eo (COPIA MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO "Sub Gerenola. de Secretaria Gana ORDENAN; NICIPAL Ne O/2 200° Chiclayo, 2 8 AGO. 2009 POR CUANTO : El Cenceje Provincial de Chiclayo, on Sesién Extraordinaria de Concejo de fecha 28 de Agosto del ano 2009, en elercicio de sus facultades conferidas por el Articulo 9° inciso 8) y Articulo 40° de la Ley N°27972 — Ley Organice de Municipalidades visto: Dictamen de la Comision de Urtanismo y Medio Ambiente de la Municipalided rovincial de Crisalyo, Memorando N°350-2009-MPCHIGAJ de la Gerencia de Asesoria Juridica, ‘nfostme Legal N°80-2003-4VPCH-GU/AL de le Oficina de Asesorla Legal ce la Gerencia de Urbanismo @ Informs N°002-2009-GPCHICAM del Presidente de la Comisién Ambiental de la MUnicipalidad Provincial de Chiclayo; y GONSIDERANDO: Que, el Articulo 2 inciso 22) de la Constitucion Politica del Pert, establece que es deber Soni cial del Estado gerantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilbrado y Bfuado al desarrollo de su vida: constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de ime, sSen'ormidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado; Que, el numeral 3.4 del Art, 80° de la Ley Orgénica de Municipalidades ~ Ley N° 27872, establece que las Municipalidades Provinciales y Distriteles, fienen entre sus funciones exclusivas, fiscalizar y realizar labores de control respecio de la emisién de humos, gases, ruidos y demés elementos contaminantes de la atmostera y el ambiente. Que, mediante Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, de fecha 24 de Octubre del 2003, ‘se aprobé el denominado “Reglamento de Esténdares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruide", ue fia @ nivel nacional los limites maximos permisibles en calidad ambiental para ruido y eslablece tos lineamiantos generales para que entidades como las Municipalidades Provinciales, implementen instrumentos normativos que coadyuven a desarrellar sus respectivos pianes de prevencion y control de ‘contaminacion sonore en su jurisdicoion, conforme se desprende claremente de los Ariculos 1° y 24° de la ctada norma; Que, el Articulo 105 de la Ley Genoral de Salud, Ley N° 26842, establece que corresponde 2 la Autoridad de Salud competente dictar las medidas pata minimizar y controler los fiesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientaies, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la fey de la materia; Que, el articulo 8.2 de la Ley General del Ambiente aprobada por Ley 28611, establece que las politicas ambienteles locales se disefian y aplizan de conformidad con lo establecido en la Politica Nacional dei Ambiente y deben guerdar concordancia entre si,‘Que, en total armonia con los dispositives legales oitados, y con el compromiso de ‘coadyuvar a ia mejora de la calidad de vida del vecino de Chiciayo, la Municipalidad Provincial de Chiclayo ha iniciado una campafia para control de la contaminacion scnora, particularmente en los ruides producidos por establecimientos y demas que alteren la tranquilidad del vecino; De conformidad con lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por los numeraies 8 del articulo 9° de la ley No. 27972, Ley Orgénica de Municipalidades, el Concejo Municipal aprobé la siguiente: ORDENANZA SOBRE PREVENCION, FISCALIZACION Y CONTROL DE RUIDOS NOCIVOS O MOLESTOS EN LA CIUDAD DE CHICLAYO Articulo 1°.- Objeto. La presente Ordenanza tiene por objeto el desarrollo normetivo de a fecultad de fiscalzacion y contol de ruidos establecido en e! numeral 3.3.4 del articulo 80° de la Ley Organica de lunicipalidadse, Ley N° 27972, y normatividad scbre la materia, en la [urisdiccion de la Municipaidad Chiclayo. iriculo 2°.- Dependencia competente, La fiscalizacion y control de ruidos se encontrara a cargo de la Subgerencia de Sanidad de la Gerencia de Servicios e la Ciuded y la Subgerencia de Control Urbano y Fiscalizacién de la Gerencia de Urbanismo. Articulo 3.