DIAGNÓSTICO DE MERCADO DEL SECTOR LADRILLERO

ARTESANAL A NIVEL NACIONAL

Elaborado por:

Cochabamba, Febrero de 2013

1
 TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................... 8
1.1. PLANTEAMIENTO Y OBJETIVOS ............................................................................................................8
1.2. ESTRUCTURA METODOLÓGICA ............................................................................................................8
1.3. ALCANCE GEOGRÁFICO ....................................................................................................................10
2. ANÁLISIS DEL MACRO Y MICRO ENTORNO SECTORIAL ....................................................................... 10
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA CADENA DE VALOR A NIVEL NACIONAL......................................................................10
2.2. IDENTIFICACIÓN DE ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS QUE INTERVIENEN EN LA CADENA DE VALOR ...................13
2.3. DESCRIPCIÓN DE LA DEFINICIÓN DEL USO DE SUELO Y LA DISTANCIA PRÓXIMA DONDE SE ENCUENTRAN
EMPLAZADAS LAS LADRILLERAS ARTESANALES RESPECTO A LA MANCHA URBANA .......................................................14
2.3.1. Caso Oruro........................................................................................................................14
2.3.2. Caso Potosí .......................................................................................................................15
2.3.3. Caso Tarija........................................................................................................................16
2.3.4. Caso Chuquisaca...............................................................................................................18
2.3.5. Caso Santa Cruz................................................................................................................19
2.3.6. Caso Beni ..........................................................................................................................24
2.3.7. Caso Pando.......................................................................................................................27
2.3.8. Caso La Paz.......................................................................................................................29
2.4. DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LAS CANTERAS DE ARCILLAS ......................................................31
2.4.1. Distancia próxima respecto a las ladrilleras artesanales y formalidad ............................31
2.4.2. Método aplicado para la extracción.................................................................................32
2.5. DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS Y FORMAS DE PRODUCCIÓN POR DEPARTAMENTO ...........................................33
2.5.1. Estimación de número de productores.............................................................................33
2.5.2. Tecnología usada .............................................................................................................34
2.5.3. Secado ..............................................................................................................................39
2.5.4. Insumos utilizados ............................................................................................................40
2.5.5. Agua .................................................................................................................................41
2.5.6. Sostenibilidad en la provisión de insumos y canteras de arcilla existentes ......................43
2.6. CARACTERIZACIÓN DE LOS HORNOS....................................................................................................43
2.6.1. Horno Intermitentes .........................................................................................................44
2.6.1.1. Horno de bocas transversales .................................................................................................... 44
2.6.1.2. Horno de Paredes Falsas ............................................................................................................ 45
2.6.1.3. Horno tipo Volcán ...................................................................................................................... 45
2.6.1.4. Horno Tipo Arco ......................................................................................................................... 46
2.6.2. Hornos Continuos .............................................................................................................46
2.6.2.1. Horno Hoffman................................................................................................................................. 46
2.6.3. Determinación del número de hornos ..............................................................................47
2.6.4. Capacidad de producción por departamento...................................................................49
2.6.5. Producción anual..............................................................................................................50
2.6.6. Tipo de productos.............................................................................................................50
2.6.7. Tipo de combustible utilizado...........................................................................................51
Chuquisaca .................................................................................................................................................... 51
La Paz............................................................................................................................................................. 51
Oruro ............................................................................................................................................................. 52
Potosí............................................................................................................................................................. 52
Tarija.............................................................................................................................................................. 52
Santa Cruz...................................................................................................................................................... 52
Beni................................................................................................................................................................ 52
Pando............................................................................................................................................................. 52
2.7. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN .......................................................................................................52
2.7.1. Localización geográfica ....................................................................................................52
2.7.2. Descripción de servicios de logística y distribución ..........................................................52
2.7.3. Identificación y caracterización de flujos a los principales mercados ..............................54
2.8. OTROS ACTORES Y PROVEEDORES DE LA CADENA DE VALOR.....................................................................59
2.8.1. Eje de Abastecimiento y Logística ....................................................................................60
2.8.1.1. Insumos ...................................................................................................................................... 60

2
 2.8.1.2. Constructores de hornos ............................................................................................................ 61
2.8.1.3. Mantenimiento de equipos........................................................................................................ 61
2.8.1.4. Maquinaria y repuestos ............................................................................................................. 62
2.8.2. Eje de Abastecimiento y Logística ....................................................................................64
2.8.2.1. Servicios básicos......................................................................................................................... 64
2.8.2.2. Servicios financieros................................................................................................................... 65
2.9. FORMALIZACIÓN, NORMATIVA, PERMISOS, OTROS REQUERIMIENTOS........................................................67
2.9.1. Percepción de los productores y de funcionarios del Municipio sobre el marco normativo
y su aplicación....................................................................................................................................69
2.9.1.1. Oruro .......................................................................................................................................... 69
2.9.1.2. Potosí ......................................................................................................................................... 69
2.9.1.3. Tarija .......................................................................................................................................... 69
2.9.1.4. Chuquisaca ................................................................................................................................. 70
2.9.1.5. Santa Cruz .................................................................................................................................. 70
2.9.1.6. Beni ............................................................................................................................................ 70
2.9.1.7. Pando ......................................................................................................................................... 70
2.9.1.8. La Paz ......................................................................................................................................... 71
2.10. CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA DE LADRILLO ARTESANAL .....................................................................71
2.11. CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA DE LADRILLO ARTESANAL..................................................................72
2.12. ANÁLISIS DE COMPETENCIA CON EL SECTOR INDUSTRIAL .........................................................................76
3. SÍNTESIS Y EVALUACIÓN .................................................................................................................... 76
3.1. SÍNTESIS CRÍTICA DEL CAPITAL TERRITORIAL ........................................................................................76
3.2. MATRIZ FODA DINÁMICO SECTORIAL ...............................................................................................78
3.3. FACTORES ESTRATÉGICOS DE TRANSFORMACIÓN ..................................................................................80
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................................................................. 83
ANEXO 1 - PRODUCCION ANUAL DE LADRILLO GAMBOTE Y TUBULAR POR ZONA ..................................... 87
ANEXO 2 – CUADROS DE COSTO DEL COMBUSTIBLE UTILIZADO POR DEPARTAMENTO............................. 95

3
 ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Zonas de producción y organizaciones productivas por departamento ................... 13
Cuadro 2. Método de extracción de arcilla por departamento ................................................. 32
Cuadro 3. Número de productores de ladrillo gambote y tubular por departamento y
municipio ............................................................................................................................ 33
Cuadro 4. Segmentación de uso de tecnología por departamento ........................................... 35
Cuadro 5. Tiempo promedio de secado ..................................................................................... 39
Cuadro 6. Utilización de insumos ............................................................................................... 40
Cuadro 7. Promedio de dosificación de insumos por departamento (mil ladrillos) .................. 41
Cuadro 8. Características de las fuentes de agua por departamento........................................ 41
Cuadro 9. Tipo de hornos en Bolivia .......................................................................................... 43
Cuadro 10. Número de hornos para la producción de la ladrillo gambote y tubular, 2012 ...... 47
Cuadro 11. Capacidad total de los hornos por departamento, 2012......................................... 49
Cuadro 12. Estimación de la producción anual, 2012 ................................................................ 50
Cuadro 13. Dimensiones de los ladrillos gambote o adobito .................................................... 50
Cuadro 14. Tipo de combustible utilizado en la quema de ladrillos .......................................... 51
Cuadro 15. Sistemas de comercialización en los diferentes departamentos ............................ 54
Cuadro 16. Flujos de comercialización de ladrillos artesanales ................................................. 55
Cuadro 17. Fabricantes de maquinaria nacional........................................................................ 62
Cuadro 18. Oferta estimada de ladrillo gambote, tubular y de 6 huecos por departamento en
ladrilleras artesanales y semi-mecanizadas ....................................................................... 72
Cuadro 19. Bolivia: Producto Interno Bruto de la Actividad de Construcción a Precios
Constantes, 2001 – 2010 .................................................................................................... 73
Cuadro 20. Bolivia: Crecimiento del Producto Interno Bruto de la Actividad de Construcción a
Precios Constantes, 2001 – 2010 ....................................................................................... 74
Cuadro 21. Bolivia: Edificaciones Por Trimestre, Según Uso o Destino de la Construcción, 2011
............................................................................................................................................ 74
Cuadro 22. Bolivia: Materiales Predominantes en Paredes, Piso y Techo por Trimestre, Según
Uso o Destino de la Construcción, 2011............................................................................. 75
Cuadro 23. Potencialidades........................................................................................................ 76
Cuadro 24. Limitaciones ............................................................................................................. 77
Cuadro 25. Macro-problemas .................................................................................................... 78

4
 ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Secuencia metodológica para el desarrollo del diagnóstico ......................................... 9
Figura 2. Relevamiento de información primaria según regiones ............................................. 10
Figura 3. Eslabones y actores del sector ladrillero artesanal ..................................................... 12
Figura 4. Número de quemas por año según con tecnología .................................................... 38
Figura 5. Comparación en el número de hornos 2009 – 2012................................................... 49
Figura 6. Ejes complementarios en la estructura básica de la cadena productiva de ladrillos.. 60
Figura 7. Ladrilleras artesanales en Bolivia – Escenarios futuros............................................... 85

5
 ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1. Retroexcavadoras de la Asociación ACOPLATE (izq. maquinaria en funcionamiento,
der. maquinaria en reparación).......................................................................................... 32
Imagen 2. Almacén para el secado de ladrillos .......................................................................... 39
Imagen 3. Obtención de la ceniza .............................................................................................. 40
Imagen 4. Horno de bocas transversales ................................................................................... 44
Imagen 5. Horno de Paredes Falsas ........................................................................................... 45
Imagen 6. Horno tipo Volcán...................................................................................................... 45
Imagen 7. Horno Tipo Arco ........................................................................................................ 46
Imagen 8. Horno Hoffman.......................................................................................................... 46

6
 ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Oruro ....................................... 15
Mapa 2. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Potosí....................................... 16
Mapa 3. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Tarija........................................ 17
Mapa 4. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Yacuiba .................................... 18
Mapa 5. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Chuquisaca .............................. 19
Mapa 6. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra............. 20
Mapa 7. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Montero .................................. 21
Mapa 8. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Warnes .................................... 22
Mapa 9. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cotoca ..................................... 23
Mapa 10. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de El Torno ................................. 24
Mapa 11. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Trinidad ................................. 25
Mapa 12. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Guayaramerín........................ 26
Mapa 13. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Riberalta ................................ 27
Mapa 14. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cobija..................................... 28
Mapa 15. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Porvenir ................................. 29
Mapa 16. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de La Paz..................................... 30
Mapa 17. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Viacha .................................... 31
Mapa 18. Distribución espacial del número de hornos ............................................................. 48

7
1. INTRODUCCIÓN
El Programa de Eficiencia Energética en Ladrilleras Artesanales de América Latina para Mitigar
el Cambio Climático (EELA) es financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación (COSUDE) y es ejecutado por Swisscontact. El Programa EELA tiene como objetivo
general el contribuir a mitigar el cambio climático a través de la reducción de las emisiones de
gases de efecto invernadero en ladrilleras artesanales de América Latina y mejorar la calidad
de vida de los ladrilleros.
El programa está llegando al final de su primera fase y está en proceso de planificación de su
segunda fase. Para esta siguiente, se ha planteado incluir la visión del Enfoque Sistémico o
M4P (Market for Poors), el cual permite desarrollar sistemas de mercado para que estos
funcionen más eficazmente y de forma sostenible y provechosa para la gente pobre.
Para continuar con esta segunda fase se requiere realizar un diagnóstico de mercado del sector
ladrillero artesanal a nivel nacional. Los resultados del mismo proporcionarán información
relevante para la toma de decisiones en el diseño del proyecto y sobre futuras intervenciones,
principalmente en el caso de los productores de ladrillo gambote o adobito y tubular.
Considerando que la industria del ladrillo a nivel nacional tiene características muy diversas,
sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente documento ha
identificado al sector productor de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo tubular, como
unidad de estudio. A partir de ello, se ha procurado incidir y profundizar en la información
respecto a aquellas actividades y actores que pueden promover el desarrollo del sector
ladrillero artesanal menos desarrollado; vale decir, del sector productor de ladrillo gambote y
ladrillo tubular, antes mencionado.
1.1. Planteamiento y objetivos
Formular un diagnóstico de mercado para el sector ladrillero artesanal a nivel nacional, como
se mencionó previamente, le permitirá a Swisscontact diseñar futuras acciones, respaldadas
por información actualizada.
Se ha procurado generar información en línea con el planteamiento de la contraparte técnica y
el enfoque sistémico o M4P (Market for Poors). Esto ha permitido identificar otras fuentes de
intervención en los diferentes eslabones de la cadena, tanto en los encadenamientos verticales
como horizontales. De esta manera, se visibiliza el accionar de los actores como partes
fundamentales en el desarrollo del sector y se percibe la fuerza e incidencia que tiene cada
uno de ellos en el sistema.
Asimismo y en línea con los objetivos del estudio se pretende generar información útil sobre la
disposición, capacidad e inclinación de ciertos actores de mercado a cambiar comportamientos
y/o a responder a nuevos incentivos y oportunidades.
1.2. Estructura metodológica
Para el desarrollo del trabajo, y en consenso con Swisscontact, se definió desarrollar la
siguiente secuencia metodológica expresada en el esquema a continuación:

