Cel Pps

O Comércio Electrónico
GÉNESE E EVOLUÇÃO
PERSPECTIVA JURÍDICA
O Comércio electrónico – origem, contexto e evolução
Mais do que um fruto da globalização, a Internet representa hoje um dos

seus principais instrumentos.
Desde o surgimento das primeiras redes informáticas até à criação do

correio electrónico em 1971, da Web em 1991, dos browsers em 1993 e dos
populares serviços on line em 1995, a Internet alterou a forma como milhares
de pessoas passaram a lidar com as suas vidas pessoais e profissionais.
“Comércio electrónico”, “dinheiro digital”, “transacções on

line”, “banca on-line”, entre outras... são expressões que
caracterizam a nossa sociedades actual, vindo a transformar a
forma como orientamos as nossas vidas ou gerimos os nossos
negócios.
A disponibilização da tecnologia Worl Wide Web, durante os anos 90,

permitiu à grande parte do tecido empresarial reequacionar as
estratégias de actuação no mercado, provocando alterações profundas
no ambiente negocial tradicional, designadamente no modo de
relacionamento entre clientes e fornecedores.
Esta alteração deu origem a uma nova forma de vender e comprar – O

Comércio Electrónico – que se tem convertido num factor fundamental
de competitividade e num fortíssimo indutor de produtividade para a
generalidade do tecido empresarial.
Assistiu-se na viragem dos anos 90 a uma acelerada privatização dos

meios de telecomunicações em quase todos o mundo, impondo-se a “rede
aberta” pela qual as empresas de comunicação deveriam deixar transitar
todas as mensagens, qualquer que fosse a sua proveniência.
Sobre esta base arquitectou-se a Internet como a rede das redes

mundial, passando a estar disponíveis verdadeiras auto-estradas da
comunicação que permitem uma conexão e interactividade permanentes.
Quem domina a informação, domina o mundo.
Assim pode representar, quer uma rede desinteressada de

comunicação, como um poderoso veículo de negócios,
transformando-se numa verdadeira rede comercial com
vantagens inquestionáveis.
A Revolução Digital do século XXI alterou de forma acentuada as

tradicionais formas de relacionamento entre compradores e vendedores,
oferecendo novos modelos de compra, de venda e de fornecimento de
serviços aos clientes – surgindo assim uma nova forma de comercializar – o
Comércio Electrónico.
O que é afinal o Comércio Electrónico?
Acto de realizar negócios por via electrónica;
Qualquer tipo de transacção comercial, em que as

partes envolvidas interajam electronicamente e não
através de trocas ou contactos físicos.
Comércio Tradicional vs Comércio Electrónico
A principal distinção entre estas duas formas de comércio reside na forma

como a informação é trocada e processada entre as partes intervenientes;
No caso do comércio electrónico, ao invés de existir um contacto pessoal

directo entre ambas as partes, a informação é transmitida através de uma
rede digital ou outro qualquer canal electrónico.
Principais tipos de Comércio Electrónico
De entre as inúmeras possibilidades existentes para a classificação do

comércio electrónico, (consoante p. ex. o tipo de produto ou serviço
transaccionado, o sector de actividade a que correspondem, a tecnologia
de suporte usada, os montantes envolvidos nas transacções ou o tipo de
intervenientes envolvidos) tem-se adoptado preferencialmente a que se
baseia no tipo de intervenientes das transacções.
De acordo com esta classificação, reconhecem-se então quatro tipos

principais de comércio electrónico:
Business-To-Business (B2B);
Business-To- Consumer (B2C);
Business-To-Administration (B2A);
Consumer-To-Administration (C2A)
Business-to-Business (B2B)
Engloba todas as transacções electrónicas efectuadas entre

empresas, correspondendo actualmente a cerca de 90% do
comércio electrónico realizado em Portugal.
Desenvolve-se, basicamente, em três grandes áreas:

e-Marketplace
e-Procurement
e-Distribution
Business-to-Consumer (B2C)
Corresponde à secção de retalho do comércio electrónico e

caracteriza-se pelo estabelecimento de relações comerciais
electrónicas entre as empresas e os consumidores finais. O
estabelecimento deste tipo de relações pode ser mais
dinâmico e mais fácil, mas também mais esporádico ou
descontinuado.
Business-to-Administration(B2A)
Cobre todas as transacções on-line realizadas entre as empresas

e a Administarção Pública. Esta é uma área que envolve uma
grande quantidade e diversidade de serviços, designadamente nas
áreas de fiscal, da segurança social, do emprego, dos registos e
notariado, etc.
Consumer-to-Administration(C2A)
Abrange todas as transacções electrónicas efectuadas

entre os indivíduos e a Administração Pública. Entre as
várias áreas de aplicação, salienta-se a segurança social,
a saúde, a educação e os impostos.
A Directiva 2000/31/CE
O Decreto-Lei 7/2004 de 7 de Janeiro

