Reforma Para El Régimen Penitenciario en la Carcel de San Pedro de La Paz

Bolivia 2018

Reforma Para El Régimen Penitenciario en la Carcel de San Pedro de La Paz

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I. INTRODUCCIÓN

Las cárceles de Bolivia son un gran problema, en la actualidad porque nuestro

régimen penitenciario soporta graves deficiencias, y antes que cumplir con el
objetivo de reinserción a las personas infractoras a la sociedad, va
perfeccionándose en una verdadera escuela de la delincuencia, cuyos alumnos no
tardan en reincidir y en delitos de mayor gravedad, en la ciudad de la paz en
específico en la “Cárcel de San Pedro”,.

Este trabajo de investigación se basara en el lamentablemente estado de la cárcel

de San Pedro, puesto que nada tiene que ver con la norma formal, es decir, con
aquella que imaginamos como resultado de la lectura de las normas penitenciarias
vigentes en el país la ley ,El código penal o como se ve en la Constitución Política
del Estado, Ley de Ejecución Penal y Supervisión, Reglamento de Ejecución de
Penas Privativas de Libertad, Ley de Modificaciones al Sistema Normativo Penal,
Ley de Organización del Poder, Ley del Órgano Judicial y Código Penal.

La Identificación del Problema dentro de las Cárceles de La Paz en específico la

Cárcel de San Pedro, se refiere a la Inadecuada Infraestructura, Hacinamiento,
Focos de Infección, Falta de una adecuada alimentación, el ocio corrupción, Falta
de una adecuada clasificación y la Inseguridad carcelaria . La investigación de
este trabajo buscara una solución que brinde una fuente de ingreso seguro que
ayude al sostenimiento propio para la cárcel de San Pedro, como un programa
piloto la cual dejara de ser una carga, como lo es actualmente para el Estado.

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La Formulación del Problema es la siguiente: ¿Será que con la Reforma del

Régimen Penitenciario lograremos solucionar los problemas carcelarios en la
Ciudad de La Paz y posteriormente del país?

El Objetivo General de esta Tesis será demostrar que es necesario Reformar el

Régimen Penitenciario de La Paz para posteriormente la reforma de los demás
centros penitenciarios atreves de una norma.
Los Objetivos Específicos son los siguientes: Conocer las opiniones y comentarios
de la situación de las Cárceles, tanto de instituciones como de personas
involucradas con el régimen penitenciario nacional, Identificar por medio de los
internos de las Cárceles de Bolivia, cual es en realidad su situación carcelaria,
Corroborar mediante encuestas y entrevistas lo positivo o negativo de la hipótesis
planteada, Analizar la Legislación Nacional Boliviana, sobre el Régimen
Penitenciario empezando por la Constitución Política del Estado y Analizar los
Instrumentos Internacionales sobre el Régimen Penitenciario empezando por la
Declaración Universal de Derechos Humanos.

En el presente trabajo se utilizaran los Siguientes métodos y técnicas de

investigación: El Método de Observación para poder ver de primera mano el
problema actual que existe en las cárceles de La Ciudad de La Paz, el Método
Histórico para conocer los antecedentes sobre la pena de prisión, incluyendo su
inicio en las sociedades primitivas y su evolución hasta nuestros días, el Método
Bibliográfico para obtener información de este tema de investigación, el Método
Estadístico para poder tener una mejor idea de que tan grande es el problema de
las cárceles conociendo los porcentajes y también para poder conocer la opinión
de las personas con respecto a una nueva ley que reforme el régimen
penitenciario y la Entrevista en personas afines al régimen penitenciario como ser
los Gobernadores actuales y anteriores que conocen a fondo los problemas que
aquejan dentro de los penales.

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La Hipótesis plateada es la siguiente: “La implementación de una nueva Ley que

reforme el Régimen Penitenciario de Bolivia que a su vez nos permitirá mejorar el
nivel de vida de los reclusos con su posterior reinserción social”.
Como podemos ver en La Ciudad de La Paz existe hacinamiento, y falta de
infraestructura, de alimentación y servicios médicos. En la Cárcel, especialmente
de San Pedro se puede constatar que los Delegados y/o reos obtienen dinero
tanto del llamado “Derecho de piso”, por el uso de las duchas, etc. con el pretexto
de que utilizan ese dinero para comprar artículos de limpieza y otros materiales
menores que se utilizan, pero en la realidad no se ve el mejoramiento de tales
servicios, (Baños, Duchas, servicios).

Dichos internos de varias secciones en su mayoría están encerrados por Estafa

estelionato o la Ley 1008. También, se puede constar que así como existen
secciones privilegiadas, así también existen las llamadas “Zonas de Pobreza” o
“Escuelas” en donde los recién llegados y que no tienen los recursos financieros
para comprar una celda, viven en celdas con infraestructura deficiente, duermen
en payasas de paja y se reparten por el suelo en la noche, en el piso. Algunas de
estas celdas ni siquiera cuentan con una adecuada pared que los proteja de las
inclemencias climatológicas y los internos tratan de reemplazar dicha pared con
saquillos cosidos o placas de madera y algunos materiales en desuso. Los
internos que no paguen su “Derecho de piso” son obligados a realizar tareas
domésticas en la sección que le corresponde, como ser lavar los baños, barrer el
patio, hacer mandados a los mismos reos hasta el abuso y la vejación. hasta que
llegue uno nuevo que este en su misma situación y lo reemplace. No existe una
debida clasificación de los internos.

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CAPÍTULO I
1. MARCO TEÓRICO

1.1. Origen y evolución del régimen penitenciario.

Dentro del Origen decimos que el sistema penitenciario es aquel sistema de un

país determinado, organización general que sigue diversos criterios y dentro del
cual quepan dos o más regímenes penitenciarios. Esto sucede porque en una
realidad nacional es difícil que un solo régimen de ejecución penal sea suficiente
para la multiplicidad de personalidades delictivas condenadas.
Un régimen penitenciario es el conjunto de condiciones y medidas que se ejercen
sobre un grupo de condenados que presentan características similares. Asimismo,
cada régimen cuenta también con una reglamentación o norma particular que lo
diferencia de los otros.
El tratamiento penitenciario es la acción o la influencia dirigida a modificar la
conducta delictiva del condenado, que tiene sus peculiares características
personales.
En suma, dentro de un sistema penitenciario nacional se incluyen varios
regímenes generales y particulares, y dentro de cada régimen es posible que se
apliquen diversas formas de tratamiento penitenciario.

1.1.1. Historia.
1.1.1.1. Regimen Penitenciario

(Cárcel y fábrica: los orígenes del sistema penitenciario (siglos XVI-XIX)

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