- De las Definiciones. b)Barreras actisticas: Dispositivos que interpuestos entre la fuente emisora y el receptor ~atenuan la propagacion 2érea del sonido, evitando la incidencia directa al receptor. ©) Contaminacién Sonora: Presencia en el ambiente exterior 0 en el interior de las eaificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano. d)Decibel (dB): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la raz6n entre una cantidad medida y una cantidad de referencia, De esta manera, el decibel es usado para descnbir niveles de presién, potencia 0 intensidad sonora .vibel A (dBA): Unidad acimensional del nivel de presién sonora ‘medido con el fitro de ponderacién A. que permite registrar dicho nivel de acuerdo al comportamiento de fa audicion humana, €)Emision: Nivel de presion sonora exssiente en un determinado lugar originado por la fuente emisora de ruido ubicada en el mismo lugar. 1) Estandares Primarlos de Calidad Ambiental para Ruido.- Son aquellos que consideran los niveles maximos de ruido en el embiente exterior, los cuales no deben excederse @ fin de proteger la ‘salud humana. Diches niveles comesponden a los valores de presién sonora continua equivalonto con ponderacion A ._ h) Horario diumo: Periodo comprendide desde las 07:01 horas hasta las 22-00 horas, 1) Horario nocturno: Periodo comprendido desde las 22:01 horas hasta tas 07:00 horas del dia siguiente.j) Receptor: Nivel de presion sonora continua equivalente con ponderacin A, que percibe el Teceptor en un determinado lugar, distinto al de la ubicacion del o los focos ruidosos. k) Monitoreo: Accién de medir y obtener datos en forma programada de los parametros que Inciden o moattican la calidad del entorno, 1) Nivel de Presion Sonora : Es el nivel de presion sonora expresado en decibeles A. ‘m) Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas. > 1) Ruidos on Ambionto Exterior: Todos aquellos ruidos que pusden provocar molestias fuera del recinto 0 propiedad que contiane a la fuente emisora ©) Sonido: Eneigia que es trasmitida como ondas de presiéa en el aire u otros medios materiales que puede ser percibida por el oldo 0 detectada por instrumentos de medicicn. p) Zona comercial: Area autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacién de actividades comerciales y ce servicios, @) Zonas criticas de contaminacién sonora: Son aquellas 2on2s que sobrepasan un nivel de ion sonora continuo equivalente de 60 dBA. ® 1) Zona industrial: Area autorizada por el gobiernc local correspondiente para ia realizacion de actividades indusriales. 8) Zonas mixtas: Areas donde colindan o se coinbinan en una misma manzana dos 0 mas zonificasiones, es decir: Residencial - Comercial)" Residencial - Industrial, Comercial ~industial o Residencial - Comercial - Industral t) Zona de proteccién especial: Es aquelia de alte sensibilidad acustica, que comprende los sectores del terrtorio que requieren una protaccién especial contra el ruido donde se ubican establecimientos de salud, establecimientos educativos silos y orfanatos, uu) Zona residencial; Area autorizada por el gobierno local correspondiente para el uso identificado con viviendas 0 tesidencias, que penmiten la presencia de alias, medias y bajas concentraciones poblacionales. Articulo 4.- inspecciones Técnica Las labores de ‘iscalizacion y control de ruidos se realizaran a través de inspecciones técnicas realizadas por las Subgerencias de Sanidad y la de Control Urbano y Fiscalizacién, debiendo constar en actas ¢ informes elaborados por el personal encargedo, los mismos que formaran parte de los procedimientos administrativos sancionadores de ser el caso. Teda persona se encuentra obligada a prestar todas las facilidades necesorias a los inspectores municipales para el desarrollo de sus labores, Articulo 5.- De la obligatoriedad. Estan obligados a su cumplimiento toda persona natural o representantes legales de persones juridices que domicilien o leven a cabo sus actividades comerciales, industriales y de servicios en la jurisdiccién de Chiclayo. Es de obligatorio curnplimiento para toda actividad, accién tanto lucrativa ono que sgehere ruldos 0 vibraciones, incluyendo el uso de elementos que los provoquen tal como bocinas. ‘equipos de sonido, animales y otros; y que se desarlle en la via plblica 0 en casas, locales comerciales y en general cualquier embiente de uso publico o privado sin excepcion alguna, Articulo 6.