UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

INSTITUTO DE EDUCACION A DISTANCIA -IDEAD -

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PLAN INTEGRAL DE CURSO

CONSTITUCION POLITICA

1. LINEAMIENTOS GENERALES:

● Unidad Académica : Instituto de Educación a distancia -IDEAD-

● Programa : Seguridad y Salud en el Trabajo
● Número de Créditos : 3
● Horas Presenciales : 24
● Horas de Trabajo Independiente:140
● Nombre del Proyecto de Investigación:

2. PROPOSITOS DE FORMACION DEL CURSO:

En la estructura general del estado; el estado social de derecho establecido por la Constitución
colombiana es base fundamental para manejar los ejes del poder que la democracia lo
establece para que los gobiernos puedan dictar normas y leyes al pueblo que tiene que ser
gobernado.

Esto no es indicativo preponderante en creer que solo la Constitución es el marco jurídico

establecido en la gobernabilidad colombiana, si bien es el parámetro hegemónico hay otras
razones que manejan la soberanía nacional; como son los tratados internacionales; el proceso
de globalización la política implantada como es la propuesta neoliberal; otras razones de
igual importancia para estudiar la constitución colombiana es el avance geopolítico de la
intervención extranjera y el desenvolvimiento político social que se ha gestado en América
Latina como una tendencia de principios nacionales.

Es por esto que el propósito central del curso donde los estudiantes de la Licenciatura en
pedagogía infantil pueden a través del análisis determinar el desarrollo constitucional e
histórico de su propia realidad y la comparación constante de la legalidad al amparo y la
protección de la corte constitucional.

La elaboración del análisis de la constitucionalidad cuenta con algunos momentos que deben
ser estudiados por el estudiante como son los antecedentes de la actual constitución y todas
las reformas que se han presentado en los últimos quince años y el devenir de ésta a través
de los cambios sociales y políticos en la que se encuentra la nación a raíz de la búsqueda de
un peldaño que nos mejore hacia el mundo y dentro de nuestras propias circunstancias.

2.1 PROPOSITO GENERAL

Reflexionar de manera crítica ante las tendencias, tesis y propuestas constitucionales que
hacen posible sostener que en Colombia se está y se vive en un estado social de derecho
donde el constituyente primario es parte activa de sus deberes y derechos políticos, sociales,
culturales, económicos, ambientales dentro de un clima democrático y participativo en el cual
nos permitimos creer y defender principios constitucionales como la vida, bienes y honra, y
sobre todo el más importante la dignidad humana.

2.2 PROPOSITOS ESPECIFICOS:

● Conocer el proceso histórico de las reformas Constitucionales, presentadas desde la

aparición de la primera Constitución en Colombia hasta la fecha.

● Analizar la importancia de sociedad civil en permanente diálogo con el estado.

● Diferenciar la parte de Fondo y Forma de una Constitución y la ubicación de los

derechos de primera, segunda y tercera generación.

● Identificar partes y contenidos de la Constitución, haciendo énfasis en los derechos y

deberes del ciudadano.

● Identificar los mecanismos que garanticen la protección, aplicación de los derechos

fundamentales y el manejo de conflictos.

● Conocer y diferenciar los mecanismos de participación democrática que permitan

ejercer el derecho de intervenir en los procesos políticos del país

3. PRINCIPIOS DE FORMACIÓN

Este curso le permite al futuro pedagogo infantil continuar desarrollando los principios de
formación que todo licenciado debe poseer y que están enmarcados dentro de la filosofía
institucional:
● Autonomía. Como el compromiso consciente que le permite elegir y desarrollar los
propios fines y metas del plan de vida profesional y social.

● Autoformación. A partir del estudio auto programado del diálogo de saberes como
resultado del trabajo en equipo para la construcción y socialización del conocimiento, de la
investigación y de las prácticas pedagógicas.

● Transformación crítica. El curso tiene como principio de formación orientar al

pedagogo para que transforme críticamente los discursos y las prácticas pedagógicas.
● Trabajo cooperativo. El curso propende por el trabajo en equipo con toda la
comunidad educativa, para el desarrollo del proyecto de investigación en las necesidades
formativas del educador infantil.

4. ARTICULACIÓN DEL CURSO PROGRAMATICO CON EL NÚCLEO Y

MARCO DEL PROYECTO CURRICULAR EN SU CONJUNTO.