Plano Jurídico Interno e Comunitário
Iniciativa Nacional para o Comércio Electrónico – Resolução do

Conselho de Ministros nº 115/98, de 1 de Setembro;
Documento Orientador da Iniciativa Nacional para o Comércio

Electrónico – Resolução do Conselho de Ministros nº 94/99, de 25 de
Agosto;
Lei 67/98 de 26 de Outubro que transpõe para a ordem jurídica

nacional a Directiva nº 95/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho
de 24 de Outubro, relativa à protecção de dados pessoais e à protecção
da privacidade no sector das comunicações electrónicas (em
conformidade com o artº 35º da CRP);
DL nº 290-D/99, de 2 de Agosto, alterado pelo DL nº 62/2003, de

3 de Abril, que aprova o regime jurídico dos documentos electrónicos
e da assinatura digital.
DL nº 375/99 de 18 de Setembro, que estabelece a equiparação

entre a factura emitida em suporte papel e a factura electrónica
(Condições e requisitos regulados pelo DR nº 16/2000 de 2 de Outubro)
DL 143/2001 de 26 de Abril, que transpõe para a ordem jurídica

interna a Directiva 97/7/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
20 de Maio, relativa à protecção dos consumidores em matéria de
contratos celebrados à distância.
DL 7/2004 de 07/01 que transpõe a a Directiva nº

2000/31/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8
de Junho de 2000 sobre o comércio electrónico.
A DIRECTIVA 2000/31/CE
Relativa a certos aspectos legais dos serviços da sociedade de
informação em especial do comércio electrónico no mercado interno
Objectivos:
A criação de um enquadramento legal destinado a assegurar a livre

circulação dos serviços da sociedade de informação entre os Estados-
Membros, e não harmonizar o domínio do direito penal enquanto tal.
Visa, acima de tudo, a criação de um quadro geral claro que

permita garantir a segurança jurídica e a confiança dos
consumidores, abrangendo os aspectos legais do comércio
electrónico mais relevantes no âmbito do mercado interno.
O DEC- LEI 7/2004 de 07/01
Diploma que se destina fundamentalmente a realizar a transposição da

Directiva nº 2000/31/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de
Junho de 2000 que visa regular certos aspectos relativos ao comércio
electrónico no quadro comunitário;
Na tarefa de transposição adoptou-se um diploma cujo âmbito é

fundamentalmente o da directiva, aproveitando-se também, para
lateralmente, versar sobre alguns pontos que careciam de regulamentação
na ordem jurídica portuguesa e que não se encontravam contemplados na
referida Directiva;
Tentou-se tanto quanto possível a conciliação da fidelidade à

directiva com a integração nas categorias portuguesas a fim de
tornar a disciplina regulada compreensível aos seus
destinatários.
Desta forma foi alterada a própria sistemática da directiva sendo que

muitos dos conceitos nela contidos foram, sempre que possível, vertidos
com correspondência ao quadro do direito português – tarefa por vezes
levada ao extremo pelo legislador – ex. “on line” para “em linha”, “net”
para “rede”, etc.
Tabela de correspondência entre a Lei e a Directiva

Finalidades deste DL 7/2004:
Assegurar a liberdade de estabelecimento e de exercício da prestação de

serviços da sociedade da informação na EU com limitações estabelecidas;
Determinar o regime de responsabilidade dos prestadores intermediários

de serviços;
Enunciação dos deveres comuns a todos os prestadores intermediários de

serviços;
Traça o regime de responsabilidade específico das actividades que a

própria directiva enuncia: simples transporte; armazenagem intermediária e
armazenagem principal.
Introduz um esquema de resolução provisória de litígios que

surjam quanto à licitude de conteúdos disponíveis em redes;
Regula as comunicações comerciais (comunicações publicitárias em rede);
Aqui surge a problemática das comunicações não solicitadas (SPAM)

que a directiva deixa em grande medida em aberto;
Teve-se em conta a Directiva nº 2002/58/CE do Parlamento

Europeu e do Conselho de 12 de Julho, relativa ao tratamento de
dados pessoais e à protecção da privacidade no sector das
comunicações electrónicas que aguardava transposição, e que
tratava deste aspecto no seu artº 13ª.
A contratação electrónica representa o tema de maior delicadeza

desta Directiva;
É instaurado o princípio da liberdade de recurso à via electrónica;
Exige a forma escrita para os contratos electrónicos;
Regula a matéria relativa ao aviso de recepção de encomendas e levanta

a problemática se tal poderá corresponder ao momento de conclusão do
contrato;
Procura regular a contratação entre computadores (sem

intervenção humana), estabelecendo disposições sobre o erro.
Prevê mecanismos de resolução extrajudicial de litígios;
Institui que quando a competência de resolução de certo litígio relativo a

estas matérias não couber na competência de entidades especiais, passe a
competir a uma entidade de supervisão central, o ICP-ANACOM.
A ANACOM passa então a ter funções no domínio da instrução de