- De las definiciones y niveles de tolerancia:Para efectos de la presente ordenanza se consideran: ‘a) Ruidos molestos 0 nocivos: Se consideran ruidos molestos y nocives aquellos que superen los decibeles que se indican en la tabla siguiente: ZONAS De 7.01 a 22.00 Hrs. Dé 22.01 a7.00 Hrs. Residencial e0dBA S0dBA Comercial 70dBA 60dBA Industrial 80dBA 70dBA Zona de proteccién 50aBA 40dBA Especial Mixta Residencial-Comercial 60 50 Mixta Comercial-Industrial 70 60 Mixia Industrial-Residencial 80 50 ide ~Comer-Industrial 60 50 sobreentienden Incluldas as vibraciones que puedan generar estos ruides. 3) Decibel (dBA): Unidad acimensional de! nivel de presion sonora, medio con el ftro d= ponderacién A, que permite registrar dicho rival de acuerdo ai comportamiento de la audicién humane: es magico con exactitud mediante el uso de sonémetro 0 decibelimetro, puciendo utiizarse escalas referenciales en ausencia de estos equipos. Las autoridades seran la Suogerencia de Control Urbano y Fiscalizacion de la Gerencia de Urbanismo, la Subgerencia de Sanidad de la Gerencia de Servicios 2 ta Ciudad y Ia Gerencia de Transito y Transportes de la Municipalidad Provincial de Chiclayo y la Policia Nacional, por medio de su comisaria correspondents. Es responsabilidad de estas autoridades la verficacion, calificacién IN STU de la existencia de ruidos nocivos 0 molestos de acuerdo a le presente ordenanza, asi como les acciones de control y la imposicién de senciones que se derven a la aplicacén de la presente ordenanza. Articulo 7.- Medicién de ruidos. 4 Las mediciones de ruidos seran efectuadas preferentemente a través de instrumentos. téonicos de precisién, tales como sondmetros 0 decibelimetros, dependiendo dal espacio donde se genere el ruido. Articulo 8.- De la medicién ante la ausencia de oquipos. En los casos que por la ubicacién det local, por Io intempestivo o imprevisto de su produccién o por la carancia de adecuados instrumentos no pueda verificarse la intensidad del ruido, la autoridad constatara y calificara la calidad del ruido producido. Para este fin se capacitara al personal encargado a fin que cuente con el criterio suficiente para que por simple inspeccién determine de manera general la intensidad del ruido, utilizando para tal fin la siguiente tabla de referencia: AMBIENTES Y ACTIVIDADES 8 y situaciones referenciales Sensacién humar Motor a reaccién (a 10 metros} Sirena_ Produce sensacién dolorosa y De transito puede ocasionar desmayos 120 Remachado de cistemas ¢110 Motocicleta a escape libre (a 1 metro) Sensacién insoportable y e Manejo de mertllo neumético necesidad de salir del ambiente 100 Discoteca. Tejeduria mecdnica, sierra ee Circular. sirena de coche (a 10 mts.) 100 Ceremonias, festivales, eventos de ‘entretenimiento. 90 Taller macénico. imprenta Sensacién moiesta SD PRD, : P80 Calle ruidosa. crnencta 2) RITARIA PArticulo 9.- Prohibiciones. jit 9) ‘Queda prohibide dentro de la jurisdiccién ruidos nocivos o molestos cualquiera fuera su _or/otigen y el lugar en que se produzca, por lo que esté iguelmente prohibido el uso de bocinas, ou" atopariantas, megafcnos, aquipas de sonido, escape libre de vehicuios motorizados, sirenas, silbaios, Sibdos, cohetes, petardos 0 cualquier atro ruido, que por su intencicad tipo de duracién ylo persistencia __..ocasionan molestias al vecindario. < iguelimente en la reaiizacién de todo tipo de actividades 0 reuniones, sea en lugares 2Spbnlicos y prvados los croanizadores, conductores y/o propietarios de los locales que se realce, ibpiarén las-mecidas necesarias para que aquelias no ocasionen ruidos molestes 0 nocivos al indario, no pudiendo exceder en ningdn caso de los limites méximo permisibles de acuerdo a lo Aptablecito en la presente ordenanza Pugs =~ articulo 10- De les autorizaciones. Para el ceso de realzacién de una actividad, que produzca 0 pueda producir ruidos molestos 0 nocivos, se requiere autonzacién previa y por escrito de la Municipalidad, la misma que podra concederse én cualquier dia de 07:01 2 22:00.horas y Unicamente en viernes, sabado o vispera de feriado, a partir de las 22:01. La autorizacién municipal tencré en cuente lo dispuesto en el Ar. 6° de la presente ordenanza referido a los niveles de ruido, ia que deberd sefialar expresamente el limite de tiempo para la produccién de ruidos. En ningun caso y bajo ningune circunstancie, se otorgaré autofizacién para zonas que en un radio de accion de hasta 100 metros de centros hospitatarios, lugares de hospedaje , casa hogar y centros educativos en horario de 22:01 a 09:00 horas, Artioulo 41.