Generalmente se tiene la concepción que el estudio, conocimiento y manejo de la

Constitución Política Colombiana solo es pertinente a los profesionales del derecho o a todos
los funcionarios que se ocupan de la administración de justicia, sin embargo este
pensamiento hay que borrarlo paulatinamente de nuestro comportamiento social y cultural
ejerciendo lo consagra en el articulo 41 de nuestra Constitución Política.

El curso programático de constitución política esta enfocado de manera transversal con las
demás disciplinas que forman parte del núcleo programático integral y de manera especial
con los cursos de ética y legislación para los futuros licenciados en pedagogía infantil; lo que
tiene que ver con el plano normativo que reglamenta el comportamiento ético, político, social
que tiene que desarrollarse con el estudiante que va a ser educador de su propia realidad.

Los cursos del semestre tienen que ver con la constitucionalidad colombiana tal como se
indica es por ello que la relación de esta materia electiva va enfocada al estudio de casos que
se desarrollan en cada uno de los ámbitos y áreas propuestas para llevar el currículo.

5. PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DEL MATERIAL PEDAGÓGICO

Estanislao Zuleta, Libertad, condición de la verdad. Constitución 1991, Caja de

herramientas. Ediciones Foro Nacional por Colombia. Bogotá Pág., 13-16. Donde se
encuentra una realidad distinta en la semántica de Estanislao Zuleta para comprender la
verdad conceptual sobre derechos constitucionales.

Es de gran importancia que todos los Colombianos tengamos un conocimiento elemental de

la Constitución Política de Colombia, lo que permitirá que realicemos un análisis reflexivo y
participativo de la sociedad y la democracia actual.

Eduardo Pizarro León Gómez ¨100 años de la Constitución; reforma política o desastre.
Revista Foro No.1 Pág. 55 -63, donde es posible encontrar la realidad colombiana en cada
uno de sus episodios trágicos.

Para este fin la Asamblea Nacional Constituyente de 1.991 aprobó en el articulo 41 de la

Constitución todo lo referente a su estudio. Todo profesional – los de Pedagogía Infantil no
son la excepción –deben tener ese conocimiento elemental de nuestra Constitución Política
que les será de gran utilidad durante el desarrollo de su vida personal y profesional.
Durante el desarrollo del curso se trataran aspectos históricos, jurídicos, democráticos y de
defensa de los derechos fundamentales; que tendrán como base el siguiente material
bibliográfico.

El capitulo I “Historia del Derecho Constitucional Colombiano” de Luis Carlos Sáchica, que
muestra la evolución histórica de la diferentes Constituciones a través del desarrollo de
nuestro país en sus diferentes épocas.

El texto”¿Qué es una Constitución?” de Ferdinand Lasalle, se encarga de mostrar que es y

como se forma una Constitución: que son los factores reales de poder y como inciden en el
desarrollo de cualquier Constitución.

El texto “Teoría Constitucional e Instituciones Políticas” del exmagistrado constitucional

Vladimiro Naranjo Mesa, que realiza un estudio serio y profundo de la Constitución Política
Colombiana en su estructura y en todo lo relacionado con los derechos, garantías y deberes.

El texto “Análisis Pedagógico de la Constitución Política de Colombia”, tomos I y II de

Rodrigo Álvarez Yepes, profesional especializado de la oficina jurídica del ministerio del
interior que muestra de forma sencilla aspectos importantes de la constitución como los
derechos fundamentales y los mecanismos utilizados en su defensa.

El texto “Teoría Constitucional” de Gaspar Caballero Sierra, que en su capitulo “La

Democracia” muestra los mecanismos de participación política y democrática que permitan
su fácil comprensión.

La “Constitución Política de Colombia” que desde su preámbulo y a través de sus XIII títulos
muestra la importancia de los principios y derechos fundamentales, lo mismo que lo atinente
a los derechos colectivos y del ambiente, la protección y aplicación de tales derechos y los
deberes y obligaciones en la parte dogmática, así como la organización y estructura del estado
en la parte orgánica y finalmente la parte de la reforma que permite conocer claramente como
y por medio de que mecanismos se ejecutan las reformas.