processos e da aplicação de coimas, embora as sanções acessórias mais
graves careçam de ser confirmadas em juízo, por iniciativa oficiosa da
própria entidade de supervisão.
D. L. 07/2004
de
7 de Janeiro
ESTRUTURA
CAPÍTULO I O Comércio Electrónico
Objecto e âmbito
Art. 1º e 2º
CAPÍTULO II
Prestadores de serviços da sociedade da informação
Art. 3º a 10º
CAPÍTULO III
Responsabilidade dos prestadores de serviços em rede
Art. 11º a 19º
CAPÍTULO IV
Comunicações publicitárias em rede e marketing directo
Art. 20º a 23º
CAPÍTULO V
Contratação electrónica
Art. 24º a 34º
CAPÍTULO VI
Entidades de supervisão e regime sancionatório
Art. 35º a 41º
CAPÍTULO VII
Disposições finais
Art. 42º e 43º
CAPÍTULO I
ÂMBITO E OBJECTO
Artigo 1.º
Objecto
Transpõe para a ordem jurídica interna a Directiva n.º 2000/31/CE,

do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de Junho de 2000, relativa
a certos aspectos legais dos serviços da sociedade de informação, em
especial do comércio electrónico, no mercado interno;
Transpõe ainda o artigo 13.º da Directiva n.º 2002/58/CE, de 12 de

Julho de 2002, relativa ao tratamento de dados pessoais e a protecção
da privacidade no sector das comunicações electrónicas (Directiva
relativa à Privacidade e às Comunicações Electrónicas).
Problemas que se levantam?
A transposição isolada do artº 13º da Directiva nº 2002/58/CE, sem

autorização legislativa da Assembleia da República, é um dos aspectos da
aludida inconstitucionalidade desta lei que foi objecto do parecer
fundamentado da secção de Direito das Novas Tecnologias e Comércio
Electrónico da Comissão de Legislação da Ordem dos Advogados.
Lei 7/2003 de 9 de Maio – a AR nos termos da al. d) do artº 161º da

CRP, autoriza o Governo a legislar sobre certos aspectos legais dos
serviços da sociedade da informação, em especial do comércio
electrónico, transpondo para a ordem jurídica nacional a Directiva nº
2000/31/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de Junho.
Não está contemplado no seu objecto a transposição do aludido artº
13º da Directiva 2002/58/CE
Artigo 2.º
Objecto
Fonte: Artº 1º nº 5 da Directiva
1 - Estão fora do âmbito do presente diploma:

a) A matéria fiscal;
b) A disciplina da concorrência;
c) O regime do tratamento de dados pessoais e da protecção da
privacidade;
d) O patrocínio judiciário;
e) Os jogos de fortuna, incluindo lotarias e apostas, em que é feita uma
aposta em dinheiro;
f) A actividade notarial ou equiparadas, enquanto caracterizadas pela fé
pública ou por outras manifestações de poderes públicos.
2 - O presente diploma não afecta as medidas tomadas a nível comunitário

ou nacional na observância do direito comunitário para fomentar a
diversidade cultural e linguística e para assegurar o pluralismo.
Questão que se suscita…
Relativamente à alínea c), parte final deste artigo, deve notar-se que
a transposição do tal artº 13º da Directiva 2002/58/CE é precisamente
matéria conexa com a protecção da privacidade e de utilização de
dados pessoais, pelo que este aspecto deveria ter sido aqui
considerado.
CAPÍTULO II
PRESTADORES DE
SERVIÇOS DA SOCIEDADE
DA INFORMAÇÃO
Artigo 3.º
Princípio da liberdade de exercício
Fonte: Art. 1º nº 3 e art.s 2º e 4º da Directiva
“Serviço da sociedade da informação”
Qualquer serviço prestado à distância
Por via electrónica
Mediante um pedido individual do destinatário
Prestado mediante remuneração

Artigo 3.º
“Serviço da sociedade da informação”
Delimitação do perímetro do conceito
Lista indicativa de serviços não incluídos no seu âmbito

encontra-se em Anexo ao Decreto-lei n.º 58/2000 de 18/04
Excluem-se ainda os serviços referidos no art. 2º

Artigo 3.º
Visa abolir toda a autorização específica.
Não precisa ser previamente autorizado em Portugal
Nem em nenhum outro país da Comunidade
Excepções:
Domínio da telecomunicações
Todo o regime de autorização que não vise

especial e exclusivamente estes serviços
Artigo 4.º
Prestadores de serviços estabelecidos em Portugal
Fonte: Art.s 2º e 3º da Directiva
Prestadores de serviços finais
Prestadores intermediários de serviços
Transporte ou transmissão de mensagens
Acesso à rede
Armazenagem intermédia ou definitiva em servidor
Outras funções intermediárias análogas

Artigo 4.º
Estão integralmente sujeitos à lei portuguesa.
Cláusula “mercado interno”
Mesmo no que respeita aos serviços prestados em outro

Estado-Membro
Princípio do “reconhecimento mútuo”

Artigo 4.º
Critério do lugar de origem
Manifesta-se através do estabelecimento
Não interessa a localização formal da sede
É determinado pelo local onde esteja o centro das actividades

Artigo 4.º
Prestadores intermediários de serviços
Inscrição junto da entidade de supervisão central

Artigo 5.º
Livre prestação de serviços
Fonte: Art. 2º e 3º da Directiva
Prestadores de serviços da sociedade da informação

estabelecidos em outros Estados-Membros
É aplicável a lei do lugar do estabelecimento
Serviços de origem extra-comunitária
Sujeitos à aplicação geral da lei portuguesa

Artigo 6.º
Exclusões
Fonte: Art. 3º nº 3 e Anexo da Directiva
Actividades excluídas do âmbito da liberdade de prestação:
Propriedade intelectual
Emissão de moeda electrónica
Publicidade realizada por organismo de investimento
colectivo em valores mobiliários
Actividade seguradora nos domínios indicados
Matéria disciplinada por autonomia privada
Contratos com consumidores

Permissibilidade de comunicações publicitárias
não solicitadas
Artigo 7.º
Providências restritivas
Fonte: Art. 3º da Directiva
O que são?
Formas de defesa do país de destino, que consistem:
Na restrição de circulação de um determinado serviço da

sociedade da informação
Proveniente de outro Estado membro da UE

Artigo 7.º
Quando se aplicam?
Quando lesem ou ameacem gravemente:
A dignidade humana ou a ordem pública
A saúde pública
A segurança pública (segurança e defesa nacionais)
Os consumidores
Artigo 7.º
Quem pode aplicar?
Os tribunais
Entidades de supervisão
Outras entidades competentes

Artigo 7.º
Deve ser precedida, sucessiva e cumulativamente:
Pela solicitação ao Estado-membro de origem do prestador

do serviço que ponha cobro à situação
Pela não adopção, por este Estado-membro, de tais medidas

ou da inadequação das medidas adoptadas
Pela notificação à Comissão Europeia e ao Estado-

membro de origem do prestador da intenção de adopção
de uma medida restritiva
Artigo 7.º
As medidas tomadas devem ser:
Não-descriminatórias
Respeitar o primado do direito comunitário derivado
Perseguir um fim de interesse geral
Proporcionais ao fim em vista

Artigo 8.º
Actuação em caso de urgência
Fonte: Art. 3º nºs 4 e 5 da Directiva
Entidades competentes podem adoptar providências restritivas não precedidas

das notificações à Comissão Europeia e os outros Estados-membros
Artigo 9.º
Comunicação à entidade de supervisão central
Fonte: Art. 3º, 5º e 6º da Directiva
Solicitação
Notificação
Providências restritivas de urgência
Devem ser comunicadas à ANACOM

Artigo 10.º
Disponibilização permanente de informações
Dever Geral de Informação
Visa a promoção de um ambiente de confiança e segurança
A incrementação do Princípio da Transparência na prestação de serviços

Artigo 10.º
Elementos completos de identificação:
Nome ou denominação social

Endereço geográfico e electrónico
Inscrições em registos públicos e respectivos números
Número de identificação fiscal
Outras informações:
Regimes de autorização prévia

Profissões regulamentadas
Outros custos para os destinatários
Artigo 10.º
Prestação de serviços em linha
Contratação electrónica
Comunicações publicitárias
Comunicações não solicitadas

CAPÍTULO III
RESPONSABILIDADE
DOS PRESTADORES DE
SERVIÇOS EM REDE
Artigo 11.º
Princípio da equiparação
Equiparação tendencialmente plena da contratação

electrónica à contratação comum
Existem domínios que são excluídos
Confere-se às empresas a possibilidade de actuarem

também por via electrónica
Dá-se a possibilidade de empresas negociarem

exclusivamente por via electrónica
Artigo 12.º
Ausência de um dever geral de vigilância
dos prestadores intermediários de serviços
Fonte: Art. 15º nº 1 da Directiva
Não estão sujeitos a uma obrigação geral de:
Vigilância sobre as informações que transmitem

ou armazenam
Investigação de eventuais ilícitos praticados

no seu âmbito
Artigo 13.º
Deveres comuns dos prestadores intermediários dos serviços
De informação
De resposta
De cumprimento de decisões
Artigo 14.º
Simples transporte
O prestador intermediário de serviços não é responsabilizado:
Mera transmissão de informações em rede
Facultação de acesso a uma rede de comunicações
Quando:
Não esteja na origem da transmissão
Não tenha intervenção no conteúdo das mensagens
Não tenha intervenção na selecção destas ou dos

seus destinatários
Artigo 15.º
Armazenagem intermediária
É isento de responsabilidade sempre que:
Não modifique a informação
Respeite as regras de acesso à informação
Respeite as regras de actualização da informação
Faça uma utilização legítima da tecnologia

