Tema 9.

ANÁLISIS Y REVISIÓN INSTITUCIONAL

En este tema se aborda el estudio de los centros educativos como organizaciones que
contribuyen a la mejora de la calidad de la educación. El trabajo individual de los
docentes y estudiantes, así como la participación activa de los demás miembros de la
comunidad escolar, tienen una influencia decisiva en el alcance de los logros. Pero junto
a estos factores personales, los institucionales, han ido cobrando una especial
relevancia.
Se estudiará la relevancia que adquiere la dimensión institucional en el desarrollo de la
enseñanza; aunque la capacidad y formación individuales del profesorado, son
prerrequisitos para un enseñanza de calidad, las actuaciones colegiadas son un factor no
menos decisivo.
La educación es un cometido que requiere del protagonismo, compromiso y actuación
coordinada de los miembros de la comunidad educativa, en general, y del profesorado
en particular; porque el desarrollo profesional y el crecimiento de los docentes no
pueden considerarse al margen del desarrollo institucional.
También hay que considerar el concepto de escuela como una institución que
aprende, capaza de generar conocimiento y también de incorporarlo a sus quehaceres y
actuaciones educativas.
Los centros educativos se constituyen en el eje del cambio y los actores educativos
asumen un protagonismo activo para hacer realidad los proyectos de mejora.

1. LA EMERGENCIA DE LA ESCUELA COMO TEMA DE ESTUDIO E

INVESTIGACIÓN.
Informe Coleman suele considerarse como el punto de partida del desarrollo de nuevas
líneas de estudio sobre la institución educativa. Entre sus hallazgos, se señalaba la
importancia de las variables sociales y la escasa incidencia de los factores propiamente
escolares en la determinación del rendimiento de los alumnos.
Desde los primeros años de la década de los 70 surgen movimientos como los de la
Eficacia escolar y Mejora de la escuela que tratan de investigar los factores escolares
que determinan el rendimiento de los estudiantes y los procesos que contribuyen a
mejorar su formación; y La Revisión Basada en la Escuela, que refuerza el
protagonismo de los distintos actores educativos para abordar los proyectos de de
mejora.
Ya en los años 90, aparecen movimientos como la Gestión de la Calidad Total y la
Autoevaluación Institucional, que hacen referencia a los centros educativos como
instituciones que aprenden.
Las posiciones de los distintos movimientos son diferentes en función:
- los distintos encuadres epistemológicos y metodológicos con los que llevan a cabo
sus estudios
- las concepciones de la escuela de las que parten
- los modelos de innovación que ponen en juego
- de la participación y el protagonismo de los actores
- los propósitos que persiguen con sus estudios

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1.1.- Bases epistemológicas y metodológicas de los estudios de desarrollo escolar
Uno de los rasgos distintivos de los distintos movimientos reside en las bases
epistemológicas y metodológicas sobre las que se fundamenten sus estudios.
En este cuadro se observa a que postulados se adhiere cada uno de los movimientos:

EPISTEMOLOGÍA REALISTA EPISTEMOLOGÍA IDEALISTA

- La Eficacia de la Escuela - Mejora de la Escuela

- Desarrollo Organizativo - Revisión Basada en la Escuela
- Gestión de la Calidad Total - Autoevaluación Institucional
CARACTERÍSTCAS

EPISTEMOLOGÍA REALISTA

1. Defienden que la ciencia tiene como finalidad el descubrimiento de

verdades/leyes universales, ajenas a los contextos sociales.
2. Se encuadra dentro de la tradición científico-racional
3. La investigación se centra en fenómenos medibles y cuantificables
4. Es un método hipotético-deductivo experimental
5. Utilizan muestras representativas de la población, para poder generalizar los
resultados obtenidos.

EPISTEMOLOGÍA IDEALISTA/SUBJETIVISTA

1. Considera que no existe un conocimiento objetivo y generalizable para todas

las circunstancias, porque las peculiaridades de los contextos, humanas y
sociales, hacen que no pueda hablarse de soluciones objetivas y
universalmente válidas.
2. Los ensayos deben partir de la realidad concreta que se quiere estudiar y esta
a su vez se considera como algo dinámico.
3. En la metodología prima la participación de los actores de la educación en
proceso de investigación

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2. ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LOS MOVIMIENTOS Y PROPUESTAS
DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Los diferentes movimientos y propuestas se diferencian también por los propósitos que
persiguen en sus estudios y experiencias.
Las características del movimiento de las ESCUELAS EFICACES, son:
- identificar las variables escolares que en mayor medida influyen o determinan el
rendimiento del alumnado y de los centros
- seleccionar y potenciar los elementos institucionales que caracterizan a los
centros con mejor rendimiento escolar
- Establecer modelos de organización que conducen a una mayor eficacia en las
instituciones, ya que tratan de poner en evidencia que las formas de organización
de los centros están estrechamente vinculadas con sus logros.
Frente a estas propuestas, el movimiento de MEJORA DE LA ESCUELA, propone:
- El conocimiento de los procesos de los centros que facilitan su desarrollo
institucional, así como el crecimiento y potenciación del profesorado.
- Una y otra cosa son indisociables ya que el desarrollo escolar sólo es posible
cuando los centros se constituyen en el eje del cambio y los actores educativos
asumen un protagonismo activo para hacer realidad los proyectos de mejora.
- El hecho de que los docentes participen en los estudios de investigación o
evaluación en estas propuestas es una oportunidad no sólo para consolidar su
formación en este tipo de cometidos, sino también para ir generando una cultura
institucional de trabajo colegiado entre los actores.