8
 Figura 1. Secuencia metodológica para el desarrollo del diagnóstico

Como se puede apreciar en el esquema anterior, una vez planteado el alcance con un índice
preliminar, se recibieron los aportes de la contraparte técnica de Swisscontact y se consensuó
el alcance definitivo. A partir de este alcance y los contenidos allí planteados se procedió con la
construcción de las herramientas necesarias para obtener la información requerida para
formular el documento.
Estas herramientas fueron puestas nuevamente a consideración de la contraparte técnica y se
recibió un cuestionario guía para entrevistas, cuyo contenido fue cotejado con las
herramientas planteadas y se incorporaron los elementos y variables faltantes y pertinentes en
las mismas. Posteriormente, se realizó una aplicación preliminar de prueba y se definió la
metodología de aplicación de las mismas, considerando el contexto particular en de cada uno
de los departamentos y actores con quienes se relevó la información.
Las herramientas utilizadas en el trabajo de campo incluyeron entrevistas a actores clave,
encuestas a productores del sector y entrevistas a responsables del área ambiental de los
diferentes Gobiernos Municipales. En caso de que un Gobierno Municipal no contara con un
encargado de la Unidad Ambiental, se entrevistó a otro funcionario del mismo.
Por otro lado, para planificar los eventos participativos se contactó a dirigentes de las
organizaciones (donde están organizados), y una vez terminado el trabajo de campo se los
convocó a un taller de presentación de resultados para que de manera conjunta se realicen los
ajustes y complementaciones que fuesen necesarios.

9
1.3. Alcance geográfico
Para el desarrollo del trabajo de campo Swisscontact solicitó se consideren ocho departamentos:
Chuquisaca, La Paz, Oruro, Potosí, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando.
A partir del diagnóstico realizado el año 2009, proporcionado por Swisscontact, se
identificaron áreas de producción de ladrillo artesanal, en las diferentes provincias y
municipios del país. Con esta información se identificaron seis regiones de intervención. A cada
región se asignaron equipos y responsables encargados del relevamiento de información
primaria, con equipos de apoyo locales y personal de EELA.
Las seis regiones de intervención fueron inicialmente mapeadas por equipos de apoyo local, para
identificar la concentración de hornos, fuentes de arcilla y centros de comercialización,
procurando su espacialización inicial. Posteriormente, se realizó el trabajo de relevamiento de
información primaria, en la siguiente secuencia lógica:
Figura 2. Relevamiento de información primaria según regiones

2. ANÁLISIS DEL MACRO Y MICRO ENTORNO SECTORIAL

2.1. Descripción de la cadena de valor a nivel nacional
La cadena de valor es un modelo teórico que permite identificar y describir los diferentes
eslabones y actores que forman parte de la cadena productiva de un sector y sus interrelaciones.
En ese marco, el análisis de la cadena de valor tiene el objetivo de crear una representación visual
de las conexiones entre empresas dentro de las cadenas, así como con otros actores del mercado.
En el esquema que se presenta a continuación (Figura 3) se muestran los tres eslabones
principales del sector ladrillero en Bolivia. El eslabón primario, de provisión de insumos, está
conformado por las empresas que se dedican a la provisión de insumos para la producción de
ladrillos:
Empresas o personas dedicadas al acopio y provisión de arcilla a los productores, cuando
éstos no explotan la arcilla del mismo lugar donde producen los ladrillos.
Aserraderos o carpinterías que proveen aserrín a los productores de ladrillo.
Empresas o personas que proveen estiércol ovino a los productores.

10
 Ingenios arroceros que proveen chala de arroz a los a los productores.
Beneficiadoras que proveen cáscara de almendra a los productores.
Ferreterías y proveedores de dedicadas a la venta de soda cáustica.
Empresas o personas que proveen gas, leña u otro combustible para la quema de los
hornos donde se producen los ladrillos.
El eslabón secundario está conformado por las ladrilleras artesanales de tecnología básica,
intermedia y semi-industrial que son las que producen los ladrillos artesanales (gambote,
tubular o adobito) o los ladrillos de seis huecos. También forman parte de este eslabón las
diferentes instituciones y asociaciones que de alguna manera están involucradas con el
proceso de producción y/o juegan algún rol de apoyo al sector.
Finalmente, en el eslabón terciario participan los productores, intermediarios y/o actores que
se dedican a la comercialización de ladrillo artesanal en el territorio nacional.
Cabe resaltar que además de los actores productivos y de las instituciones públicas que participan
en los diferentes eslabones, hay otros actores e instituciones de apoyo que también son
trascendentales para el desarrollo del sector. Entre ellos se destacan: Instituciones financieras,
Cooperación Internacional –ONGs y/o Fundaciones, fabricantes de maquinaria local para el
sector y transportistas; de estos actores se comenta en otro acápite del documento.

11
 Figura 3. Eslabones y actores del sector ladrillero artesanal
Ministerio de GOBERNACIÓ ASOCIACIONE
Desarrollo N S
Municipi CAMARA DE
Productivo y o LA
UNIVERSIDADES
Economia MUNICIPIO CONSTRUCCIÓ
S Y
Plural. N
TECNOLÓGICOS

TRANSFORMACIÓ COMERCIALIZACIÓN
INSUMOS
N Y DISTRIBUCIÓN

Proveedores de Arcilla
(Amarilla -Greda) ARCILL
A LADRILLER
AS
ARTESANAL
ES

Proveedores de CONSTRUCTORES
aserrín (Aserraderos y
ASERRIN
- Beni Productos elaborados
- Santa Cruz - Adibito - Contratistas
- Oruro -Gambote - Albañiles
- Pando -Tubular. - Arquitectos
- Tarija - Ingenieros
Proveedores de - Chuquisaca - Particulares
estiércol ovino ESTIERCO
L

Proveedores de chala Transport LADRILLERA

e FORMAL
arroz) S
Transport
e
propio

- Santa Cruz (Cotoca)

Proveedores de - Comerciales
Cascara de almendra Flete - Chuquisaca
(Beneficiadoras de CASCARA DE (Proveedores
almendras) ALMENDRA ) Flete
Productos (Volquetas
elaborados )
Ladrillo 6 huecos
Proveedores de Soda
caustica (Ferreterías) LADRILLERA
COMERCI
S O
INFORMA
INDUSTRIAL
L
ES

Fuentes de Agua
(Pozos Noria, -Puntos de venta
Lagunas artificiales, AGU tradicional.
Otros) A - La Paz
-Venta directa en los
lugares de
producción

ENTIDADES FABRICANTES DE
FINACIERAS MAQUINARIA
PRIVADAS LOCAL (HECHIZA)

COOPERACIÓN
(FUNDACIONES,
ONG’s

ESLABÓN 1 ESLABÓN 2 ESLABÓN 3

12
2.2. Identificación de organizaciones productivas que intervienen en la cadena de valor
Como en cualquier sector que vaya a ser analizado, en el sector ladrillero artesanal existen
organizaciones que tienen una relación directa con el proceso de producción, debido a que son
parte fundamental del proceso productivo, y otras que tienen una relación indirecta. Como se
mencionó antes, éstas últimas son las que prestan algún servicio de apoyo al sector, pero que no
tienen incidencia directa en el producto; las mismas serán analizadas en otro acápite.
Entre las organizaciones que tienen relación directa con la producción, durante el trabajo de
campo se pudieron identificar una gran cantidad de ellas en diferentes zonas de los ocho
departamentos considerados para el estudio. A continuación se muestra un cuadro resumen
de las principales zonas de producción y organizaciones productivas del sector o asociaciones
identificadas en los diferentes departamentos:
Cuadro 1. Zonas de producción y organizaciones productivas por departamento
Departamento Zona Asociación
Chuquisaca Uraypampa No asociados
APROCOLBA
AFLASAM
La Barranca APLACENTA
APROCELL
Comunidad Jatun Barranca (No asociados)
Linfi No asociados
Kollpa Mayu No asociados
La Paz Bajo Alpacoma Cerámica Roja
Bajo Alpacoma ACERMACH
Alpacoma 29 de Septiembre
Alpacoma Asociación Kayu
Oruro Socomani San Martin
Socomani Asociación de Trabajadores de Cerámica Manual
Challapampita 14 de Septiembre
Potosí Manquiri No asociados
Alto Potosí No asociados
Tarija Villa Busch No asociados
Turumayu No asociados
1º de mayo No asociados
Tomatitas No asociados
La Grampa Asociación de Productores el Porvenir
La Pachal
Santa Cruz Pailas Asociación Comunitaria de Productores de ladrillo y Teja
Arroyito (ACOPLATE)
Guapurú
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peñas No asociados
Quebrada de Hornos No asociados
Tierras Nuevas 30 de diciembre
Warnes No asociados
Matucusal No asociados
Clara Serrano No asociados
El Dorado No asociados
Trinidad – Mangalito San Juan
Beni
Trinidad - Detrás de 23 de Marzo
Mangalito

13
 Trinidad - Villa Marín, El Rodeo
Camino a Puerto Almacén
Riberalta Asociación de Artesanos de Tejerías Riberalta
Guayaramerin No asociados
Pando Cobija No asociados
Porvenir No asociados
Bella Flor No asociados

Del cuadro anterior se destaca que en los departamentos de La Paz y Oruro todos los productores
de ladrillo están asociados.
En el caso de Tarija y Santa Cruz, solo están asociados en un municipio: Yacuiba (que incluye
dos zonas) en el caso de Tarija y Cotoca (que incluye 10 zonas) en el caso de Santa Cruz. En
Chuquisaca los productores están asociados solamente en la zona de La Barranca y, en el Beni,
en los municipios de Trinidad y Riberalta. En el resto de los departamentos parece no existir
una cultura asociativa tan fuerte.
2.3. Descripción de la definición del uso de suelo y la distancia próxima donde se
encuentran emplazadas las ladrilleras artesanales respecto a la mancha urbana
En esta sección se presenta la definición de uso de suelo y la distancia próxima a la mancha
urbana donde se encuentran emplazadas las ladrilleras, para cada departamento.
2.3.1. Caso Oruro
En el departamento de Oruro las ladrilleras se encuentran en dos zonas: Challapampita y
Socomani, a una altura de 3.720 msnm (Mapa 1). Sumadas, ambas áreas de producción tienen
una superficie de 800 hectáreas aproximadamente. La distancia de Challapampita a la mancha
urbana es de 49 metros; mientras que la distancia de Socomani a la mancha urbana es de
2.814 metros.
Según la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, el área donde
se encuentran las ladrilleras en el Municipio de Oruro está identificada como ganadera y
agropecuaria extensiva.

14
 Mapa 1. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Oruro

Challapampita

Socomani

2.3.2. Caso Potosí

En el departamento de Potosí las áreas de producción de ladrillos se encuentran en el
Municipio de Potosí, específicamente en las zonas de la zona de Manquiri y Alto Potosí, a una
altura de 4.100 a 4.200 msnm. Según la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial las ladrilleras se encuentran en terrenos de aptitud ganadera extensiva
y ganadera de uso limitado. Sumadas, ambas áreas ocupan una superficie de 23 hectáreas.
La distancia de Manquiri a la mancha urbana es de 385 metros y la zona de Alto Potosí se
encuentra a una distancia de 27 metros de la mancha urbana.