- Dol procedimionto para autorizaciones eventuales. Presentada la solicitud, la Gerencia de Urbanismo 2 través de la Subgerencia de Control Urbano y Fiscalizacién, previa evaluacién técnica, procederd a la expecicion de la autorizacién / respectiva, en la que indicaré con precision, la fecha, hora de inicio, culminacién y su ubicacion. Deberd disponer Ia verificacién fisica del local. donde se realiza dicha actividad La Gerencla-de Urbanismo a través de la Subgerencia de Convol Urbano y Fiecalizacién, emitira el acio administrative comespendiente dentro ce los 15 dias hébiles de presentada la solictud, la misma que se encuentra sujet a silencio administrative negative Articulo 12.- Procedimiento Administrative Sancionador. En el caso que las laoores del Servicio de Fiscalizacion Municipal cetecten ta comision de infracciones a las normes establecidas en la presenie Ordenanza, ce dard inicio al procedimisnto administrativo sancionador, sin perjuicia a las denuncias ante el Ministerio Publico que puedan aplicarse, debiendo sancionarse a la persona o personas que generen el ruido molesto tanto camo al propietano del vehicula 0 local donde se genera el ruido, para cuye identificacién se utfizara el nombre segin figura en los Registra Publicas 0 al Catastro Municipal Artjeulo 13.- Programas de prevencién, educacién y sensibilizacion. Le Municipalidad Provincial de Chiclayo implementar& programas de prevencién, educacién y sensibilizacion sobre problemas ambientales causados por ruidos a través de la Gerencia de Urbsnismo-Subgerencia de Control Urbano y Fiscalizacién, la Subgerencia de Sanidad y lo establecdo en el Reglamento de Aplicacién y Sanciones Administrativas de le Municipalidad Provincial de Chiolayo, deberén incorporarse en ios planes operatives correspondientes. ademas promovera la 5Ci faboracién de los vecinos en la elminacion y control de ruidos nocivos y molestos en sus respectivas iurisdiociones, conteré también con el epoyo do los agentes municipales o representantes de las juntas vecinales. Articulo 14.- Facultad de inspeccién. La Subgerencia de d Sanicad y ‘a Subgerencia de Control Urbano y Fiscalizacion estan investidas de la facultad de inspeccionar, controlar, evaluer, vigilar les viviendas, locales 0 establecimientos en las zonas residenciales 0 comerciales y de servicios; asi como las unidades de transporte publico y /o privados que excedan Ios limites permisibles para la ciudad de Chiclayo, que se indican en el cuadro que forma parte de la presente ordenanza y que generen riesgo o dario ambiental y ala calud de las poreonas, Le Municipalidad Provincial de Chiclayo podra solictar la intervencién de la Policia Nacional dal Perd 0 la Fiscalia de Prevenci6n del Delto, para el cumplimiento de las normas legales Ambientales sobre ruido, asi como demdés disposiciones, medidas y senciones que indique la presente norma. Para el caso de la unidades méviles, seré le Gerencia de Transtto y Transportes la que controle {0s ruidos procucides. Articulo 16.- Sobre festividades de importancia. ‘Quedan exceptuadios del cumplimiento temporal de a presente norma y de lo indicado en el cuadro que forma parte de la presente ordenanza, las actividades evertuales con motivo de Navidad, ‘Sao Nuevo, Fiestas Patrias, Aniversario; dictandose les disposiciones complementarias, sobre tode para alizacion de actividades ce servicio musicales y de bailes, mediante Decreto de Alcaldia, ademas ja prohibido toca quema de colchones, muftecos y cualquier artefacto pirotécnico en fechas festvas afio nuevo y otros, por ser altamente contaminante producto de la quema y artetactos piretecaices, ‘oGAmtiando por celebraciones mas limpias que no perjudiquen a los vecinos y su medio ambiente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- incorporacién de Infracciones y Sanciones Incorpérese en el Cuadro Unica de Infracciones y Sanciones aprobado mediante Ordenanza N° 003-2008-MPCH cei 13.FEB.2009 les infracciones y sanciones establecidas en la presente Ordenanza que se encuentra en aprobacién, que se detallan a continuacion: 1. Produccien de ruidos nocives 0 molestos, de cualquier origen que excedan los limites permitidos segtin el érea y horario respective. 