Artigo 15.º
Armazenagem intermediária
Incorre em responsabilidade quando não retirar ou impossibilitar

de imediato o acesso à informação:
Mediante ordem dada por um tribunal ou uma autoridade

administrativa
Tenha conhecimento que a informação foi removida ou o

acesso a esta esteja bloqueado na fonte originária
Artigo 16.º
Armazenagem principal
Incorre em responsabilidade quando não retirar ou

impossibilitar de imediato o acesso à informação:
Tendo conhecimento de actividade ou informação cuja

ilicitude seja manifesta
Perante circunstâncias que conhece, tenha ou deva ter

consciência do carácter ilícito da informação
Artigo 17.º
Responsabilidade dos prestadores intermediários
de serviços de associação de conteúdos
Aplica-se a estes prestadores o regime previsto no artigo 16º

Artigo 18.º
Solução provisória de litígios
Fonte: Art.s 17º e 18º da Directiva
Se a ilicitude não for manifesta:
Arguição por interessado de uma violação não obriga nem à

remoção, nem à impossibilitação de acesso ao conteúdo contestado
Recorrer à entidade de supervisão respectiva
Em 48 horas proferirá uma solução provisória

Artigo 18.º
Se a ilicitude é manifesta:
O prestador decidir remover ou impossibilitar o acesso ao conteúdo
O terceiro com interesse jurídico na manutenção em linha desse conteúdo
Recorrer à entidade de supervisão competente em razão da matéria
Obter uma solução provisória do litígio

Artigo 18.º
Quando não for manifesto se há ou não ilicitude:
Não recai qualquer responsabilidade sobre a entidade de supervisão

pela decisão proferida
Não recai qualquer responsabilidade sobre o prestador por não ter

removido ou impossibilitado o acesso ao conteúdo a mera solicitação
Artigo 18.º
Solução provisória:
É passível de alteração a qualquer tempo pela própria entidade

de supervisão
Possibilidade de recurso a uma decisão judicial definitiva nos termos

e pelas vias comuns
Artigo 19.º
Relação com o direito à informação
Princípio geral de irresponsabilidade da actividade
Independentemente da licitude ou ilicitude do conteúdo
É lícita a remissão quando feita com objectividade e distanciamento
É ilícita a remissão quando seja sinónimo de adesão ao conteúdo para

o qual se remete
Artigo 19.º
Relação com o direito à informação
Modo de avaliação do caso concreto:
Confusão eventual dos conteúdos do sítio de origem e destino
Carácter automatizado ou intencional das remissões
Área do sítio de destino para onde é feita a remissão

CAPÍTULO IV M
A
R
K
E
T
I
N
G
D
I
R
E
C
T
COMUNICAÇÕES PUBLICITÁRIAS EM REDE O
Artigo 20.º
Âmbito
Fonte: Art.º 6.º da Directiva
O âmbito de aplicação do regime é dado pela negativa, isto é,

tudo o que não seja:
Referências;
Promoção ou propaganda no sentido positivo;
é abarcado pelo exposto neste capítulo.

Artigo 20.º
Âmbito
É apenas permitida a publicidade que se paute pelo

respeito aos princípios da:
Licitude
Veracidade
Respeito pelo consumidor

Artigo 21.º
Identificação e informação
Fonte: Artigo 7.º da Directiva
As comunicações publicitárias, por via electrónica, devem ser

claramente identificados quanto:
À natureza publicitária;
Ao anunciante;
Às ofertas promocionais.
Artigo 21.º
Identificação e informação
Estes deveres de identificação e de informação visam:
Assegurar os interesses dos consumidores;
A lealdade nas transacções.

Artigo 22.º
Fonte: Artigo 13.º da Directiva 2002/58/CE
Artigo 22.º
SPAM
Um remetente que envia mensagens
Dirigidas a dezenas (ou centenas) de destinatários
Usando um serviço INTERNET,
Newsgroups
e-mail
Utilizando um servidor de terceiros.

MAIL-BOMB
MAIL-BOMB
Um ou vários remetentes,
enviam dezenas (ou centenas) de mensagens,
para um destinatário de correio-electrónico,
usando um servidor de terceiros.

FENÓMENOS ASSOCIADOS
Domain Spoofing
E-mail Scam
Phishing
Spim
Artigo 23.º
Visa possibilitar aos profissionais liberais o recurso à

actividade publicitária online.
A certas profissões exige-se o respeito pelas normas

deontológicas pelas quais se regem. (Ex. art.º 80.º EOA)
Artigo 23.º
Principais Ordens profissionais:
Ordem dos Advogados
Câmara dos Solicitadores
Ordem dos Médicos
Ordem dos Farmacêuticos
Ordem dos Engenheiros

Ordem dos Economistas
Ordem dos Arquitectos
Ordem dos Enfermeiros

Ordem dos Médicos Veterinários
CAPÍTULO V
CONTRATAÇÃO
ELECTRÓNICA
1. Definição do problema
1.1 Fragilidades da contratação electrónica:
Especificidade e tecnicidade do meio utilizado;
Carácter transnacional de muitas das contratações;
Dificuldade da escolha do regime legal aplicável.

