entendeu que esta Lei do que seria se ela tivesse até 1 ano. Segundo
revogadora é inconstitucional por violar o direito o STF, tal previsão é inconstitucional. Foi fixada,
adquirido (art. 5º, XXXVI, da CF/88) e o princípio portanto, a seguinte tese: Os prazos da licen-
da irredutibilidade dos vencimentos (art. 37, XV). ça-adotante não podem ser inferiores ao prazo
A Lei que concedeu o reajuste entrou em vigor da licença-gestante, o mesmo valendo para as
na data de sua publicação. Apenas os efeitos respectivas prorrogações. Em relação à licen-
financeiros é que foram postergados para o dia ça-adotante, não é possível fixar prazos diver-
1º/1/2008. No momento em que a Lei entrou em sos em função da idade da criança adotada.
vigor, os servidores passaram a ter direito adqui- STF. Plenário. RE 778889/PE, Rel. Min. Rober-
rido ao reajuste, ainda que os efeitos financeiros to Barroso, julgado em 10/3/2016 (repercussão
somente fossem em data futura. STF. Plenário. geral) (Info 817).
ADI 4013/TO, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em
»» AGENTES PÚBLICOS. SERVIDORES TEMPO-
31/3/2016 (Info 819).
RÁRIOS: Lei que prevê hipóteses genéricas
»» AGENTES PÚBLICOS: Não constitui requisito de contratação temporária é inconstitucional
legal para a concessão de pensão por morte à Lei que autoriza contratação temporária para
companheira que a união estável seja declarada projetos educacionais ordinários é inconsti-
judicialmente, mesmo que vigente formalmente o tucional STF. Plenário. ADI 3721/CE, Rel. Min.
casamento STF. 1ª Turma. MS 33008/DF, Rel. Min. Teoria Zavascki, julgado em 9/6/2016 (Info 829).
Roberto Barroso, julgado em 3/5/2016 (Info 824).
»» AGENTES PÚBLICOS. REMUNERAÇÃO: O

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art. 37, X, da CF/88 exige lei específica para o rior sob o fundamento de direito adquirido.
reajuste da remuneração de servidores públi- STF. Plenário. MS 22423/RS, rel. orig. Min. Eros
cos. Assim, não é possível ao Poder Judiciário ou Grau, red. p/ o acórdão Min. Gilmar Mendes,
à Administração Pública aumentar vencimentos julgado em 26/11/2015 (Info 809).
ou estender vantagens a servidores públicos
»» AGENTES PÚBLICOS. ACUMULAÇÃO. Não é
civis e militares regidos pelo regime estatutário,
possível a acumulação de dois cargos públicos
com fundamento no princípio da isonomia. STF.
quando a soma da carga horária referente aos
2ª Turma. Rcl 14872, Rel. Min. Gilmar Mendes,
dois cargos ultrapassar o limite máximo de 60
julgado em 31/5/2016 (Info 828).
horas semanais. STJ. 2ª Turma. REsp 1.565.429-
»» AGENTES PÚBLICOS: Concursos federais: SE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em
Independentemente da categoria profissional, 24/11/2015 (Info 576).
todos os servidores da União, civis e militares,
»» AGENTES PÚBLICOS. PAD. informações obti-
e os empregados de entidades paraestatais
das por monitoramento de e-mail corporati-
de natureza autárquica que operam, de forma
vo de servidor público não configuram prova
habitual, diretamente com raios X e substâncias
ilícita quando relacionadas com aspectos “não
radioativas, próximo às fontes de irradiação,
pessoais” e de interesse da Administração
têm o direito à redução da duração máxima da
Pública e da própria coletividade, especial-
jornada de trabalho de 40 para 24 horas sema-
mente quando exista, nas disposições norma-
nais prevista no art. 1º da Lei nº 1.234/50. STJ.
tivas acerca do seu uso, expressa menção da
2ª Turma. AgInt no REsp 1.569.119-SP, Rel. Min.
sua destinação somente para assuntos e maté-
Humberto Martins, julgado em 7/4/2016 (Info
rias afetas ao serviço, bem como advertência
581).
sobre monitoramento e acesso ao conteúdo
»» AGENTE PÚBLICO. RESSARCIMENTO AO das comunicações dos usuários para cumprir
ERÁRIO: Os herdeiros devem restituir os disposições legais ou instruir procedimento
proventos que, por erro operacional da Admi- administrativo. STJ. 2ª Turma. RMS 48.665-SP,
nistração Pública, continuaram sendo depo- Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 15/9/2015
sitados em conta de servidor público após (Info 576)
o seu falecimento. STJ. 2ª Turma. AgRg no
»» AGENTES PÚBLICOS. TETO REMUNERA-
REsp 1.387.971-DF, Rel. Min. Mauro Campbell
TÓRIO: As vantagens pessoais do servidor
Marques, julgado em 15/3/2016 (Info 579).
também devem respeitar o teto, mesmo que
»» AGENTES PÚBLICOS. ADICIONAL: Não há sejam anteriores à EC 41/2003. STF. Plenário. RE
garantia à continuidade de recebimento de 606358/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em
adicional por tempo de serviço em percentual 18/11/2015 (repercussão geral) (Info 808).
superior àquele previsto em legislação poste-
»» AGENTE PÚBLICO. ESTABILIDADE. É incons-

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MAGISTRATURA

titucional Constituição estadual ou lei estadual vagas, ou for aberto novo concurso durante a
que amplie a abrangência do art. 19 do ADCT validade do certame anterior, e ocorrer a prete-
e preveja estabilidade para servidores públicos rição de candidatos de forma arbitrária e imoti-
admitidos sem concurso público mesmo após vada por parte da administração nos termos
05/10/1983 (5 anos antes da CF/88). STF. Plená- acima. STF. Plenário. RE 837311/PI, Rel. Min. Luiz
rio. ADI 1241/RN, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado Fux, julgado em 09/12/2015 (repercussão geral)
em 22/09/2016 (Info 840). (Info 811).

»» AGENTE PÚBLICO. GREVE. A administração »» CONCURSO PÚBLICO: A posse ou o exercício


pública deve proceder ao desconto dos dias de em cargo público por força de decisão judi-
paralisação decorrentes do exercício do direito cial de caráter provisório não implica a manu-
de greve pelos servidores públicos, em virtu- tenção, em definitivo, do candidato que não
de da suspensão do vínculo funcional que dela atende a exigência de prévia aprovação em
decorre. É permitida a compensação em caso concurso público (art. 37, II, da CF/88), valor
de acordo. O desconto será, contudo, incabível constitucional que prepondera sobre o inte-
se ficar demonstrado que a greve foi provoca- resse individual do candidato, que não pode
da por conduta ilícita do Poder Público. (Info invocar, na hipótese, o princípio da proteção da
845). confiança legítima, pois conhece a precarieda-
de da medida judicial. Em suma, não se aplica
»» AUTARQUIAS. AUTONOMIA. É inconstitucio-
a teoria do fato consumado para candidatos
nal lei estadual que preveja que o escritório de
que assumiram o cargo público por força de
prática jurídica da Universidade Estadual deve-
decisão judicial provisória posteriormente revis-
rá manter plantão criminal nos finais de semana
ta. STF. 1ª Turma. RMS 31538/DF, rel. orig. Min.
e feriados para atender pessoas hipossuficien-
Luiz Fux, red. p/ o acórdão Min. Marco Aurélio,
tes que sejam presas em flagrante. Esta lei viola
julgado em 17/11/2015 (Info 808). STF. Plenário.
a autonomia administrativa, financeira, didática
RE 608482/RN, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado
e científica assegurada às universidades no art.
em 7/8/2014 (repercussão geral) (Info 753).
207 da CF/88 (inconstitucionalidade material).
Além disso, contém vício de iniciativa (incons- »» CONCURSO PÚBLICO: É legal a cláusula de
titucionalidade formal), na medida em que foi edital que prescreva que as atividades do cargo
usurpada a iniciativa privativa do Governador. de perito datiloscopista são de nível médio,
STF. Plenário. ADI 3792/RN, Rel. Min. Dias Toffo- desde que, à época da publicação do edital do
li, julgado em 22/09/2016 (Info 840) concurso para o referido cargo, haja previsão
legislativa estadual nesse sentido. STJ. 1ª Turma.
»» CONCURSO PÚBLICO: O direito subjetivo à
AgRg no RMS 32.892-RO, Rel. Min. Napoleão
nomeação do candidato aprovado em concur-
Nunes Maia Filho, julgado em 17/12/2015 (Info
so público exsurge quando surgirem novas
576).

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»» CONCURSO PÚBLICO: Ainda que o requisito qual estão previstos repasses federais, o fato de
da idade mínima de 18 anos conste em lei e um dos entes integrantes do consórcio possuir
no edital de concurso público, é possível que pendência inscrita no CAUC não pode impedir
o candidato menor de idade aprovado no que o consórcio receba os valores prometidos.
concurso tome posse no cargo de auxiliar de Isso porque o consórcio público é uma pessoa
biblioteca no caso em que ele, possuindo 17 jurídica distinta dos entes federativos que o
anos e 10 meses na data da sua posse, já havia integram e, segundo o princípio da intrans-
sido emancipado voluntariamente por seus cendência das sanções, as punições impostas
pais há 4 meses. STJ. 2ª Turma. REsp 1.462.659- não podem superar a dimensão estritamente
RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em pessoal do infrator, ou seja, não podem preju-
1º/12/2015 (Info 576). dicar outras pessoas jurídicas que não sejam
aquelas que praticaram o ato. Assim, o fato de
»» CONCURSO PÚBLICO: O mero surgimen-
ente integrante de consórcio público possuir
to de vagas ou a abertura de novo concurso
pendência no Serviço Auxiliar de Informações
para o mesmo cargo não gera direito subje-
para Transferências Voluntárias (CAUC) não
tivo à nomeação do candidato aprovado fora
impede que o consórcio faça jus, após a cele-
do número de vagas, cabendo a ele demons-
bração de convênio, à transferência voluntária
trar, de forma inequívoca, que houve preterição
a que se refere o art. 25 da LC 101/2000. STJ. 2ª
arbitrária e imotivada por parte da administra-
Turma. REsp 1.463.921-PR, Rel. Min. Humberto
ção pública. No caso concreto, o STF entendeu
Martins, julgado em 10/11/2015 (Info 577).
que isso não ficou comprovado. Assim, para o
Tribunal, a situação não se enquadra nas hipó- »» IMPROBIDADE. A condenação pela Justiça
teses previstas no RE 837311/PI. STF. 1ª Turma. Eleitoral ao pagamento de multa por infringên-
RMS 31478/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, cia às disposições contidas na Lei n. 9.504/1997
red. p/ o acórdão Min. Edson Fachin, julgado (Lei das Eleições) não impede a imposição
em 9/8/2016 (Info 834). de nenhuma das sanções previstas na Lei nº
8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrati-
»» CONCURSO PÚBLICO. Editais de concurso
va), inclusive da multa civil, pelo ato de impro-
público não podem estabelecer restrição a
bidade decorrente da mesma conduta. STJ. 2ª
pessoas com tatuagem, salvo situações excep-
Turma. AgRg no AREsp 606.352-SP, Rel. Min.
cionais em razão de conteúdo que viole valores
Assusete Magalhães, julgado em 15/12/2015
constitucionais. STF. Plenário. RE 898450/SP, Rel.
(Info 576).
Min. Luiz Fux, julgado em 17/8/2016 (repercus-
são geral) (Info 835). »» IMPROBIDADE. No caso de condenação pela
prática de ato de improbidade administrativa
»» CONSÓRCIO PÚBLICO: Se um consórcio públi-
que atenta contra os princípios da administra-
co celebrou convênio com a União por meio do
ção pública, as penalidades de suspensão dos

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direitos políticos e de proibição de contratar ALTERAÇÃO NA LEI 12.462/2011 (LEI DO RDC):


com o Poder Público ou receber benefícios ou A Lei nº 13.243/2016 amplia o rol de objetos
incentivos fiscais ou creditícios não podem ser e serviços que poderão ser contratados sob
fixadas abaixo de 3 anos, considerando que a égide do RDC. Desse modo, o RDC previu
este é o mínimo previsto no art. 12, III, da Lei regras diferenciadas que afastam alguns pontos
nº 8.429/92. Não existe autorização na lei para da Lei nº 8.666/93.
estipular sanções abaixo desse patamar. STJ. 2ª
ALTERAÇÃO NA LEI Nº 8.745/93: A Lei nº
Turma. REsp 1.582.014-CE, Rel. Min. Humberto
8.745/93 trata sobre as hipóteses de contra-
Martins, julgado em 7/4/2016 (Info 581).
tação por tempo determinado para atender a
»» IMPROBIDADE: A tortura de preso custodia- necessidade temporária de excepcional inte-
do em delegacia praticada por policial constitui resse público, nos termos do inciso IX do art. 37
ato de improbidade administrativa que atenta da CF/88. Assim, trata-se de nova hipótese de
contra os princípios da administração pública. contratação temporária de excepcional interes-
STJ. 1ª Seção. REsp 1.177.910-SE, Rel. Ministro se público no âmbito federal.
Herman Benjamin, julgado em 26/8/2015 (Info
»» LEI 13.243/2016: Alterou a hipótese de
577).
dispensa de licitação prevista no inciso XXI do
»» IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: Não confi- art. 24. ALTERAÇÃO NA LEI 12.462/2011 (LEI
gura bis in idem a coexistência de título execu- DO RDC): A Lei nº 13.243/2016 amplia o rol de
tivo extrajudicial (acórdão do TCU) e sentença objetos e serviços que poderão ser contrata-
condenatória em ação civil pública de improbi- dos sob a égide do RDC. Desse modo, o RDC
dade administrativa que determinam o ressar- previu regras diferenciadas que afastam alguns
cimento ao erário e se referem ao mesmo fato, pontos da Lei nº 8.666/93.ALTERAÇÃO NA LEI
desde que seja observada a dedução do valor Nº 8.745/93: A Lei nº 8.745/93 trata sobre as
da obrigação que primeiramente foi executa- hipóteses de contratação por tempo determi-
da no momento da execução do título rema- nado para atender a necessidade temporária
nescente. STJ. 1a Turma. REsp 1.413.674-SE, Rel. de excepcional interesse público, nos termos
Min. Olindo Menezes (Desembargador Convo- do inciso IX do art. 37 da CF/88. Assim, trata-
cado do TRF 1a Região), Rel. para o acórdão -se de nova hipótese de contratação temporá-
Min. Benedito Gonçalves, julgado em 17/5/2016 ria de excepcional interesse público no âmbito
(Info 584). federal.

»» LEI 13.243/2016: »» LEI 13.311/2016: prevê normas gerais para a


ocupação e utilização de área pública urbana
Alterou a hipótese de dispensa de licitação
por equipamentos urbanos do tipo quiosque,
prevista no inciso XXI do art. 24.
trailer, feira e banca de venda de jornais e de

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MAGISTRATURA

revistas. ção e contratos (art. 22, XXVII, da CF/88). STF.


Plenário. ADI 3.735/MS, Rel. Min. Teori Zavascki,
»» LICITAÇÃO: Se o Município contratou, median-
julgado em 8/9/2016 (Info 838).
te licitação, uma empresa para a realização
do evento, será dela a responsabilidade pelo »» ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO: Orga-
pagamento dos direitos autorais. Exceções: nização da Sociedade Civil de Interesse Público
esta responsabilidade poderá ser transferida (OSCIP) requisitos: Necessidade de preexistên-
para o Município em duas hipóteses: 1) se ficar cia. Precisava existir no mercado há um ano,
demonstrado que o Poder Público colaborou agora se exigem três (L. 13019/20014 – marco
direta ou indiretamente para a execução do regulatório das organizações). Não poder ser
espetáculo; ou 2) se ficar comprovado que o pessoa nova como na OS.
Município teve culpa em seu dever de fiscali-
»» ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO: Parce-
zar o cumprimento do contrato público (culpa
rias voluntárias ou OSC – Organização da Socie-
in eligendo ou in vigilando). Em síntese: no
dade Civil – foram criadas pela L. 13.019/14. A
caso em que sociedade empresária tenha sido
lei foi chamada de marco regulatório das orga-
contratada mediante licitação para a execu-
nizações governamentais. O prazo de vacância
ção integral de evento festivo promovido pelo
da L. 13.019/14 já se prorrogou várias vezes e
Poder Público, a contratada - e não o ente que
não está em vigor ainda. De toda forma, reco-
apenas a contratou, sem colaborar direta ou
menda-se ler a lei. O prazo inicial tinha 90 dias,
indiretamente para a execução do espetáculo
a MP659 prorrogou para 360 dias. A MP foi
- será responsável pelo pagamento dos direi-
convertida na L. 13.102/15, com essa prorroga-
tos autorais referentes às obras musicais execu-
ção. Veio a MP684 de 2015, que trouxe nova
tadas no evento, salvo se comprovada a ação
prorrogação por 540 dias.
culposa do contratante quanto ao dever de
fiscalizar o cumprimento dos contratos públi- »» PODER DE POLÍCIA: Se a ANVISA classifi-
cos (culpa in eligendo ou in vigilando). STJ. 3ª cou determinado produto importado como
Turma. REsp 1.444.957-MG, Rel. Min. Ricardo “cosmético”, a autoridade aduaneira não pode-
Villas Bôas Cueva, julgado em 9/8/2016 (Info rá alterar essa classificação para defini-lo como
588). “medicamento”. Incumbe à ANVISA regulamen-
tar, controlar e fiscalizar os produtos e serviços
»» LICITAÇÃO. É inconstitucional lei estadual que
que envolvam risco à saúde pública (art. 8º da
exija Certidão negativa de Violação aos Direitos
Lei nº 9.782/99). Assim, é da Agência a atribui-
do Consumidor dos interessados em partici-
ção de definir o que é medicamento e o que
par de licitações e em celebrar contratos com
é cosmético. STJ. 1ª Turma. REsp 1.555.004-SC,
órgãos e entidades estaduais. Esta lei é incons-
Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado
titucional porque compete privativamente à
em 16/2/2016 (Info 577).
União legislar sobre normas gerais de licita-

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»» PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR: sária a degravação integral das escutas, sendo


não há qualquer impeditivo legal de que a bastante que dos autos constem excertos sufi-
comissão de inquérito em processo adminis- cientes a embasar o oferecimento da denúncia.
trativo disciplinar seja formada pelos mesmos O acusado em processo administrativo discipli-
membros de comissão anterior que havia sido nar não possui direito subjetivo ao deferimen-
anulada. STF. 1ª Turma. RMS 28774/DF, rel. orig. to de todas as provas requeridas nos autos,
Min. Marco Aurélio, red. p/ o acórdão Min. ainda mais quando consideradas impertinen-
Roberto Barroso, julgado em 9/8/2016 (Info tes ou meramente protelatórias pela comissão
834). processante (art. 156, §1º, Lei nº 8.112/90). STF.
1ª Turma. RMS 28774/DF, rel. orig. Min. Marco
»» PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR:
Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Roberto Barro-
Não é obrigatória a intimação do interessado
so, julgado em 9/8/2016 (Info 834).
para apresentar alegações finais após o rela-
tório final de processo administrativo discipli- »» REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO. DEVI-
nar. Inexiste previsão na Lei nº 8.112/1990. STF. DO PROCESSO LEGAL: É necessária a obser-
1ª Turma. RMS 28774/DF, rel. orig. Min. Marco vância da garantia do devido processo legal,
Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Roberto Barro- em especial, do contraditório e da ampla defe-
so, julgado em 9/8/2016 (Info 834). STJ. 1ª Seção. sa, relativamente à inscrição de entes públicos
MS 18.090-DF, Rel. Min. Humberto Martins, em cadastros federais de inadimplência. Assim,
julgado em 8/5/2013 (Info 523). a União, antes de incluir Estados-membros ou
Municípios nos cadastros federais de inadim-
»» PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR:
plência (exs: CAUC, SIAF) deverá assegurar o
A prova colhida mediante autorização judicial e
devido processo legal, o contraditório e a ampla
para fins de investigação ou processo criminal
defesa. STF. 1ª Turma. ACO 732/AP, Rel. Min.
pode ser utilizada para instruir procedimento
Marco Aurélio, julgado em 10/5/2016 (Info 825).
administrativo punitivo. Assim, é possível que
STF. Plenário. ACO 1995/BA, Rel. Min. Marco
as provas provenientes de interceptações tele-
Aurélio, julgado em 26/3/2015 (Info 779).
fônicas autorizadas judicialmente em processo
criminal sejam emprestadas para o processo »» REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO: Prin-
administrativo disciplinar. STF. 1ª Turma. RMS cípio da intranscendência e atos praticados
28774/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ pelas gestões anteriores. Se a irregularidade
o acórdão Min. Roberto Barroso, julgado em no convênio foi praticada pelo gestor anterior
9/8/2016 (Info 834). #IMPORTANTE e a gestão atual, depois que assumiu, tomou
todas as medidas para ressarcir o erário e corri-
»» PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
gir as falhas, o ente (Estado ou Município) não
Mesmo em matéria penal, a jurisprudência do
poderá ser incluído nos cadastros de inadim-
STF e do STJ é no sentido de que não é neces-
plentes da União. STF. 1ª Turma. ACO 732/AP,

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Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 10/5/2016 »» RESSARCIMENTO AO ERÁRIO. Prazo pres-
(Info 825). STF. 1ª Turma. AC 2614/PE, AC 781/ cricional da ação de ressarcimento ao erário:
PI e AC 2946/PI, Rel. Min. Luiz Fux, julgados em É prescritível a ação de reparação de danos à
23/6/2015 (Info 791). Fazenda Pública decorrente de ilícito civil. Dito
de outro modo, se o Poder Público sofreu um
»» RESPONSABILIDADE DO ESTADO: Lei nº
dano ao erário decorrente de um ilícito civil e
13.286/2016: responsabilidade civil dos notários
deseja ser ressarcido, ele deverá ajuizar a ação
e registradores passou a ser SUBJETIVA.
no prazo prescricional previsto em lei. Vale
»» RESPONSABILIDADE DO ESTADO: O anis- ressaltar, entretanto, que essa tese não alcança
tiado político que obteve, na via administrati- prejuízos que decorram de ato de improbida-
va, a reparação econômica prevista na Lei nº de administrativa que, até o momento, conti-
10.559/2002 (Lei de Anistia) não está impedido nuam sendo considerados imprescritíveis (art.
de pleitear, na esfera judicial, indenização por 37, § 5º). STF. Plenário. RE 669069/MG, Rel. Min.
danos morais pelo mesmo episódio político. Teori Zavascki, julgado em 3/2/2016 (repercus-
julgado em 5/4/2016 (Info 581 STJ). são geral) (Info 813).

»» RESPONSABILIDADE DO ESTADO: O Esta- O STF decidiu que “é prescritível a ação de repa-


do é objetivamente responsável pela morte ração de danos à Fazenda Pública decorrente
de detento. Isso porque houve inobservância de ilícito civil.” (RE 669069/MG). Em embargos
de seu dever específico de proteção previsto de declaração opostos contra esta decisão, o
no art. 5º, inciso XLIX, da CF/88. Exceção: o STF afirmou que:
Estado poderá ser dispensado de indenizar se
a) O conceito de ilícito civil deve ser busca-
ele conseguir provar que a morte do detento
do pelo método de exclusão: não se consi-
não podia ser evitada. Neste caso, rompe-se o
deram ilícitos civis aqueles que decorram
nexo de causalidade entre o resultado morte e
de infrações ao direito público, como os de
a omissão estatal. (repercussão geral) (Info 819).
natureza penal, os decorrentes de atos de
»» RESPONSABILIDADE DO ESTADO: A fixação improbidade e assim por diante.
do prazo prescricional de 5 anos para os pedi-
b) As questões relacionadas com o início do
dos de indenização por danos causados por
prazo prescricional não foram examinadas
agentes de pessoas jurídicas de direito públi-
no recurso extraordinário porque estão rela-
co e de pessoas jurídicas de direito privado
cionadas com matéria infraconstitucional,
prestadoras de serviços públicos, constante do
que devem ser decididas segundo a inter-
art. 1º-C da Lei 9.494/97, é constitucional. STF.
pretação da legislação ordinária.
Plenário. ADI 2418/DF, Rel. Min. Teori Zavascki,
julgado em 4/5/2016 (Info 824). C) Não deveria haver modulação dos efei-
tos, considerando que na jurisprudência do

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MAGISTRATURA

STF não havia julgados afirmando que as Min. Teori Zavascki, julgado em 3/2/2016
pretensões de ilícito civil seriam imprescrití- (repercussão geral) (Info 813). STF. Plenário.
veis. Logo, o acórdão do STF não frustrou RE 669069 ED/MG, Rel. Min. Teori Zavascki,
a expectativa legítima da Administração julgado em 16/6/2016 (Info 830).
Pública. STF. Plenário. RE 669069/MG, Rel.

03. CIVIL

»» ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA Desnecessidade de Cueva, julgado em 8/3/2016 (Info 579). STJ. 4ª


registro do contrato de alienação fiduciária de Turma. REsp 1.533.206-MG, Rel. Min. Luis Felipe
veículos no RTD. Quando for realizada a aliena- Salomão, julgado em 17⁄11⁄2015
ção fiduciária de um veículo, o contrato deverá
»» ARRAS: Cálculo das arras confirmatórias e
ser registrado no DETRAN e esta informação
desproporção entre a quantia paga inicialmen-
constará no CRV do automóvel. É desneces-
te e o preço ajustado: se a proporção entre a
sário o registro do contrato de alienação fidu-
quantia paga inicialmente e o preço total ajus-
ciária de veículos em cartório. STF. Plenário. RE
tado evidenciar que o pagamento inicial englo-
611639/RJ, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em
bava mais do que o sinal, não se pode declarar
21/10/2015 (repercussão geral). STF. Plenário.
a perda integral daquela quantia inicial como
ADI 4333/DF e ADI 4227/DF, Rel. Min. Marco
se arras confirmatórias fosse, sendo legítima a
Aurélio, julgados em 21/10/2015 (Info 804).
redução equitativa do valor a ser retido. STJ. 3ª
»» ALIMENTOS: Em execução de alimentos Turma. REsp 1.513.259-MS, Rel. Min. João Otávio
devidos a filho menor de idade, é possível o de Noronha, julgado em 16/2/2016 (Info 577).
protesto e a inscrição do nome do devedor
»» BEM DE FAMÍLIA: A impenhorabilidade do
em cadastros de proteção ao crédito. Mostra-
bem de família no qual reside o sócio devedor
-se juridicamente possível o pedido do credor
não é afastada pelo fato de o imóvel pertencer
para que seja realizado protesto e inclusão do
à sociedade empresária. STJ. 4ª Turma. EDcl no
nome do devedor de alimentos nos cadastros
AREsp 511.486-SC, Rel. Min. Raul Araújo, julga-
de proteção ao crédito (SPC e Serasa), como
do em 3/3/2016 (Info 579).
medida executiva a ser adotada pelo magistra-
do para garantir a efetivação dos direitos funda- »» BEM DE FAMÍLIA: O art. 3º da Lei nº 8.009/90
mentais da criança e do adolescente. No CPC traz as hipóteses em que o bem de família legal
2015 existe previsão expressa nesse sentido (art. pode ser penhorado. O inciso V afirma que o
528, § 1º e art. 782, §§ 3º e 4º). STJ. 3ª Turma. imóvel poderá ser penhorado, mesmo sendo
REsp 1.469.102-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas bem de família, se ele foi dado como hipoteca

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MAGISTRATURA

(garantia real) de uma dívida em favor da enti- determina que o segurado deverá comunicar
dade familiar e esta, posteriormente, não foi imediatamente à seguradora quando ocorrer
paga. Neste caso, o bem de família poderá ser algum sinistro envolvendo o veículo, já que isso
alienado e seu produto utilizado para satisfazer possibilita que esta tome medidas que possam
o credor. amenizar os prejuízos da realização do risco,
bem como a sua propagação. Esse dispositivo
Vale ressaltar que não é necessário que a hipo-
legal prevê que, se não houver esta comuni-
teca esteja registrada no cartório de Registro
cação imediata, o segurado perderá o direito
de Imóveis. Assim, a ausência de registro da
à indenização. Vale ressaltar, no entanto, que,
hipoteca em cartório de registro de imóveis
para que ocorra a sanção prevista no art. 771
não afasta a exceção à regra de impenhorabi-
do CC, é necessário que fique demonstrada a
lidade prevista no art. 3º, V, da Lei nº 8.009/90.
ocorrência de uma omissão dolosa do segura-
Em outras palavras, o fato de a hipoteca não do, que beire a má-fé, ou culpa grave e que,
ter sido registrada não pode ser utilizado como com isso, prejudique, de forma despropor-
argumento pelo devedor para evitar a penhora cional, a atuação da seguradora. Assim, se o
do bem de família. segurado demorou três dias para comunicar à
seguradora que o veículo foi roubado porque
STJ. 3ª Turma. REsp 1.455.554-RN, Rel. Min. João
foi ameaçado pelo criminoso, ele não perderá
Otávio de Noronha, julgado em 14/6/2016 (Info
o direito de ser indenizado já que, neste caso,
585).
não poderia ser dele exigido comportamento
»» CONTRATO DE COMPRA E VENDA: O direito diverso. Resumindo: o segurado que, devido às
de preferência previsto no art. 504 do CC apli- ameaças de morte feitas pelo criminoso a ele e
ca-se ao contrato de compra e venda celebra- à sua família, deixou de comunicar prontamen-
do entre condômino e terceiro, e não àquele te o roubo do seu veículo à seguradora não
ajustado entre condôminos. Art. 504. Não pode perde o direito à indenização securitária (art.
um condômino em coisa indivisível vender a sua 771 do CC). STJ. 3ª Turma. REsp 1.404.908-MG,
parte a estranhos, se outro consorte a quiser, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em
tanto por tanto. O condômino, a quem não 2/8/2016 (Info 590).
se der conhecimento da venda, poderá, depo-
»» DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDA-
sitando o preço, haver para si a parte vendida
DE JURÍDICA: legitimidade da pessoa jurídica
a estranhos, se o requerer no prazo de cento
para recorrer contra decisão que determina a
e oitenta dias, sob pena de decadência. STJ. 4ª
desconsideração; desconsideração incidental.
Turma. REsp 1.137.176-PR, Rel. Min. Marco Buzzi,
julgado em 16/2/2016 (Info 577). »» DIREITOS REAIS. É inválida a penhora da inte-
gralidade de imóvel submetido ao regime de
»» CONTRATO DE SEGURO: O art. 771 do CC
multipropriedade (time-sharing) em decorrên-

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MAGISTRATURA

cia de dívida de condomínio de responsabili- Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Rel. para acórdão
dade do organizador do compartilhamento. A Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 9/3/2016
multipropriedade imobiliária, mesmo não efeti- (Info 581).
vamente codificada, possui natureza jurídica de
»» FAMÍLIA: É possível o reconhecimento da
direito real, harmonizando-se com os institu-
paternidade socioafetiva post mortem, ou seja,
tos constantes do rol previsto no art. 1.225 do
mesmo após a morte do suposto pai socioafe-
Código Civil. STJ. 3ª Turma. REsp 1.546.165-SP,
tivo. STJ. 3ª Turma. REsp 1.500.999-RJ, Rel. Min.
Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, Rel. para
Ricardo Villas BôasCueva, julgado em 12/4/2016
acórdão Min. João Otávio de Noronha, julgado
(Info 581).
em 26/4/2016 (Info 589).
»» DOAÇÃO: É inválida a doação realizada por
»» DIREITO DE FAMÍLIA: É válido o acordo
meio de procurador se o instrumento procu-
de alimentos celebrado pelos interessados
ratório concedido pelo proprietário do bem
na presença do magistrado e do Ministério
não mencionar o donatário, sendo insuficien-
Público, mas sem a participação do advoga-
te a declaração de poderes gerais na procura-
do do alimentante capaz. STJ. 3ª Turma. REsp
ção. STJ. 4ª Turma. REsp 1.575.048-SP, Rel. Min.
1.584.503-SP, Rel. Min. Ricardo Villas BôasCue-
Marco Buzzi, julgado em 23/2/2016 (Info 577).
va, julgado em 19/4/2016 (Info 582).
»» DOMICÍLIO CONTRATUAL (DIREITOS DA
»» DIREITO DE FAMÍLIA: O companheiro faz jus à
PERSONALIDADE). O CPC15, por sua vez,
cobertura de cláusula de remissão por morte de
trouxe no art. 63, caput, a cláusula de eleição
titular de plano de saúde na hipótese em que
de foro. A mudança veio no §3º: o caso passou
a referida disposição contratual faça referência
a ser de ineficácia (escala pontiana) e não
a cônjuge, sendo omissa quanto a companhei-
de nulidade, bem como se é usado o termo
ro. STJ. 3ª Turma. REsp 1.457.254-SP, Rel. Min.
“abusiva” em sentido amplo, que vale então
Ricardo Villas BôasCueva, julgado em 12/4/2016
para contrato tanto de adesão como de consu-
(Info 581).
mo (lembrando que eles não se confundem).
»» DIREITO DE FAMÍLIA: Diante do divórcio de
»» DPVAT: É válido o pagamento de indenização
cônjuges que viviam sob o regime da comu-
do Seguro DPVAT aos pais - e não ao filho - do
nhão parcial de bens, não deve ser reconheci-
de cujus no caso em que os genitores, apresen-
do o direito à meação dos valores que foram
tando-se como únicos herdeiros, entregaram
depositados em conta vinculada ao FGTS em
os documentos exigidos pela Lei nº 6.194/74
datas anteriores à constância do casamento e
para o aludido pagamento (art. 5º, § 1º), dentre
que tenham sido utilizados para aquisição de
os quais certidão de óbito que afirmava que
imóvel pelo casal durante a vigência da rela-
o falecido era solteiro e não tinha filhos. STJ.
ção conjugal. STJ. 2ª Seção. REsp 1.399.199-RS,
3ª Turma. REsp 1.601.533-MG, Rel. Min. João

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Otávio de Noronha, julgado em 14/6/2016 (Info Plenário. AR 1244 EI/MG, Rel. Min. Cármen Lúcia,
585). julgado em 22/09/2016 (Info 840). •

»» FILIAÇÃO: O filho tem direito de desconsti- »» FILIAÇÃO. A paternidade socioafetiva, declara-


tuir a denominada “adoção à brasileira” para da ou não em registro público, não impede o
fazer constar o nome de seu pai biológico em reconhecimento do vínculo de filiação conco-
seu registro de nascimento, ainda que pree- mitante baseado na origem biológica, com os
xista vínculo socioafetivo de filiação com o pai efeitos jurídicos próprios. Ex: Lucas foi registra-
registral. STJ. 3ª Turma. REsp 1.417.598-CE, Rel. do e criado como filho por João; vários anos
Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em depois, Lucas descobre que seu pai biológico
17/12/2015 (Info 577). é Pedro; Lucas poderá buscar o reconhecimen-
to da paternidade biológica de Pedro sem que
»» FILIAÇÃO SOCIOAFETIVA. AVÓS SOCIOAFETI-
tenha que perder a filiação socioafetiva que
VOS. O filho, em nome próprio, não tem legitimi-
construiu com João; ele terá dois pais; será um
dade para deduzir em juízo pretensão declara-
caso de pluriparentalidade; o filho terá direitos
tória de filiação socioafetiva entre sua mãe - que
decorrentes de ambos os vínculos, inclusive no
era maior, capaz e, ao tempo do ajuizamento da
campo sucessório. STF. Plenário. RE 898060/SC,
ação, pré-morta ( já falecida) - e os supostos pais
Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 21 e 22/09/2016
socioafetivos dela. Obs: o filho teria legitimidade
(Info 840).
para propor ação pedindo o reconhecimento de
sua relação de parentesco socioafetivo com os »» INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE: Mesmo
pretensos avós. Aí, contudo, seria outra ação, na nas hipóteses em que não ostente a condição
qual se buscaria um direito próprio (e não de sua de herdeira, a viúva poderá impugnar ação
mãe). STJ. 3ª Turma. REsp 1.492.861-RS, Rel. Min. de investigação de paternidade post mortem,
Marco Aurélio Bellizze, julgado em 2/8/2016 devendo receber o processo no estado em que
(Info 588). este se encontra. STJ. 4ª Turma. REsp 1.466.423-
GO, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em
»» FILIAÇÃO. O filho tem direito de ter reconhe-
23/2/2016 (Info 578).
cida sua verdadeira filiação. Assim, mesmo que
ele tenha nascido durante a constância do casa- »» JUROS: Na responsabilidade civil extracontratual,
mento de sua mãe e de seu pai registrais, ele se houver a fixação de pensionamento mensal,
poderá ingressar com ação de investigação de os juros moratórios deverão ser contabilizados a
paternidade contra o suposto pai biológico. A partir do vencimento de cada prestação, e não
presunção legal de que os filhos nascidos duran- da data do evento danoso ou da citação. STJ.
te o casamento são filhos do marido não pode 4ª Turma. REsp 1.270.983-SP, Rel. Min. Luis Felipe
servir como obstáculo para impedir o indivíduo Salomão, julgado em 8/3/2016 (Info 580).
de buscar a sua verdadeira paternidade. STF.
»» NEGÓCIO JURÍDICO: Não são convalidáveis