15
 Mapa 2. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Potosí

Alto Potosi

Zona Manquiri

2.3.3. Caso Tarija

En el departamento de Tarija las áreas de producción de ladrillos se encuentran en tres
municipios (Ver Mapas 3 y 4): Tarija (1.917 msnm), Villa San Lorenzo (1.975 msnm) y Yacuiba
(630 msnm). En el municipio de Tarija la superficie donde se encuentran las ladrilleras es de
286 hectáreas, y la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
define a esta área como suelos de protección de uso restringido y urbano. En este municipio
existen varias zonas de producción, la más alejada se encuentra a una distancia de 3.791
metros y la más cercana, Villa Busch, se encuentra dentro el área urbana.
En el municipio de Villa San Lorenzo la superficie que ocupan las ladrilleras es de 77 hectáreas
y según la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial son suelos
de protección de uso restringido. La zona ladrillera se encuentra a 3.791 metros de la mancha
urbana.
En el municipio de Yacuiba, existen dos áreas de producción de ladrillos: una a 100 metros de
la mancha urbana y la otra a 5.219 metros. Ambas se encuentran ubicadas en suelos con
vocación agropecuaria intensiva, según la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 19 hectáreas.

16
Mapa 3. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Tarija

Barrio 1ro. de Mayo

Turumayu

Villa Busch

17
 Mapa 4. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Yacuiba

Zona La Grampa

Zona La Pachal

2.3.4. Caso Chuquisaca

Las ladrilleras del departamento de Chuquisaca se encuentran ubicadas en la zona de
Uraypampa, La Barranca, Linfi y Kollpa Mayu.
La primera zona, Uraypampa, está a una altura de 2.888 (msnm) y a 294 metros de la mancha
urbana; esta zona ocupa 66 hectáreas. La zona de La Barranca está a una altura de 3.000 (msnm),
a 4 Km. de la mancha urbana y ocupa 212 hectáreas. La zona de Linfi también tiene una altura
similar, está a 3 Km. de la mancha urbana y ocupa 38 hectáreas. Finalmente, la zona de Kollpa
Mayu está a una altura de 2,875 (msnm), se encuentra sobre la mancha urbana y ocupa 5
hectáreas de superficie.

18
 Mapa 5. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Chuquisaca
La Barranca y Linfi

Uraypampa

Kollpa Mayu

2.3.5. Caso Santa Cruz

En el departamento de Santa Cruz las áreas de las ladrilleras se encuentran en cinco
municipios: Santa Cruz de la Sierra (343 msnm), Montero (290 msnm), Warnes (328 msnm),
Cotoca (365 msnm) y El Torno (607 msnm).
En Santa Cruz de la Sierra (Mapa 6) las áreas de producción de ladrillos se encuentran a una
distancia máxima de 20.965 metros y a una distancia mínima a 3.952 metros con respecto al
centro urbano. El tipo de suelo en el que están asentadas es Agropecuario intensivo y
agropecuario limitado, según la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento
Territorial. Las tres áreas de producción en Santa Cruz de la Sierra suman un superficie de 245
hectáreas.

19
 Mapa 6. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra

El Dorado

Pailas

Las Peñas

En el Municipio de Montero (Mapa 7) las áreas de producción de ladrillos se encuentran a una

distancia de 60 metros de la mancha urbana; y el tipo de suelo es agropecuario de uso
limitado, según la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La
superficie que ocupan las ladrilleras es de 118 hectáreas.

20
 Mapa 7. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Montero

Tierra Nueva

En el municipio de Warnes las ladrilleras se encuentran a una distancia de 960 metros del área
urbana (Mapa 8), y el tipo de uso de suelo es Agropecuaria intensiva, según la propuesta de
Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las
ladrilleras es de 19 hectáreas.

21
 Mapa 8. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Warnes

Warnes

En el Municipio de Cotoca existen la mayor cantidad de zonas ladrilleras (Mapa 9). La zona de
Tajibos, la más alejada, se encuentra a una distancia de 4.174 metros del área urbana, y la
zona de Guapurú se encuentra dentro del área urbana de Cotoca. Según la propuesta de Uso
de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial el suelo en el que se asientan las
ladrilleras es de vocación agropecuaria intensiva. Sumadas todas las áreas de producción de
ladrillos en este municipio, la superficie que ocupan es mayor a las 950 hectáreas.

22
 Mapa 9. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cotoca

Visito

Arroyito

Campanero

En el municipio de El Torno (Mapa 10), el área de producción de ladrillos se encuentra a una

distancia de 26.429 metros de la mancha urbana. Según la propuesta de Uso de Suelo del Plan
Nacional de Ordenamiento Territorial, el tipo de uso de suelo en el que sea asientan las
ladrilleras, es agrosilvopastoril de uso limitado. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 12
hectáreas.

23
 Mapa 10. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de El Torno

Limoncitos

2.3.6. Caso Beni

En el departamento del Beni existen tres zonas donde se producen ladrillos: Trinidad (155 msnm),
Riberalta (87 msnm) y Guayaramerín (49 msnm). Sumadas las áreas de producción tienen una
superficie de 339 hectáreas.
En Trinidad (Mapa 11) se producen ladrillos en dos áreas: camino a Puerto Almacén, que se
encuentra a una distancia de 894 metros del área urbana y en Mangalito, que se encuentra a
255 metros del área urbana. El tipo de uso de suelo, según la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, es ganadero extensivo. La superficie que ocupan
las ladrilleras es de 203 hectáreas.

24
 Mapa 11. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Trinidad

Trinidad
En Guayaramerin (Mapa 12) la producción de ladrillos se encuentra a una distancia de 25 metros
de la mancha urbana. En esta área es de vocación agropecuaria intensiva, según la propuesta de
Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las
ladrilleras es de 49 hectáreas.
En Riberalta (Mapa 13) la producción de ladrillos se encuentra dentro del área urbana, y según
la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, son tierras de
reserva de inmovilización. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 87 hectáreas.

25
Mapa 12. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Guayaramerín

Guayaramerín

26
 Mapa 13. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Riberalta

Riberalta
2.3.7. Caso Pando
En el departamento de Pando hay tres zonas de producción de ladrillos: el Municipio de Cobija,
el Municipio de Porvenir y el Municipio de Bella Flor. Según la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, el uso de suelo donde están asentadas las
ladrilleras en Cobija (Mapa 14) es de vocación agrosilvopastoril; mientras que en Porvenir (Mapa
15) el uso de suelo es de vocación forestal de uso limitado. Sumadas las áreas de producción de
Pando, la superficie que ocupan las ladrilleras es de 327 hectáreas.

27
Mapa 14. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cobija

Cobija

28
 Mapa 15. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Porvenir

Porvenir

2.3.8. Caso La Paz

Las ladrilleras en el departamento de La Paz se encuentran ubicadas en dos municipios: Viacha
y La Paz. Este último presenta problemas limítrofes con los municipios de Achocalla y el Alto; por
esta razón los productores de ladrillo no se identifican con el municipio de La Paz.
Las ladrilleras en el municipio de La Paz (Mapa 16) se encuentran a una altura de 3.912 msnm.
Algunas, como la Asociación Cerámica Roja, se encuentran dentro de la mancha urbana y otras
a una distancia máxima de 539 metros con respecto a la mancha urbana. La superficie en la
que se extienden las ladrilleras es de 112 hectáreas. Según la propuesta de Uso de Suelo del Plan
Nacional de Ordenamiento Territorial esta área no tiene estudio alguno.

29
 Mapa 16. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de La Paz

Bajo Alpacoma

Alpacoma

Las ladrilleras en el Municipio de Viacha (Mapa 17) se encuentran en dos lugares. La primera
sobre el camino a Viacha, dentro la mancha urbana, a una altura de 3.875 msnm. El tipo de uso
de suelo es Agropecuario Extensivo, según la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las ladrilleras, en esta primera zona es de
49 hectáreas.
La segunda zona se encuentra camino a Laja, en la zona de Seque Jahuira. La superficie que
ocupan las ladrilleras es de 160 hectáreas. Vale resaltar que en ambas zonas se produce ladrillo
de seis huecos de manera intensiva.

30
 Mapa 17. Ubicación de las zonas ladrilleras en el Municipio de Viacha
Viacha

Seque Jahuira

2.4. Descripción del aprovechamiento de las canteras de arcillas

2.4.1. Distancia próxima respecto a las ladrilleras artesanales y formalidad
Durante el trabajo de campo se pudo observar que, por lo general, las zonas de producción están
emplazadas junto a los yacimientos de arcilla, por lo que para los productores no existen
distancias significativas de transporte por este concepto y los pocos proveedores de arcilla que
existen son más bien informales.
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extracción
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs. 200 por ambos servicios.

31
2.4.2. Método aplicado para la extracción
En el siguiente cuadro se muestra el método de extracción de arcilla por departamento:
Cuadro 2. Método de extracción de arcilla por departamento
Método de extracción (porcentaje)
Departamento
Manual Retroexcavadora
Chuquisaca 43 57
La Paz 20 80
Oruro 20 80
Potosí 100 0
Tarija 46 54
Santa Cruz 10 90
Beni 25 75
Pando 100 0

Se observa que en los departamentos de Pando y Potosí el método de extracción es solamente

manual. Asimismo, en Tarija (46%) y Chuquisaca (43%) el método de extracción manual mantiene
todavía cierto nivel de importancia.
El método de extracción por retroexcavadora predomina en los departamentos La Paz, Oruro,
Santa Cruz y Beni.
Vale mencionar que el costo de alquiler de la retroexcavadora varía entre los diferentes
departamentos:
En Oruro el alquiler es de Bs. 200 por hora
En Tarija el alquiler es de Bs. 400 por hora
En Chuquisaca el alquiler tiene un costo que ronda entre Bs. 280 y Bs. 300 por hora.
En el departamento de Beni, específicamente en el municipio de Riberalta, el alquiler
de la retroexcavadora tiene un costo que varía entre Bs. 300 y Bs. 400.
En Santa Cruz el alquiler de la retroexcavadora tiene un costo de Bs. 230, pero
debemos destacar que en Cotoca la Asociación Comunitaria de Productos de Ladrillo y
Teja (ACOPLATE) posee dos retroexcavadoras, aunque el 11 de octubre de 2012,
cuando se realizaba el trabajo de campo, una de ellas se encontraba en reparación.
Al respecto es importante resaltar que para utilizar la excavadora, los socios de ACOPLATE
pueden solicitar su uso con 48 horas de anterioridad, inscribiendo su nombre en un libro de
reservas. El servicio de la retroexcavadora tiene un costo diferenciado para los socios de Bs.
170 por hora pues para aquellos productores que no están asociados cuesta Bs. 220 la hora.

Imagen 1. Retroexcavadoras de la Asociación ACOPLATE (izq. maquinaria en

funcionamiento, der. maquinaria en reparación)

32
2.5. Descripción de las zonas y formas de producción por departamento
2.5.1. Estimación de número de productores
A partir del trabajo de campo llevado a cabo en los ocho departamentos del país se han
identificado 2.317 productores de ladrillo gambote y tubular (de dos y tres huecos). La
siguiente figura muestra la distribución porcentual de productores de ladrillo, de éstas
características, por departamento:
Figura 1. Distribución de productores de ladrillo gambote y tubular (por
departamento)
60% 57.3%

50%

40%

30%
20%
11.7% 9.9% 10.6%
10% 6.7%
2.4% 1.1%
0.3%
0%

Chuquisaca La Paz Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando

-10%

Como se observa la anterior figura, el departamento de Santa Cruz concentra más del 55% de
las ladrilleras artesanales a nivel nacional, seguido por Chuquisaca (11,7%), Beni (10,6%) y
Oruro (9,9%).
Para tener una idea más clara de la cantidad de productores por departamento y municipio, el
siguiente cuadro detalla el número de productores identificados durante el trabajo de campo:

Cuadro 3. Número de productores de ladrillo gambote y tubular por departamento y

municipio
Departamento Municipio Zona de producción N° de productores
Chuquisaca Sucre Uraypampa 43
La Barranca 186
Linfi 30
Kollpa Mayu 12
La Paz Achocalla Bajo Alpacoma 40
Bajo Alpacoma 17
Alpacoma 80
Alpacoma 19
Oruro Oruro Challapampita 45
Socomani 74
Socomani 110
Potosí Potosí Manquiri 4
Alto Potosí 3

33
 Tarija Tarija Villa Bush 11
Tarija Turumayu 4
Tarija Barrio 1º de mayo 1
San Lorenzo Tomatitas 2
Yacuiba La Grampa 32
Yacuiba La Pachal 6
Santa Cruz Cotoca Pailas 200
Arroyito 100
Guapurú 120
Visito 110
Guayabo 40
Barreras 50
Campanero Norte y Sur 200
Tajibos 50
Tarope 20
Mapaizo 5
La Guardia Peñas 270
El Torno Quebrada de hornos 17
Montero Tierras nuevas 40
Warnes 25
Motacusal 45
Santa Cruz El Dorado 10
Clara Serrano 25
Beni Trinidad 165
Guayaramerín 35
Riberalta 46
Pando Porvenir Porvenir 1
Bella Flor El Carmen 1
Cobija Bajo Virtudes 23

Nota: En concordancia con el enfoque M4P descrito en el apartado que corresponde, el cuadro solo
muestra la información de productores de ladrillo gambote y tubular; sin considerar la producción semi-
industrial de ladrillo 6 huecos de las zonas de Viacha y Seque Jahuira del departamento de La Paz .

2.5.2. Tecnología usada

A partir del tipo de tecnología que utilizan las ladrilleras artesanales en su proceso de producción,
a continuación se presenta una segmentación de las mismas:
Ladrilleras de tecnología básica: Se distinguen por el uso de herramientas básicas y de
tracción manual para la producción. Entre las principales herramientas utilizadas se destacan
las siguientes: pala, azadón, picota, carretilla, mesa y moldes para producción de ladrillos.
Ladrilleras de tecnología intermedia: Se distinguen por la utilización de ciertos
instrumentos que facilitan u optimizan el proceso y tiempo de pala, azadón, picota, carretilla,
mesa y moldes producción de los adobitos. Éstos se clasifican en dos grupos: i) Herramientas
y/o maquinaria que optimicen el mezclado de barro. ii) Herramientas y/o maquinaria que
optimicen el moldeado y secado de los adobitos.

34
 Ladrilleras de tecnología semi-industrial: Se distinguen por la utilización de maquinaria de
fabricación nacional, que optimiza el proceso de producción de tal forma que el trabajador
solo se dedica a la manipulación y traslado de los productos durante los diferentes
procesos de producción.
Los tres segmentos antes descritos permiten identificar el tipo de tecnología que se utiliza para
la producción de ladrillo en el territorio nacional. El siguiente cuadro da cuenta de ello y presenta
la segmentación de uso de tecnología por departamento.
Cuadro 4. Segmentación de uso de tecnología por departamento
Departamento Uso de Tecnología
Básica Intermedia Semi-industrial
Chuquisaca X X
La Paz X
Oruro X
Potosí X
Tarija X
Santa Cruz X X
Beni X
Pando X

Se observa que en los departamentos de Oruro, Potosí, Tarija, Beni y Pando predomina la
utilización de tecnología básica, porque la mayoría de los productores artesanales solo utilizan:
pala, azadón, picota, carretilla, mesa y moldes de madera para producción de ladrillos.
Por otra parte, en Santa Cruz y Chuquisaca si bien existen productores que utilizan tecnología
básica para la producción de ladrillos, se ha identificado a productores que utilizan tecnología
intermedia, la cual optimiza el mezclado del barro, y solo utilizan mano de obra para el
moldeado de los adobillos, mejorando -de esta manera- su proceso productivo. Esta tecnología
intermedia se describe a continuación:
En Santa Cruz se identificó 30 productores, ubicados principalmente en el municipio de Cotoca,
que utilizan tecnología intermedia a partir de las denominadas “pisaderas”1. Los productores que
no tienen pisaderas las alquilan a un costo de Bs. 1.200 para producir 25.000 ladrillos.

Las pisaderas, tienen las siguientes características:

Características Imagen
Tipo de construcción
Construcción de forma circular, con
paredes laterales hechas principalmente
de ladrillo, revocada con barro, el espacio
tiene un diámetro aproximado de 10-12
metros y el alto de las paredes es
aproximadamente de 1 metro, posee una
puerta por la cual puede ingresar una
carretilla para retirar el barro mezclado y
pasar al moldeado respectivo.

1
Nombre otorgado localmente a la tecnología que optimiza la preparación del barro.

35
Eje principal- centro
Otro aspecto constructivo a destacar, es el
turril lleno de cemento e incrustado
firmemente en el centro de la pisadera, éste
sirve de eje principal sobre el cual se inserta
un fierro en forma de codo que gira sobre
el eje principal.

Rueda metálica
Tiene un diámetro de 2 metros, y sirve
para mezclar la arcilla y los demás insumos
utilizados por el productor artesanal.

Tubo metálico
Mide seis metros aproximadamente y
conecta un tractor agrícola al eje principal.
El tractor gira alrededor de la pisadera y
hace mover la rueda mezclando así la
masa de arcilla y los insumos para la
obtención del barro.

Cargado de arcilla
El cargado de arcilla a las pisaderas se
realiza, principalmente, utilizando
retroexcavadoras.

36
En Chuquisaca, al igual que en Santa Cruz, se identificó a una gran cantidad de productores
que utilizan mezcladoras2, cuyas características se presentan a continuación.
Características Imagen
Tipo de construcción
Forma de construcción circular, tiene
una profundidad aproximada de 1
metro.
El diámetro es de 9 metros.

Eje Principal- Centro

En el centro existe un pivote

construido de cemento sobre el cual
girara la Ruda.

Rueda Metálica.

Esta tiene un diámetro de 1,5 metros,

y sirve para mezclar la arcilla y los
demás insumos utilizados por el
productor artesanal.

La pisadera o mezcladora optimiza el proceso de producción y permiten obtener un mayor

número de quemas. En el caso de Santa Cruz los productores logran optimizar el proceso para
obtener hasta 12 quemas al año y en Chuquisaca hasta 9 quemas al año.
La siguiente figura muestra cómo la utilización de tecnología intermedia, la pisadera o
mezcladora específicamente, optimiza el número de quemas al año en los dos departamentos
antes mencionados3:

2
Nombre otorgado localmente a la tecnología que optimiza la preparación del barro.
3
Los datos que se utilizaron para la estimación son los siguientes: i) Santa Cruz: Horno de 30.000
ladrillos de capacidad, 4 empelados promedio, promedio de producción por día 6.000 ladrillos. Cargado
del horno 3 días, proceso de quema 2 días. ii) Chuquisaca: Horno de 20.000 ladrillos de capacidad, 2

37
 Figura 4. Número de quemas por año según con tecnología

Por otra parte, la tecnología semi-industrial es utilizada principalmente en el departamento de

La Paz. Las principales máquinas, o equipo, que forma parte de la línea de producción son las
siguientes:
Molino de martillos.
Laminadora.
Mezcladora o chapeadora.
Extrusora o galletera.
Cortadora.
La siguiente figura muestra la maquinaria que se utiliza en La Paz para la producción de
ladrillo:
Imagen 1. Extrusora de fabricación local

empelados promedio, producción promedio por día 2.000 ladrillos, cargado del horno 3 días, proceso de
quema 2 días.

38
 2.5.3. Secado
Se observa que el tiempo de secado, en promedio, en los departamentos de La Paz, Oruro y
Potosí es de 7 días; mientras que en los departamentos de Chuquisaca, Santa Cruz, Pando y
Beni el promedio es de 4 días. Destaca el mayor tiempo de secado en Tarija pues el promedio
de secado es de 10 días.
El principal problema que afecta al proceso de secado del ladrillo gambote y tubular es la
lluvia/humedad; la mayoría de los departamentos identificaron a la lluvia como un factor
problemático. Esto se debe a la carencia de sistemas de calentamiento artificial o de techos
para la protección del ladrillo.
Cuadro 5. Tiempo promedio de secado
Departamento Tiempo promedio de secado (días) Problemas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Chuquisaca Lluvia
La Paz Cuando el sol es directo, se raja el ladrillo
Oruro Lluvia
Potosí Heladas
Tarija Lluvia
Santa Cruz Lluvia
Beni Humedad
Pando Humedad

Cabe destacar que en Riberalta y Guayaramerín los productores tienen depósitos con techos
donde almacenan los ladrillos para el secado. La construcción es de troncos delgados con
techo de palmera, como se aprecia en la próxima imagen.
Sin embargo, si bien los productores cuentan con esta infraestructura para proteger los adobitos
de la lluvia, el principal problema al que se enfrentan los productores de esta zona en el proceso
de secado es la humedad.
Imagen 2. Almacén para el secado de ladrillos

39
2.5.4. Insumos utilizados
En el cuadro siguiente se puede apreciar el tipo de insumos que se utiliza para la producción
de los ladrillos a nivel nacional.
Cuadro 6. Utilización de insumos
Departamento Insumos
Arcilla Aserrín Chala de Arroz Ceniza Soda Cáustica
Chuquisaca X X
La Paz X
Oruro X X
Potosí X X
Tarija X X
Santa Cruz X X X
Beni X X X
Pando X X

En los departamentos de Chuquisaca, Potosí, Pando y Tarija los insumos que utilizan para la
producción de los adobitos son básicamente arcilla y aserrín.
En el caso del Beni se utiliza Soda Cáustica, aunque la misma no debería considerarse como un
insumo, propiamente dicho, ya que no se aplica a la mezcla del ladrillo tubular, sino a los
moldes (utilizando una brocha) con la finalidad de evitar que la arcilla se adhiera al mismo y se
malogre el producto.
En el caso de Oruro la mayoría de los productores mezcla la arcilla con ceniza. Esta ceniza se
obtiene de los procesos de quemas anteriores, pero antes de utilizarlo, primero deben cernir el
material en bruto para obtener un material fino de ceniza, y este es utilizado para el mezclado
del barro.
Imagen 3. Obtención de la ceniza

En Santa Cruz, mezclan la arcilla con el aserrín, pero también se destaca que en el municipio de
Cotoca algunos productores también añaden chala de arroz a esa mezcla para la producción de
los ladrillos.
En el departamento de La Paz, al ser una producción semi-mecanizada, solo utilizan arcilla.
A continuación, en el siguiente cuadro se presenta el promedio de dosificación de los insumos
utilizados en cada departamento para la obtención de 1.000 ladrillos.

40
 Cuadro 7. Promedio de dosificación de insumos por departamento (mil ladrillos)

Departamento Arcilla Aserrín Ceniza Chala de arroz Soda Caustica

m3 m3 m3 m3 gramos
Chuquisaca 1,50 0,21
Oruro 2,08 0,42
Potosí 3,33 0,25
Tarija 4,00 0,27
Santa Cruz 4,00 0,29 0,42
Beni 1,67 0,30 333,00
Pando 2,00 0,25

2.5.5. Agua
El agua es un insumo muy importante para la procesamiento de ladrillos, en el cuadro
siguiente se sintetiza las características de las fuentes de agua que utilizan en cada
departamento.
Cuadro 8. Características de las fuentes de agua por departamento
Características Imágenes
Chuquisaca

El agua principalmente se obtiene de

atajados, en caso de que los atajados se
sequen, los productores deben ir al rio
para abastecerse de agua.
Además se identifico que algunos
productores tienen pozos noria de donde
se abastecen de agua.

La Paz
En La Paz la mayoría acumulan agua
mediante turriles, de aquí se conecta
mediantes a las maquinas.

41
Oruro
Los productores obtienen agua de pozos
tipo noria, poco profundos. También se
destaca que algunos productores tienen
bombas de agua para la preparación del
barro, lo cual facilita el mezclado y la
obtención del mismo. Los demás
productores trasladan el agua mediante
baldes.

Tarija
Por otra parte, los productores obtienen
agua de pozos tipo noria, poco profundos
y trasladan el agua mediante baldes y
turriles.

Santa Cruz
Los productores de ladrillo, se abastecen
de agua mediante lagunas artificiales que
se forman de las zonas de donde
extrajeron arcilla. Algunos también
utilizan agua del grifo.

Beni
Los productores de Riberalta y
Guayaramerín acceden al agua mediante
pequeñas lagunas artificiales, las cuales
se forman donde se había extraído arcilla
anteriormente.