1.2 Questões em torno da contratação electrónica:
O negócio celebrado electronicamente é formalmente válido?
Em que momento se tem por celebrado o contrato?
Qual a validade da minha declaração de vontade?
Como se demonstra a autenticidade do contrato?

2. O regime legal aplicável à contratação electrónica:
Regime específico do comércio electrónico previsto no Decreto-Lei

7/2004 de 7/01;
Regime subsidiàrio dos contratos celebrados à distância previsto
no Decreto-Lei 143/2001 de 26/04;
Regime subidiàrio da defesa do consumidor previsto na Lei 24/96 de 31/07;
Regime subsidiàrio das claúsulas contratuais gerais previsto no Decreto-Lei

446/85 de 25/10 com as consequentes alterações;
Regime subsidiàrio da assinatura electrónica previsto do Decreto-
Lei 290-D/99 de 02/08 com a consequentes alterações, e
Regime das normas gerais de formação e cumprimento dos
contratos nos termos do Código Civil.
3. Princípio da admissibilidade
É livre a celebração de contratos por via electrónica nos termos do artigo

25º/nº 1 do D.L. 7/2004 que consagra assim um do princípios fundamentais
do Direito Civil português - a liberdade contratual;
Os Estados-Membros devem assegurar que os seus sistemas legais

permitam a celebração de contratos por meios electrónicos por forma a
derrubar eventuais barreiras e obstáculos aos pilares da União Económica e
Monetária (Artigo 9º/nº1 da Directiva);
Porém, estão excluídos deste princípio os negócios jurídicos

enunciados no nº 2 do artigo 25º do D.L 7/2004 em virtude de
exigirem ou a intervenção das autoridades públicas ou envolverem
valores subjectivos ou sensibilidades particulares (Ex. Os negócios
jurídicos familiares e sucessórios, reais imobiliàrios, de caução ou
garantia, sujeitos a reconhecimento ou autenticação notariais).
4. Informações prévias
e
dispositivos de identificação e correcção de erros
4.1 Obrigações do prestador de serviços
Nos termos dos artigs 27º e 28º do D.L 7/2004 incumbe ao prestador
de serviços facultar aos destinatários informação mínima inequívoca relativa a:
contrato (cláusulas e condições gerais);
processos de celebração (procedimentos);
códigos de conduta de que seja subscritor, e
meios técnicos eficazes para identificação e correcção de

erros de introdução que possam estar contidos na ordem de
encomenda.
4.2 Tudo isto resulta em:
transparência do processo contratual;
tutela dos contraentes
Porém, o legislador permite que as partes possam convencionar por

forma a afastar estas obrigações, desde que nenhuma delas seja
consumidor, conforme previsto no artigo 28º/nº2.
De acordo com o artigo 31º/nº1, os termos contratuais e as cláusulas

gerais devem ser sempre transmitidas de forma a permitir:
armazenamento e reprodução;
dispor de um meio de prova relativo ao conteúdo

do contrato celebrado que possam utilizar em tribunal.
5. Forma e valor probatório da declaração negocial
Salvo estipulação em contrário, prevalece na contratação electrónica o

princípio da liberdade de forma (artigo 26º do diploma e 219º do CC);
Existe uma equiparação da forma escrita à forma electrónica desde que as

declarações emitidas electronicamente estejam contidas em suporte que
ofereça as mesmas garantias de:
fidedignidade;
inteligibilidade;
conservação.
É doutrinariamente pacífico que a noção de documento previsto no

artigo 362º do CC abrange de igual modo:
registos informáticos criados e mantidos em memórias de
computadores;
documentos emitidos em papel a partir de um computador.
O princípio da equiparação ou equivalência do suporte electrónico à forma

escrita resultava já o preceituado no artigo 3º/nº1 do Decreto-Lei 290-D/99
de 02/08 relativo ao regime juridico da assinatura digital onde se refere que:
“(...) o requisito legal de forma escrita considera-se satisfeito

quando o conteúdo do documento electrónico seja susceptível
de representação como declaração escrita.”
Alguns autores apontam algumas críticas a esta formulação na

medida em que ela faz depender a validade formal do documento
electrónico do seu conteúdo.
6. Assinatura e valor probatório do documento electrónico
A este nível estão em causa duas questões essenciais:

a validade da assinatura electrónica;
o valor probatório dos registos informáticos.
Por força da remissão contida no artigo 26º/nº 2 do diploma relativo ao

comércio electrónico, ambas as questões estão reguladas no D.L. 290-D
de 02 de Agosto, entretanto alterado pela redacção que lhe foi dada pelo
D.L. 62/2003 de 03 de Abril
Com a normal e tendente generalização do documento

electrónico tornou-se necessário encontrar um sucedânceo da
tradicional assinatura manuscrita que fosse adequada àquele
suporte – a assinatura electrónica.
Com a criação da assinatura electrónica procurou-se:
conferir autenticidade ao documento electrónico