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os negócios jurídicos celebrados com o intui- achando-se em relação de dependência para


to de alterar o quadro societário de sociedade com outro, conserva a posse em nome deste e
empresária por meio da falsificação de assina- em cumprimento de ordens ou instruções suas.
tura de sócio, ainda que o próprio sócio preju- Ao ler esse artigo, percebe-se que o invasor de
dicado pelo falso tenha, por escritura pública, uma terra pública não pode ser enquadrado
concedido ampla, geral e irrevogável quitação, neste conceito, ou seja, não pode ser consi-
a fim de ratificar os negócios jurídicos. derado detentor. O art. 1.198 fala em “relação
de dependência”, de forma que a posse deve
STJ. 3ª Turma. REsp 1.368.960-RJ, Rel. Min. Marco
ser exercida em nome de outrem que osten-
Aurélio Bellizze, julgado em 7/6/2016 (Info 585).
ta o jus possidendi ou o jus possessionis. É o
»» POSSE: Tema polêmico! É cabível o ajuizamen- caso, por exemplo, de um “caseiro” que mora
to de ações possessórias por parte de invasor no sítio. Este, sim, é considerado “detentor”
de terra pública contra outros particulares. porque possui uma relação de dependência
A ocupação de área pública, sem autoriza- com o possuidor e conserva a posse em nome
ção expressa e legítima do titular do domínio, deste e em cumprimento de suas ordens. - Por
não pode ser confundida com a mera deten- outro lado, em sentido contrário, não se pode
ção. Aquele que invade terras e nela cons- dizer que a pessoa que invade terra pública e
trói sua moradia jamais exercerá a posse em nela constrói sua moradia esteja exercendo a
nome alheio. Não há entre ele e o proprietário posse em nome do Poder Público. Não está.
uma relação de dependência ou subordina- Além disso, não há entre ele e o ente público
ção. Ainda que a posse não possa ser opos- uma relação de dependência ou de subordi-
ta ao ente público, senhor da propriedade do nação. Logo, não há que se falar que o inva-
bem, ela pode ser oposta contra outros parti- sor tenha mera detenção. - O invasor possui
culares, tornando admissíveis as ações posses- animus domni, ou seja, age como se fosse o
sórias entre invasores. STJ. 3ª Turma. REsp dono. Sabe-se que as terras públicas não estão
1.484.304-DF, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado sujeitas à usucapião, no entanto, mesmo assim
em 10/3/2016 (Info 579). - Realmente, existem o invasor age como se fosse o dono. Isso é
acórdãos do STJ no sentido de que a ocupa- indiscutível. Na prática, o invasor, na maioria
ção de área pública sem autorização expressa das vezes, nem sabe quem é o proprietário da
e legítima do titular do domínio constitui mera terra e também desconhece que não poderá
detenção (STJ. 3ª Turma. REsp 998.409-DF, DJe adquiri-la. Ele simplesmente age como se fosse
3/11/2009). Contudo, neste julgado, a 3ª Turma o dono, de forma que isso caracteriza a posse.
do STJ, mesmo reconhecendo a existência Diante desse contexto, é perfeitamente possí-
desses precedentes, decidiu chegar a uma posi- vel que o invasor de terras públicas proponha
ção diferentes e entender que há sim posse. - interditos possessórios caso um outro particu-
Art. 1.198. Considera-se detentor aquele que, lar tente ou efetivamente consiga tomar-lhe a

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posse. - Vale ressaltar que o tema é polêmico julgado em 18/2/2016 (Info 578).
e, como se trata apenas de uma decisão da 3ª
»» RESPONSABILIDADE CIVIL: A instituição finan-
Turma, não se pode afirmar, com convicção,
ceira deverá restituir os valores desviados por
que tenha havido uma mudança de entendi-
gerente que, conquanto tivesse autorização do
mento do STJ sobre o assunto.
correntista para realizar aplicações financeiras,
»» PRESCRIÇÃO: É de 3 anos o prazo prescricional utilizou-se das facilidades de sua função para
de ação proposta por entidade de previdência desviar, em proveito próprio, valores constan-
privada complementar contra terceiro que se tes da conta bancária do cliente. STJ. 3ª Turma.
apropriou indevidamente de verbas relativas a REsp 1.569.767-RS, Rel. Min. Paulo de Tarso
benefício previdenciário. Não há previsão espe- Sanseverino, julgado em 1º/3/2016 (Info 578).
cífica para este caso na LC 109/2001, razão pela
»» SUCESSÕES: A viúva meeira que não ostente
qual se aplica o art. 206, § 3º, IV, do Código
a condição de herdeira é parte ilegítima para
Civil (pretensão de ressarcimento de enrique-
figurar no polo passivo de ação de petição de
cimento sem causa). Ex: o segurado morreu e,
herança na qual não tenha sido questionada a
como a entidade de previdência não foi infor-
meação, ainda que os bens integrantes de sua
mada, continuou a depositar, todos os meses,
fração se encontrem em condomínio «pro indi-
o valor da aposentadoria; tais quantias foram
viso» com os bens pertencentes ao quinhão
sacadas indevidamente da conta bancária por
hereditário. STJ. 4ª Turma. REsp 1.500.756-GO,
uma sobrinha do falecido; a entidade terá o
Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em
prazo de 3 anos para reaver os valores. STJ. 4ª
23/2/2016 (Info 578).
Turma. REsp 1.334.442-RS, Rel. Min. Luis Felipe
Salomão, Rel. para acórdão Min. Raul Araújo, »» SÚMULA 572 - STJ: O Banco do Brasil, na
julgado em 7/6/2016 (Info 588). condição de gestor do Cadastro de Emiten-
tes de Cheques sem Fundos (CCF), não tem
»» RESPONSABILIDADE CIVIL: O fato de a víti-
a responsabilidade de notificar previamente
ma de ato ilícito com resultado morte possuir,
o devedor acerca da sua inscrição no aludido
na data do óbito, idade superior à expectativa
cadastro, tampouco legitimidade passiva para
média de vida do brasileiro não afasta o direito
as ações de reparação de danos fundadas na
de seu dependente econômico ao recebimento
ausência de prévia comunicação. STJ. 2ª Seção.
de pensão mensal, que será devida até a data
Aprovada em 11/05/2016, DJe 16/05/2016.
em que a vítima atingiria a expectativa de vida
prevista na tabela de sobrevida (Tábua Comple- »» SÚMULA 573-STJ: Nas ações de indeniza-
ta de Mortalidade) do IBGE vigente na data do ção decorrentes de seguro DPVAT, a ciência
óbito, considerando-se, para os devidos fins, o inequívoca do caráter permanente da invalidez,
gênero e a idade da vítima. STJ. 3ª Turma. REsp para fins de contagem do prazo prescricional,
1.311.402-SP, Rel. Min. João Otávio de Noronha, depende de laudo médico, exceto nos casos de

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invalidez permanente notória ou naqueles em área do imóvel ser inferior à correspondente ao


que o conhecimento anterior resulte compro- “módulo urbano” (a área mínima a ser observa-
vado na fase de instrução. da no parcelamento de solo urbano por deter-
minação infraconstitucional). STJ. 4a Turma.
»» USUCAPIÃO: Não obsta o pedido declarató-
REsp 1.360.017-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas-
rio de usucapião especial urbana o fato de a
Cueva, julgado em 5/5/2016 (Info 584).

04. PROCESSO CIVIL

»» AÇÃO ANULATÓRIA: No caso em que parti- da representa uma servidão de passagem. STJ.
cular e Fazenda Pública firmaram, sem a parti- 3ª Turma. REsp 1.582.176-MG, Rel. Min. Nancy
cipação judicial, acordo que tenha sido mera- Andrighi, julgado em 20/9/2016 (Info 590).
mente homologado por decisão judicial - a
»» AGRAVO. MULTA DO ART. 557, §2º: O § 2º do
qual, por sua vez, apenas extinguiu a relação
art. 557 do CPC 1973 (§ 4º do art. 1.021 do CPC
jurídica processual existente entre as partes,
2015) prevê que, quando manifestamente inad-
sem produzir efeitos sobre a relação de direito
missível ou improcedente o agravo, o tribunal
material existente entre elas -, o prazo deca-
condenará o agravante a pagar ao agrava-
dencial para anular o ajuste por meio de ação
do multa de 1% a 10% do valor corrigido da
ajuizada pelo particular é de 5 anos, contados
causa (CPC 1973)• 1% a 5% do valor atualiza-
da data da celebração da transação, e não da
do da causa (CPC 2015).• Essa multa é aplicada
decisão homologatória. STJ. 2ª Turma. REsp
também para o beneficiário da justiça gratuita?
866.197-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques,
SIM. No entanto, há uma diferença de trata-
julgado em 18/2/2016 (Info 581).
mento no caso: • CPC 1973: a parte beneficiá-
»» AÇÕES POSSESSÓRIAS: Particulares podem ria da justiça gratuita não está isenta do paga-
ajuizar ação possessória para resguardar o livre mento da multa do art. 557, § 2º do CPC 1973.
exercício do uso de via municipal (bem público Porém, o recolhimento da multa ficará suspen-
de uso comum do povo) instituída como servi- so por 5 anos para ver se a parte consegui-
dão de passagem. Ex: a empresa começou a rá melhorar sua condição econômica e auferir
construir uma indústria e a obra está invadindo recursos para pagar a sanção, conforme prevê
a via de acesso (rua) que liga a avenida princi- o art. 12 da Lei nº 1.060/50. Nesse sentido, deci-
pal à uma comunidade de moradores locais. Os diu o STF, 1ª Turma. RE 775685 AgR-ED/BA, Rel.
moradores possuem legitimidade para ajuizar Min. Dias Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info
ação de reintegração de posse contra a empre- 808). Na prática, ela quase nunca irá pagar.
sa alegando que a rua que está sendo invadi- • CPC 2015: o novo CPC prevê no art. 98, §

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4º que a concessão de gratuidade não afas- Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 31/8/2016
ta o dever de o beneficiário pagar, ao final, as (repercussão geral) (Info 837)
multas processuais que lhe sejam impostas. STF.
»» DEFESAS DO EXECUTADO/NOVO CPC: São
1ª Turma. RE 775685 AgR-ED/BA, Rel. Min. Dias
constitucionais o parágrafo único do art. 741
Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info 808).
do CPC 1973, bem como os correspondentes
»» ARBITRAGEM: É válida a cláusula compromis- dispositivos do CPC 2015 (art. 525, § 1º, III e §§
sória que excepcione do juízo arbitral certas 12 e 14; e art. 535, § 5º). Tais dispositivos buscam
situações especiais a serem submetidas ao harmonizar a garantia da coisa julgada com o
Poder Judiciário. STJ. 4ª Turma. REsp 1.331.100- primado da Constituição e agregam ao sistema
BA, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Rel. para acór- processual brasileiro um mecanismo com eficá-
dão Min. Raul Araújo, julgado em 17/12/2015 cia rescisória de certas sentenças inconstitucio-
(Info 577). nais, com hipóteses semelhantes às da ação
rescisória (art. 485, V, do CPC 1973; art. 966, V,
»» ATO ATENTATÓRIO À DIGNIDADE DA JUSTIÇA:
do CPC 2015). STF. Plenário. ADI 2418/DF, Rel.
Aplicação da multa do art. 774, IV, do CPC 2015
Min. Teori Zavascki, julgado em 4/5/2016 (Info
é restrita ao processo de execução. A multa por
824).
ato atentatório à dignidade da Justiça, prevista
no art. 774, IV, do CPC 2015, somente pode ser »» DEPÓSITO JUDICIAL: O particular que aceita
aplicada no processo de execução, em caso de exercer o múnus público de depositário judicial
conduta de deslealdade processual praticada tem o direito de reter o depósito até que sejam
pelo executado. STJ. 4ª Turma. REsp 1.231.981/ ressarcidas as despesas com armazenagem
RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em e conservação do bem guardado e pagos os
15/12/2015 (Info 578). seus honorários. STJ. 3ª Turma. REsp 1.300.584-
MT, Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado
»» COMPETÊNCIA: Súmula 570-STJ: Compete
em 3/3/2016 (Info 578).
à Justiça Federal o processo e julgamento de
demanda em que se discute a ausência de ou »» EXECUÇÃO/NOVO CPC: A ampliação do prazo
o obstáculo ao credenciamento de instituição para a oposição de embargos do devedor pela
particular de ensino superior no Ministério da Fazenda Pública para 30 dias, inserida no art.
Educação como condição de expedição de 1º-B da Lei nº 9.494/97, é constitucional e não
diploma de ensino a distância aos estudantes. viola os princípios da isonomia e do devido
processo legal. O estabelecimento de tratamen-
»» COMPETÊNCIA. OAB. Compete à justiça fede-
to processual especial para a Fazenda Pública,
ral processar e julgar ações em que a Ordem
inclusive em relação a prazos diferenciados,
dos Advogados do Brasil (OAB), quer median-
quando razoáveis, não constitui propriamen-
te o conselho federal, quer seccional, figure na
te restrição a direito ou prerrogativa da parte
relação processual. STF. Plenário. RE 595332/PR,

25 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


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adversa, mas busca atender ao princípio da O julgador possui o dever de enfrentar apenas
supremacia do interesse público. A fixação do as questões capazes de infirmar (enfraquecer)
prazo de 30 dias para a Fazenda apresentar a conclusão adotada na decisão recorrida. Essa
embargos à execução não pode ser conside- é a interpretação que se extrai do art. 489, § 1º,
rado como irrazoável, afinal de contas esse é o IV, do CPC/2015.
mesmo prazo que o particular goza para apre-
Assim, mesmo após a vigência do CPC/2015,
sentar embargos em caso de execuções fiscais
não cabem embargos de declaração contra a
contra ele movidas pela Fazenda Pública (art. 16
decisão que não se pronunciou sobre determi-
da Lei nº 6.830/80). STF. Plenário. ADI 2418/DF,
nado argumento que era incapaz de infirmar a
Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 4/5/2016
conclusão adotada.
(Info 824).
STJ. 1ª Seção. EDcl no MS 21.315-DF, Rel. Min.
»» EXECUÇÃO: Em execução de título extrajudicial,
Diva Malerbi (Desembargadora convocada do
o credor deve ser intimado para opor fato impe-
TRF da 3ª Região), julgado em 8/6/2016 (Info
ditivo à incidência da prescrição intercorrente
585). #IMPORTANTE
antes de sua decretação de ofício. Esse dever
de prévia intimação do credor para decretação »» JULGAMENTO CONFORME O ESTADO DO
da prescrição intercorrente não era previsto PROCESSO. RENÚNCIA: É possível reconhecer,
expressamente no CPC/1973, sendo aplicado também na instância extraordinária, a possibi-
pelo STJ com base na incidência analógica do lidade da homologação do pedido de renún-
art. 40, §§ 4o e 5o, da Lei no 6.830/80 (Lei de cia ao direito sobre o qual se funda a ação,
Execução Fiscal). O CPC/2015, contudo, resolve quando postulado por procurador habilitado
a questão e prevê expressamente a prévia oiti- com poderes específicos, desde que anterior
va das partes: Art. 921 (...) § 5o O juiz, depois ao julgamento final do recurso extraordinário.
de ouvidas as partes, no prazo de 15 (quinze) STF. 2ª Turma. RE 514639 QO/RS, Rel. Min. Dias
dias, poderá, de ofício, reconhecer a prescrição Toffoli, julgado em 10/5/2016 (Info 825).
de que trata o § 4o e extinguir o processo. STJ.
»» HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS: Não cabe a
3a Turma. REsp 1.589.753-PR, Rel. Min. Marco
fixação de honorários recursais (art. 85, § 11, do
Aurélio Bellizze, julgado em 17/5/2016 (Info
CPC/2015) em caso de recurso interposto no
584).
curso de processo cujo rito exclua a possibilida-
»» FUNDAMENTAÇÃO DE DECISÃO: O julga- de de condenação em honorários. Em outras
dor não está obrigado a responder a todas as palavras, não é possível fixar honorários recur-
questões suscitadas pelas partes, quando já sais quando o processo originário não preveja
tenha encontrado motivo suficiente para profe- condenação em honorários.
rir a decisão.
Assim, suponha que foi proposta uma ação que

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MAGISTRATURA

não admite fixação de honorários advocatícios. ação mandamental renova-se mês a mês. • Ato
Imagine que uma das partes, no bojo deste que SUPRIME vantagem: é ato ÚNICO (o prazo
processo, interponha recurso extraordinário. para o MS é contado da data em que o preju-
O STF, ao julgar este RE, não fixará honorários dicado tomou ciência do ato). • Ato que REDUZ
recursais, considerando que o rito aplicável ao vantagem: consiste em prestação de TRATO
processo originário não comporta condenação SUCESSIVO (o prazo para o MS renova-se mês
em honorários advocatícios. a mês). STJ. Corte Especial. EREsp 1.164.514-AM,
Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado
Como exemplo desta situação, podemos citar
em 16/12/2015 (Info 578).
o mandado de segurança, que não admite
condenação em honorários advocatícios (art. 25 »» PETIÇÃO INICIAL. INTIMAÇÃO: Nos casos de
da Lei nº 12.016/2009, súmula 105-STJ e súmu- intimação pessoal realizada por oficial de justi-
la 512-STF). Logo, se for interposto um recurso ça, a contagem do prazo para a interposição
extraordinário neste processo, o Tribunal não de recursos ou a eventual certificação de trân-
fixará honorários recursais. STF. 1ª Turma. ARE sito em julgado começa a partir da juntada aos
948578 AgR/RS, ARE 951589 AgR/PR e ARE autos do mandado devidamente cumprido.
952384 AgR/MS, Rel. Min. Marco Aurélio, julga- STF. 2ª Turma. ARE 892732/SP, Rel. Min. Teori
dos em 21/6/2016 (Info 831). Zavascki, red. p/ o acórdão Min. Dias Toffoli,
julgado em 5/4/2016 (Info 820).1
»» LEGITIMIDADE EM PROCESSO COLETIVO.
DEFENSORIA: A Defensoria Pública tem legiti- »» PORTE DE REMESSA E RETORNO DOS AUTOS:
midade para a propositura de ação civil pública INSS é dispensado do pagamento de porte de
em ordem a promover a tutela judicial de direi- remessa e retorno, mesmo nos processos que
tos difusos e coletivos de que sejam titulares, tramitam na Justiça Estadual”Aplica-se o pará-
em tese, as pessoas necessitadas. STF. Plenário. grafo 1º do artigo 511 do CPC, para dispensa de
RE 733433/MG, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado porte de remessa e retorno, ao exonerar o seu
em 4/11/2015 (repercussão geral) (Info 806). respectivo recolhimento por parte do INSS”.