EFICACIA DE LA ESCUELA MEJORA DE LA ESCUELA

Identificar y conocer las variables Describir y comprender los procesos

escolares asociadas y/o que educativos para establecer estrategias
PROPÓSITOS
determinan la eficacia de las de mejora de las escuelas.
escuelas.

Cuantitativos, experimentales Investigación-acción, observación

MÉTODOS
participante, estudios de caso

RESPONSABLES Investigadores, expertos Profesores y demás actores

DE LOS educativos
ESTUDIOS

MODELO DE Tecnológico: de arriba-abajo Cultural y político: de abajo-arriba

INNOVACIÓN

CONCEPCIÓN DE Organización racional, Organización compleja, idiosincrasia

LA ESCUELA instrumental

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3. LA ESCUELA QUE APRENDE Y EL APRENDIZAJE INSTITUCIONAL
(Autoevaluación Institucional)
Los centros educativos necesitan del aprendizaje individual y el trabajo grupal de los
docentes, pero es obvio que no es suficiente; tal vez esta sea la causa por la que se
empieza a hablar de la capacidad de la escuela no solo para enseñar, sino también para
aprender.
La consideración de los centros como organizaciones que aprenden surge en un
contexto:
- De cambios de gran calado que la globalización y la sociedad de la información
inducen en los modelos de organización industrial y en el mundo del trabajo
- Donde las políticas de reformas educativas delegan la toma de decisiones en los
centros favoreciendo la autonomía de estos.
La idea del aprendizaje institucional no es totalmente nueva, ya que hace unos cuantos
años, algunos autores, ya hablaron de la “institución teorizante o pensante”.
Las características organizativas y de funcionamiento de la institución teorizante o
pensante son:
- El conocimiento del propósito general y situación de la institución se extiende a
todos los miembros.
- Hay flexibilidad y redefinición en la atribución de los roles en función de las
necesidades.
- El control no está concentrado en los de arriba sino que se extiende y toma como
base una red de trabajo.
- La comunicación es multidireccional más que estrictamente vertical, e incluye
información y consejos, más que meras decisiones e instrucciones.
- La lealtad se establece no con respecto a las jerarquías sino con relación al
trabajo o tareas que afrontan los miembros de la institución.
- Existe un clima de relación de confianza y de corresponsabilidad entre los
miembros de la institución.
Se trata de un tipo de escuela en la que sus miembros están implicados en un proyecto
educativo que comparten, conocen y contribuyen a elaborar con sus aportaciones; en la
que se trabaja de manera coordinada, en un clima de confianza y de corresponsabilidad
entre todos; en la que la información fluye en y de todas la direcciones, de manera
continua, permitiendo que la misma no sea controlada por unos pocos ni pueda ser
utilizada para reforzar espacios de poder e influencia.
La institución teorizante no deja de ser una metáfora en el plano institucional de la que
surge inicialmente, en el plano individual, con la consideración del profesor como
investigador. Con una y otra metáforas se quiere poner de manifiesto, que tanto en el
profesor como en la escuela, reside una parte importante de la capacidad de mejora de la
enseñanza en el aula y de la calidad de la institución. Esta transformación personal e
institucional, tiene que estar acompañada de procesos de investigación y evaluación que
fundamenten los quehaceres docentes y las escuelas.

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No se trata de aprendizajes que tiene que realizar cada uno de los profesionales por su
cuenta, a su aire, fuera de la institución, sino de aprendizajes de carácter colegiado,
realizados en el desarrollo de la práctica; aprendizajes institucionales que, si bien
requieren los de cada uno de los miembros del centro, no se limita a ellos….. No se trata
sólo de que cada profesor aprenda sino de que aprenda la escuela como institución.
Para que realmente la escuela aprenda y pueda abordar su desarrollo y mejora como
institución educativa:
- ha de tener flexibilidad para el cambio
- permeabilidad con el medio
- racionalidad en el funcionamiento
- colegiabilidad en las actuaciones
- y reflexividad sobre la acción.

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PREGUNTAS DE EXAMEN:
TEMA:
- Explique en qué consiste el aprendizaje institucional y sus vinculaciones para el
profesorado y los centros. JUN12/FEB12
- Exponga y argumente qué razones justifican la necesidad de trabajo cooperativo
de los docentes y el aprendizaje institucional de los centros escolares. FEB11
- Dentro de las propuestas a favor del aprendizaje institucional, cuáles destacaría
como más pertinentes para el desarrollo profesional del profesorado. JUN10R
PREGUNTA:
- Qué significa y qué implicaciones tiene el aprendizaje institucional en la
realidad de los centros educativos. FEB15R/FEB13R
- Qué vinculaciones pueden establecerse entre las concepciones del profesor
investigador y la de institución teorizante o pensante. FEB15