6. PRESENTACION DEL CURSO EN TERMINOS DE

PROBLEMAS/CONOCIMIENTOS

NUCLEO PROBLEMICO 1: HISTORIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANA.

DESCRIPCION DEL NUCLEO PROBLEMICO:

Este Núcleo se desarrolla en dos aspectos: El primero muestra qué es y como esta formada
una Constitución, y el segundo nos lleva a conocer la historia de la Constitución de nuestro
país desde su origen en 1811 hasta la actualidad; teniendo en cuenta todas las reformas
constitucionales que se presentaron hasta llegar a la Constitución actual.

Así mismo conocer la diferencia entre constitución y ley y la incidencia de los factores reales
de poder en el desarrollo de una constitución.
PREGUNTAS GENERADORAS:

- ¿Historia de la constitución política de Colombia?

● ¿Qué es una Constitución Política?
● ¿En que consiste la verdadera esencia de una constitución política?
● ¿Qué son factores reales de poder y como influyen en el desarrollo de una
constitución?
● ¿Cuál ha sido el papel del constituyente primario en las reformas constitucionales?
● ¿Que diferencias encontramos entre los términos ,estado, país, nación y patria.?
● ¿Cuáles son los elementos del estado?
● ¿Qué es un estado social de derecho?
● ¿Cómo se explica que la soberanía es ejercida por el pueblo?

ACREDITACION DEL NUCLEO PROBLEMICO 1:

● Control de lectura, discusión y comprensión del tema.

● Elaboración e interpretación de las principales reformas constitucionales, periodo
1886-1991.
● Se llevará un acta que describa la agenda propuesta para la unidad 1.
● Los estudiantes asumirán roles.
● Los temas serán cronometrados en tiempos precisos al finalizar la clase será un cierre
que se coherente con lo planteado en la agenda.

BIBLIOGRAFÍA BASICA SUGERIDA:

Sáchica Luis Carlos Derecho Constitucional Colombiana. Capitulo I

Lasalle Ferdinand.¿Qué es una Constitución?

NUCLEO PROBLEMICO 2: LA CONSTITUCIÓN Y SUS PARTES.

DESCRIPCIÓN DEL NUCLEO PROBLEMICO:

Esta Núcleo se encarga de determinar el objeto de la constitución que de un lado organiza el

ejercicio del poder del estado y de otra parte consagra los principios que servirán de guía para
la acción de los órganos del poder público. También muestra la estructura de nuestra
constitución desde su preámbulo que es una expresión majestuosa de propósitos y anhelos de
los constituyentes y no una simple declaración de principios, seguida de la parte dogmática
que nos muestra los deberes, derechos y garantías que el estado deberá garantizar y la forma
como se limitan esos mismos derechos y deberes; luego viene la parte orgánica encargada de
mostrar la organización y funcionamiento del estado y finalmente una parte de reforma
donde se establecen los mecanismos por medio de los cuales se puede modificar la
constitución. Así mismo es importante resaltar que en la constitución existen normas neutras
que los constituyentes consideraron importantes incorporar pero que son ajenas a la parte
orgánica o dogmática.
PREGUNTAS GENERADORAS:

● ¿Cuál es el objeto de una Constitución Política?

● ¿Cuál es la parte formal de una Constitución?
● ¿Cuál es la estructura de la Constitución Política Colombiana?
● Entre la parte formal y la parte de fondo,¿Cuál es la de mayor importancia frente a
los derechos ciudadanos?
● ¿Qué tipos de Constitución Política existen en la actualidad y cuales son sus
características?

ACREDITACION DEL NUCLEO PROBLEMICO 2:

● Capacidad para elaborar cuadros sinópticos que contengan los principios

fundamentales.
● Presentación y manejo de mapas conceptuales sobre la estructura Constitucional.
● Evaluación escrita individual.
● Se llevará un acta que describa la agenda propuesta para la unidad 1.
● Los estudiantes asumirán roles.
● Los temas serán cronometrados en tiempos precisos al finalizar la clase será un cierre
que se coherente con lo planteado en la agenda.

BIBLOGRAFIA SUGERIDA PARA EL NUCLEO:

Naranjo Mesa Vladimiro.Teoria Constitucional e Instituciones Políticas.Capitulo II.

Estructura de la Constitución .Paginas 333-345.

Constitución Política de Colombia 1.991

NUCLEO PROBLEMICO 3: MECANISMOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES.

DESCRPCION DEL NUCLEO PROBLEMICO 3:

En la Constitución de 1.991 se ampliaron los derechos y se precisaron los deberes, en lo que

dedica gran parte de su contenido (84 artículos); frente a lo anterior también establece en el
Titulo II, Capitulo IV “De la protección y aplicación de los derechos”, que posteriormente
son reglamentados.
Para la protección de los derechos de los ciudadanos se han creado varios mecanismos entre
ellos: la acción de tutela, las acciones populares las acciones de cumplimiento, el habeas
corpus, habeas data, las acciones públicas y el derecho de petición.

PREGUNTAS GENERADORAS:

● ¿Qué es un derecho fundamental?

● ¿Qué se entiende por los conceptos: Inherente, inalienable y esencial?
● ¿En que momento se pueden utilizar los mecanismos de protección de los derechos
fundamentales?

ACREDITACION DEL NUCLEO 3:

● Capacidad para ubicar los mecanismos de defensa de los derechos fundamentales en

la constitución.
● Conocimiento y ubicación en la constitución de los derechos de 1,2 y 3 generación.
● Se llevará un acta que describa la agenda propuesta para la unidad 1.
● Los estudiantes asumirán roles.
● Los temas serán cronometrados en tiempos precisos al finalizar la clase será un cierre
que se coherente con lo planteado en la agenda.

BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA PARA EL NUCLEO:

● Constitución Política de Colombia de 1.991.

● Mecanismos de Defensa de los Derechos Fundamentales.
● Ley 393 de 1,997.
● Ley 472 de 1.998.
● www.bernateygamboa.com
● www.banrep.gov.co/blaavirtual/credencial/diciembre2002/laconstitucion

NUCLEO PROBLEMICO 4: MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

DEMOCRATICA.LEY 134/94.

DESCRIPCIÓN DEL NUCLEO RPOBLEMICO:

Este Núcleo muestra lo establecido en el Titulo IV, Capitulo 1, sobre las formas de
participación democrática establecidas en el articulo 103 de la Constitución Política
Colombiana ,entre los que podemos encontrar : el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta
popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. Todo esto
regulado por el régimen electoral conformado por el consejo nacional electoral y la
registraduria del estado civil que es la encargada de organizar las elecciones y ante quien
deberá tramitarse la ejecución de algunos mecanismos, regulados por la ley 134 de 1.994.
PREGUNTAS GENERADORAS :

● ¿Qué son Mecanismos de Participación Democrática?

● ¿Cuál es la finalidad de los Mecanismos de Participación Democrática?
● ¿Qué papel juega el constituyente primario en la utilización de los Mecanismos de
Participación Democrática?

ACREDITACION DEL NUCLEO PROBLEMICO 4:

● Control de Lectura.
● Capacidad para construcción de mapas conceptuales con los diferentes Mecanismos
de Participación Democrática.
● Comprensión y manejo de cada uno de los Mecanismos de Participación
Democrática.
● Se llevará un acta que describa la agenda propuesta para la unidad 1.
● Los estudiantes asumirán roles.
● Los temas serán cronometrados en tiempos precisos al finalizar la clase será un cierre
que se coherente con lo planteado en la agenda.

BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA:

● Constitución Política Colombiana 1.991

● Mecanismos de Participación Democrática Ley 134/94
● Caballero Sierra ,Gaspar .Teoría Constitucional .La Democracia.
● www.bernateygamboa.com
● www.terra.com.co/elecciones_2003.
● www.azulejo.uis.edu.co/web/enlaces.html.
● www.cvisible.uniandes.edu.co/abc/pedagogia

NUCLEO PROBLEMICO 5: JERARQUIA JURÍDICA DE LA CONSTITUCION Y SU

PREDOMINIO COMO NORMA DE NORMAS.

DESCRIPCIÓN DEL NUCLEO:

Corresponde al Congreso, que en nuestro país responde a un modelo de poder legislativo

bicameral, elaborar las leyes, según lo establecido en el artículo 150 de nuestra Constitución.