42
Pando
Los productores de Pando acceden al
agua mediante pequeñas lagunas
artificiales, las cuales se forman de los
lugares que se habían extraído
anteriormente.

2.5.6. Sostenibilidad en la provisión de insumos y canteras de arcilla existentes

En el trabajo de campo no se evidenciaron problemas relevantes en la provisión de insumos,
salvo el caso del aserrín, que en varias de las zonas productoras escasea regularmente por lo que
los productores de ladrilles buscan otros insumos sustitutos como la chala de arroz. Al margen
de ello, la mayoría de los productores indicaron que existe cierta regularidad en la provisión de
los insumos.
En cuanto a la arcilla, se destaca que en Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija y Beni, el tema de la
variabilidad de la extensión de las propiedades es el principal determinante de la sostenibilidad
en la provisión de arcilla. Los productores que tienen pequeñas extensiones están teniendo
alguna limitación en cuanto a la provisión de la misma.
En La Paz, la principal limitante es el avance de las urbanizaciones, las cuales están ocupando
los bancos de arcilla. Por ende, la provisión de este insumo se ve afectada y los productores
deben abastecerse de fuentes de arcilla cercanas.
En el caso de Oruro, la sostenibilidad de la provisión de arcilla tiene una proyección de 15
años, según los productores4.
2.6. Caracterización de los hornos
En Bolivia, se pueden clasificar los hornos para la producción de ladrillos artesanales, según el
tipo de proceso, en Intermitentes y Continuos, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 9. Tipo de hornos en Bolivia

Departamento Tipo de Horno

Chuquisaca, Tarija (Valle Central) Horno de Bocas Transversales

Tarija (Yacuiba), Pando Horno de Paredes Falsas

Intermitentes
Oruro, Potosí, Santa Cruz, Beni Horno tipo Volcán

Oruro Tipo Arco

La Paz Continuos Horno Hoffman

4
Esto fue corroborado en taller en Oruro el 29/11/2012

43
2.6.1. Horno Intermitentes
Los hornos intermitentes permiten desarrollar la producción de ladrillos artesanales por lotes
o quemas. El cocido o quemado de ladrillos se caracteriza por el desarrollo periódico de las
quemas, que generalmente se lleva a cabo una vez por mes. Este periodo varía de región a región
y en función del tipo de horno. El esquema de este ciclo o periodo es:

1. Ingreso y apilado de los productos en el horno

2. Precalentamiento
3. Cocción o quemado de los productos
4. Enfriado de los productos
5. Salida de los productos

Los hornos intermitentes también se caracterizan por ser de forma rectangular y abierta en la
parte superior a la atmósfera. En la parte inferior del horno, los ladrillos son acomodados en
forma especial y forman un orificio o canal por donde serán vertidos los combustibles
utilizados para la cocción. Los hornos Intermitentes que operan en Bolivia, presentan algunas
variaciones, según el Departamento, se puede mencionar a los siguientes:
2.6.1.1. Horno de bocas transversales
Estos hornos son rectangulares con paredes fijas, construidas de adobes y/o ladrillos, con una
altura aproximada de 4 metros y un ancho de 5 metros (para 20.000 piezas), estas medidas son
variables, dependiendo de la capacidad de quemado del mismo. Son construidos adyacentes a
un pequeño barranco u hoyada, de tal manera que se pueda acceder a la parte superior del
horno, para poder cargar el mismo con ladrillos crudos.
Las bocas cruzan el espacio interior de los hornos, a través del lado más largo, estas se
encuentran en las paredes anteriores y posteriores del horno. Los hornos están provistos de
canales transversales, que sirven para apilar los ladrillos al interior del horno para el quemado,
los ladrillos crudos son amontonados sobre los canales, con espacios de apilado entre las
piezas, para permitir la circulación del calor.
La energía calorífica utilizada para alimentar un horno puede obtenerse directamente por
combustión de leña, en forma de grandes troncos. La leña se introduce al horno, por medio de
las bocas, a lo largo del horno. El número de bocas es variable, algunos hornos presentan 2 a 3
alimentadores o bocas, depende del tamaño del horno.

Imagen 4. Horno de bocas transversales

Vista Exterior Vista Interior

44
2.6.1.2. Horno de Paredes Falsas
Estos hornos son rectangulares con paredes falsas, la pared anterior o posterior del horno son
falsas y las otras dos son fijas. Las paredes falsas reciben este denominativo porque son formadas
al momento de apilar los ladrillos entre las paredes fijas, con los mismos ladrillos crudos. La forma
de apilamiento no considera bóvedas sino el interespaciado para que se ubiquen las bocas de
combustión y fluyan los gases calientes. Estas bocas de combustión son transversales al horno y
por ellas son introducidos los troncos de madera o leña.
Son construidas de adobes y/o ladrillos, con una altura aproximada de 5 metros y un ancho de
7 metros (para 40.000 piezas), estas medidas son variables, dependiendo de la capacidad de
quemado del mismo.
El número de bocas es variable, algunos hornos presentan de 3 a 4 alimentadores o bocas,
depende del tamaño del horno.
Imagen 5. Horno de Paredes Falsas

Vista Exterior Vista Interior

2.6.1.3. Horno tipo Volcán
Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de geometría rectangular, y abierto a la
atmósfera. El material de construcción de los hornos es ladrillo y adobe. En la parte superior
del horno, se apilan los ladrillos de tal manera que se reduzca la base rectangular del horno, es
decir la base rectangular inferior del horno, es mayor, a la cumbre rectangular del mencionado
horno, dando la impresión de un volcán.

Imagen 6. Horno tipo Volcán

Vista Exterior

45
2.6.1.4. Horno Tipo Arco
Están construidos en forma de cámaras circulares con paredes y techo en bóveda de ladrillo,
los gases de combustión ascienden entre la pared del horno y la pared frontal del hogar, llegando
hasta la bóveda (parte superior del horno) y luego son obligados a bajar por la parte inferior del
horno atravesando la carga de arriba hacia abajo.
Imagen 7. Horno Tipo Arco

Vista Interior

2.6.2. Hornos Continuos

Los hornos continuos aparecieron como una solución más rentable en la fabricación de
productos cerámicos. El funcionamiento continuo de los hornos se caracteriza por el desarrollo
ininterrumpido de la cocción y la posibilidad de efectuar las diferentes etapas sin variar el
ritmo de la producción. El horno continuo, desarrollado en Bolivia es el tipo Hoffman.
2.6.2.1. Horno Hoffman
Un horno de Hoffman consiste en un paso principal del fuego rodeado en cada lado por varios
pequeños cuartos. Cada sitio contiene una plataforma de ladrillos. En el paso principal del
fuego hay un carro del fuego que lleva a cabo un fuego que queme continuamente. Cada sitio
se enciende por un momento específico, hasta que los ladrillos se vitrifiquen correctamente, y
el carro del fuego se rueda después de eso al cuarto siguiente de ser encendido.
Cada sitio es conectado con el cuarto siguiente por un callejón que lleva los gases calientes del
fuego. De esta manera, los gases más calientes se dirigen en el cuarto que se está encendiendo
actualmente. Entonces los gases pasan en el cuarto adyacente que se programa ser encendido
después. Allí los gases precalientan el ladrillo. Mientras que los gases pasan a través del
circuito del horno, se refrescan gradualmente mientras que transfieren calor al ladrillo
mientras que se precalienta y se seca. Éste es esencialmente un cambiador de calor a
contracorriente, que hace para un uso muy eficiente del calor y del combustible.
Imagen 8. Horno Hoffman

Vista Interior
46
2.6.3. Determinación del número de hornos
A partir del trabajo de campo, se estimó el número de hornos en ocho departamentos del país,
como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 10. Número de hornos para la producción de la ladrillo gambote y tubular, 2012

Departamento Nro. Estimado de hornos %

Chuquisaca 272 11%

La Paz 216 9%

Oruro 229 9%

Potosí 7 0%

Tarija 56 2%

Santa Cruz 1.327 53%

Beni 395 16%

Pando 25 1%
TOTAL 2.527 100%

En el caso de La Paz, la cantidad de hornos especificada no contempla los de Viacha ni Seque

Jahuira pues en las zonas solo se producen ladrillos de seis huecos de manera semiindustrial.
Sin embargo, vale resaltar que el dato sí considera los hornos de la Asociación Cerámica Roja,
de Bajo Alpacoma, que produce principalmente ladrillos de seis huecos, pero también ladrillo
gambote, eventualmente y a solicitud de los clientes.
El mapa a continuación muestra la distribución espacial del número de hornos en los ocho
departamentos del país.

47
Mapa 18. Distribución espacial del número de hornos

48
Comparando los datos actuales con los del Diagnóstico realizado por Swisscontact el año 2009,
se observa que los departamentos de Oruro, Santa Cruz y Beni tuvieron un crecimiento en el
número de hornos. En los demás departamentos se observa una disminución en el número de
hornos que producen ladrillo gambote y tubular, como puede verse en la siguiente figura:
Figura 5. Comparación en el número de hornos 2009 – 2012
1,400 1,327 2009
2012
1,200

1,000
N° de hornos

800
560
600
395
400 312 272 318
229 216
200 154
87 56 96
51 7 30 25
-

Oruro Potosí Tarija Chuquisaca Santa Cruz Beni Pando La Paz

Fuente: Trabajo de campo; Swisscontact, 2009

La disminución en el número de hornos puede deberse a diferentes motivos. Por ejemplo, la

subida en el precio de los minerales, que ha reactivado la actividad minera sobre todo en el
departamento de Potosí, donde se pudo observar el abandono de varios hornos. Otro factor
puede ser que el ladrillo industrial ha tenido mayor penetración en el mercado.
2.6.4. Capacidad de producción por departamento
La capacidad de producción por departamento está determinada por el tamaño de los hornos
utilizados y el número de éstos (Ver Anexo 1). El siguiente cuadro muestra una estimación de
la capacidad total máxima de producción de todos los hornos, para una quema, para cada
departamento:
Cuadro 11. Capacidad total de los hornos por departamento, 2012
Departamento Capacidad estimada de los hornos por quema %
Chuquisaca 6.650.000 10%
La Paz 6.092.000 9%
Oruro 2.200.000 3%
Potosí 135.000 0%
Tarija 1.728.000 3%
Santa Cruz 43.560.000 64%
Beni 7.535.000 11%
Pando 453.120 1%
TOTAL 68.353.120 100%

Las pérdidas o mermas por horno en cada quema, en todos los departamentos, están entre el
5% y el 15% del total.

