Unidad 1: Fase 2 - Planeación del desarrollo (Foro de discusión)

Administración Pública

Presentado por:

Luisa Katherine Fandiño: 1.006.125.303

Hortencia Pertuz Crespo: 49.719.996

Lendy Luz Mezquida Lopez :1065374098

Jonathan Andres Caita

Astrid Natalia Villa Lozano: 1.110.473.876

Grupo:

102033A_613

Presentado a:

Angélica María Gavidia

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Período académico (2019-1)

2019
Contenido
Unidad 1: Fase 2 - Planeación del desarrollo (Foro de discusión) .................................... 1

Introducción ..................................................................................................................... 3

Objetivos ............................................................................................................................ 4

Grupal o colaborativo ...................................................................................................... 5

Crisis humanitaria en la Guajira .................................................................................... 5

EJE ESTRATEGICO: RESTABLECIMIENTO Y GARANTIA DE DERECHOS DE

NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES....................................................... 5

SUBPROGRAMA: PREVENCION Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL.

........................................................................................................................................ 5

EJE ESTRATEGICO GUAJIRA................................................................................... 6

b) La situación esperada (árbol de objetivos), en la cual se identifica el objetivo

central, los objetivos específicos, y los fines........................................................................ 8

b) Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de

solución, que corresponde a la determinación de soluciones que realmente puedan

ser llevadas a cabo y que al analizarlas una de ellas pueda ser seleccionada, de

acuerdo con criterios de viabilidad. ................................................................................ 9

REFERENCIA ............................................................................................................... 12
 Introducción

El abordaje de las problemáticas de la Crisis Humanitaria en la Guajira, parte de las

grandes falencias por parte del estado, una de ellas la educación, la salud, y servicios públicos

como son: agua potable y electricidad. Por lo que respecta a la comprensión de las

condiciones históricas en este sector de la sociedad, se han venido perpetuando una especie

de ausencia de gobernabilidad y presencia del Estado, alrededor de esta se formulan hipótesis

de como existe una marcada segregación y discriminación en términos reales, manifestada

en la calidad educativa que se da en nuestro país, esta situación potencia otras problemáticas.

Otra problemática detectada y caracterizada lo constituye la ausencia de programas

dirigidos a los adolescentes, y de espacios participativos para jóvenes, se carece de proyectos

que atiendan esta población. Una de las manifestaciones que afecta este grupo poblacional

es el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas. En las áreas urbanas de las ciudades de

Riohacha y Maicao se evidencian manifestaciones de pandillismo.

Para finalizar se puede señalar un precario desarrollo de la Ley Estatutaria 1622 de 2013

– Estatuto de Ciudadanía Juvenil, no se ha definido la agenda política, los lineamientos de

políticas públicas e inversión social que garanticen el goce efectivo de los derechos de las

juventudes en relación con la sociedad y el Estado; la articulación en todos los ámbitos de

gobierno, la cualificación y armonización de la oferta y el proceso de formación política y

técnica dirigida a los jóvenes, servidores públicos y sociedad en general

 Objetivos

Objetivo General

Identificar un problema social de una región donde se aplique los diferentes niveles del

poder ejecutivo.

Objetivos Específicos

 Identificar el problema a través de la técnica del árbol del problema, con el fin

de manejarlo con claridad.

 Identificar el objetivo central; teniendo en cuenta los objetivos específicos y sus

fines.

 Proponer una soluciones dentro del marco normativo.

 Grupal o colaborativo

En consenso dentro del grupo escojan un problema relevante de la comunidad y aplicando

la metodología del Manual de Soporte Conceptual Metodología General para la Formulación

y Evaluación de Proyectos- Marco lógico – DNP, pág. 15 a 30, realizarán lo siguiente:

Crisis humanitaria en la Guajira

a) Identifiquen el problema a través de la técnica del árbol del problema, y relacionen a que

eje estratégico, programa y sub programa del Plan de Desarrollo de su municipio está

inserto el problema seleccionado.

El problema planteado anteriormente se relaciona según el PND DE LA GUAJIRA,

EJE ESTRATEGICO: RESTABLECIMIENTO Y GARANTIA DE DERECHOS DE NIÑOS,

NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES.

SUBPROGRAMA: PREVENCION Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL.

SUBPROGRAMA: CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA

DEPARTAMENTAL DE JUVENTUD.

SUBPROGRAMA: PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN ESCENARIOS DE

CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO

SOCIAL EMPRESARIAL.

SUBPROGRAMA: UN NUEVO TIEMPO HACIENDO CULTURA PARA LOS

JÓVENES
EJE ESTRATEGICO GUAJIRA
 ARBOL DE PROBLEMAS

Sufren las madres que han perdido a sus hijos e hijas; sufren los niños y niñas que
caminan bajo el ardiente sol en busca de agua; sufren los habitantes de
los quince municipios del departamento que jamás han visto plenamente
Efecto Final satisfechas sus necesidades básicas; sufre el pueblo Wayúu acorralado por
el hambre, la violencia y la corrupción; sufren los hombres privados de su
libertad en una cárcel que niega su dignidad humana

Vulneración sistemática y masiva de los

principios y derechos fundamentales a la
Omisión y severa desarticulación y descoordinación
vida, la integridad física, la salud y la
interinstitucional e intersectorial, nacional y regional, en
Efectos seguridad social, el mínimo vital de agua y Desaparición de la edna Wayúu por aumento muertos
el cumplimiento de sus funciones y obligaciones para el
Indirectos la alimentación equilibrada de niños y niñas niños, niñas y adultos mayores.
abordaje incluyente y diferencial en salud y seguridad
indígenas como consta en el artículo 44 CPC
social de las problemáticas de la población indígena.
por desprotección del Estado, en cabeza del
gobierno, tanto nacional como regional.

La sequía, las altas

temperaturas, la falta de agua
Muertes evitables por falta de
Efectos potable dificultan la
prevención o tratamiento del autosostenibilidad de las
Directos
sistema de salud) comunidades indígenas factor
agravante preexistente

Problema CRISIS HUMANITARIA EN LA GUAJIRA

Central

Falta de garantias para el suministro del Fallas en el cumplimiento de las funciones de Poblaciones indígenas dispersas de difícil acceso
liquido vital como lo es el AGUA y aseguramiento, prestación de servicios de salud, geográfico cuyo
Causas Alimentacion por las Altas temperaturas. salud pública y de la oportuna intervención y aislamiento y negligencia del Estado impide ejercer
coordinación de las autoridades de salud nacional y libremente sus
Directas regional. derechos fundamentes, como el de la salud y la tutela.

Baja cobertura Falta de La dispersión y las Bajas coberturas de Los gastos de trasporte y Existe subregistro
de agua alimentos y de barreras geográficas vacunación y alojamiento para acceder de la información
potable y formas de auto de las comunidades ausencia de casi a los servicios de reportada a las
dificultades con sostenimiento ha hecho difícil el todos los programas salud cuando lo diferentes
Causas el saneamiento de las acceso real a los de promoción y requieren las instancias.
Indirectas básico comunidades servicios de salud prevención en la comunidades indígenas
indígenas región IPS, EPS Y no son reconocidos por
SALUD las aseguradoras.
SUBSIDIADO.
b) La situación esperada (árbol de objetivos), en la cual se identifica el

objetivo central, los objetivos específicos, y los fines.

ARBOL DE OBJETIVOS
Garantizar que en el Departamanto de la Guajira sus habitantes se les respeten los principios y derechos
fundamentales a la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, el mínimo vital de agua y la alimentación
Finalidad equilibrada de niños y niñas indígenas como consta en el artículo 44 CPC por parte del Estado, en cabeza del
gobierno, tanto nacional como regional, mejorando las calidad de Vida de las Comunidades.

El acercamiento de las comunidades Aumento de la cobertura en salud

Fines Reconocimiento de las culturas indigenas
indigenas con el gobierno regional, nacional y por parte de las IPS, EPS Y
Indirectos como auto sostenibles en el tiempo
organismos internacionales. Sistema subsidiado para todos

Aumento de la Natalidad y crecimiento de la La potabilización del agua y alimentacion

Fines Directos población ednica autosostenible para la población

Objetivo El restablezcimiento de los derechos humanitarios con miras a que se atienda pronta y adecuadamente las
General necesidades de los habitantes del departamento de LA GUAJIRA

INSTALAR PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA IMPONER LEYES RADICALES QUE JUDICIALEN A FUENTES DE EMPLEO
Objetivos LOS CORRUPTOS

Específicos

suministar a la sumistrar Implantar condenas justas Proveer proveer

Resultados / poblacion agua infraestructura acciones juridicas con los corruptos empleo para empleo a los
apta para el necesaria para de anticorrupcion los locales migrantes
Componentes consumo humano porveer a la
poblacion el agua
c) Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución,

que corresponde a la determinación de soluciones que realmente puedan ser

llevadas a cabo y que al analizarlas una de ellas pueda ser seleccionada, de acuerdo

con criterios de viabilidad.

 Liderar la puesta en marcha de un sistema unificado de información y

georreferenciación que permita generar criterios reales y certeros en la

focalización y selección de familias con énfasis en estado nutricional de NNA y

personas adultas mayores en riesgo de desnutrición, especialmente para

comunidades rurales dispersas.

 Impulsar programas de desarrollo sostenido y de acciones políticas que combatan

de manera efectiva las causas estructurales de la crisis social y humanitaria que

agobia a la población indígena de La Guajira.

 Las autoridades, tanto del orden nacional como departamental y municipal, deben

ejecutar un plan de choque para el abastecimiento de agua que permita a las

comunidades contar con agua potable para satisfacer sus necesidades inmediatas;

de igual forma, las entidades concernidas que identifiquen las causas estructurales

de la escasez de agua en el departamento y se generen mecanismos para la

protección de los ecosistemas estratégicos, y en ese sentido, que se protejan las

fuentes hídricas y no se permita su desviación y se analice el uso del recurso

hídrico otorgado a través de las concesiones de agua a los proyectos minero-

energéticos, de agricultura y ganadería en Crisis humanitaria.

 Implementación inmediata, en lo que a salud y protección de los niños, niñas y

adolescentes indígenas se refiere, de un plan de choque interinstitucional,

 participativo e intersectorial, con enfoque de 39 Capítulo I “Atención Integrada de

Enfermedades Prevalentes de la Infancia” (AIEPI), que considere.

 La implementación rápida del modelo piloto de atención en salud para dispersas,

del Ministerio de Salud y Protección Social, con enfoque diferencial para

población indígena.

 Protocolo de articulación interinstitucional a partir del Plan de Intervenciones

Colectivas con los programas del ICBF para protección de la salud de niños, niñas

y adolescentes indígenas, especialmente en el caso de desnutrición.

 Fortalecimiento de los programas de telemedicina con georreferenciación para

poder acceder con mayor capacidad resolutiva los casos de salud del departamento

de La Guajira.

 Disponer de promotores bilingües así como de recurso humano calificado para el

ejercicio de las diferentes actividades de promoción, prevención y de salud

pública.

 Que la Secretaría Departamental de Salud presente la agenda de verificación de

las funciones de las IPS dentro del sistema de la garantía de la calidad.

 La situación agravante de sequía, obliga a un programa coordinado de actuación

interinstitucional e intersectorial, en el cual el Ministerio de Salud y Protección

Social y las demás entidades estatales competentes, adopten soluciones inmediatas

y de fondo que superen la grave situación de vulneración de derechos de las

poblaciones indígenas.

 Considerar la realización de una reunión en La Guajira comprometiendo a todas

las entidades gubernamentales con funcionarios que tengan poder de decisión para
buscar la solución a las diferentes problemáticas que presentan este Crisis

humanitaria en La Guajira.
 REFERENCIA

http://www.laguajira.gov.co/web/attachments/article/4221/Plan%20de%20Desarrollo%2

02017-2019.pdf

Lic. Phineas Piña Escobar. METODOLOGÍA Y MATRIZ DEL MARCO LÓGICO: ÁRBOL DE

PROBLEMAS Y OBJETIVOS. Recuperado de:

http://tzintzuntzan.gob.mx/contenidos/tzintzuntzan/editor/files/2015-

2018/19%20Fracci%C3%B3n%20XIX/Metodolog%C3%ADa%20del%20Marco%20L%C3%B3gico.pdf

CRISIS HUMANITARIA EN LA GUAJIRA- DEFENSORIA DEL PUEBLO.

http://www.defensoria.gov.co/public/pdf/informedefensorialguajira11.pdf