(correspondência entre o autor aparente e o autor real);
proteger a integridade do conteúdo do documento electrónico

(manutenção sem alterações do conteúdo original).
São três as modalidades de assinaturas electrónicas previstas:

a assinatura electrónica;
a assinatura electrónica avançada;
assinatura digital (chave pública versus chave privada).
Conforme aludido no próprio preâmbulo do diploma relativo

à assinatura digital, a cada uma das modalidades previstas de
assinaturas electrónicas correspondem diferentes graus de
segurança e autenticidade.
A assinatura digital de chave assimétrica:
é equiparada à assinatura manuscrita dos documentos com forma escrita;
estatui presunções de autenticidade e integridade do conteúdo.
O documento electrónico que cumpra a exigência legal de forma

escrita e a que seja aposta uma assinatura digital ou qualificada emitida
por uma entidade certificadora credenciada tem força probatória de
documento particular assinado nos termos do artigo 376º do CC, isto é,
faz prova plena quanto às declarações atribuídas ao seu autor.
O documento electrónico é por este modo equiparado a um

original.
Se a assinatura for emitida nos termos anteriormente referidos mas o

conteúdo do documento não satisfizer a exigência legal de forma escrita, ele
terá a mesma força probatória das reproduções mecânicas, ou seja, fará prova
plena dos factos e das coisas que representa – artigo 368º CC e 167º CPP.
Nos restantes casos, o valor probatório conferido pela assinatura electrónica

é livremente apreciado pelos tribunais.
As soluções legais acolhidas pelo D.L . 7/2004 de 07 de Janeiro

visam reforçar a confiança na contratação por meios elecrónicos
embora existam ainda aspectos técnicos relacionados com a
segurança e autenticidade das transacções às quais ainda não dá
resposta.
7. Formação do contrato
Nos contratos electrónicos impõe-se ao prestador de serviços que acuse a

recepção da ordem de encomenda também por meios electrónicos, salvo
convenção em contrário e desde que a contraparte não seja um consumidor –
artigos 29º/nº 1 e 30º do D.L. 7/2004;
A comunicação deve ser susceptível de armazenamento e reprodução,

atendendo à sua relevância como meio prova para o destinatário;
As comunicações consideram-se recebidas logo que os

destinatários têm a possibilidade de lhes aceder; porém, é suficiente
que o prestador de serviços envie o aviso de recepção de
encomenda para o endereço electrónico que foi indicado ou
utilizado pelo destinatário do serviço – artigo 29º/nº4;
É de salientar, no entanto, que o aviso de recepção da encomenda não

corresponde ao momento de perfeição do contrato: a aceitação da proposta;
A oferta em rede pode ser, ou uma proposta contratual, ou um convite a

contratar, consoante contenha, ou não, todos os elementos necessários para
que o Contrato fique concluído com a simples aceitação do destinatário – artigo
32º/nº1 do D.L.7/2004. Tal decorre, aliás, do próprio Código Civil no que
concerne às normas relativas à perfeição da declaração negocial - artigos 224º
a 235º;
Assim, se estivermos perante um convite a contratar a perfeição do contrato

ocorre com a recepção do aviso de recepção de encomenda pelo
encomendante;
Se estivermos perante uma proposta contratual a perfeição do contrato ocorre

de imediato com a recepção da comunicação relativa à encomenda
Resulta do regime comum que um dos efeitos da conclusão o contrato é a

defintividade da encomenda.
Refira-se, por fim o inovador artigo 33º do D.L. 7/2004 sob a epígrafe
“contratação sem intervenção humana” o qual nos refere que na
contratação entre máquinas/computadores se aplica o regime comum, salvo
quando este pressupuser uma actuação;
Reconhecendo a importância que o erro pode assumir neste tipo de

contratação electrónica, o legislador manda aplicar um regime em tudo
paralelo ao contido nos artigos 247º e seguintes do CC que versam,
essencialmente, sobre as questões em torno:
da formação da vontade;
da declaração da vontade, e
da transmissão da vontade.
A norma relativa à solução de litígios por via electrónica – artigo 34º

do D.L. 7/2004 - é meramente uma norma programática pois apenas
estatui a possibilidade de funcionamento em rede de formas de solução
extra-judicial de litígios entre prestadores e destinatários de serviços de
sociedade de informação.
CAPÍTULO VI
ENTIDADES DE SUPERVISÃO
REGIME SANCIONATÓRIO
Artigo 35.º
Entidade de supervisão central
O ICP - Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM) é, desde 6 de

Janeiro de 2002, a nova designação do Instituto das Comunicações de
Portugal, em resultado da entrada em vigor dos seus novos estatutos.
A ANACOM mantém-se sob a tutela do Ministério das Obras Públicas,