»» MANDADO DE SEGURANÇA: O prazo deca- »» PROCESSO COLETIVO: O prazo prescricional


dencial para impetrar mandado de segurança para a execução individual é contado do trân-
contra redução do valor de vantagem integran- sito em julgado da sentença coletiva, sendo
te de proventos ou de remuneração de servi- desnecessária a providência de que trata o art.
dor público renova-se mês a mês. A redução, 94 da Lei nº 8.078/90 (CDC), ou seja, a publica-
ao contrário da supressão de vantagem, confi- ção de editais convocando eventuais beneficiá-
gura relação de trato sucessivo, pois não equi- rios. STJ. 1ª Seção. REsp 1.388.000-PR, Rel. Min.
vale à negação do próprio fundo de direito. Napoleão Nunes Maia Filho, Rel. para acórdão
Assim, o prazo decadencial para se impetrar a
1 Ver julgado completo e comparação com o NOVO CPC.

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MAGISTRATURA

Min. Og Fernandes, julgado em 26/8/2015 rida. Isso porque, nesta hipótese, seria necessá-
(recurso repetitivo) (Info 580). ria a complementação das razões do recurso, o
que não é permitido. STF. 1ª Turma. ARE 953221
»» PROCESSO COLETIVO: Importante!!! A asso-
AgR/SP, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 7/6/2016
ciação não tem legitimidade ativa para defen-
(Info 829).
der os interesses dos associados que vierem
a se agregar somente após o ajuizamento da »» RECURSOS. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO.
ação de conhecimento. STJ. 2ª Turma. REsp HONORÁRIOS SUCUMBENCIAIS: É possível
1.468.734-SP, Rel. Min. Humberto Martins, condenar a parte sucumbente em honorá-
julgado em 1º/3/2016 (Info 579). rios advocatícios na hipótese de o recurso de
embargos de declaração, interposto perante
»» PROCESSO COLETIVO: Os autores de ações
Tribunal, não atender os requisitos previstos no
individuais em cujos autos não foi dada ciên-
art. 1.022 e tampouco se enquadrar em situa-
cia do ajuizamento de ação coletiva e que não
ções excepcionais que autorizem a conces-
requereram a suspensão das demandas indivi-
são de efeitos infringentes. Obs: a doutrina
duais podem se beneficiar dos efeitos da coisa
entende que, mesmo com o novo CPC, não
julgada formada na ação coletiva. STJ. 1ª Turma.
cabem honorários advocatícios no julgamento
REsp 1.593.142-DF, Rel. Min. Napoleão Nunes
de embargos de declaração, seja em 1ª instân-
Maia Filho, julgado em 7/6/2016 (Info 585).
cia, seja nos Tribunais STF. 1ª Turma. RE 929925
»» PROCESSO COLETIVO: Em ação civil pública, AgR-ED/RS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em
a formação de litisconsórcio ativo facultativo 7/6/2016 (Info 829).
entre o Ministério Público Estadual e o Federal
»» RECURSOS: Admite-se a aplicação da teoria
depende da demonstração de alguma razão
da causa madura (art. 515, § 3º, do CPC/1973
específica que justifique a presença de ambos
/ art. 1.013, § 3º do CPC/2015) em julgamento
na lide. STJ. 3ª Turma. REsp 1.254.428-MG, Rel.
de agravo de instrumento. Ex: o MP ingressou
Min. João Otávio de Noronha, julgado em
com ação de improbidade contra João, Paulo e
2/6/2016 (Info 585).
Pedro pedindo a indisponibilidade dos bens dos
»» RECURSOS. JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE. requeridos. O juiz deferiu a medida em relação
NOVO CPC: O prazo de 5 dias previsto no a todos eles, no entanto, na decisão não houve
parágrafo único do art. 932 do CPC/2015 só fundamentação quanto à autoria de Pedro.
se aplica aos casos em que seja necessário Diante disso, ele interpôs agravo de instrumen-
sanar vícios formais, como ausência de procu- to. O Tribunal, analisando o agravo, entendeu
ração ou de assinatura, e não à complementa- que a decisão realmente é nula quanto a Pedro
ção da fundamentação. Assim, esse dispositivo por ausência de fundamentação. No entanto,
não incide nos casos em que o recorrente não em vez de mandar o juiz exarar nova decisão, o
ataca todos os fundamentos da decisão recor- Tribunal decidiu desde lodo o mérito do pedido

28 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

e deferiu a medida cautelar de indisponibilida- majoritária é a de que sim. No mesmo senti-


de dos bens de Pedro, apontando os argumen- do, o Min. Rel. Luis Felipe Salomão em deter-
tos pelos quais este requerido também prati- minado trecho de seu voto dá a entender que
cou, em tese, ato de improbidade. STJ. Corte o entendimento do STJ proferido neste julgado
Especial. REsp 1.215.368-ES, Rel. Min. Herman continua a vigorar com o CPC 2015.
Benjamin, julgado em 1/6/2016 (Info 590).
»» SÚMULA 579-STJ: Não é necessário ratifi-
»» SENTENÇA: A sentença, qualquer que seja sua car o recurso especial interposto na pendên-
natureza, de procedência ou improcedência do cia do julgamento dos embargos de declara-
pedido, constitui título executivo judicial, desde ção, quando inalterado o resultado anterior.
que estabeleça obrigação de pagar quantia, (CORTE ESPECIAL, julgado em 01/07/2016, DJe
de fazer, não fazer ou entregar coisa, admitida 01/08/2016)
sua prévia liquidação e execução nos próprios
»» SUSPEIÇÃO. A declaração pelo magistrado
autos.
(“autodeclaração”) de suspeição por motivo
STJ. Corte Especial. REsp 1.324.152-SP, Rel. Min. superveniente não tem efeitos retroativos, não
Luis Felipe Salomão, julgado em 4/5/2016 (Info importando em nulidade dos atos processuais
585). praticados em momento anterior ao fato ense-
jador da suspeição. STJ. 1ª Seção. PET no REsp
Obs.: existe polêmica na doutrina se este enten-
1.339.313-RJ, Rel. Min. Sérgio Kukina, Rel. para
dimento prevalece ou não com o novo CPC,
acórdão Min. Assusete Magalhães, julgado em
que trata sobre o tema no art. 515, I. A posição
13/4/2016 (Info 587).

05. TRIBUTÁRIO

»» CONTRIBUIÇÕES: É inconstitucional, por ofen- previstos. STF. Plenário. RE 704292/PR, Rel. Min.
sa ao princípio da legalidade tributária, lei Dias Toffoli, julgado em 19/10/2016 (repercussão
que delega aos conselhos de fiscalização de geral) (Info 844).
profissões regulamentadas a competência de
»» IMPOSTOS EM ESPÉCIE: Súmula 569-STJ: Na
fixar ou majorar, sem parâmetro legal, o valor
importação, é indevida a exigência de nova
das contribuições de interesse das categorias
certidão negativa de débito no desembaraço
profissionais e econômicas, usualmente cobra-
aduaneiro, se já apresentada a comprovação
das sob o título de anuidades, vedada, ademais,
da quitação de tributos federais quando da
a atualização desse valor pelos conselhos em
concessão do benefício relativo ao regime de
percentual superior aos índices legalmente
drawback.

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RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

»» ICMS: O ICMS integra a sua própria base de 844). #IMPORTANTE #REPERCUSSÃOGERAL


cálculo, sendo isso chamado de ICMS “por #ATUALIZEOMATERIAL
dentro” ou “cálculo por dentro”. O ICMS por
»» IOF: IOF e transmissão de ações de compa-
dentro está previsto no art. 13, § 1º, I, da LC
nhias abertas É constitucional o art. 1º, IV, da
87/96, sendo considerado constitucional pelo
Lei nº 8.033/90, uma vez que a incidência de
STF. Essa mesma regra aplica-se para o ICMS
IOF sobre o negócio jurídico de transmissão de
substituição tributária, considerando que se
títulos e valores mobiliários, tais como ações
trata do mesmo tributo. Assim, ainda que se
de companhias abertas e respectivas bonifica-
adote a substituição tributária como forma de
ções, encontra respaldo no art. 153, V, da CF,
arrecadação de ICMS, é legal aplicar-se a siste-
sem ofender os princípios tributários da ante-
mática do “cálculo por dentro”. STJ. 2ª Turma.
rioridade e da irretroatividade, nem deman-
REsp 1.454.184-MG, Rel. Min. Mauro Campbell
dar a reserva de lei complementar. Art. 1º São
Marques, julgado em 5/5/2016 (Info 585).
instituídas as seguintes incidências do imposto
»» ICMS. O Imposto sobre Circulação de Merca- sobre operações de crédito, câmbio e seguro,
dorias e Serviços (ICMS) incide sobre a tari- ou relativas a títulos ou valores mobiliários: IV -
fa de assinatura básica mensal cobrada pelas transmissão de ações de companhias abertas
prestadoras de serviço de telefonia, indepen- e das consequentes bonificações emitidas. STF.
dentemente da franquia de minutos concedida Plenário. RE 583712/SP, Rel. Min. Edson Fachin,
ou não ao usuário. STF. Plenário. RE 912888/SP, julgado em 4/2/2016 (repercussão geral) (Info
Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 13/10/2016 813).
(repercussão geral) (Info 843). Cuidado. Não
»» IPI: Incide o IPI em importação de veícu-
confundir com o RE 572020/DF, rel. orig. Min.
los automotores por pessoa natural. Incide o
Marco Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Luiz Fux,
IPI em importação de veículos automotores
julgado em 6/2/2014 (Info 734) #IMPORTANTE
por pessoa natural, ainda que não desempe-
»» ICMS: É devida a restituição da diferença do nhe atividade empresarial, e o faça para uso
Imposto sobre Circulação de Mercadorias próprio. STF. Plenário. RE 723651/PR, Rel. Min.
e Serviços (ICMS) pago a mais, no regime Marco Aurélio, julgado em 3 e 4/2/2016 (reper-
de substituição tributária para a frente, se a cussão geral) (Info 574).
base de cálculo efetiva da operação for infe-
»» IR: É inconstitucional a aplicação retroativa de
rior à presumida. STF. Plenário. ADI 2675/PE,
lei que majora a alíquota incidente sobre o
Rel. Min. Ricardo Lewandowski e ADI 2777/SP,
lucro proveniente de operações incentivadas
red. p/ o ac. Min. Ricardo Lewandowski, julga-
ocorridas no passado, ainda que no mesmo
dos em 19/10/2016 (Info 844). STF. Plenário.
ano-base, tendo em vista que o fato gerador
RE 593849/MG, Rel. Min. Edson Fachin, julga-
se consolida no momento em que ocorre cada
dos em 19/10/2016 (repercussão geral) (Info

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RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

operação de exportação, à luz da extrafiscalida- res da base de cálculo do ISSQN fora das hipó-
de da tributação na espécie. A Súmula 584 do teses previstas em lei complementar nacional.
STF permanece válida. No entanto, este enun- Também é incompatível com o texto constitu-
ciado não se aplica para as hipóteses em que cional medida fiscal que resulte indiretamente
o tributo tenha função extrafiscal. STF. Plenário. na redução da alíquota mínima estabelecida
RE 592396/SP, Rel. Min. Edson Fachin, julgado pelo art. 88 do ADCT, a partir da redução da
em 3/12/2015 (repercussão geral) (Info 810) carga tributária incidente sobre a prestação
de serviço na territorialidade do ente tributan-
Comentários à Lei 13.254/2016, que institui
te. STF. Plenário. ADPF 190/SP, Rel. Min. Edson
o Regime Especial de Regularização Cambial
Fachin, julgado em 29/09/2016 (Info 841).
e Tributária (RERCT).
»» IPI: O direito ao creditamento do IPI decorrente
»» IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO: Atribuição para
da aquisição de matéria-prima, produto inter-
classificar como medicamento produto impor-
mediário e material de embalagem utilizados
tado Se a ANVISA classificou determinado
na fabricação de produtos isentos ou sujeitos
produto importado como “cosmético”, a auto-
ao regime de alíquota zero, surgiu apenas com
ridade aduaneira não poderá alterar essa clas-
a vigência da Lei nº 9.779/99. STJ. 1ª Turma.
sificação para defini-lo como “medicamento”.
REsp 811.486-RN, Rel. Min. Napoleão Nunes
Incumbe à ANVISA regulamentar, controlar e
Maia Filho, julgado em 16/2/2016 (Info 578).
fiscalizar os produtos e serviços que envolvam
risco à saúde pública (art. 8º da Lei nº 9.782/99). »» IPI: A base de cálculo do IPI na venda a prazo é o
Assim, é da Agência a atribuição de definir o preço “normal” da mercadoria (preço de venda
que é medicamento e o que é cosmético. STJ. 1ª à vista) mais os eventuais acréscimos decorren-
Turma. REsp 1.555.004-SC, Rel. Min. Napoleão tes do parcelamento. A base de cálculo do IPI
Nunes Maia Filho, julgado em 16/2/2016 (Info nas vendas a prazo, sem a intermediação de
577). instituição financeira, é o valor total da opera-
ção. Situação diferente ocorre na chamada
»» IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS. As operadoras de
“venda financiada”. Nesta, o comprador obtém
planos privados de assistência à saúde (plano
recursos de instituição financeira para pagar a
de saúde e seguro-saúde) realizam prestação
aquisição da mercadoria e o IPI incide apenas
de serviço sujeita ao Imposto Sobre Serviços
sobre o valor efetivamente pago ao vendedor
de Qualquer Natureza - ISSQN, previsto no
do produto, não englobando os juros pagos
art. 156, III, da CF/88. STF. Plenário. RE 651703/
ao financiador, sobre o qual incidirá apenas o
PR, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 29/09/2016
IOF. STJ. 2a Turma. REsp 1.586.158-SP, Rel. Min.
(repercussão geral)(Info 841).
Herman Benjamin, julgado em 3/5/2016 (Info
»» IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS. É inconstitucio- 584).
nal lei municipal que veicule exclusão de valo-

31 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

»» MODIFICAÇÕES DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. »» REPRESENTAÇÃO FISCAL PARA FINS PENAIS:


EXTINÇÃO. DAÇÃO EM PAGAMENTO: Lei A Delegacia da Receita Federal deve enviar ao
13.259/2016 fixa as condições para que a Ministério Público Federal os autos das repre-
dação em pagamento seja forma de extin-
sentações fiscais para fins penais relativas aos
ção do crédito tributário.
crimes contra a ordem tributária previstos na
»» SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL. PIS/ Lei no 8.137/1990 e aos crimes contra a previ-
COFINS: Não incidência da contribuição ao PIS dência social (arts. 168-A e 337-A do CP) após
e à COFINS sobre os atos cooperativos típicos. proferida a decisão final, na esfera administra-
STJ julgado em 27/4/2016 (Info 582). tiva, sobre a exigência fiscal do crédito tribu-
tário correspondente, mesmo quando houver
»» SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL. PIS/
afastamento de multa agravada. STJ. 2a Turma.
COFINS: O valor suportado (pago) pelo bene-
REsp 1.569.429-SP, Rel. Min. Herman Benjamin,
ficiário do serviço, nele incluindo a quantia
julgado em 5/5/2016 (Info 584).
referente ao ISSQN, compõe o conceito de
receita ou faturamento para fins de adequação »» TAXAS: Não viola a legalidade tributária a
à hipótese de incidência da Contribuição para lei que, prescrevendo o teto, possibilita o ato
o PIS e COFINS. Assim, o valor do ISSQN inte- normativo infralegal fixar o valor de taxa em
gra o conceito de receita bruta, assim enten- proporção razoável com os custos da atuação
dida como a totalidade das receitas auferidas estatal, valor esse que não pode ser atualiza-
com o exercício da atividade econômica, de do por ato do próprio conselho de fiscalização
modo que não pode ser dedutível da base de em percentual superior aos índices de correção
cálculo do PIS e da COFINS. STJ. 1ª Seção. REsp monetária legalmente previstos. STF. Plenário.
1.330.737-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado RE 838284/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em
em 10/6/2015 (recurso repetitivo) (Info 581). 19/10/2016 (repercussão geral) (Info 844).

06. EMPRESARIAL

A Lei 13.247/2016 altera a Lei no 8.906, de 4 de referente à data de emissão): SIM.


julho de 1994 - Estatuto da Advocacia.
A pactuação dapós-datação de cheque, para
»» CHEQUE: O cheque pós-datado amplia o prazo que seja hábil a ampliar o prazo de apresenta-
de apresentação? Em suma, no caso de cheque ção à instituição financeira sacada, deve espe-
pós-datado (pré-datado), a partir de quando é lhar a data de emissão estampada no campo
contado o prazo de apresentação? específico da cártula. O ordenamento jurídico
confere segurança e eficácia à pós-datação
1) Pós-datação regular (efetivada no campo

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RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

regular (efetivada no campo referente à data de a execução cambial, o protesto cambiário de


emissão). Ex: no dia 20/05, João emitiu (preen- cheque com a indicação do emitente como
cheu) um cheque e o entregou para Pedro devedor. STJ. 2a Seção. REsp 1.423.464-SC, Rel.
(beneficiário). No entanto, no campo reservado Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 27/4/2016
para a data de emissão, ele, em vez de colocar (recurso repetitivo) (Info 584).
20/05, escreveu 20/07 (data que ficou combina-
»» CHEQUE. Em qualquer ação utilizada pelo
da para que Pedro sacasse o cheque). O termo
portador para cobrança de cheque, a correção
inicial do prazo de apresentação do cheque
monetária incide a partir da data de emissão
é o dia 20/07. STJ. 2a Seção. REsp 1.423.464-
estampada na cártula, e os juros de mora a
SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em
contar da primeira apresentação à instituição
27/4/2016 (recurso repetitivo) (Info 584).
financeira sacada ou câmara de compensação.
2) Pós-dataçãoextracartular (feita em campo STJ. 2ª Seção. REsp 1.556.834-SP, Rel. Min. Luis
diverso do campo específico): NÃO. A pós-da- Felipe Salomão, julgado em 22/6/2016 (recurso
taçãoextracartular do cheque não modifica o repetitivo) (Info 587).
prazo de apresentação nem o prazo de prescri-
»» ESTABELECIMENTO: LC 154/2016: Microem-
ção do título. A pós-dataçãoextracartular tem
preendedor Individual poderá utilizar sua resi-
existência jurídica, mas apenas com natureza
dência como sede do estabelecimento
obrigacional entre as partes (Súmula 370). Esta
pactuação extracartular, contudo, é ineficaz em »» ESTATUTO DA ADVOCACIA: A Lei 13.247/2016
relação à contagem do prazo de apresentação altera a Lei no 8.906, de 4 de julho de 1994 -
e, por conseguinte, não tem o condão de operar Estatuto da Advocacia.
o efeito de ampliar o prazo de apresentação do
»» FALÊNCIA. É possível impor ao credor que
cheque. Ex: João emitiu o cheque no dia 20/05
requereu a falência da sociedade empresária a
e o entregou a Pedro. No campo reservado
obrigação de adiantar as despesas relativas à
para a data de emissão, ele colocou 20/05 (dia
remuneração do administrador judicial, quan-
atual). No entanto, no verso do cheque escre-
do a referida pessoa jurídica não for encontra-
veu o seguinte: “bom para o dia 20/07” (que
da - o que resultou na sua citação por edital
foi a data combinada para que Pedro sacasse o
e na decretação, incontinenti, da falência - e
dinheiro). O termo inicial do prazo de apresen-
existirem dúvidas se os bens a serem arrecada-
tação do cheque continua sendo o dia 20/05.
dos serão suficientes para arcar com a mencio-
STJ. 4a Turma. REsp 1.124.709-TO, Rel. Min. Luis
nada dívida. STJ. 3ª Turma. REsp 1.526.790-SP,
Felipe Salomão, julgado em 18/6/2013 (Info
Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em
528). #ATENÇÃO #ATUALIZAÇÃOJURISPRU-
10/3/2016 (Info 580).
DÊNCIA.
»» FALÊNCIA. A natureza trabalhista do crédito
»» CHEQUE: Sempre será possível, no prazo para

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RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
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não impede que o credor requeira a falência por aquele que procedeu ao apontamento do
do devedor. Assim, o credor trabalhista tem protesto. STJ. 2ª Seção. REsp 1.398.356-MG, Rel.
legitimidade ativa para ingressar com pedi- Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acór-
do de falência, considerando que o art. 97, IV, dão Min. Luis Felipe Salomão, Segunda Seção,
da Lei nº 11.101/2005 não faz distinção entre julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info
credores. STJ. 3ª Turma. REsp 1.544.267-DF, Rel. 579).
Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em
»» RECUPERAÇÃO JUDICIAL Se, após o biênio
23/8/2016 (Info 589).
de supervisão judicial e desde que ainda não
»» SOCIEDADE: SOCIEDADE EMPRESÁRIA tenha ocorrido o encerramento da recupera-
Impossibilidade de nomeação de liquidante ção judicial, houver aprovação de novo plano
em dissolução parcial de sociedade empresá- de recuperação judicial, o credor que discordar
ria A nomeação de liquidante somente se faz do novo acordo não tem direito a receber o
necessária nos casos de dissolução total da seu crédito com base em plano anterior apro-
sociedade, considerando que suas atribuições vado pelo mesmo órgão. STJ. 4ª Turma. REsp
estão relacionadas com a gestão do patrimônio 1.302.735-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão,
social de modo a regularizar a sociedade que julgado em 17/3/2016 (Info 580).
se pretende dissolver.
»» RECUPERAÇÃO JUDICIAL. Súmula 581, STJ: A
»» PROPRIEDADE INDUSTRIAL: PROPRIEDADE recuperação judicial do devedor principal não
INDUSTRIAL. Termo inicial para o pagamento impede o prosseguimento das ações e execu-
da retribuição quinquenal prevista no art. 120 ções ajuizadas contra terceiros devedores soli-
da Lei 9.279/96. O prazo para o pagamento dários ou coobrigados em geral, por garantia
da “retribuição quinquenal” prevista no art. 120 cambial, real ou fidejussória. #SÚMULANOVA
da Lei nº 9.279/96 conta-se da data do depó- #STJ
sito do pedido de registro do desenho indus-
»» RECUPERAÇÃO JUDICIAL: Não se submetem
trial no INPI, e não da data do certificado de
aos efeitos da recuperação judicial do devedor
registro. STJ. 3ª Turma. REsp 1.470.431-PR, Rel.
os direitos de crédito cedidos fiduciariamente
Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em
por ele em garantia de obrigação representada
23/2/2016 (Info 578).
por Cédula de Crédito Bancário existentes na
»» PROTESTO: Intimação por edital e necessidade data do pedido de recuperação, independente-
de esgotamento dos meios de localização do mente de a cessão ter ou não sido registrada no
devedor. O tabelião, antes de intimar o devedor Registro de Títulos e Documentos do domicílio
por edital, deve esgotar os meios de localiza- do devedor. Ex: determinada empresa recebeu
ção, notadamente por meio do envio de inti- um empréstimo de um banco. Como garantia
mação por via postal, no endereço fornecido de que iria pagar este empréstimo, ela cedeu

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MAGISTRATURA

fiduciariamente uma CCB. Posteriormente, esta »» TÍTULOS DE CRÉDITO NOTA PROMISSÓRIA


empresa entrou em recuperação judicial. O Ação de locupletamento do art. 48 do Decre-
banco possui, portanto, um crédito a ser pago to 2.044/1908 envolvendo notas promissórias.
pela empresa representado por meio da CCB. A simples apresentação de nota promissória
Este crédito do banco não entrará na recupera- prescrita é suficiente para embasar a ação de
ção judicial. A situação enquadra-se no art. 49, locupletamento pautada no art. 48 do Decreto
§ 3º da Lei nº 11.101/2005. STJ. 3ª Turma. REsp nº 2.044/1908, não sendo necessário compro-
1.412.529-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseveri- var a relação jurídica subjacente. A pretensão
no, Rel. para acórdão Min. Marco Aurélio Belli- de ressarcimento veiculada em ação de locu-
zze, julgado em 17/12/2015 (Info 578). pletamento pautada no art. 48 do Decreto nº
2.044/1908 prescreve em 3 anos, contados do
»» TÍTULOS DE CRÉDITO: O aceite lançado em
dia em que se consumar a prescrição da ação
separado da duplicata mercantil não impri-
executiva. STJ. 3ª Turma. REsp 1.323.468-DF,
me eficácia cambiária ao título. O aceite é ato
Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em
formal e deve se aperfeiçoar na própria cártula
17/3/2016 (Info 580).
(assinatura do sacado no próprio título), incidin-
do o princípio da literalidade (art. 25 da LUG). »» TÍTULOS DE CRÉDITO: Uma só duplicata pode
Não pode, portanto, ser dado verbalmente ou corresponder à soma de diversas notas fiscais
em documento em separado. O aceite lançado parciais. Em outras palavras, uma única dupli-
em separado à duplicata não possui nenhuma cata poderá abranger mais de uma nota fiscal.
eficácia cambiária, mas o documento que o Não há proibição legal para que se somem
contém poderá servir como prova da existên- vendas parceladas procedidas no curso de
cia do vínculo contratual subjacente ao título, um determinado período (ex: um mês), e do
amparando eventual ação monitória ou ordiná- montante se formule uma fatura única ao seu
ria. STJ. 3ª Turma. REsp 1.334.464-RS, Rel. Min. final. STJ. 3ª Turma. REsp 1.356.541-MG, Rel.
Ricardo Villas BôasCueva, julgado em 15/3/2016 Ricardo Villas BôasCueva, julgado em 5/4/2016
(Info 580). (Info 581).

07. FINANCEIRO

»» CAUC: Se um consórcio público celebrou que o consórcio receba os valores prometidos.


convênio com a União por meio do qual Isso porque o consórcio público é uma pessoa
estão previstos repasses federais, o fato de jurídica distinta dos entes federativos que o
um dos entes integrantes do consórcio possuir integram e, segundo o princípio da intrans-
pendência inscrita no CAUC não pode impedir cendência das sanções, as punições impostas

35 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


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não podem superar a dimensão estritamente poderes. 2) A iniciativa privativa legislativa da


pessoal do infrator, ou seja, não podem preju- União (art. 22, I, da CF/88). 3) A LC federal
dicar outras pessoas jurídicas que não sejam 151/2015 apenas autoriza o levantamento de
aquelas que praticaram o ato. Assim, o fato de 70% dos valores que sejam objeto de depó-
ente integrante de consórcio público possuir sitos vinculados a processos em que os entes
pendência no Serviço Auxiliar de Informações federados sejam parte. STF. Plenário. ADI 5353
para Transferências Voluntárias (CAUC) não MC-Ref/MG, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado
impede que o consórcio faça jus, após a cele- em 28/09/2016 (Info 841).
bração de convênio, à transferência voluntária
»» LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL: É incons-
a que se refere o art. 25 da LC 101/2000. STJ. 2ª
titucional lei estadual que amplia os limites
Turma. REsp 1.463.921-PR, Rel. Min. Humberto
máximos de gastos com pessoal fixados pelos
Martins, julgado em 10/11/2015 (Info 577).
arts. 19 e 20 da Lei de Responsabilidade (LC
»» DEPÓSITOS JUDICIAIS. Diversos Estados 101/2000). O art. 169 da CF/88 determina que a
editaram leis estaduais prevendo que o Poder despesa com pessoal da União, dos Estados, do
Executivo pode utilizar os valores constantes Distrito Federal e dos Municípios não poderá
dos depósitos judiciais não apenas relaciona- exceder os limites estabelecidos em lei comple-
dos com processos em que os Estados sejam mentar. Esta lei complementar de que trata a
parte, mas também oriundos de outros feitos Constituição é uma lei complementar nacio-
em que estejam litigando somente particulares. nal que, no caso, é a LC 101/2000. A legislação
Tais leis estão sendo questionadas por meio de estadual, ao fixar limites de gastos mais gene-
ADIs. É o caso, por exemplo, da Lei 21.720/2015, rosos, viola os parâmetros normativos contidos
do Estado de Minas Gerais. O STF tem enten- na LRF, e, com isso, usurpa a competência da
dido, ainda em um juízo sumário e provisório, União para dispor sobre o tema. STF. Plenário.
que tais leis estaduais são inconstitucionais ADI 5449 MC-Referendo/RR, Rel. Min. Teori
por violarem: 1) O princípio da separação dos Zavascki, julgado em 10/3/2016 (Info 817).

08. CONSUMIDOR

Súmula 563-STJ: O Código de Defesa do »» CREDIT SCORING: Em relação ao sistema credit


Consumidor é aplicável às entidades abertas scoring, o interesse de agir para a propositura
de previdência complementar, não incidindo da ação cautelar de exibição de documentos
nos contratos previdenciários celebrados com exige, no mínimo, a prova de: i) requerimen-
entidades fechadas. to para obtenção dos dados ou, ao menos, a
tentativa de fazê-lo à instituição responsável

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pelo sistema de pontuação, com a fixação de ter autorizado a efetivação da cobertura, ter ou
prazo razoável para atendimento; e ii) que a não custeado o parto, tampouco de inscrição
recusa do crédito almejado ocorreu em razão do neonato como dependente nos trinta dias
da pontuação que lhe foi atribuída pelo siste- seguintes ao nascimento. STJ. 4a Turma. REsp
ma Scoring. Assim, o consumidor só poderá 1.269.757-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomão,
ingressar com ação cautelar de exibição de julgado em 3/5/2016 (Info 584).
documentos pedindo o extrato de sua pontua-
»» PLANO DE SAÚDE: É nula a cláusula inserta por
ção no sistema Crediscore se provar esses dois
operadora de plano privado de assistência à
requisitos acima. STJ. 2ª Seção. REsp 1.304.736-
saúde em formulário de Declaração de Doenças
RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em
ou Lesões Preexistentes (Declaração de Saúde)
24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info 579).
prevendo a renúncia pelo consumidor contra-
»» DANO MORAL: Não configura dano moral in re tante à entrevista qualificada orientada por um
ipsa a simples remessa de fatura de cartão de médico, seguida apenas de espaço para aposi-
crédito para a residência do consumidor com ção de assinatura, sem qualquer menção ao
cobrança indevida. Para configurar a existên- fato de tal entrevista se tratar de faculdade do
cia do dano extrapatrimonial, é necessário que beneficiário. A inserção de cláusula de renúncia
se demonstre que a operadora de cartão de em declaração de saúde é abusiva por induzir
crédito, além de ter incluído a cobrança na fatu- o segurado a abrir mão do direito ao exercício
ra, praticou outras condutas que configurem livre da opção de ser orientado por um médico
dano moral, como por exemplo: a) reiteração por ocasião do preenchimento daquela decla-
da cobrança indevida mesmo após o consu- ração, notadamente porque se trata de docu-
midor ter reclamado; b) inscrição do cliente mento que tem o condão de viabilizar futura
em cadastro de inadimplentes; c) protesto da negativa de cobertura de procedimento ou
dívida; d) publicidade negativa do nome do tratamento. STJ. 3ª Turma. REsp 1.554.448-PE,
suposto devedor; ou e) cobrança que exponha Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em
o consumidor, o submeta à ameaça, coação ou 18/2/2016 (Info 578).
constrangimento. STJ. 4ª Turma. REsp 1.550.509-
»» PLANO DE SAÚDE: A migração de beneficiário
RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em
de plano de saúde coletivo empresarial extin-
3/3/2016 (Info 579).
to para plano individual ou familiar não ense-
»» PLANO DE SAÚDE: Quando o contrato de ja a manutenção dos valores das mensalida-
plano de saúde incluir atendimento obstétrico, des previstos no plano primitivo. STJ. 3ª Turma.
a operadora tem o dever de prestar assistência REsp 1.471.569-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas
ao recém-nascido durante os primeiros trin- Cueva, julgado em 1º/3/2016 (Info 578).
ta dias após o parto (art. 12, III, “a”, da Lei no
»» PLANO DE SAÚDE O plano de saúde deve
9.656/98), independentemente de a operadora

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reembolsar o segurado pelas despesas que tência de relação de consumo. STJ. 2ª Seção.
pagou com tratamento médico realizado REsp 1.285.483-PB, Rel. Min. Luis Felipe Salo-
em situação de urgência ou emergência por mão, julgado em 22/6/2016 (Info 588).
hospital não credenciado, ainda que o referido
»» PROTEÇÃO EM JUÍZO: Como regra, para que
hospital integre expressamente tabela contra-
uma associação possa propor ACP, ela deverá
tual que exclui da cobertura os hospitais de alto
estar constituída há pelo menos 1 ano. Exce-
custo, limitando-se o reembolso, no mínimo,
ção. Este requisito da pré-constituição poderá
ao valor da tabela de referência de preços de
ser dispensado pelo juiz, quando haja manifes-
serviços médicos e hospitalares praticados pelo
to interesse social evidenciado pela dimensão
plano de saúde. STJ. 3ª Turma. REsp 1.286.133-
ou característica do dano, ou pela relevância do
MG, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado
bem jurídico a ser protegido (§ 4º do art. 5º
em 5/4/2016 (Info 580).
da Lei nº 7.347/85). Neste caso, a ACP, mesmo
»» PLANO DE SAÚDE. Não se aplica o CDC às rela- tendo sido proposta por uma associação com
ções entre as operadoras de planos de saúde menos de 1 ano, poderá ser conhecida e julga-
constituídas sob a modalidade de autogestão da. Como exemplo da situação descrita no §
e seus filiados. Assim, os planos de saúde de 4º do art. 5º, o STJ decidiu que: É dispensável
autogestão podem ser considerados como o requisito temporal (pré-constituição há mais
uma exceção à Súmula 469 do STJ: “Aplica-se o de um ano) para associação ajuizar ação civil
Código de Defesa do Consumidor aos contra- pública quando o bem jurídico tutelado for
tos de plano de saúde.” A operadora de plano a prestação de informações ao consumidor
privado de assistência à saúde na modalida- sobre a existência de glúten em alimentos. STJ.
de de autogestão é pessoa jurídica de direito 2ª Turma. REsp 1.600.172-GO, Rel. Min. Herman
privado sem finalidades lucrativas que, vincula- Benjamin, julgado em 15/9/2016 (Info 591).
da ou não à entidade pública ou privada, opera
»» PROTEÇÃO CONTRATUAL: denominado
plano de assistência à saúde com exclusividade
“desconto de pontualidade”, concedido pela
para um público determinado de beneficiá-
instituição de ensino aos alunos que efetua-
rios. A constituição dos planos sob a modali-
rem o pagamento das mensalidades até a
dade de autogestão diferencia, sensivelmente,
data do vencimento ajustada, não configura
essas pessoas jurídicas quanto à administração,
prática comercial abusiva. STJ. 3ª Turma. REsp
forma de associação, obtenção e repartição de
1.424.814-SP, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze,
receitas, dos contratos firmados com empre-
julgado em 4/10/2016 (Info 591). Obs: sobre este
sas que exploram essa atividade no mercado e
tema, importante reler o REsp 832.293-PR, Rel.
visam ao lucro. Em razão disso, não se aplica o
Min. Raul Araújo, julgado em 20/8/2015 (Info
CDC ao contrato de plano de saúde adminis-
572) que traz um entendimento ligeiramente
trado por entidade de autogestão, por inexis-
diferente em determinado aspecto.