49
2.6.5. Producción anual
La producción de ladrillos está determinada por la demanda. La mayor producción de ladrillos
se da entre los meses de mayo y octubre, cuando la demanda es mayor, debido al periodo
seco. El cuadro a continuación muestra la estimación de la producción anual para cada
departamento, para los ladrillos adobitos y tubulares.
Esta estimación se realizó multiplicando: i) El número de hornos por zona por, ii) la capacidad
aproximada de cada horno por zona por, iii) la frecuencia de quema anual por zona por, iv) el
porcentaje de producción de ladrillo gambote o tubular por zona y, v) realizando la sumatoria
para cada departamento (Ver Anexo 1).
Cuadro 12. Estimación de la producción anual, 2012
% %
Producción anual estimada de Producción anual estimada de
Departamento gambote (ladrillos) tubular (ladrillos)

Chuquisaca 30.900.000 7,23% -

La Paz 1.994.400 0,47% -
Oruro 21.640.000 5,06% -
Potosí 1.080.000 0,25% -
Tarija 18.612.000 4,35% -
Santa Cruz 336.660.000 78,77% -
Beni 13.915.000 3,26% 80.905.000 96,87%
Pando 2.617.500 0,61% 2.617.500 3,13%
Total ocho departamentos 427.418.900 100% 83.522.500 100%

Como se puede observar en el cuadro anterior el departamento que tiene mayor producción
de ladrillo gambote es Santa Cruz (79%). Mientras que Potosí es el departamento que
actualmente produce la menor cantidad de ladrillos en el país.
Asimismo, en el Beni se produce el 97% del ladrillo tubular, de dos o tres huecos, del país.
2.6.6. Tipo de productos
La mayoría de las ladrilleras artesanales producen ladrillo gambote o adobito, como es el caso de
Oruro, Potosí, Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. Lo que diferencia los productos son sus
dimensiones, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 13. Dimensiones de los ladrillos gambote o adobito
Dimensiones [cm]
Departamento
Largo Ancho Alto
Chuquisaca 24 12 7
La Paz 21 15 6
27 13 6
25 13 5
Oruro 21 15 6
Potosí 24 12 6
Tarija 25 12,5 6,5
Santa Cruz 24 12 6
Beni 20 10 5
Pando 20 10 5

En el Beni se produce principalmente el ladrillo tubular, de dos o tres huecos, cuyas dimensiones
son 24 x 10 x 10 cm; solamente se produce ladrillo gambote en Guayamerín, cantidad que
representa el 5% de la producción total de la zona. En Pando además de producir

50
ladrillo gambote, se produce ladrillo tubular de tres huecos (de 20 x 13,5 x 8 cm) y ladrillo de seis
huecos (de 20 x 15 x 10 cm), principalmente.
En La Paz se produce mayormente ladrillo de seis huecos (de las siguientes dimensiones
promedio: 21,75 x 14,5 x 9,5 cm), la producción de gambote se realiza a pedido para sectores
muy específicos, con diferentes dimensiones, como es el caso de hornos para panaderos.
En el Departamento de Chuquisaca además de adobito se producen tejas rusticas, a partir de
la misma arcilla. Las tejas y los ladrillos gambote son cocidos juntos en el mismo horno (30%
tejas y 70% ladrillo); las tejas van apiladas sobre los ladrillos en los hornos. Las tejas tienen las
siguientes dimensiones: 42 x 20 x 1,5 cm.
2.6.7. Tipo de combustible utilizado
En la mayoría de los departamentos se utiliza la leña como combustible, para el quemado de
los ladrillos, como puede verse en el cuadro a continuación.
Cuadro 14. Tipo de combustible utilizado en la quema de ladrillos

Tipo de combustible
Departamento Chala Cáscara de
Leña Goma Aserrín de almendra Estiércol Gas
arroz
Chuquisaca x
La Paz x x x
Oruro x x
Potosí x
Tarija x
Santa Cruz x x x
Beni x x
Pando x

Nota: En el departamento de Santa Cruz tanto el aserrín como la chala de arroz son incorporados en la
mezcla de los adobitos para que reaccionen en la quema en calidad de combustibles .
La cantidad de combustible utilizado depende principalmente de la capacidad del horno, pero
para fines de comparación, a continuación se presenta un detalle de la cantidad de
combustible promedio por quema (en quintales de 46 kg) para 10 mil ladrillos, por
departamento:
Chuquisaca
En Chuquisaca se utiliza leña para el quemado de ladrillos. Se estima que para quemar 10.000
ladrillos se utiliza 125 quintales de leña. El costo aproximado para esa cantidad de leña es de
Bs. 1.700.
La Paz
En La Paz para el quemado de adobitos se utiliza como combustible leña y aserrín,
principalmente. Para una cantidad de 10.000 ladrillos de capacidad, se utilizan 17 quintales de
leña y 100 quintales de aserrín. El costo del aserrín equivale a Bs. 1.000 y el costo total de la
leña es de Bs. 167.
Para el quemado de ladrillo de seis huecos se utiliza gas natural de la red principal, el consumo
promedio por quema para 17.000 ladrillos es de Bs. 2.962 equivalentes a 2,29 m3
aproximadamente.

51
Oruro
En Oruro para el quemado de adobitos se utiliza como combustible tanto estiércol ovino como
gomas. Para un horno de 10.000 ladrillos se utiliza en promedio 120 quintales y 5 llantas
pequeñas. El estiércol ovino proviene de la zona de Toledo y su costo es de Bs/quintal 10. El
estiércol se coloca tapando los ladrillos y se va consumiendo según avanza el proceso de
quema, ayudando a la combustión. El costo de la goma es de Bs. 0,33 por llanta
Potosí
En Potosí se utiliza principalmente leña de eucalipto como combustible para el quemado de
adobitos. Para una capacidad promedio de 10.000 ladrillos se utilizan 500 quintales, los cuales
tienen un costo de Bs. 500.
Tarija
Para el quemado de ladrillos en Tarija, Valle Central, se utiliza únicamente leña. Para una cantidad
de 10.000 ladrillos se utiliza al menos 100 quintales de leña. El costo total de la leña es de Bs.
500.
Por otra parte, para el caso del Chaco Tarijeño (Yacuiba), la cantidad de leña empleada para la
misma cantidad de ladrillos es de 62,5 quintales y el costo aproximado de esa cantidad es de
Bs. 750.
Santa Cruz
Para el quemado de adobitos en Santa Cruz se utiliza también leña como combustible. Para
una cantidad de 10.000 ladrillos se utilizan 98 quintales, las cuales tienen un costo de Bs. 667.
También se utiliza aproximadamente 18 quintales de chala o cascara de arroz con un costo
aproximado de Bs. 159.
Beni
Para el quemado de 10.000 ladrillos, tubular, se utiliza como combustible leña, que proviene
de estancias o chacos que fueron quemados como efecto de la expansión agrícola y ganadera.
En promedio se utilizan 40 quintales de leña, las cuales tienen un costo aproximado de Bs. 205.
También se utiliza cascara de almendra en una cantidad estimada de 30 quintales, sin costo.
Pando
En Pando se utiliza leña para el quemado de adobitos. Para un horno de 10.000 ladrillos se
utilizan 138 quintales de leña en promedio; cuyo costo es de Bs. 1.000.
A partir del detalle anterior, en el Anexo 2 se presenta: i) La cantidad de combustible promedio
por quema, en quintales para 10 mil ladrillos; ii) el costo unitario de los combustibles en Bs.
por quintal; iii) el costo de combustible promedio por quema, en Bs. para 10 mil ladrillos.
2.7. Sistema de comercialización
2.7.1. Localización geográfica
Las zonas de producción de ladrillos, coinciden con las zonas de comercialización directa, ya
que en estos centros se llevan a cabo las transacciones y/o contactos.
2.7.2. Descripción de servicios de logística y distribución
La mayoría de los productores no se ocupan de distribuir o comercializar su producto. El
Consumidor Final (Constructores) y los Comercializadores (Intermediarios), compran el ladrillo
puesto en fábrica, estos últimos ofrecen servicios de logística y distribución. Los intermediarios
adquieren los ladrillos en las zonas de producción y los comercializan en los diferentes centros
poblados más importantes o los comercializan en puestos de venta fijos.

52
El productor se desentiende de actividades como la promoción de sus productos, sistemas de
comercialización, medios de transporte, almacenamiento en sitios de venta, etc. Los productores
artesanales en su mayoría, no ofrecen servicios de logística y distribución, la producción de
ladrillos generalmente se la realiza a demanda.
Algunos productores artesanales prefieren encargarse de comercializar sus ladrillos, puesto en
puerta, esta actividad incluye el carguío de ladrillos en el camión respectivo y el transporte.
Sin embargo, este hecho no determina la exclusión de los intermediarios de la cadena de
comercialización; estos intervienen en el proceso de construcción aportando el material
necesario cuando es insuficiente por variación en los cálculos de avance de obras. Existen
también constructores que por optimización del factor tiempo prefieren acudir a los
intermediarios a fin de proveerse de la totalidad del ladrillo necesario en sus obras.
El siguiente cuadro ilustra el sistema de comercialización adoptado por los productores
artesanales de los distintos departamentos.

53
 Cuadro 15. Sistemas de comercialización en los diferentes departamentos
Comercialización Directa
Sin Precio de
Precio de A través de
Departamento Zona de producción Venta (Bs./
Servicios de Venta (Bs./ Intermediarios
millar)
logística y millar)
distribución
Sucre (Uraypampa, La
Chuquisaca Barranca, Kollpa mayu y X 800 X 1.000
Linfi)
Provincia Murillo
(Achocalla) Ladrillo X 700 X 1.200
Gambote
Provincia Murillo
La Paz
(Achocalla) Ladrillo de 6 X 450 X 800
huecos
Provincia Ingavi (Viacha)
X 450 X 800
Ladrillo de 6 huecos
Cercado (Socomani y
Oruro Challapampita) X 800 X 1.000
Cercado (Alto Potosí y
Potosí X 800 X 1.000
Manquiri)
Cercado, San Lorenzo X 850 – 1.000
Tarija Yacuiba (La Grampa y La
X 650 - 750 X 1.000
Pachal)
Cotoca (Acoplate) X 450 X 470-670
Cotoca (Arroyito) X 450 X 470-670
Cotoca (Campanero) X 516 X 550-670
Cotoca (Guapuru) X 516 X 550-670
Cotoca (Tajibos I) X 533 X 550-670

Santa Cruz Cotoca (Tajibos II) X 533 X 550-670

Cotoca (Mapaiso)
Cotoca (Tarope)
El Torno (Limoncitos)
Montero (Tierra Nueva)
Santa Cruz de la Sierra (El
Dorado Alto / Motacusal)
X 533
X 533
X 533
X 500
X 560
X 550-670
X 550-670
X 550-670
X 550-670
X 550-670

Guayaramerín X 900
Beni Riberalta X 900
Trinidad X 900 – 1.300
Bajo Virtudes (gambote) X 550
Pando Bajo Virtudes (tubular de
X 750
3 huecos)

El precio de venta establecido por el intermediario, depende del destino final de los ladrillos, el
precio de venta de los puestos de comercialización fijos, son estables, como se muestra en
cuadro anterior.
2.7.3. Identificación y caracterización de flujos a los principales mercados
Como se mencionó con anterioridad, a raíz de la gran demanda de ladrillos en los mercados de
las ciudades capitales y del área rural circundante, los productores en su inmensa mayoría, no
se ocupan de distribuir o comercializar su producto, solo de producirlo.

54
 Los flujos para la comercialización de ladrillos artesanales, desde las zonas productoras hacia
los principales mercados o destinos, están identificados en el siguiente cuadro.
Cuadro 16. Flujos de comercialización de ladrillos artesanales
Departamento Región de Producción Principales Mercados
Chuquisaca Sucre (Uraypampa, La Barranca, Linfi, Kollpa Mayu) Chuquisaca, Tarija y Potosí
La Paz Provincia Murillo (Achocalla) La Paz, El Alto, Oruro, Potosí
Provincia Ingavi (Viacha) La Paz, El Alto, Oruro, Potosí
Oruro Cercado (Socomani y Challapampita) Oruro
Potosí Cercado (Alto Potosí y Manquiri) Potosí
Tarija Cercado, San Lorenzo Tarija
Yacuiba (La Grampa y La Pachal) Chacos: Tarijeño, Chuquisaqueño y Cruceño
Santa Cruz Cotoca (Acoplate) Santa Cruz
Cotoca (Arroyito) Santa Cruz
Cotoca (Campanero) Santa Cruz
Cotoca (Guapuru) Santa Cruz
Cotoca (Tajibos I) Santa Cruz
Cotoca (Tajibos II) Santa Cruz
Cotoca (Mapaiso) Santa Cruz
Cotoca (Tarope) Santa Cruz
El Torno (Limoncitos) Santa Cruz
Montero (Tierra Nueva) Montero
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado Alto / Motacusal) Santa Cruz
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado) Santa Cruz
Santa Cruz de la Sierra (Las Peñas) Santa Cruz (plan 3000)
Warnes (Tejerias) Warnes
Beni Guayará Beni y Pando
Riberalta Beni y Pando
Trinidad Beni
Pando Bajo Virtudes Pando (Cobija)

A continuación se describen las particularidades en los sistemas de comercialización de cada

departamento.
Caso La Paz
Los productores de Achocalla y Viacha producen para abastecer principalmente al mercado
paceño. Los ladrillos artesanales que son comercializados en otros departamentos, como
Oruro y Potosí, por medio de intermediarios, tienen un precio final variable, según el destino
final de la mercancía.
Se ha podido comprobar la existencia de una gran cantidad de negocios de intermediación en
la comercialización de materiales de construcción en general, en los que el ladrillo se
constituye en elemento primordial.
En la ciudad de El Alto existen negocios de materiales de construcción de dimensiones
considerables en las siguientes zonas:

Zona 12 de Octubre: En las inmediaciones del Complejo Deportivo 12 de Octubre,

sobre la calle 9 y la avenida Franco Valle.
Zona del Cruce a Villa Adela
Carretera a Viacha
Avenida 6 de Marzo y carretera a Oruro
Avenida Juan Pablo II y carretera a Copacabana