Las leyes están subordinadas a la Constitución como lo señala su articulo 4: “La Constitución
es norma de normas En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra
norma jurídica, se aplicaran las disposiciones Constitucionales”.Con la constitución de 1.991
se han consagrado varias categorías jurídicas; las leyes orgánicas ,con rango casi
constitucional entendidas como aquellas que determinan la expedición de otras leyes como
las de prepuesto ,organización territorial ,etc .Si sobre la base de dichas leyes se expiden otras
que le sean contrarias serian inconstitucionales (art 151.CPC).Las leyes estatutarias también
son superiores a las ordinarias o comunes, ya que tratan aspectos de derechos fundamentales
,procedimientos y recursos para su protección, mecanismos de participación ciudadana ,etc.

PREGUNTAS GENERADORAS:

● ¿Qué organismos realizan el control de la Constitución Colombiana?

● ¿Qué mecanismos se pueden utilizar para reformar la constitución colombiana?
● ¿Qué se necesita para que un tratado internacional sea aplicado en Colombia?
● ¿Cuál es la importancia de las leyes Orgánicas?

ACREDITACION DEL NUCLEO:

● Evaluación escrita individual.
● Capacidad para elaborar una pirámide jurídica donde establezca las leyes de mayor a
menor rango, según Hans Kelsen.
● Conocimiento de las diferencias existentes entre los códigos jurídicos.
● Se llevará un acta que describa la agenda propuesta para la unidad 1.
● Los estudiantes asumirán roles.
● Los temas serán cronometrados en tiempos precisos al finalizar la clase será un cierre
que se coherente con lo planteado en la agenda.

BIBLIOGRAFIA SUGERIDA PARA EL NUCLEO 5:

● Constitución Política Colombiana 1.991

● Naranjo Mesa Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas. Capitulo IV
.Establecimiento y reforma de la Constitución. Capítulo V. La supremacía de la Constitución
Pág.338-375.

7. ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN:

Las actividades de integración desarrolladas en este curso se presentarán de la siguiente

manera:

Los estudiantes, el tutor a invitados especiales trabajarán los Núcleos Problémicos por agenda
que tendrá un título, conductas de entrada y cada uno de los participantes de los CIPAS
participarán con roles; la participación hará posible que se evalúe el curso individual y
colectivamente el acta que será la memoria del grupo será llevada por el CIPAS que
próximamente hará la presentación del Núcleo.

Es importante entender que la Construcción de Portafolios, tendrá una acreditación

importante y será evaluado según la relación que tengan con otros cursos; es por ello que se
hace indispensable tener en cuenta que todos los aspectos de las actas serán evaluados y cada
una de las notas propuestas tendrán que ser sustentadas para que tengan un valor objetivo y
real.

8. ACREDITACIÓN GENERAL DEL CURSO:

La acreditación general del curso se regirá por el acuerdo 024 de 1.995, que contempla los
siguientes criterios:

Evaluación Permanente: Corresponde al proceso de evaluación de las actividades

desarrolladas durante el trabajo de un curso académico, qué comprende actividades
presénciales y no presenciales, individuales y grupales y tendrá un valor de 60 %, de
acreditación del curso.
Evaluación Final: Que será una prueba de carácter escrita, individual sobre los contenidos
temáticos desarrollados a través del curo y que tendrá un valor de 40%.

Para los estudiantes que no asistan a la mayoría de los encuentros presénciales o no presenten
la mayoría de las actividades que en el encuadre pedagógico se definen como esenciales, la
evaluación final o primera convocatoria tendrá un valor del 100%.

9. LECTURAS BÁSICAS:

● Constitución Política Colombiana 1.991.

● Lasalle, Ferdinand. ¿Qué es una Constitución? Pag 33-67.
● Sachica, Luis Carlos. “Historia del Derecho Constitucional Colombiana”.Cap I.
● Naranjo Mesa, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas.
● Ley 134 de 1.994.Mecanismos de Participación Democrática.

NOTA: ESTE TRABAJO DE PLANEACION DEL CURSO SE REALIZO POR UN COLECTIVO DE

TUTORES DEL IDEAD. EL PIC ESTARA SUJETO A LOS AJUSTES Y CONTEXTUALIZACION
QUE LOS TUTORES PEDAGOGICOS CONSIDEREN DESDE LAS CARACTERISTICAS Y
NECESIDADES DE LOS GRUPOS EN LOS DISTINTOS CREAD.

SIMON ALBEIRO FLORIDO CUELLAR