Transportes e Comunicações.
Cumula estas funções com as de autoridade reguladora nacional das

comunicações electrónicas e dos serviços postais.
Tem por objecto a regulação, supervisão e representação do sector

das comunicações.
Atribuições:
Regulação do mercado
Supervisão do mercado
Representação do sector das comunicações

OUTRAS ENTIDADES REGULADORAS:
Banco de Portugal
Comissão Nacional de Protecção de Dados
Instituto do Consumidor
Instituto de Seguros de Portugal

Artigo 36.º
Atribuições e competência
Entidades de supervisão:
Atribuições gerais já assinaladas e outras que lhes forem

especificamente atribuídas;
Adoptar as providências restritivas previstas nos artigos

7.º e 8.º;
Elaborar regulamentos e dar instruções;
Fiscalizar o cumprimento do preceituado sobre o comércio

electrónico;
Instaurar e instruir processos contra-ordenacionais e,

aplicar as sanções previstas
Determinar a suspensão da actividade em face
de graves irregularidades e por razões de urgência.
Artigo 36.º
Atribuições e competência
Atribuições gerais já assinaladas, quando não couberem a outro órgão;
Publicitar em rede os códigos de conduta mais significativos;
Publicitar outras informações;
Promover as comunicações previstas no artigo 9.º;
Desempenhar a função de entidade permanente de contacto

com os outros Estados membros e com a Comissão Europeia.
Artigo 37.º
Contra-ordenação
Contra-ordenações praticadas por pessoas singulares:
€ 2.500 e € 50.000
€ 5.000 e € 100.000
Infracções cometidas por pessoas colectivas:
Agravamento de um terço do limite mínimo e

máximo das penas.
Artigo 38.º
Sanções acessórias
Perda a favor do Estado dos bens usados para a prática das infracções;
Interdição do exercício da actividade pelo período máximo de seis anos;
Inibição do exercício de cargos sociais;
Publicidade à punição por contra-ordenação, bem como às sanções

acessórias.
Artigo 39.º
Providências provisórias
A suspensão da actividade e o encerramento do estabelecimento,

enquanto decorre o procedimento e até à decisão definitiva;
A apreensão de bens que sejam veículo da prática da infracção.

Artigo 40.º
Destino das coimas
60% para o Estado
40% para a entidade supervisora que a aplicou

Artigo 41.º
Regras aplicáveis
O regime sancionatório não prejudica regimes especiais vigentes.
A ANACOM ou uma entidade sectorial são competentes para:
Instauração;
Instrução;
Aplicação;
das sanções.
Regime geral das contra-ordenações como regime subsidiário.

CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES
FINAIS
Artigo 42.º
Códigos de conduta
Ideia de autoregulação.
Código de Conduta da DECO.
Código de conduta do ICAP.

Artigo 43.º
Impugnação
Legitimidade:
As entidades de supervisão e o Ministério Público.
Motivo:
Extravasem das finalidades da entidade que os emitiu;
Tenham conteúdo contrário a princípios gerais ou

regras vigentes.
BIBLIOGRAFIA
ROCHA, Manuel Lopes e outros, “Guia da lei do comércio electrónico”, Lisboa, Centro Atlântico, 2004
ROQUE, Ana, “Direito Comercial”, Lisboa, Quid Juris, 2004;
VÁRIOS, “O comércio electrónico em Portugal - Quadro legal e o negócio”, Lisboa, ICP-ANACOM, 2004
CORREIA, Miguel J. A. Pupo, “Direito Comercial”, Lisboa, Ediforum, 2003;
VÁRIOS, “As telecomunicações e o direito na sociedade da informação”, Coimbra, Instituto Jurídico da

Comunicação,1999;
PEREIRA, Joel Timóteo Ramos, “Compêndio Jurídico da Sociedade de Informação”, 1.ª Edição, Quid Juris, 2004
COSTA, F. Bruto da / BRAVO, Rogério, “SPAM e MAIL-BOMB: subsídios para uma perspectiva criminal”, versão e-book
SITES CONSULTADOS
http://www.anacom.pt/
http://www.howstuffworks.com/
http://www.pj.pt/htm/noticias/criminalidade_informatica.htm
TRABALHO REALIZADO POR:
ANA RAMOS – aluna nº 20021287
CARLOS SOUSA – aluno nº 19971201
PAULA SILVA – aluna nº 2001850
RUI VIEIRA – aluno nº 20010474
UAL – 2005/2006
DIREITO COMERCIAL

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Institui que quando a competência de resolução de certo litígio relativo a

A ANACOM passa então a ter funções no domínio da instrução de

Transpõe para a ordem jurídica interna a Directiva n.º 2000/31/CE,

Transpõe ainda o artigo 13.º da Directiva n.º 2002/58/CE, de 12 de

Problemas que se levantam?