20% Reincidencia 40% UIT. 2. Uso de bocinas, escapes libres, alto parlente, megafonos, equipos de sonido, silvatos, sirenes, cohetes, petarcos 0 cualquier otro medio que por su intensidad, tipo o duracin ylo persistencia excedan los limites permitidos seguin el area y horario respectivo. 20% Reincidencia 40% UIT. 3. Se multara alos vecinos por la crianza o tenencia de animales.que ocasione ruidos molestos © nocivos. 20% Reincidencia 40% UIT. 4. Los propietarios 0 conductores de lugares en los que se generen ruidos nocivos 0 molestos que exceda ios niveles permisibles. 20% Reincidencia 40% UIT. 5. Uso de claxon 0 bocina salvo casos de emergencia o fuerza mayor, en cuyo excederse los £5 dBA. 20% Reincidencia 40% UIT. 6. Los locales industriales colincantes a viviendas que produzcan ruides que exceden de 75 decibeles en horario de 07.01 horas a 22:00 y da 80 decibeles en horario de 22.01 horas a 07.00 horas y/o locales comerciales que exceden de 70 decibeles en Horatio de 07.00 horas 2 22:00 horas y 60 decibeles en horaro de 22:01 horas 2 07:00 horas, 20% Reincidencia 40% UIT y cancelacién temporal de licencia municipal 7. En un radio de accién de hasta 100 metros de la ubicacién de centros hospitalarios, lugares de hospedaje, centros educativos y de cutto o en las zonas de proteccion especial. 20% Reincidencia 40% UIT 0 no dabera de SEGUNDA.- Estabiecimiento de Zonas de Proteccién Especial Encarguese a la Gerencia de Urhanismo- Subgerencia de Control Urbano y Fiscalizacién y al érea de Planficacién Urbana considerade dentro del Plan de Desarrollo Urbano Ambiental eleborar tne propuesta de Zonas de Protecoién Especial conforme a fo establecide en ol Decrsto Supremo N° 085- 2005-PCM,TERCERA... Créace y organicese un sistema de divulgaci6n y ditusion cel Reglamento de Estandares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. + Medidas ce prevencion de Ios impacios negatives por contaminacion sonora y sus consecuencias. + Sobre la ejecucién de la presente Ordenanza por Ruidgs, incidiendo en ef convel, viglancia y sanciones por generar ruidos. + Coordinese con los medios de comunicacién social y fos entes de fa Direccién Regionel de Salud y Educacién de la Provincia Chiclayo, para su ejecucion y Efectividad de la presente orma municipal CUARTA... Factitese 2! Alcalde co la Municipalidad Provincial de Chiclayo, dictar las normas lcomplementaries, relacionadas con la contaminacién sonora de ser necesario. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Ditundir y comunicar la vigendia de la presente Ordenanza, a partir de su publicacion, a los actores de las actividades domésticas 0 comerciales y de servicio, ¢ instituciones pablicas y privadas, ra que Se adecuen convenientements y den cumplimiento, dentro de noventa ($0) dias calendario, GUNDA: Apruébese le creacion de la Comision Técnica que se encargard de la elaboracidn del Plan \ de Accién para Prevencién y Contrel det Ruido Urbano y de la Contaminacién Sonora, la que esterd residida por el Gerente General y sera conformada por la Gerencia de Urbanismo, Gerencia de Servicios a la Ciudad, Gerencia de Transito, Subgerencia de Promocién Empresarial y Servicios a la cluded TERCERA: La Comisin Técnice encargada de la elaboration del Plan de Accion para Prevencion y Contro) del Ruido Uroano y de ia Contaminacién Sonora contard con 30 dias calendarios para realizar coerdinaciones muitisectoriales con DIGESA, Policia Nacional, Ministerio de Salud, Transportistas, Municipios Distntales y otros que crean conveniente, que coadyuven al logro de la meta propuasta, DISPOSICION FINAL UNICA: Deréguese las disposiciones Municipales que se opongan a la presente Ordenanza, POR TANTO: REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE. ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO