Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
a la Ciudad de México.
Diagnóstico
y principales desafíos
Equipo de investigación:
Luz Angela Cardona Acuña
Ximena Elizabeth Batista Ordaz
Colaboradora:
Mariana Guzmán Díaz
Edita
Fundación Arcoiris por el respeto a la diversidad sexual, 2015.
info@fundacionarcoiris.org.mx
ISBN 978-607-97090-0-6
Ciudad de México
CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS 6
INTRODUCCIÓN 7
I. MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA 10
1.1 Orientación sexual e Identidad de Género 10
1.2 Género y Sexualidad 11
1.3 Migración 12
II. MIGRACIÓN DE PERSONAS LGBTI 16
2.1 Migración de personas LGBTI a la Ciudad de México 18
III. METODOLOGÍA 23
3.1 Pregunta de investigación 23
3.2 Objetivos de la investigación 23
3.3 Hipótesis de investigación 23
3.4 Tipo de Diagnóstico 23
3.5 Muestreo previsto 24
3.6 Población objetivo 24
3.7 Focalización Territorial 24
3.8 Instrumentos de recolección de información 25
3.9 Consideraciones metodológicas para la presentación de los
resultados 26
IV. RESULTADOS 28
4.1 Características de las personas encuestadas 28
4.2 Situación general en el lugar de origen y otros lugares de residencia 32
4.3 Situación general en la Ciudad de México 43
V. CONCLUSIONES 53
V. RECOMENDACIONES 56
5.1 Recomendaciones específicas: 56
Promoción de una cultura de respeto a las personas migrantes LGBTI 56
Difusión de las medidas de la oferta de protección y atención de
personas migrantes LGBTI 56
Fortalecer la capacidad institucional para atender adecuadamente
a las personas migrantes LGBTI 57
Vinculación con particulares y terceros que ofrecen bienes y servicios
en la Ciudad para la promoción de derechos humanos de personas
migrantes LGBT 57
5.2 Recomendaciones generales: 57
Verificar los avances que se obtienen en la aceptación e inclusión de
las personas LGBTI en la Ciudad de México 57
Seguimiento del Programa de Derechos humanos del Distrito Federal 58
Actualización del Programa de Derechos humanos del Distrito Federal 58
VI. DIRECTORIO DE INSTANCIAS Y ORGANIZACIONES DE INTERÉS 60
AGRADECIMIENTOS
9 Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria (2013) Manual para promotores y promotoras juveniles en Derechos
Humanos. Disponible en: http://www.derechoshumanos.org.mx/IMG/pdf/manual_pjdhvitoria.pdf. Consultado el 20 de
Octubre del 2015. Rosa de Luxemburgo: México. Pág. 123-124 y CDHDF (201) Herramientas de Consulta para la Incidencia
en políticas públicas y legislación. Marcos normativos aplicables al Distrito Federal. Disponible en: http://www.aldf.gob.
mx/archivo-3d1c18d0364bda79dea082c0b386982d.pdf. Consultado el 22 de noviembre de 2015.
ello es la reciente audiencia sobre “Migra- En ambos documentos indica que esta
ción Forzada y persecución de defensores población puede ser considerada dentro del
de LGBT en Centroamérica”14. motivo de “pertenencia a un determinado
La Alta Comisionada de Naciones Uni- grupo social” y, como tal, tienen derecho a
das para los Refugiados, ha realizado distin- la protección en virtud de la Convención.
tos esfuerzos encaminados a la interpreta- A lo largo de ambos textos se hace también
ción de la Convención sobre el Estatuto de una análisis sobre el “Fundado temor de
los Refugiados de 1951, para su aplicación persecución”, los agentes de persecución,
con solicitudes de personas LGBTI. En su los motivos de la Convención, la alternativa
nota publicada en el 2008: Nota de orien- de huida interna, y la evaluación de solici-
tación del ACNUR sobre las solicitudes de la tudes provenientes de población LGBTI.
condición de refugiado relacionadas con la Como se ha expuesto, un determinante
orientación sexual y la identidad de género15, de la migración de personas LGBTI es la
así como en su publicación del 2014: La discriminación y violencia de las que son
Protección Internacional de las personas LGB- víctimas en sus lugares de origen. Dando
TI. Solicitudes de la condición de refugiado como resultado lo que podríamos llamar
relacionadas con la orientación sexual y/o la desplazamientos forzados como medida
identidad de género16. para proteger la vida, la libertad y la inte-
gridad.
14 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2015)
Migración forzada y persecución de defensores LGBTI. Audiencia
Pública del 154o Período de Sesiones de la CIDH del 17 de 2.1 Migración de personas LGBTI a la
Marzo del 2015. Disponible en https://www.youtube.com/ Ciudad de México.
watch?v=j4OKKlYmoEU. Consultada el 27 de Septiembre
del 2015. El caso de México, respecto a la protección
15 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Re- de derechos humanos de personas LGBTI,
fugiados (2008) Nota de orientación del ACNUR sobre las
solicitudes de la condición de refugiado relacionadas con la orien- ha sido reconocido a nivel regional e interna-
tación sexual y la identidad de género. Ginebra. Disponible en: cional, siendo uno de los países con notables
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=t3/
fileadmin/Documentos/BDL/2009/6949. Consultada el 21 avances que garantizan el goce de derechos
de Noviembre del 2015. y la protección en casos de discriminación.
16 ACNUR (2014) La Protección Internacional de las personas
LGBTI. Solicitudes de la condición de refugiado relacionadas con
Sin embargo, es importante mencionar que
la orientación sexual y/o la identidad de género. México. Dispo- el avance no ha sido homogéneo para todo el
nible en: http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/
Publicaciones/2014/9872.pdf?view=1. Consultada el 21 de territorio nacional, posicionando a la Ciudad
Noviembre del 2015.
de México como un foco importante para la y pasado su infancia para instalarse en ciu-
migración interna e internacional, debido a dades más acogedoras ya que las grandes
los avances legales y culturales en materia ciudades representan un refugio ante la
de derechos humanos y diversidad sexual. atmósfera hostil que enfrentan. La capital se
Los flujos migratorios en México se han convierte así en un símbolo de anonimato y
incrementado en las últimas décadas. Los libertad que posibilita contruir y compartir
desplazamiento internos y la migración un estilo de vida. Para la migración LGBTI
internacional han generado un aumento en a la Ciudad de México representa además
el tránsito, destino y retorno de personas el acceso a varios de sus derechos.
por el país y de nuevas residencias, en par- Los avances normativos de los últimos
ticular en la Ciudad de México. Dos causas años relacionados con el matrimonio igua-
relevantes de dicho fenómeno son la oferta litario, adopciones o los procesos de reasig-
de servicios de salud, educación o trabajo nación sexo-génerica, así como la reciente
de la Ciudad y para la movilidad externa, la declaratoria de Ciudad amigable a la diver-
frontera con Estados Unidos. La seguridad y sidad sexual, han sido determinantes en la
las políticas sociales que ofrece la Capital la migración de personas LGBTI. Esta idea se
convierten en centro de recepción y tránsito refuerza cuando se analiza el incipiente o
de los flujos migratorios en particular de nulo desarrollo de estos marcos normati-
las personas migrantes internas. vos en otras entidades de la República. A
En el caso de las personas LGBTI migran- estas condiciones para el goce efectivo de
tes internas, como señala Eribon (2001)17 la derechos LGBTI se suman las ofertas de
capacidad especial desarrollada para perci- bienes y servicios para el ejercicio de otros
bir el peligro les lleva buscar medios de huir derechos.
del ultraje y la violencia, por lo que recurran En contraste con esos avances y como
pronto a comportamientos de disimulo o muestra de la heterogeneidad a lo largo del
emigrar. Por eso las vidas LGBTI miran a territorio mexicano, podemos encontrar
la gran ciudad y sus redes de sociabilidad la persistencia en homocidios a personas
como una alternativa de vida y que tratan LGBTI. Según el Informe de Crímenes de
de abandonar los lugares donde han nacido Odio por Homofobia que se elabora a partir
del seguimiento hemerográfico, de 1995
17 Eribon, Didier (2001) Reflexiones sobre la cuestión Gay. al 2014 se han registrado 1218 casos en el
Editorial Anagrama: Barcelona.
Los resultados de este diagnóstico descripti- a través de los medios señalados. Los resul-
vo exploratorio han sido organizados en tres tados permiten una aproximación general
bloques de información: i) características preliminar de las características de perso-
de las personas encuestadas; ii) situación nas migrantes LGBTI encuestadas. Como se
general en el lugar de origen y otros lugares anotó en líneas previas, cuando se contaba
de residencia; y iii) situación general en la con narraciones de hechos y opiniones estos
Ciudad de México. Cada uno de los bloques fueron incluidos en el análisis respectivo.
de análisis contienen las respuestas.
Con esta estructura se pretende des- 4.1 Características de las personas en-
cribir las razones que las personas LGBTI cuestadas
tuvieron para migrar así como comprender Se observa que de acuerdo a su orientación
las condiciones de vida previas y actuales. sexual 40% se identifican como gays, 19%
Igualmente los resultados obtenidos en el como lesbianas, 9% como bisexuales. Se
diagnóstico permiten identificar acciones encontró que un 21.9% de las personas se
que el Gobierno de la Ciudad podría ade- identifican como heterosexuales, 56.7% de
lantar a efecto de atender adecuadamente y estas personas eran mujeres trans y 17.2%
garantizar el pleno ejercicio de los derechos se reconocen como mujeres.
de personas migrantes LGBTI. De acuerdo con la identidad de género
Los resultados se presentan en gráficas, 39% eran hombres, 28.6% mujeres trans,
tablas o tablas cruzadas dependiendo del 27.6% mujeres, 1.9% hombres trans y 1%
tipo de información analizadas y buscan- intersexuales. Se observa que las personas
do siempre una fácil comprensión de las que seleccionaron la opción “otro” a la pre-
tendencias que se presentan. gunta sobre la orientación sexual, se identi-
Se observará que hay preguntas para las fican como homosexuales, multisexuales o
cuales no se incluyen gráficas y tablas y esto pansexuales, e incluso respondieron iden-
de debe a que la descripción de los resultados tificarse como transexuales o transgénero
resultó más favorable que su representación al responder por su orientación.
De acuerdo con las edad se observa que del cuestionario, 12.3% gana entre seis mil
42.5% están entre los 25 y los 34 años, 24.% un pesos y diez mil pesos, 6.6% menos de
entre los 35 y los 44 años, 14.2% entre los mil pesos a la quincena.
19 y los 24 años, 13.2% entre los 45 y 54 De las ocupaciones consideradas en
años, 3.8% tenían más de 55 años. el cuestionario se tienen como resultado
que 15.6% de las personas se
Escolaridad
desempeña como profesionista
independiente, 15.6% se desem-
peña como estudiante, 14.7%
trabaja como empleada en en-
tidades públicas, 11% trabaja de
manera independiente, 10.1%
es empleada en empresa priva-
da, 10.1% tiene negocio propio,
8.3% se dedica al trabajo sexual,
El 27% de personas que contestaron el 4.6% trabaja como docente, 2.8% está de-
cuestionario tienen un nivel estudios de dicada a las labores del hogar, y 4.6% res-
posgrado, 24.8% de licenciatura, 16.2% de ponde otros o no específica su ocupación.
licenciatura incompleta, 9.5% de secunda- Las tendencias en relación a la ocupación
ria y 1.9% secundaria incompleta, 8.6% de actual se observan de mejor manera en la
preparatoria 4.8% preparatoria incompleta, gráfica siguiente.
4.8% de primaria y 1% primaria
Ingreso a la quincena
incompleta.
De las personas encuesta-
das 25.5% tienen un ingreso
quincenal superior a los diez
mil pesos, 21.7% gana entre
mil y tres mil pesos, 17.9%
entre tres mil un pesos y seis
mil pesos, 15% no cuenta con
ingresos a la fecha de llenado
otros las personas señalaron experimentar positivas representan el 58.62% del total
burlas y discriminación, curiosidad, o indi- de respuestas, de mayor a menor número
caron combinaciones de respuestas todas de respuestas, están la aceptación (7), la
ellas incluyendo rechazo, incomodidad, e tranquilidad (4), y orgullo (3).
inseguridad. Se observa que las mujeres trans tienen
un 36.67% de respuestas positivas, siendo la
Tabla 4. Experiencia de la identidad de género por
identidades aceptación la que presentó el mayor número
Hombre Hombre Mujer Mujer Inter- Otro de respuestas. El 26% de las mujeres trans
Trans Trans sexual
Aceptación 7 1 7 7
optaron por la opción otros, seleccionando
Confianza 3 2 1 varias experiencias negativas.
Incomodidad 7 1 5 2 Sobre la experiencia asociada con la ex-
Inseguridad 5 4 3 1
presión de la orientación sexual, se observó
Orgullo 6 3 1 1
Otro 8 que las experiencias negativas fueron men-
Rechazo 2 3 4 cionadas en su conjunto con más porcenta-
Seguridad 2 1
jes de entre 16% y 11%. Siendo aceptación la
Temor 4 2
Tranquilidad 6 4 2 1 única experiencia positiva con un porcentaje
de 16%. A diferencia del caso anterior las
Analizando la experiencia en relación a personas migrantes LGBTI entrevistadas
la identidad de género asumida, por iden- sienten más rechazo 16% que aceptación,
tidades se observa que en el caso de los 14.2% inseguridad, 11.3% temor, 11.3% in-
hombres la mayoría de respuestas (57%) se comodidad.
concentra en experiencias positi-
vas como aceptación (7), orgullo Experiencia con la expresión de la orientación sexual
tante señalar que para fines de este Lugar en el cual vivió la discriminación
cuestados. Se obtuvo un total de 174 Razones para migrar de los lugares de residencia anteriores
decidir emigrar a la Ciudad de México en- sexual, tanto gays, bisexuales, lesbianas y
frentaron distintas condiciones. En cuanto a trans comparten distintas incomodidades.
los lugares de residencia, se observa que son Incluso desde una mirada general, resalta
las personas trans y los extranjeros quienes una condición de mucha mayor intranqui-
han tenido mayor movilidad. Se hace así lidad ante esta condición.
evidente lo documentado en otros estudios Estos temores les llevó a ocultar su
sobre la expulsión social y familiar que las condición e incluso a vivir situaciones de
personas trans sufren a edades tempranas. apariencia entre la hegemonía. Para otros
En este caso, los motivos para migrar detonó la necesidad de huir y reprimir su
están mucho más relacionados con expec- condición. Afortunadamente, son pocos
tativas de desarrollo y una mejor vida que los que muestras ideas suicidas o intentos
con las condiciones hostiles que enfrentan. de tratamiento. Aún así la violencia social y
Se relaciona también con la mitad de las psicológica que enfrentaron son evidentes
personas encuestadas que previo a la de- en sus respuestas donde el maltrato ver-
cisión de emigrar a la Ciudad de México bal y la discriminación son claros para la
tenían como ocupación el ser estudiante. personas encuestadas. Las distintas iden-
Pero el resto, muestran una amplia varie- tidades reconocen esta violencia, aunque
dad de actividades pero que dan sustento a como se ha reportado en otros estudios,
la búsqueda de una mejor calidad de vida. son las personas trans quienes con mayor
A diferencia de lo que se podría considerar, frecuencia enfrentan las agresiones físicas.
en esta muestra la mayor parte de las personas La discriminación que enfrentan deja claro
encuestadas mantienen un vínculo con sus que sus posibilidades de desarrollo se ven
lugares previos de residencia, especialmente afectadas, pero sobre todo que la posibilidad
con la familia y retornan con regularidad. de una vida digna y libre es prácticamente
Como era de suponerse la sensación imposible al ser sometidos constantemen-
de aceptación de la identidad de género es te a burlas y escarnio público por parte de
más alta entre quienes se identifican como familiares y amistades, como de personas
mujeres u hombres, son las personas trans desconocidas, a menos que nieguen o es-
las que refieren un mayor número y diver- condan su condición. Y que es la búsqueda
sidad de experiencias negativas debido a de una mejor calidad de vida lo que les lleva
su identidad. En el caso de la orientación a moverse y buscar alternativas.