55
En la ciudad de La Paz se encuentran intermediarios en:

Zona Villa Fátima

Salida a Los Yungas
Zona de Villa San Antonio
Zona de Pampahasi
Zona Sur – Calacoto (Calle 24), Achumani (Complejo Strongest), Cota Cota,
Chasquipampa, Mallasa, Carretera a Río Abajo

Los márgenes de utilidad de los intermediarios varía en función a factores como la zona de
producción del ladrillo, el nombre de la fábrica, la distancia desde los centros de producción a
la zona de comercialización, barrio en el que comercializa y época del año. El margen de
utilidad varía en un rango del 10 al 30 por ciento en relación al precio de fábrica.
Caso Santa Cruz
Los productores de Santa Cruz producen para abastecer principalmente al mercado cruceño.
Se ha podido comprobar la existencia de una gran cantidad de negocios de intermediación en
la comercialización de materiales de construcción en general, en los que el ladrillo se
constituye en elemento primordial.
En las ciudades de Montero y Warnes existen negocios de materiales de construcción de
dimensiones considerables en las siguientes zonas:

Municipio de Montero
Curva de la circunvalación al este de la carretera, cerca de la Av. Betania
Avenida Circunvalación Norte Andrés Ibáñez, entre calles Pastor Días y calle Arenales
Municipio de Warnes
Avenida Monseñor Daniel Rivero
Municipio de Santa Cruz
Avenida Miguel de Cervantes y Avenida 7mo anillo
Avenida la Campana y Av. 18 de Marzo, del Plan 3000
Av. 3 pasos al Frente
Av. Del cuarto Anillo
Av. Mutualista

Caso Tarija
Los productores artesanales del Valle Central de Tarija, no ofrecen servicios de logística y
distribución, la producción de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores
comercializan sus productos al consumidor final, ubicado en los municipios de su área de
influencia, vale decir Tarija, San Lorenzo, Padcaya, Uriondo, Yunchará y El Puente.
En cambio los productores del Municipio de Yacuiba tienen como mercado a toda la región del
Chaco Boliviano, (Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz). Sus productos son comercializados por
intermediarios en el Departamento de Santa Cruz y Chuquisaca, en sus regiones chaqueñas
respectivas.
Caso Chuquisaca
Los productores Uraypampa, comercializan sus productos principalmente en el Mercado
Chuquisaqueño. Los ladrillos artesanales que son comercializados en otros departamentos, como
Potosí y Tarija, por medio de intermediarios, tienen un precio final variable, según el destino final
de la mercancía.

56
En la ciudad de Sucre, se pueden identificar los siguientes centros de comercialización y/o
distribución de ladrillos artesanales e industriales:

INCERPAZ
Dirección: Av. Ostria Gutiérrez
Teléfono: 6444344
Celular: 70315120
Productos: 6, 18, 2, 3 huecos
SUPER VIGUETAS LIDER
Dirección: Av. German Mendoza N° 1315
Teléfono: 6431799
Celular: 71175498
Productos: 6 huecos
CASA CONSTRUCCIÓN
 Dirección: Av. German Mendoza
 Teléfono: 6463889 - 6448176
 Celular: 72865604
 Productos: 6 y 18 huecos
 JERUSALEN
 Dirección: Av. German Mendoza N° 1397
 Teléfono: 6458243
 Celular: 72851966 - 72851905
 Productos: 6 y 18 huecos
 LIDER
 Dirección: Villa Margarita s/n
 Teléfono: 6431547
 Celular: 71175498
 Productos: 6 y 18 huecos
 DURATEJ
 Dirección: Av. Ostria Gutiérrez N° 113
 Teléfono: 6447474
 Celular: 71176000
 Productos: 6 y 18 huecos
 DISTRIBUIDORA CASTAÑOS
 Dirección: Av. Ostria Gutiérrez N° 102
 Teléfono: 6439187
 Celular: 70310792
 Productos: 6 y 18 huecos
 LADRILLERA CERASUR
 Dirección: Fernando Merci N° 22
 Teléfono: 6439185
 Celular: 77134634
 Productos: 6 y 18 huecos

Caso Potosí
Los productores de la zona de Manquiri y Alto Potosí, comercializan sus productos
principalmente en el Mercado potosino. Existe oferta de ladrillos artesanales provenientes de
zonas rurales en el Departamento de Potosí, tal es el caso de las comunidades de Chaqui,

57
Puna, Pampas de Lequesana, Cerdas, Belén y Rodero, entre otras, pero los hornos se encuentran
dispersos y varían de 4 a 7 hornos, y no representan una muestra significativa.
En la ciudad de Potosí, se pueden identificar los siguientes centros de comercialización y/o
distribución de ladrillos artesanales e industriales:

Distribuidora: Gladys Pacheco

Cargo: Propietaria
Dirección: Av. Independencia
Celular: 71811722
Productos: 6 y 18 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia DORADO - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia INDECA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia CERÁMICA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia COPACABANA
Gambote, procedencia PUNA - POTOSÍ
Distribuidora: Martha Ayarachi
Cargo: Propietaria
Dirección: Av. Independencia
Celular: 75612732
Productos: Gambote, procedencia Pampas de Lequesana.
Gambote, procedencia Cerdas
Gambore, procedencia Belén
Gambote, procedencia Rodero
Gambote, procedencia Chaqui
Distribuidor: Hugo Taboada
Cargo: Propietario
Dirección: Av. las Banderas
Celular: 72425571
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
Distribuidor: Eric Silva
Cargo: Propietario
Dirección: Av. las Banderas
Celular: 70722810
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 huecos, procedencia Ceramica Illimani
Distribuidor: David Limachi
Cargo: Propietario
Dirección: Final Rafael Pabon
Celular: 71839502
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ

Caso Oruro
Los productores artesanales de Oruro no ofrecen servicios de logística y distribución, la
producción de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores comercializan
sus productos al consumidor final. Los productores de Socomani y Challapampita, producen para
abastecer principalmente al mercado orureño. Se ha podido evidenciar la presencia de negocios
de intermediación en la comercialización de ladrillo gambote o adobito, en las siguientes zonas:

Avenida Caro entre Brasil y Tacna, en toda su extensión

58
 Avenida Ejercito
Avenida Circunvalación y El Valle

Caso Beni
Los productores de Trinidad, no ofrecen servicios de logística y distribución. Los productores
comercializan sus productos, al consumidor final. En los municipios de Riberalta y Guayaramerín,
los productores artesanales tampoco brindan servicios de logística y transporte, la
comercialización de ladrillos se efectúa en las mismas zonas de producción, y por su cercanía de
estas zonas a la ciudad, no es necesario el establecimiento de puntos de distribución o
intermediación.
Caso Pando
Los productores artesanales de la zona productora de Bajo Virtudes, no ofrecen servicios de
logística y distribución, y la producción de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los
productores comercializan sus productos, al consumidor final, ubicado en el municipio de
Cobija.
2.8. Otros actores y proveedores de la cadena de valor
En este acápite se describe a los actores más relevantes que de una u otra forma inciden en el
desarrollo del sector productor de ladrillos. Es importante aclarar que considerando el enfoque
M4P propuesto por Swisscontact y luego del trabajo inicial de campo -que dio lugar a la
identificación de una segmentación del sector, claramente definida entre los productores de
ladrillo gambote o adobito y los productores de ladrillo de 6 huecos- se ha procurado incidir y
profundizar en la información respecto a aquellas actividades y actores que pueden afectar o
promover el desarrollo del sector ladrillero artesanal menos desarrollado, vale decir el sector
productor de ladrillo gambote o adobito y ladrillo tubular.
La figura 7 muestra cómo se comporta la cadena productiva en otros dos ejes transversales;
asumiendo que alrededor de un eje de producción, se ubica un eje de servicios (financieros, de
investigación e innovación, de capacitación) y otro de abastecimiento de insumos
(proveedores) y de logística.
La cadena debe adoptar una estrategia que la oriente hacia la consecución de propósitos
comunes a todos sus integrantes, dándole coherencia a las actuaciones individuales. Se
armonizan así, un conjunto de acciones y relaciones entre sus miembros tales como:
Aquellas derivadas de la gestión integral de la cadena (en valores, en calidad, en relación
con el medio ambiente, en el campo laboral, respecto a la eficiencia productiva, a la
investigación e innovación, a la relación con los mercados, a la comunicación e
información, con la imagen institucional, o con la formación de líderes)
Aquellas que tienen que ver a las relaciones entre partes (como servicio de atención al
cliente, precios y costos, contratos o mesas de negociación)
Las que se deriven de políticas públicas pertinentes

59
 Figura 6. Ejes complementarios en la estructura básica de la cadena productiva de ladrillos

EJE
DE SERVICIOS Financieros – Investigación - Innovación

EJE DE PRODUCCION Producción Producción Distribución y

Consumidor
primaria industrial comercialización

EJE DE ABASTECIMIENTO
Proveedores Logística
Y LOGISTICA

A continuación se describen a los actores que actúan en los dos ejes de la cadena de valor de
ladrillos artesanales.
Es importante aclarar que en el sector productor de ladrillos a nivel nacional, solo en el
departamento de La Paz se ha logrado cierto grado de desarrollo en la provisión de algunos
servicios. Es por este motivo, que para la descripción de los dos ejes complementarios se hace
referencia en gran parte a la información allí recopilada.
2.8.1. Eje de Abastecimiento y Logística
Por las características en las que desarrollan sus actividades, este eje generalmente no
presenta complicaciones de orden mayor en lo referente a insumos. Sin embargo es
importante mencionar el grado de integración en la provisión de servicios de extracción y
transporte de la arcilla que han logrado otros actores en algunos departamentos del país.
En este eje se han identificado los siguientes elementos: insumos, constructores de hornos,
mantenimiento de equipos y maquinaria y repuestos. A continuación se hace una descripción
de las características principales de estos elementos.

2.8.1.1. Insumos
Arcilla
Como se menciono antes, en el apartado de descripción del aprovechamiento de las canteras
de arcilla, por lo general las fábricas están emplazadas junto a los yacimientos de arcilla de la
zona, por lo que es muy fácil proveerse de dicho insumo. Una complicación menor surge
cuando se agota el yacimiento del lugar y deben recurrir a yacimientos, algunos cercanos (no
más de 2 km). La característica importante es que la mayoría de los productores es propietario
de la zona de la que se extrae la arcilla (aunque en algunos casos no cuentan con el título de
propiedad respectivo).
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extracción
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs 200 por ambos
servicios.
Agua
Para el amasado de la mezcla se debe combinar la arcilla con agua. Para este propósito en la
mayoría de los departamentos los productores han hecho captaciones de aguas de diferentes
fuentes (en algunos casos aguas servidas) para lo que han construido depósitos. Por esta
razón, para la mayor parte de los productores, el acceso al agua no tiene costo.