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09. ECA

»» Lei 13.306: Altera o ECA, a fim de fixar em to de aguardar em liberdade o julgamento da


cinco anos a idade máxima para o atendimento apelação interposta contra a sentença que lhe
na educação infantil. impôs a medida de internação. STJ. 3ª Seção.
HC 346.380-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis
»» ATO INFRACIONAL: O ato de internação do
Moura, Rel. para acórdão Min. Rogerio Schietti
menor é medida excepcional, apenas cabível
Cruz, julgado em 13/4/2016 (Info 583).
quando atendidos os requisitos do art. 122 do
ECA: Art. 122. A medida de internação só pode- »» CRIMES DO ECA: Fotografar cena e armazenar
rá ser aplicada quando: I — tratar-se de ato fotografia de criança ou adolescente em poses
infracional cometido mediante grave amea- nitidamente sensuais, com enfoque em seus
ça ou violência a pessoa; II — por reiteração órgãos genitais, ainda que cobertos por peças
no cometimento de outras infrações graves; de roupas, e incontroversa finalidade sexual e
III — por descumprimento reiterado e injusti- libidinosa, adequam-se, respectivamente, aos
ficável da medida anteriormente imposta. STF. tipos do art. 240 e 241-B do ECA. Portanto,
1ª Turma. HC 125016/SP, red. orig. Min. Marco configuram os crimes dos arts. 240 e 241-B
Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Roberto Barro- do ECA quando fica clara a finalidade sexual e
so, julgado em 15/3/2016 (Info 818). libidinosa de fotografias produzidas e armaze-
nadas pelo agente, com enfoque nos órgãos
»» ATO INFRACIONAL. REVISÃO DE VÉSPERA:
genitais de adolescente - ainda que cobertos
É possível que o adolescente infrator inicie o
por peças de roupas -, e de poses nitidamen-
imediato cumprimento da medida socioeduca-
te sensuais, em que explorada sua sexualidade
tiva de internação que lhe foi imposta na senten-
com conotação obscena e pornográfica. STJ.
ça, mesmo que ele tenha interposto recurso de
6ª Turma. REsp 1.543.267-SC, Rel. Min. Maria
apelação e esteja aguardando seu julgamento.
Thereza de Assis Moura, julgado em 3/12/2015
O adolescente infrator, em regra, não tem direi-
(Info 577)

10. AMBIENTAL

»» AMBIENTAL INTERNACIONAL: No atual está- campos elétricos, magnéticos e eletromagné-


gio do conhecimento científico, que indica ser ticos gerados por sistemas de energia elétri-
incerta a existência de efeitos nocivos da expo- ca, não existem impedimentos, por ora, a que
sição ocupacional e da população em geral a sejam adotados os parâmetros propostos pela

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Organização Mundial de Saúde (OMS), confor- equipamentos de pesca, em um local onde esta
me estabelece a Lei nº 11.934/2009. STF. Plená- atividade é proibida, ela poderá ser absolvida
rio. RE 627189/SP, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado do delito do art. 34 da Lei de Crimes com base
em 8/6/2016 (repercussão geral) (Info 829). no princípio da insignificância? A 2ª Turma do
STF possui decisões conflitantes sobre o tema:
»» LEI DE CRIMES AMBIENTAIS. A Lei de Crimes
SIM. Inq 3788/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, julga-
Ambientais tipifica a pesca ilegal, nos seguintes
do em 1°/3/2016 (Info 816). NÃO. RHC 125566/
termos: “Art. 34. Pescar em período no qual a
PR e HC 127926/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, julga-
pesca seja proibida ou em lugares interditados
dos em 26/10/2016 (Info 845). STF. 2ª Turma.
por órgão competente:” Se a pessoa é flagra-
RHC 125566/PR e HC 127926/SC, Rel. Min. Dias
da sem nenhum peixe, mas portando consigo
Toffoli, julgados em 26/10/2016 (Info 845).

11. PREVIDENCIÁRIO

»» APONSENTADORIA RURAL: Se a petição STF. Plenário. RE 381367/RS, RE 661256/SC e RE


inicial de ação em que se postula a aposen- 827833/SC, red. p/ o ac. Min. Dias Toffoli, julga-
tadoria rural por idade não for instruída com dos em 26 e 27/10/2016 (repercussão geral)
documentos que demonstrem início de prova (Info 845).
material quanto ao exercício de atividade rural,
»» PREVIDÊNCIA PRIVADA: Se a antecipação da
o processo deve ser extinto sem resolução de
tutela anteriormente concedida a assistido de
mérito por falta de pressuposto de constitui-
plano de previdência complementar fecha-
ção e desenvolvimento válido do processo (art.
da houver sido revogada em decorrência de
485, IV, do CPC). Isso significa que o segura-
sentença de improcedência do seu pedido,
do poderá ajuizar nova ação caso reúna os
independentemente de culpa ou má-fé, será
elementos necessários a essa iniciativa (art. 486,
possível à entidade previdenciária - administra-
§ 1º). STJ. Corte Especial. REsp 1.352.721-SP, Rel.
dora do plano de benefícios que tenha supor-
Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em
tado os prejuízos da tutela antecipada - efetuar
16/12/2015 (recurso repetitivo) (Info 581).
descontos mensais no percentual de 10% sobre
»» DESAPOSENTAÇÃO. No âmbito do Regime o montante total de cada prestação do bene-
Geral de Previdência Social - RGPS, somente lei fício suplementar que vier a ser recebida pelo
pode criar benefícios e vantagens previdenciá- assistido, até que ocorra a integral compensa-
rias, não havendo, por ora, previsão legal do ção, com atualização monetária, da verba que
direito à “desaposentação”, sendo constitucio- fora antecipada, ainda que não tenha havi-
nal a regra do art. 18, § 2º, da Lei 8.213/1991. do prévio pedido ou reconhecimento judicial

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da restituição. STJ. 2a Seção. REsp 1.548.749- REsp 1.354.908-SP, Rel. Min. Mauro Campbell
RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em Marques, julgado em 9/9/2015 (Info 576).
13/4/2016 (Info 584).
»» SÚMULA 577-STJ: É possível reconhecer o
»» SEGURADO ESPECIAL: O segurado especial tempo de serviço rural anterior ao documento
(art. 143 da Lei nº 8.213/1991) tem que estar mais antigo apresentando, desde que ampara-
laborando no campo quando completar a do em convincente prova testemunhal colhida
idade mínima para se aposentar por idade rural, sob o contraditório.
momento em que poderá requerer seu bene-
»» SÚMULA 576-STJ: Ausente requerimento
fício, ressalvada a hipótese do direito adqui-
administrativo no INSS, o termo inicial para a
rido em que o segurado especial preencheu
implantação da aposentadoria por invalidez
ambos os requisitos de forma concomitante,
concedida judicialmente será a data da citação
mas não requereu o benefício. STJ. 1ª Seção.
válida.

12. DIREITO AGRÁRIO

»» ARRENDAMENTO RURAL: É de cinco anos o prazo mínimo para a duração de contrato de arren-
damento rural em que ocorra pecuária de gado bovino, independentemente da maior ou menor
escala da atividade exploratória ou da extensão da área a que se refira o contrato. STJ. 3a Turma. REsp
1.336.293-RS, Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em 24/5/2016 (Info 584).

13. ECONÔMICO

»» DIREITO ANTIDUMPING: Não se pode acei- bancária. Essas hipóteses do art. 3o são taxati-
tar as máquinas do importador como caução vas e, portanto, não se admite como garantia
idônea (garantia) para liberar as mercadorias o oferecimento de maquinário. A suspensão da
importadas e que estão sujeitas a direitos anti- exigibilidade do direito provisório é um benefí-
dumping provisórios. Isso porque o art. 3o da cio excepcional e, portanto, não se pode permi-
Lei no 9.019/95 prevê que a a exigibilidade dos tir a interpretação extensiva do art. 3o para
direitos provisórios poderá ficar suspensa, até alcançar outras formas de garantias nele não
decisão final do processo, a critério da CAMEX, previstas, sob pena de o Poder Judiciário atuar
desde que o importador ofereça garan- como legislador positivo e afrontar o princípio
tia mediante: depósito em dinheiro ou fiança da separação dos poderes. STJ. 1a Turma. REsp

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1.516.614-PR, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 10/5/2016 (Info 584).

14. PENAL E PROCESSO PENAL

»» COMPETÊNCIA: Compete à justiça federal entanto, outros réus com foro privativo no STJ,
processar e julgar o crime de redução à condi- é possível que este Tribunal reconheça que
ção análoga à de escravo (art. 149 do CP). O existe conexão entre os fatos e que será útil ao
tipo previsto no art. 149 do CP caracteriza-se deslinde da causa que os réus continuem a ser
como crime contra a organização do traba- julgados conjuntamente. Neste caso, não have-
lho e, portanto, atrai a competência da justi- rá desmembramento e o réu sem foro priva-
ça federal (art. 109, VI, da CF/88). STF. Plená- tivo será julgado também no Tribunal com os
rio. RE 459510/MT, rel. orig. Min. Cezar Peluso, demais. Este procedimento não viola a CF/88,
red. p/ o acórdão Min. Dias Toffoli, julgado em conforme definido na Súmula 704-STF. STF. 1ª
26/11/2015 (Info 809) Turma. HC 131164/TO, rel. Min. Edson Fachin,
julgado em 24/5/2016 (Info 827).
»» COMPETÊNCIA. Compete à Justiça Federal
processar e julgar os crimes consistentes em »» COMPETÊNCIA. HABEAS CORPUS. O julga-
disponibilizar ou adquirir material pornográ- mento pelo STF de HC impetrado contra deci-
fico envolvendo criança ou adolescente (arts. são proferida em recurso especial não afasta,
241, 241-A e 241-B do ECA), quando praticados por si só, a competência do STJ para proces-
por meio da rede mundial de computadores sar e julgar posterior revisão criminal. João foi
(internet). STF. Plenário. RE 628624/MG, Rel. condenado em 1ª instância, tendo apelado ao
Orig. Min. Marco Aurélio, Red. p/ o acórdão TJ, que manteve a sentença. Em seguida, ele
Min. Edson Fachin, julgado em 28 e 29/10/2015 interpôs recurso especial ao STJ, que conhe-
(repercussão geral) (Info 805). ceu do Resp (examinou o mérito), mas negou
provimento, mantendo a condenação. Houve
»» COMPETÊNCIA FEDERAL: O fato de o delito
o trânsito em julgado. Contra o acórdão do
ter sido cometido por brasileiro no exterior, por
STJ, o réu impetrou habeas corpus no STF. A 1ª
si só, não atrai a competência da justiça fede-
Turma do STF conheceu do habeas corpus, mas
ral. STF. 1ª Turma. HC 105461/SP, Rel. Min. Marco
não concedeu a ordem por entender que não
Aurélio, julgado em 29/3/2016 (Info 819).
houve ilegalidade. A competência para julgar
»» COMPETÊNCIA: Em regra, havendo a aposen- eventual revisão criminal será do STJ. STJ. 3ª
tadoria do Desembargador, ele deixa de ter Seção. RvCr 2.877-PE, Rel. Min. Gurgel de Faria,
foro por prerrogativa de função no STJ e passa julgado em 25/2/2016 (Info 578).
a ser julgado em 1ª instância. Se houver, no

42 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

»» CONCEITO DE FUNCIONÁRIO PÚBLICO: no mandato seguinte. O STF entendeu que,


Neste julgado, foram expostas duas conclusões nesta situação, restou configurada a prática de
que merecem destaque: I - O advogado que, dois delitos: arts. 312 e 359-C do Código Penal.
por força de convênio celebrado com o Poder STF. 1ª Turma. AP 916/AP, Rel. Min. Roberto
Público, atua de forma remunerada em defesa Barroso, julgado em 17/5/2016 (Info 826).
dos hipossuficientes agraciados com o bene-
»» CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO: O
fício da assistência judiciária gratuita, enqua-
simples fato de o réu exercer um manda-
dra-se no conceito de funcionário público para
to popular não é suficiente para fazer incidir
fins penais. Sendo equiparado a funcionário
a causa de aumento do art. 327, § 2º, do CP.
público, é possível que responda por corrupção
É necessário que ele ocupe uma posição de
passiva (art. 312 do CP). II - O fato de o agente
superior hierárquico (o STF chamou de “impo-
ter se aproveitado, para a prática do crime, da
sição hierárquica”). STF. Plenário. Inq 3983/
situação de vulnerabilidade emocional e psico-
DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 02 e
lógica da vítima decorrente da morte de seu
03/03/2016 (Info 816).
filho em razão de erro médico pode constituir
motivo idôneo para a valoração negativa de »» CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLI-
sua culpabilidade. STJ. 5ª Turma. HC 264.459-SP, CA Desvio de recursos de convênio e sua
Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado aplicação em finalidade diversa. Secretária de
em 10/3/2016 (Info 579). Estado que desvia verbas de convênio federal
que tinha destinação específica e as utiliza para
»» CONCURSO DE PESSOAS: Em princípio, a
pagamento da folha de servidores não prati-
incidência da agravante do art. 62, I, do Códi-
ca o crime de peculato (art. 312 do CP), mas
go Penal é compatível com a autoria intelec-
sim o delito de emprego irregular de verbas
tual do delito (mandante). STJ. 5ª Turma. REsp
ou rendas públicas (art. 315). STF. 2ª Turma. Inq
1.563.169-DF, Rel. Min. Reynaldo Soares da
3731/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em
Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 580).
2/2/2016 (Info 813).
»» CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLI-
»» CRIMES CONTRA A LEI DE LICITAÇÕES (LEI
CA: Diversos servidores municipais tinham
8.666/93) Requisitos para a configuração do
empréstimos consignados cujos valores eram
crime do art. 89 Para que haja a condenação
descontados da folha de pagamento. O Prefei-
pelo crime do art. 89 da Lei nº 8.666/93, exige-
to ordenou que fosse feita a retenção, mas que
-se a demonstração de que houve prejuízo
tais valores não fossem repassados à instituição
ao erário e de que o agente tinha a finalidade
e sim gastos com o pagamento de despesas
específica de favorecimento indevido. Assim,
do Município. Isso foi feito no último ano do
mesmo que a decisão de dispensa ou inexigi-
mandato do Prefeito, quando não havia mais
bilidade da licitação tenha sido incorreta, isso
recursos para pagar o banco, o que só foi feito

43 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

não significa necessariamente que tenha havi- Jurídica (DIPJ) consubstanciava conduta apta a
do crime, sendo necessário analisar o prejuízo e firmar a tipicidade do crime de sonegação fiscal
o dolo do agente. Art. 89. Dispensar ou inexigir previsto no art. 1º, I, da Lei nº 8.137/90, ainda
licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou que o Fisco dispusesse de outros meios para a
deixar de observar as formalidades pertinentes constituição do crédito tributário. Obs: a DIPJ
à dispensa ou à inexigibilidade: Pena - deten- foi substituída pela Escrituração Contábil Fiscal
ção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa. STF. 2ª (ECF). STJ. 6ª Turma. REsp 1.561.442-SP, Rel. Min.
Turma. Inq 3731/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, Sebastião Reis Júnior, julgado em 23/2/2016
julgado em 2/2/2016 (Info 813). (Info 579).

»» CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA: Se o »» CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA.


contribuinte deixa de apresentar declaração ao RESCRIÇÃO. Importante!!! O reconhecimento
Fisco com o fim de obter a redução ou supres- de prescrição tributária em execução fiscal não
são de tributo e consegue atingir o resultado é capaz de justificar o trancamento de ação
almejado, tal conduta consubstancia crime de penal referente aos crimes contra a ordem
sonegação fiscal, na modalidade do inciso I tributária previstos nos incisos I a IV do art.
do art. 1º da Lei nº 8.137/90. A constituição do 1º da Lei nº 8.137/90. A constituição regular e
crédito tributário, por vezes, depende de uma definitiva do crédito tributário é suficiente para
obrigação acessória do contribuinte, como tipificar as condutas previstas no art. 1º, I a IV,
a declaração do fato gerador da obrigação da Lei nº 8.137/90, não influenciando em nada,
tributária (lançamento por declaração). Se o para fins penais, o fato de ter sido reconhecida
contribuinte não realiza tal ato com vistas a não a prescrição tributária. STJ. 5ª Turma. AgRg no
pagar o tributo devido ou a reduzir o seu valor, AREsp 202.617/DF, Rel. Min. Campos Marques
comete o mesmo crime daquele que presta (Des. Conv. do TJ/PR), julgado em 11/04/2013.
informação incompleta. A circunstância de o STJ. 6ª Turma. RHC 67.771-MG, Rel. Min. Nefi
Fisco dispor de outros meios para constituir o Cordeiro, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
crédito tributário, ante a omissão do contribuin-
»» CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA:
te em declarar o fato gerador, não afasta a tipi-
Investigação preliminar antes da constituição
cidade da conduta; o arbitramento efetivado é
definitiva do crédito tributário. Nos crimes de
uma medida adotada pelo Fisco para reparar a
sonegação tributária, apesar de a jurisprudên-
evasão decorrente da omissão e uma evidência
cia do STF condicionar a persecução penal à
de que a conduta omissiva foi apta a gerar a
existência do lançamento tributário definitivo, o
supressão ou, ao menos, a redução do tributo
mesmo não ocorre quanto à investigação preli-
na apuração. Assim, segundo entendeu o STJ,
minar (Info 819).
a omissão na entrega da antiga Declaração
de Informações Econômico-Fiscais da Pessoa »» CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO: A

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RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

absolvição quanto ao crime de emissão, ofere- »» ESTATUTO DO DESARMAMENTO: O agente


cimento ou negociação de títulos fraudulentos que é preso com duas granadas de uso exclusi-
(art. 7º da Lei nº 7.492/86) não ilide a possibi- vo do Exército que seriam utilizadas para roubar
lidade de condenação por gestão fraudulenta um banco não pratica crime do art. 12 da Lei
de instituição financeira (art. 4º, caput, da Lei nº 7.170/83. Isso porque não há, no presen-
nº 7.492/86). STJ. 6ª Turma. HC 285.587-SP, Rel. te caso, a motivação política, que consiste no
Rogerio Schietti Cruz, julgado em 15/3/2016 “dolo específico” (elemento subjetivo especial
(Info 580). do tipo) exigido para a configuração dos crimes
de que trata a Lei de Segurança Nacional. Se o
»» CRIMES DE RESPONSABILIDADE DOS
sujeito praticar uma conduta semelhante a esta,
PREFEITOS (DL 201/67) Para a configuração do
em tese, ele deverá responder pelo crime do
delito do art. 1º, XIV, é indispensável a inequívo-
art. 16 do Estatuto do Desarmamento (Lei nº
ca ciência do Prefeito.
10.826/2003). STF. Plenário. RC 1472/MG, Rel.
»» CONTRABANDO: Configura crime de contra- Min. Dias Toffoli, julgado em 25/5/2016 (Info
bando (art. 334-A do CP) a importação de 827).
colete à prova de balas sem prévia autorização
»» ESTATUTO DO DESARMAMENTO: O fato de o
do Comando do Exército. STJ. 6ª Turma. RHC
empregador obrigar seu empregado a portar
62.851-PR, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julga-
arma de fogo durante o exercício das atribui-
do em 16/2/2016 (Info 577).
ções de vigia não caracteriza coação moral
»» DOSIMETRIA DA PENA: É possível compensar irresistível (art. 22 do CP) capaz de excluir a
a atenuante da confissão espontânea (art. 65, culpabilidade do crime de “porte ilegal de
III, “d”, do CP) com a agravante da promessa arma de fogo de uso permitido” (art. 14 da Lei
de recompensa (art. 62, IV). STJ. 5ª Turma. HC nº 10.826/2003) atribuído ao empregado que
318.594-SP, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em tenha sido flagrado portando, em via pública,
16/2/2016 (Info 577). arma de fogo, após o término do expediente
laboral, no percurso entre o trabalho e a sua
»» ESTUPRO DE VULNERÁVEL. O agente que
residência. STJ. 5ª Turma. REsp 1.456.633-RS,
passa as mãos nas coxas e seios da vítima
Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado
menor de 14 anos, por dentro de sua roupa,
em 5/4/2016 (Info 581).
pratica, em tese, o crime de estupro de vulne-
rável (art. 217-A do CP). Não importa que não »» ESTATUTO DO DESARMAMENTO: A posse
tenha havido penetração vaginal (conjunção (art. 12 da Lei nº 10.826/2003) ou o porte (art.
carnal). STF. 1ª Turma. RHC 133121/DF, rel. orig. 14) de arma de fogo configura crime mesmo
Min. Marco Aurélio, red. p/o acórdão Min. que ela esteja desmuniciada. Da mesma forma,
Edson Fachin julgado em 30/8/2016 (Info 837). a posse ou o porte apenas da munição (ou seja,
desacompanhada da arma) configura crime.

45 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


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MAGISTRATURA

Isso porque tal conduta consiste em crime de »» FEMINICÍDIO: (Incluído pela Lei nº 13.104,
perigo abstrato, para cuja caracterização não de 2015): VI - contra a mulher por razões da
importa o resultado concreto da ação. STF. 1ª condição de sexo feminino: (Incluído pela Lei nº
Turma. HC 131771/RJ, Rel. Min. Marco Aurélio, 13.104, de 2015).
julgado em 18/10/2016 (Info 844).
»» FURTO. CRIME IMPOSSÍVEL. Súmula 567-STJ:
»» EVASÃO DE DIVISAS: Na fixação da pena do Sistema de vigilância realizado por monitora-
crime de evasão de divisas (art. 22, parágrafo mento eletrônico ou por existência de segu-
único, da Lei nº 7.492/86), o fato de o delito rança no interior de estabelecimento comercial,
ter sido cometido por organização criminosa por si só, não torna impossível a configuração
complexa e bem estrutura pode ser valorado do crime de furto.
de forma negativa a título de circunstâncias do
»» FURTO QUALIFICADO POR ROMPIMENTO DE
crime. STJ. 6ª Turma. REsp 1.535.956-RS, Rel.
OBSTÁCULO – QUEBRA DO VIDRO DA JANELA
Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em
DO CARRO PARA FURTAR APARELHO DE SOM:
1º/3/2016 (Info 578).
Por questão de equidade, há importante juris-
»» EVASÃO DE DIVISAS: Nos casos de evasão de prudência inclinando-se no sentido de que o
divisas praticada mediante operação do tipo rompimento de quebra-ventos de veículo para
“dólar-cabo”, não é possível utilizar o valor de R$ subtração de objetos existentes no seu interior
10 mil como parâmetro para fins de aplicação NÃO caracteriza a qualificadora
do princípio da insignificância. STJ. 6ª Turma.
»» HABEAS CORPUS: Não é cabível habeas corpus
REsp 1.535.956-RS, Rel. Min. Maria Thereza de
para o reexame dos pressupostos de admissi-
Assis Moura, julgado em 1º/3/2016 (Info 578).
bilidade dos recursos. A jurisprudência admite
»» EXERCÍCIO ILEGAL DA PROFISSÃO: O exer- o “habeas corpus substitutivo”? • STJ e 1ª Turma
cício da acupuntura por indivíduo que não é do STF: NÃO (mas pode ser conhecido habeas
médico não configura o delito previsto no art. corpus de ofício). • 2ª Turma do STF: SIM.
282 do CP (exercício ilegal da medicina, arte
»» HABEAS CORPUS: NÃO é cabível habeas
dentária ou farmacêutica). Não existe lei fede-
corpus em face de decisão monocrática profe-
ral prevendo que a acupuntura é uma atividade
rida por Ministro do STF. STF. Plenário. HC
privativa de médico (art. 22, XVI, da CF/88). STJ.
105959/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red.
6ª Turma. RHC 66.641-SP, Rel. Min. Nefi Cordei-
p/ o acórdão Min. Edson Fachin, julgado em
ro, julgado em 3/3/2016 (Info 578).
17/2/2016 (Info 814).
»» EXECUÇÃO PROVISÓRIA DA PENA: STJ acom-
»» HABEAS CORPUS: Habeas corpus não é o
panha o STF e também admite a execução
instrumento adequado para pleitear tranca-
provisória da pena. 6/4/2016 (Info 582)
mento de processo de impeachment. A finali-

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RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
MAGISTRATURA

dade constitucional do habeas corpus é a da HC 226.128-TO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz,
proteção do indivíduo contra qualquer ato limi- julgado em 7/4/2016 (Info 581).
tativo ao direito de locomoção (art. 5o, LXVIII,
»» HOMICÍDIO. DOLO EVENTUAL. A qualifica-
da CF/88). O processo de impeachment pode
dora do motivo fútil (art. 121, § 2º, II, do CP)
resultar na aplicação de sanções de natureza
é compatível com o homicídio praticado com
político- administrativa. Dessa forma, ao se
dolo eventual? A pessoa que cometeu homi-
impetrar um HC contra o processo de impea-
cídio com dolo eventual pode responder pela
chment, o que se está fazendo é buscando
qualificadora de motivo fútil? 1ª corrente: SIM.
proteger o exercício de direitos políticos e não
O fato de o réu ter assumido o risco de produ-
o direito de ir e vir. STF. Plenário. HC 134315
zir o resultado morte, aspecto caracterizador
AgR/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em
do dolo eventual, não exclui a possibilidade de
16/6/2016 (Info 830).
o crime ter sido praticado por motivo fútil, uma
»» HABEAS CORPUS. Não se admite habeas vez que o dolo do agente, direto ou indireto,
corpus para se questionar nulidade cujo tema não se confunde com o motivo que ensejou a
não foi trazido antes do trânsito em julgado da conduta, mostrando-se, em princípio, compa-
ação originária e tampouco antes do trânsito tíveis entre si. STJ. 5ª Turma. REsp 912.904/SP,
em julgado da revisão criminal. A nulidade não Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 06/03/2012.
suscitada no momento oportuno é impassível 2ª corrente: NÃO. A qualificadora de moti-
de ser arguida através de habeas corpus, no afã vo fútil é incompatível com o dolo, tendo em
de superar a preclusão, sob pena de transfor- vista a ausência do elemento volitivo. STJ. 6ª
mar o writ em sucedâneo da revisão criminal. Turma. HC 307.617-SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro,
STF. 1ª Turma. RHC 124041/GO, rel. orig. Min. Rel. para acórdão Min. Sebastião Reis Júnior,
Dias Toffoli, red. p/ o acórdão Min. Roberto julgado em 19/4/2016 (Info 583). STJ. 6ª Turma.
Barroso, julgado em 30/8/2016 (Info 837). HC 307.617-SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, Rel. para
acórdão Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em
»» HOMICÍDIO CULPOSO: O fato de o autor de
19/4/2016 (Info 583).
homicídio culposo na direção de veículo auto-
motor estar com a CNH vencida não justifica »» HOMICÍDIO. MOTIVO FÚTIL. Não incide a
a aplicação da causa especial de aumento de qualificadora de motivo fútil (art. 121, § 2º, II,
pena descrita no inciso I do § 1º do art. 302 do CP), na hipótese de homicídio supostamen-
do CTB. O inciso I do § 1º do art. 302 pune te praticado por agente que disputava “racha”,
o condutor que “não possuir Permissão para quando o veículo por ele conduzido - em razão
Dirigir ou Carteira de Habilitação”. O fato de de choque com outro automóvel também parti-
o condutor estar com a CNH vencida não se cipante do “racha” - tenha atingido o veículo da
amolda a essa previsão não se podendo aplicá- vítima, terceiro estranho à disputa automobilís-
-lo por analogia in malam partem. STJ. 6ª Turma. tica. STJ. 6ª Turma. HC 307.617-SP, Rel. Min. Nefi

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MAGISTRATURA

Cordeiro, Rel. para acórdão Min. Sebastião Reis do advogado do investigado e que, portan-
Júnior, julgado em 19/4/2016 (Info 583). to, foram violadas as prerrogativas da defesa,
essa situação poderá gerar três consequências
»» INDULTO NATALINO: Período de prova no
processuais: 1ª) Cassação ou invalidação do ato
sursis não pode ser equiparado a cumprimento
judicial que determinou a interceptação; 2ª)
de pena. Não é possível o cômputo do perío-
Invalidação dos atos processuais subsequentes
do de prova cumprido em suspensão condi-
ao ato atentatório e com ele relacionados; 3ª)
cional da pena para preenchimento do requi-
Afastamento do magistrado caso se demons-
sito temporal objetivo do indulto natalino. O
tre que, ao assim agir, atuava de forma parcial.
sursis não tem natureza de pena. Ao contrário,
Se o próprio juiz, ao perceber que o advogado
trata-se de uma alternativa à pena, ou seja, um
do investigado foi indevidamente “grampeado”,
benefício que o condenado recebe para não
anula as gravações envolvendo o profissional
ter que cumprir pena. Por essa razão, não se
e, na sentença, não utiliza nenhuma dessas
pode dizer que a pessoa beneficiada com sursis
conversas nem qualquer prova derivada delas,
e que esteja cumprindo período de prova se
não há motivo para se anular a condenação
encontre cumprindo pena. Cumprimento de
imposta. STF. 2ª Turma. HC 129706/PR, Rel. Min.
período de prova não é cumprimento de pena.
Gilmar Mendes, julgado em 28/6/2016 (Info
STF. 1ª Turma. RHC 128515/BA, Rel. Min. Luiz
832).
Fux, julgado em 30/6/2015 (Info 792). STF. 2ª
Turma. HC 123698/PE, Rel. Min. Cármen Lúcia, »» LAVAGEM DE DINHEIRO. É possível a inter-
julgado em 17/11/2015 (Info 808). posição de apelação, com fundamento no art.
593, II, do CPP, contra decisão que tenha deter-
»» INDULTO Possibilidade de concessão para
minado medida assecuratória prevista no art.
pessoas submetidas a medida de segurança.
4º, caput, da Lei nº 9.613/98 (Lei de lavagem
STF. Plenário. RE 628658/RS, Rel. Min. Marco
de Dinheiro), a despeito da possibilidade de
Aurélio, julgado em 4 e 5/11/2015 (Info 806).
postulação direta ao juiz constritor objetivando
»» INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA: Ausência de a liberação total ou parcial dos bens, direitos ou
autos apartados configura mera irregularida- valores constritos (art. 4º, §§ 2º e 3º, da mesma
de. STF. 1ª Turma. HC 128102/SP, Rel. Min. Marco Lei). O indivíduo que sofreu os efeitos da medi-
Aurélio, julgado em 9/12/2015 (Info 811). da assecuratória prevista no art. 4º da Lei nº
9.613/98 tem a possibilidade de postular dire-
»» INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA E NULIDADES:
tamente ao juiz a liberação total ou parcial dos
O simples fato de o advogado do investigado
bens, direitos ou valores constritos. No entanto,
ter sido interceptado não é causa, por si só,
isso não proíbe que ele decida não ingressar
para gerar a anulação de todo o processo e da
com esse pedido perante o juízo de 1º instância
condenação que foi imposta ao réu. Se o Tribu-
e queira, desde logo, interpor apelação contra
nal constatar que houve indevida interceptação

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RETROSPECTIVA DE JURISPRUDÊNCIA 2016
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a decisão proferida, na forma do art. 593, II, do decidir depois desta mudança de entendimento
CPP. STJ. 5ª Turma. REsp 1.585.781-RS, Rel. Min. do STF. Súmula 512-STJ: A aplicação da causa
Felix Fischer, julgado em 28/6/2016 (Info 587). de diminuição de pena prevista no art. 33, § 4º,
da Lei n. 11.343/2006 não afasta a hediondez
»» LEI DE DROGAS: O grau de pureza da droga
do crime de tráfico de drogas.
é irrelevante para fins de dosimetria da pena.
De acordo com a Lei nº 11.343/2006, prepon- »» LEI DO RACISMO: Determinado padre escre-
deram apenas a natureza e a quantidade da veu um livro, voltado ao público da Igreja Cató-
droga apreendida para o cálculo da dosimetria lica, no qual ele faz críticas ao espiritismo e a
da pena. STF. 2ª Turma. HC 132909/SP, Rel. Min. religiões de matriz africana, como a umbanda
Cármen Lúcia, julgado em 15/3/2016 (Info 818). e o candomblé. O Ministério Público da Bahia
ofereceu denúncia contra ele pela prática do
»» LEI DE DROGAS: Classifica-se como “droga”,
art. 20, § 2º da Lei nº 7.716/89 (Lei do racis-
para fins da Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas),
mo). No caso concreto, o STF entendeu que
a substância apreendida que possua “cana-
não houve o crime. A CF/88 garante o direito
binoides” (característica da espécie vegetal
à liberdade religiosa. Um dos aspectos da liber-
Cannabis sativa), ainda que naquela não haja
dade religiosa é o direito que o indivíduo possui
tetrahidrocanabinol (THC). STJ. 6ª Turma. REsp
de não apenas escolher qual religião irá seguir,
1.444.537-RS,Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz,
mas também o de fazer proselitismo religio-
julgado em 12/4/2016 (Info 582).
so. Proselitismo religioso significa empreen-
»» LEI DE DROGAS: Ainda que o réu comprove o der esforços para convencer outras pessoas a
exercício de atividade profissional lícita, se, de também se converterem à sua religião. Desse
forma concomitante, ele se dedicava a ativida- modo, a prática do proselitismo, ainda que feita
des criminosas, não terá direito à causa especial por meio de comparações entre as religiões
de diminuição de pena prevista no art. 33, § (dizendo que uma é melhor que a outra) não
4º, da Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas). STJ. configura, por si só, crime de racismo. Só have-
6ª Turma. REsp 1.380.741-MG, Rel. Min. Rogerio rá racismo se o discurso dessa religião supos-
Schietti Cruz, julgado em 12/4/2016 (Info 582). tamente superior for de dominação, opressão,
restrição de direitos ou violação da dignidade
»» LEI DE DROGAS: O chamado “tráfico privi-
humana das pessoas integrantes dos demais
legiado”, previsto no § 4º do art. 33 da Lei
grupos. Por outro lado, se essa religião supos-
nº 11.343/2006 (Lei de Drogas), não deve ser
tamente superior pregar que tem o dever de
considerado crime equiparado a hediondo.
ajudar os “inferiores” para que estes alcancem
STF. Plenário. HC 118533/MS, Rel. Min. Cármen
um nível mais alto de bem-estar e de salva-
Lúcia, julgado em 23/6/2016 (Info 831). O STJ
ção espiritual, neste caso não haverá conduta
possui um enunciado em sentido contrário
criminosa. Na situação concreta, o STF enten-
(Súmula 512-STJ). Vejamos o que o Tribunal irá

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deu que o réu apenas fez comparações entre ceu pessoalmente a qualquer ato do proces-
as religiões, procurando demonstrar que a sua so, inexistindo prova inequívoca de que tomou
deveria prevalecer e que não houve tentativa conhecimento da denúncia. STJ. 6ª Turma. REsp
de subjugar os adeptos do espiritismo. Pregar 1.580.435-GO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz,
um discurso de que as religiões são desiguais julgado em 17/3/2016 (Info 580).
e de que uma é inferior à outra não configu-
»» PECULATO: STF recebeu denúncia contra o
ra, por si, o elemento típico do art. 20 da Lei
Senador Renan Calheiros em razão de ter
nº 7.716/89. Para haver o crime, seria indispen-
desviado recursos públicos da verba parla-
sável que tivesse ficado demonstrado o espe-
mentar para pagamento de pensão alimen-
cial fim de supressão ou redução da dignidade
tícia à filha. O Ministério Público ofereceu
do diferente, elemento que confere sentido à
denúncia contra o Senador Renan Calheiros
discriminação que atua como verbo núcleo do
pelas seguintes condutas: • o denunciado teria
tipo. STF. 1ª Turma. RHC 134682/BA, Rel. Min.
desviado recursos públicos da chamada verba
Edson Fachin, julgado em 29/11/2016 (Info 849).
indenizatória (destinada a despesas relacio-
»» NULIDADE: No momento da intimação pessoal nadas ao exercício do mandato parlamentar)
do acusado acerca de sentença condenatória para pagar pensão alimentícia à filha. Com isso,
ou de pronúncia, a não apresentação do termo teria praticado peculato (art. 312 do CP). • além
de recurso ou de renúncia não gera nulidade disso, ele teria inserido e feito inserir, em docu-
do ato. Essa exigência não está prescrita em mentos públicos e particulares, informações
lei, de modo que a sua ausência não pode ser diversas das que deveriam ser escritas, com o
invocada como hábil a anular o ato de inti- propósito de alterar a verdade sobre fato juri-
mação. Dessa forma, a ausência desse docu- dicamente relevante (sua capacidade financeira
mento não é causa de nulidade, especialmente para custear despesas da referida pensão). Isso
quando há advogado constituído que, embo- porque o parlamentar, ao prestar contas dos
ra regularmente cientificado, não interpôs o valores recebidos a título de verba indenizató-
recurso voluntário. STJ. 5ª Turma. RHC 61.365- ria, teria apresentado notas fiscais fictícias, ou
SP, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 3/3/2016 seja, de serviços que não teriam sido presta-
(Info 579). dos. Ademais, ele teria apresentado livros-caixa
de suas atividades como pecuarista com infor-
»» NULIDADE: Ainda que o réu tenha constituído
mações supostamente falsas. Por conta desses
advogado antes do oferecimento da denúncia
fatos, foi denunciado pelos crimes de falsidade
- na data da prisão em flagrante - e o patro-
ideológica (art. 299) e de uso de documento
no tenha atuado, por determinação do Juiz,
falso (art. 304). Quanto ao art. 312 do CP, a
durante toda a instrução criminal, é nula a ação
denúncia foi recebida porque o STF entendeu
penal que tenha condenado o réu sem a sua
estarem presentes indícios de autoria e materia-
presença, o qual não foi citado nem compare-

50 CICLOS PRÉ-EDITAL @CLICLOSR3


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MAGISTRATURA

lidade minimamente suficientes. No que tange mais cômoda ou conveniente. STJ. 6a Turma.
aos arts. 299 e 304 do CP, a denúncia foi rejeita- REsp 1.524.484-PE, Rel. Min. Reynaldo Soares
da em virtude de os delitos imputados estarem da Fonseca, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
prescritos. STF. Plenário. Inq 2593/DF, Rel. Min.
»» PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA: É possí-
Edson Fachin, julgado em 1º/12/2016 (Info 849).
vel aplicar o princípio da insignificância para
»» PENA: Se o réu estava cumprindo pena priva- crimes ambientais. Ex: pessoa encontrada em
tiva de liberdade pelo crime 1 e, em outra ação uma unidade de conservação onde a pesca
penal, recebeu medida de segurança de inter- é proibida, com vara de pescar, linha e anzol,
nação pela prática do crime 2, isso não significa conduzindo uma pequena embarcação na qual
que a pena privativa de liberdade que estava não havia peixes. STF. 2ª Turma. Inq 3788/DF,
sendo executada deva ser convertida em medi- Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 1°/3/2016
da de segurança. Neste caso, após terminar de (Info 816)
cumprir a medida de internação, não há óbice
»» PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA: STF INF 756:
que seja determinado o cumprimento da pena
o STF concluiu que poderia ser aplicado o prin-
privativa da liberdade remanescente. Isso não
cípio da insignificância, considerando a chama-
viola o sistema vicariante, considerando que
da “teoria da reiteração não cumulativa de
este somente proíbe a imposição cumulativa
condutas de gêneros distintos”. É possível apli-
ou sucessiva de pena e medida de segurança
car o princípio da insignificância mesmo haven-
referente a um mesmo fato. No caso concre-
do condenação anterior, porque a contumácia
to, eram dois fatos distintos. STJ. 6ª Turma. HC
de infrações penais que não têm o mesmo
275.635-SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em
patrimônio como bem jurídico tutelado pela
8/3/2016 (Info 579).
norma penal não pode ser valorada como fator
»» PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS: O conde- impeditivo à aplicação do princípio da insigni-
nado que recebeu pena restritiva de direitos e ficância.
ainda nem sequer iniciou seu cumprimento não
»» PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA: O réu que
tem o direito de escolher cumprir a pena priva-
disponibiliza provedor de internet sem fio prati-
tiva de liberdade que foi originalmente imposta.
ca atividade clandestina de telecomunicação
A reconversão da pena restritiva de direitos em
(art. 183 da Lei nº 9.472/97), de modo que a
pena privativa de liberdade depende da ocor-
tipicidade da conduta está presente, deven-
rência dos requisitos legais (descumprimento
do ser afastada a aplicação do princípio da
das condições impostas pelo juiz da conde-
insignificância mesmo que, no caso concreto,
nação), não cabendo ao condenado, que nem
a potência fosse inferior a 25 watts, o que é
sequer iniciou o cumprimento da pena, esco-
considerado baixa potência, nos termos do art.
lher ou decidir a forma como pretende cumprir
1º, § 1º, da Lei nº 9.612/98. STF. 1ª Turma. HC
a sanção, pleiteando aquela que lhe parece

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118400/RO, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em permite que o juiz substitua a prisão preventiva
04/10/2016 (Info 842). pela domiciliar quando o agente for gestan-
te ou mulher com filho até 12 anos de idade
»» PRISÕES: A Lei nº 13.257/2016 alterou as hipó-
incompletos (art. 318, IV e V, do CPP). STF. 2ª
teses de prisão domiciliar previstas nos incisos
Turma. HC 134069/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes,
IV, V e VI do art. 318 do CPP. Assim, é impor-
julgado em 21/6/2016 (Info 831).
tantíssimo que você faça esta observação para
lembrar quando estiver estudando. Hipóteses »» PRODUÇÃO ANTECIPADA DE PROVA: Oitiva
de prisão domiciliar do CPP: Art. 318. Poderá o antecipada de testemunhas apenas pelo fato
juiz substituir a prisão preventiva pela domiciliar de serem policiais. A oitiva das testemunhas que
quando o agente for: IV - gestante; V - mulher são policiais é considerada como prova urgente
com filho de até 12 (doze) anos de idade incom- para os fins do art. 366 do CPP? 1ª corrente:
pletos; VI - homem, caso seja o único respon- SIM. O fato de o agente de segurança pública
sável pelos cuidados do filho de até 12 (doze) atuar constantemente no combate à criminali-
anos de idade incompletos. dade faz com que ele presencie crimes diaria-
mente. Em virtude disso, os detalhes de cada
»» PRISÃO: A prática de atos infracionais anterio-
uma das ocorrências acabam se perdendo em
res serve para justificar a decretação ou manu-
sua memória. Existem vários precedentes do
tenção da prisão preventiva como garantia da
STJ nesse sentido. 2ª corrente: NÃO. Não serve
ordem pública, considerando que indicam que
como justificativa a alegação de que as teste-
a personalidade do agente é voltada à crimi-
munhas são policiais responsáveis pela prisão,
nalidade, havendo fundado receio de reitera-
cuja própria atividade contribui, por si só, para
ção. Não é qualquer ato infracional, em qual-
o esquecimento das circunstâncias que cercam
quer circunstância, que pode ser utilizado para
a apuração da suposta autoria de cada infração
caracterizar a periculosidade e justificar a prisão
penal. STF. 2ª Turma. HC 130038/DF, Rel. Min.
antes da sentença. É necessário que o magis-
Dias Toffoli, julgado em 3/11/2015 (Info 806).
trado analise: a) a gravidade específica do ato
infracional cometido; b) o tempo decorrido »» PROVAS EM ESPÉCIE: As notícias anônimas
entre o ato infracional e o crime; e c) a compro- (“denúncias anônimas”) não autorizam, por si
vação efetiva da ocorrência do ato infracio- sós, a propositura de ação penal ou mesmo,
nal. STJ. 3ª Seção. RHC 63.855-MG, Rel. Min. na fase de investigação preliminar, o emprego
Nefi Cordeiro, Rel. para acórdão Min. Rogerio de métodos invasivos de investigação, como
Schietti Cruz, julgado em 11/5/2016 (Info 585). interceptação telefônica ou busca e apreen-
são. Entretanto, elas podem constituir fonte
»» PRISÃO: O Marco Legal da Primeira Infância
de informação e de provas que não podem
(Lei nº 13.257/2016), ao alterar as hipóteses
ser simplesmente descartadas pelos órgãos do
autorizativas da concessão de prisão domiciliar,
Poder Judiciário.

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MAGISTRATURA

»» PROVAS. É ilícita a devassa de dados, bem do art.39 da Lei n. 8.038/90 (não se aplicando
como das conversas de whatsapp, obtidos dire- o art. 1.070 do CPC/2015);
tamente pela polícia em celular apreendido no
- este prazo é contado em dias corridos, confor-
flagrante, sem prévia autorização judicial. STJ.
me prevê o art. 798 do CPP (não se aplicando
6ª Turma. RHC 51.531-RO, Rel. Min. Nefi Cordei-
a regra da contagem em dias úteis do art. 219
ro, julgado em 19/4/2016 (Info 583).
do CPC/2015). STF. Decisão monocrática. HC
»» PROVAS: A obtenção do conteúdo de conver- 134554 Rcon, Rel. Min. Celso de Mello, julgado
sas e mensagens armazenadas em aparelho de em 10/06/2016 (Info 830). STJ. 3a Seção. AgRg
telefone celular ou smartphones não se subor- na Rcl 30.714/PB, Rel. Min. Reynaldo Soares da
dina aos ditames da Lei nº 9.296/96. O acesso Fonseca, julgado em 27/04/2016
ao conteúdo armazenado em telefone celular
»» RECURSOS: O agravo interposto contra deci-
ou smartphone, quando determinada judicial-
são monocrática do Ministro Relator no STF
mente a busca e apreensão destes aparelhos,
e STJ, em recursos ou ações originárias que
não ofende o art. 5º, XII, da CF/88, consideran-
versem sobre matéria penal ou processual
do que o sigilo a que se refere esse dispositi-
penal NÃO obedece às regras no novo CPC.
vo constitucional é em relação à interceptação
Isso significa que: § o prazo deste agravo é de
telefônica ou telemática propriamente dita, ou
5 dias, nos termos do art. 39 da Lei nº 8.038/90
seja, é da comunicação de dados, e não dos
(não se aplicando o art. 1.070 do CPC/2015); §
dados em si mesmos. Assim, se o juiz deter-
este prazo é contado em dias corridos, confor-
minou a busca e apreensão de telefone celular
me prevê o art. 798 do CPP (não se aplicando
ou smartphone do investigado, é lícito que as
a regra da contagem em dias úteis do art. 219
autoridades tenham acesso aos dados armaze-
do CPC/2015). STF. Decisão monocrática. HC
nados no aparelho apreendido, especialmente
134554 Rcon, Rel. Min. Celso de Mello, julgado
quando a referida decisão tenha expressamen-
em 10/06/2016 (Info 830). STJ. 3ª Seção. AgRg
te autorizado o acesso a esse conteúdo. STJ. 5ª
na Rcl 30.714/PB, Rel. Min. Reynaldo Soares da
Turma. RHC 75.800-PR, Rel. Min. Felix Fischer,
Fonseca, julgado em 27/04/2016. STJ. 3ª Seção.
julgado em 15/9/2016 (Info 590).
AgRg nos EDcl nos EAREsp 316.129-SC, Rel.
»» RECURSOS: O agravo interposto contra deci- Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em
são monocrática do Ministro Relator no STF 25/5/2016 (Info 585).
e STJ, em recursos ou ações originárias que
»» RECURSOS. HABEAS CORPUS. Não tem nos
versem sobre matéria penal ou processual
livros!!! É admissível a interposição de recurso
penal NÃO obedece às regras no novo CPC.
ordinário para impugnar acórdão de Tribunal de
Isso significa que:
Segundo Grau concessivo de ordem de habeas
- o prazo deste agravo é de 5dias, nos termos corpus na hipótese em que se pretenda ques-

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MAGISTRATURA

tionar eventual excesso de medidas cautelares 17/3/2016 (Info 580).


fixadas por ocasião de deferimento de liberda-
»» SAÍDA TEMPORÁRIA: Possibilidade de conces-
de provisória. A CF/88 não prevê o cabimento
são de mais de cinco saídas temporárias por
de recurso ordinário contra a decisão conces-
ano Respeitado o limite anual de 35 dias, esta-
siva de HC. No entanto, ainda que a liberdade
belecido pelo art. 124 da LEP, é cabível a conces-
provisória tenha sido concedida, se as medidas
são de maior número de autorizações de curta
cautelares impostas ao réu se mostram excessi-
duração. Prazo mínimo entre saídas temporá-
vas, ele terá interesse em interpor recurso ordi-
rias As autorizações de saída temporária para
nário, sendo este o instrumento adequado para
visita à família e para participação em ativida-
impugnar a decisão. STJ. 5ª Turma. RHC 65.974-
des que concorram para o retorno ao conví-
SC, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca,
vio social, se limitadas a cinco vezes durante o
julgado em 10/3/2016 (Info 579).
ano, deverão observar o prazo mínimo de 45
»» RECURSOS: No julgamento de apelação inter- dias de intervalo entre uma e outra. Na hipóte-
posta pelo Ministério Público contra sentença se de maior número de saídas temporárias de
de absolvição sumária, o Tribunal não poderá curta duração, já intercaladas durante os doze
analisar o mérito da ação penal para conde- meses do ano e muitas vezes sem pernoite,
nar o réu. Isso viola os princípios do juiz natu- não se exige o intervalo previsto no art. 124, §
ral, do devido processo legal, da ampla defe- 3º, da LEP. Possibilidade de fixação de calendá-
sa e do duplo grau de jurisdição. Neste caso, rio anual de saídas temporárias por ato judicial
entendendo que não era hipótese de absolvi- único. É recomendável que cada autorização
ção sumária, o Tribunal deverá dar provimen- de saída temporária do preso seja precedida de
to ao recurso para determinar o retorno dos decisão judicial motivada. Entretanto, se a apre-
autos ao juízo de primeiro grau, a fim de que ciação individual do pedido estiver, por defi-
o processo prossiga normalmente, com a reali- ciência exclusiva do aparato estatal, a interferir
zação da instrução e demais atos processuais, no direito subjetivo do apenado e no escopo
até a prolação de nova sentença pelo magistra- ressocializador da pena, deve ser reconhecida,
do. STJ. 6ª Turma. HC 260.188-AC, Rel. Min. Nefi excepcionalmente, a possibilidade de fixação
Cordeiro, julgado em 8/3/2016 (Info 579). de calendário anual de saídas temporárias por
ato judicial único, observadas as hipóteses
»» RECURSOS. APELAÇÃO: A matéria suscitada
de revogação automática do art. 125 da LEP.
em apelação criminal interposta pelo Ministé-
Competência do juiz da execução para fixação
rio Público deve ser apreciada quando, embo-
do calendário prévio de saídas temporárias O
ra não tenha sido especificada na petição de
calendário prévio das saídas temporárias deve-
interposição, fora explicitamente delimitada e
rá ser fixado, obrigatoriamente, pelo Juízo das
debatida nas razões recursais. STJ. 6ª Turma. HC
Execuções, não se lhe permitindo delegar à
263.087-SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em

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autoridade prisional a escolha das datas especí- gravoso. STF. 1ª Turma. HC 130411/SP, rel. orig.
ficas nas quais o apenado irá usufruir os bene- Min. Rosa Weber, red. p/ o acórdão Min. Edson
fícios. STJ. 3ª Seção. REsp 1.544.036-RJ, Rel. Min. Fachin, julgado em 12/4/2016 (Info 821).
Rogerio Schietti Cruz, julgado em 14/9/2016
»» TEORIA GERAL DA PENA. CONDUTA SOCIAL:
(recurso repetitivo) (Info 590)
Condenações anteriores transitadas em julgado
»» SÚMULA VINCULANTE 56: A falta de esta- não podem ser utilizadas como conduta social
belecimento penal adequado não autoriza a desfavorável STF. 2ª Turma. RHC 130132, Rel.
manutenção do condenado em regime prisio- Min. Teori Zavascki, julgado em 10/5/2016 (Info
nal mais gravoso, devendo-se observar, nessa 825).
hipótese, os parâmetros fixados no RE 641.320/
»» TEORIA GERAL DA PROVA. PROVA EMPRES-
RS.STF. Plenário. Aprovada em 29/06/2016.
TADA: Não é nula a condenação criminal
»» TEORIA GERAL DA PENA: É legítima a fixação lastreada em prova produzida no âmbito da
de regime inicial semiaberto, tendo em conta Receita Federal do Brasil por meio da obtenção
a quantidade e a natureza do entorpecente, de informações de instituições financeiras sem
na hipótese em que ao condenado por tráfi- prévia autorização judicial de quebra do sigi-
co de entorpecentes tenha sido aplicada pena lo bancário. Isso porque o STF decidiu que são
inferior a 4 anos de reclusão. STF. 2ª Turma. HC constitucionais os arts. 5º e 6º da LC 105/2001,
133308/SP, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em que permitem o acesso direto da Receita Fede-
29/3/2016 (Info 819). ral à movimentação financeira dos contribuin-
tes. STF. 2ª Turma. RHC 121429/SP, Rel. Min. Dias
»» TEORIA GERAL DA PENA: Súmula 562-STJ:
Toffoli, julgado em 19/4/2016 (Info 822).
É possível a remição de parte do tempo de
execução da pena quando o condenado, em »» TORTURA. No caso de crime de tortura perpe-
regime fechado ou semiaberto, desempenha trado contra criança em que há prevalência
atividade laborativa, ainda que extramuros. de relações domésticas e de coabitação, não
configura bis in idem a aplicação conjunta da
»» TEORIA GERAL DA PENA: Se o réu, não reinci-
causa de aumento de pena prevista no art. 1º, §
dente, for condenado, por tráfico de drogas, a
4º, II, da Lei nº 9.455/1997 (Lei de Tortura) e da
pena de até 4 anos, e se as circunstâncias judi-
agravante genérica estatuída no art. 61, II, “f”,
ciais do art. 59 do CP forem positivas (favorá-
do Código Penal. STJ. 6ª Turma. HC 362.634-RJ,
veis), o juiz deverá fixar o regime aberto e deve-
Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julga-
rá conceder a substituição da pena privativa de
do em 16/8/2016 (Info 589).
liberdade por restritiva de direitos, preenchi-
dos os requisitos do art. 44 do CP. A gravidade
em abstrato do crime não constitui motivação
idônea para justificar a fixação do regime mais

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