Finalmente en relación a las personas que dades. Al indagar por las percepciones de
discriminan, de mayor a menor número de seguridad en relación a la expresión de la
menciones fueron: las autoridades religio- orientación sexual y de la identidad de gé-
sas, funcionarios públicos, jefes, personal nero se obtuvo la tendencia que se muestra
médico, familiares y amistades. Para ver el en la gráfica siguiente:
número de menciones en cada caso se han
De 0 a 10 qué tan segura o seguro te sientes expresando:
incluido las siguientes tablas.
de México, existen testimonios que ¿Qué dificultades enfrentan las personas LGBTI en la CDMX
dan cuenta de diversas situaciones
en las que han vivido discrimina-
ción en espacios públicos:
de no contar con seguridad social e incluso Pese a que la Ciudad de México sigue
servicios médicos. Por lo que es necesario siendo vista como un lugar para una vida
identificar mecanismos para promover la mejor, se presentan dificultades relaciona-
afiliación al seguro popular, a seguros mé- das con el acceso a un empleo. Es necesario
dicos particulares e incluso afores. Este precisar si es parte de la situación general
último punto es clave para proteger a las que la población enfrenta o se trata de ac-
personas en casos por ejemplo de enfer- ciones discriminatorias. Igualmente siguen
medad o discapacidad. persistiendo dificultades para el acceso a
De acuerdo a los resultados, las prin- información sobre servicios para personas
cipales experiencias de discriminación se LGBTI, el abuso policial, y el acceso a los
presentan en espacios laborales, escolares servicios de salud.
y de servicios. Se hace necesario profun- Asimismo pese a que las personas se
dizar y ampliar las acciones que en estos sienten en su mayoría seguras de expresar
espacios se desarrollen para romper con la su identidad u orientación siguen perci-
estructura discriminatoria que les coloca biendo dificultades para la expresión libre
en condición de vulnerabilidad. Los datos de su condición. Es necesario emprender
señalan que son colegas de trabajo, fun- acciones de gobierno, que respalden las
cionarios públicos, autoridades religiosas reformas legales para impulsar un cambio
y personal médico quienes principalmente cultural que promuevan y garanticen la
ejercen estos comportamientos discrimi- armonía social.
natorios, por lo que las acciones habrían
también de contemplarles.
Internacional Local
• Alto Comisionado de Derechos Hu- • Secretaria de Desarrollo Rural y Equi-
manos para los Refugiados (ACNUR) dad para los Pueblos (SEDEREC)
www.acnur.org www.sederec.df.gob.mx
• Asociación Internacional de Lesbia- • Casa Refugiados
nas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex www.casarefugiados.org
para América Latina y el Caribe • Casa de los Amigos
www.ilga-lac.org www.casadelosamigos.org
• Sin Fronteras IAP
Nacional www.sinfronteras.org.mx
• Instituto Nacional de Migración • Instituto para las Mujeres en Migra-
www.inm.gob.mx ción A.C. (IMUMI)
• Comisión Mexicana de Ayuda a Refu- www.imumi.org
giados • Centro Comunitario de Atención a
www.comar.gob.mx/es/ personas LGBT
• Portal Mujer Migrante • Fundación Arcoíris por el respeto de
www.mujermigrante.mx la diversidad sexual, A. C.
• Observatorio Ciudadano de los Dere- www.fundacionarcoiris.org.mx
chos Humanos del Migrante
www.observatoriodemigracion.org.mx
• Observatorio de Legislación y Política
Migratoria
www.observatoriocolef.org
• Colectivo de Apoyo para Migrantes
A.C.
www.facebook.com/ColectivoCoami/