60
Leña y aserrín
Dos insumos utilizados con mucha frecuencia en la quema de ladrillos son la leña y el aserrín.
Estos insumos tienen diversas fuentes de provisión. La leña se obtiene normalmente de
lugareños que aprovechan las especies forestales que existen en la región, o de los recortes
(cantoneras) de los aserraderos o mediante la compra de madera de construcción en desuso.
El aserrín se obtiene principalmente de aserraderos y carpinterías.
En general estos insumos son ofrecidos directamente por los proveedores (por ejemplo en
Cotoca los proveedores van desde Rio Grande hasta esa localidad para ofrecer su leña). En
otros departamentos los productores compran los insumos de los aserraderos y carpinterías.
Para este efecto generalmente se paga por el insumo y se contrata el transporte, sólo en algunos
casos, algunos productores cuentan con transporte propio, (camioncitos en el occidente o
carretones en el Beni). La incidencia en los costos de producción de estos insumos es de
aproximadamente el 20%, de los cuales el transporte representa casi la mitad.
Sin embargo algunos productores comentaban que ya están existiendo algunos problemas de
aprovisionamiento de leña debido a que cada vez es más riguroso el control de leña ilegal, lo que
a su vez está ocasionando cierta escasez y una subida en el precio de la leña.
Otros (cáscara de almendra, chala de arroz, estiércol)
En Riberalta un insumo muy utilizado es la cáscara de almendra que no tiene costo para el
productor. El productor recoge de las beneficiadoras este producto pagando por el servicio de
transporte.
En el departamento de Santa Cruz (Municipio Cotoca) se utiliza frecuentemente la chala de arroz.
El productor acude a los ingenios arroceros del norte cruceño para comprar este producto, al
igual que los otros insumos. Además del valor de compra se debe pagar por el servicio de
transporte de este producto.
En el departamento de Oruro, donde el estiércol es un insumo esencial, este producto es provisto
directamente por los criadores de oveja de la zona de Toledo. Ellos mismos llevan el estiércol en
camiones y le venden al productor puesto en su ladrillera.
2.8.1.2. Constructores de hornos
La mayoría de los productores de ladrillos construyen sus propios hornos, por eso no se han
identificado gremios o algún otro tipo de organización establecida y reconocida en el rubro de
la construcción de hornos. Sin embargo, existen personas especializadas que se dedican
principalmente a la construcción de hornos del tipo Hoffman, cuyas características ya han sido
detalladas y descritas anteriormente.
Los hornos Hoffman son de construcción modular (por cámaras) y requieren un
mantenimiento periódico, que es realizado por los mismos productores. Los productores han
manifestado que no es muy complicado el construir el horno, ya que contratar un tercero resulta
muy caro. Como referencia, en la ciudad de La Paz, un fabricante de horno tipo Hoffman,
cobra, por su mano de obra -sin considerar los materiales- aproximadamente Bs.
4000 por cada cámara (módulo) de 80 cm. Si se considera que hay que multiplicar este valor
por el tamaño promedio de un horno que consta de 15 cámaras (módulos), la construcción del
horno resulta muy costosa.
2.8.1.3. Mantenimiento de equipos
Para la producción de ladrillo gambote (adobito) no se ha identificado equipamiento específico
o tecnológicamente muy avanzado. En algunos casos (por ejemplo en Cotoca) existe algún tipo
de prensa y/o pisadera (adaptaciones), cuyo mantenimiento no representa complicación para
el productor, debido a que la gran parte de los productores tiene conocimientos o formación

61
básica en metalmecánica, por lo que personalmente solucionan sus problemas. Solo cuando es
necesario recurren al apoyo de técnicos locales, que en la mayoría de las regiones no son
especialistas en este tipo de equipos (son cerrajerías o metalmecánicas pequeñas), pero que
sin embargo estos pueden prestar el servicio de construcción y mantenimiento de los mismos.
Como se verá a continuación, solo en el departamento de La Paz, en El Alto, existen talleres de
metalmecánica especializados en maquinaria para la producción de ladrillos, algunos de estos
talleres han logrado fabricar equipos para otros departamentos del país.
2.8.1.4. Maquinaria y repuestos
Se considera que éste es un tema medular que determina el crecimiento en la productividad
de ladrillos artesanales y semi-industriales.
En la ciudad de El Alto, en el departamento de La Paz, carretera a Viacha (cerca de La
Papelera), se han identificado varios pequeños talleres de metalmecánica semi-industriales,
que ofrecen maquinaria de producción local para todo tipo de industrias. Estas
metalmecánicas han manifestado la predisposición y experiencia para fabricar toda la línea de
maquinaria para la producción de ladrillos.
Asimismo, se ha podido observar estos equipos de fabricación local en funcionamiento,
algunos de ellos con más de cinco años de uso que ya muestran deterioro y/o limitaciones en
su funcionamiento. Sin embargo los productores de ladrillos han mencionado que es posible
acceder a repuestos y piezas para mejorar el funcionamiento de los mismos. En algunos casos
las máquinas en uso provienen de otros productores que al ir creciendo han reemplazado la
maquinaria, vendiendo la que quedaba fuera de uso.
Los productores ladrilleros no industrializados están conscientes de que en materia de
equipamiento se hallan muy distantes de otras industrias. Por lo tanto, ven la necesidad de
cambiar sus equipos por maquinaria de mayor rendimiento y características técnicas que les
permita una producción de mejor calidad y cantidad.
Oferta de maquinaria
Maquinaria de fabricación nacional
Como ya se había mencionado, en la ciudad de El Alto están emplazadas maestranzas y talleres
dedicados a la fabricación de maquinaria en general, muchas de las cuales producen
maquinaria para la fabricación de ladrillo.
El cuadro a continuación muestra un listado de los fabricantes más renombrados.
Cuadro 17. Fabricantes de maquinaria nacional

NOMBRE ZONA
José Torres Exaltación
Félix Torres Exaltación
Nemesio Torres Exaltación
Luis Torres Exaltación
Constancio Torres Exaltación
Maquimbol La Ceja – El Alto
Emeterio Miranda Carretera a Viacha
Heriberto Flores Carretera a Viacha
Willy Siles Llojeta
Jorge Machicado Carretera a Viacha
De la nómina anterior se ha establecido contacto con los Señores José Torres y Heriberto
Flores, con los siguientes resultados:

62
José Torres: (penúltimo hermano de la familia Torres). Todos ellos se dedican a la fabricación
de maquinaria para ladrilleras.
Principales clientes: Los productores ladrilleros de la región, pequeños medianos y grandes.
Donde aprendió la fabricación de maquinaria: Tiene estudios universitarios. Existe tradición
familiar tanto en la producción de ladrillos (su padre era ladrillero) como en la fabricación de
equipos. Sus hermanos también se dedican a la fabricación de maquinaria.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero:
Línea básica, para la producción de 20.000 ladrillos/día, compuesta por un molino y
una extrusora cuyos precios varían entre U$ 3.400.00, U$ 12.000.00 y U$ 18.000.00 de
acuerdo a la calidad y espesor del material metálico (plancha) utilizado.
Línea completa, tiene todo el equipo necesario para la producción de 40.000
ladrillos/día y su precio está en el orden de U$ 40.000.00.
Horno para 120.000 ladrillos (grande), con precio de U$ 250.000.00.
Problemas para la fabricación: No se cuenta en el mercado local con acero de buena calidad.
Se atenúa el efecto comprando en Santa Cruz acero importado del Brasil.
Problemática para ampliar las ventas al sector ladrillero: Entre los problemas propios cita la
falta de tiempo por diversas actividades y la falta personal técnico. Por parte de los ladrilleros
mencionó la falta de capacidad de pago.
Propuestas planteadas (por José Torres) para la producción de ladrillo 6 huecos para el
departamento de La Paz:
Está en etapa de diseño un nuevo sistema con quemadores capaces de funcionar
alternativamente con combustibles líquidos, sólidos y gaseosos, capaz de reducir las
mermas en cada quema al 1%. El precio estimado de este sistema estaría en U$
6.000.00, a diferencia del costo de instalación de gas industrial de U$ 25.000.00 por
fabrica.
Sugiere que el precio de venta del ladrillo de seis huecos en fábrica sea ajustado a Bs.
600 por millar en lugar de Bs. 400 que actualmente se cobra en la zona de Alpacoma y
Kayu, con el propósito de otorgar utilidades a los productores. Esta sugerencia se está
analizando con la Asociación de ladrilleros de Kayu.
Tecnificar gente en el tema de producción de máquinas, para cuyo propósito ha
establecido contactos con el Instituto Técnico Don Bosco.
Heriberto Flores Pilco: Construye maquinaria para carpintería, panadería, madera, minería y
ladrilleras.
Principales clientes: Sus equipos se comercializan preferentemente en la República del Perú, y
en el territorio nacional en Tupiza y Cobija. No comercializa sus productos en el mercado local
por que los interesados ofrecen precios muy bajos.
Donde aprendió la fabricación de maquinaria: Cuenta con estudios en instituto técnico.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero: La maquinaria que fabrica permite una
producción de 5.000 ladrillos por día.
Molino de martillos, la unidad a U$ 2.200.00
Laminadora, la unidad a U$ 2.800.00
Mezcladora, la unidad a U$ 2.800.00
Galletera (extrusora), la unidad a U$ 7.500.00
Cortadora de ladrillos, la unidad a U$ 800.00
Problemas para la fabricación: No advierte problemas.

63
Problemática para ampliar las ventas al sector ladrillero: Los interesados quieren maquinaria
a precios bajos.
Maquinaria importada
En la ciudad de El Alto se han encontrado algunos negocios que ofrecen maquinaria nueva
importada para la producción de ladrillos, de origen brasilero, principalmente.
Se ha establecido contacto con la oficina representante de la marca de origen brasileño Ms
Souza. De la entrevista sostenida con el Sr. Jhonny Vidaurre Skeet – Asistente Técnico en
Bolivia de la marca mencionada, se resume lo siguiente:
Existe gran interés por parte de los productores de ladrillos para adquirir maquinaria
con las características técnicas que la marca produce. En algunos casos se interesan en
líneas completas de producción y en otros casos consultan sobre determinado
producto o máquina.
La gran limitante que el ofertante advierte es la capacidad de pago para adquirir sus
productos al contado, lo que lleva a pensar en un crédito, cuya asignación se dificulta
por los requisitos que exigen las entidades financieras. No pudo proporcionarnos precios
detallados, pero referencialmente se tiene la siguiente información:
Maquina extrusora Bomba de vacío para
Ms Souza modelo MSB 2 extrusora Ms Souza MSB 2
- Capacidad: 3.000 ladrillos por hora - Precio CIF La Paz: U$
- Sin motor (los motores eléctricos brasileños 5.000.00
son más baratos en el mercado Boliviano)
- Precio CIF La Paz: U$ 42.000.00

2.8.2. Eje de Abastecimiento y Logística

2.8.2.1. Servicios básicos
Energía eléctrica
En el caso de que los productores accedan a algún tipo de maquinaria, es imprescindible que
las zonas de producción ladrillera tengan acceso a energía eléctrica. En los nueve departamentos
del país y en las zonas de producción de ladrillos (cuadro # 3) se cuenta con red pública
domiciliaria (no industrial). Debido a que sólo en el departamento de La Paz se ha mecanizado la
producción, las zonas productoras de este departamento (Bajo Alpacoma y Alpacoma) cuentan
con energía eléctrica industrial de la red pública, para el funcionamiento de los motores que
mueven los molinos, mezcladoras y extrusoras; en el resto de los departamentos si bien la red
en algunos casos pasa cerca de la zonas productoras estos no han accedido a este servicio
porque no cuentan con el equipamiento que demanda energía eléctrica para su
funcionamiento.
Gas industrial
El gas industrial es otro servicio que sin duda alguna puede marcar diferencias sustanciales en
la producción de ladrillos artesanales, principalmente por sus connotaciones ambientales y el
beneficio implícito que este representa.
A nivel nacional la cobertura de este servicio es todavía insuficiente, solo en algunos
departamentos como en Cochabamba y La Paz los productores ladrilleros (no todos) cuentan con
este servicio.
En el departamento de La Paz las zonas de producción cuentan con la instalación de matrices
de tubería de gas para el funcionamiento de los hornos de cocción de ladrillos. Las
Asociaciones Cerámica Roja y ACERMACH cuentan con instalación de gas para la mayor parte

64
de sus hornos. Las Asociaciones 29 de Septiembre y Kayu recién se están conectando a la red
que ha sido instalada en sus respectivas zonas.
Se debe señalar que el costo de la instalación de gas debe ser cubierto por los productores de
acuerdo a sus posibilidades de efectivo o de financiamiento a través de créditos. El trabajo de
instalación es efectuado por una empresa privada especialista en gas cuyo costo se encuentra
alrededor de los U$ 25.000.00, monto que incluye la tubería principal (si ésta no pasa por sus
calles), tubería interna, válvulas, manómetros, medidores y todos los elementos necesarios
para el efecto.
2.8.2.2. Servicios financieros
El acceso a créditos de los servicios financieros cobra gran importancia cuando se analiza la
necesidad que tiene el sector ladrillero para comprar equipamiento o el recambio de equipos
en procura de optimizar la calidad y volumen de su producción. Los ladrilleros no requieren
recursos para materia prima, pero se hallan muy limitados en su disponibilidad de equipamiento.
Debido al grado de desarrollo en la prestación de servicios al sector ladrillero que han
desarrollado las entidades financieras -a manera de referencia- se plantean las condiciones en
las que operan los bancos mencionados o reconocidos por los productores de ladrillo artesanal
en el departamento de La Paz (aclarando que los entrevistados mencionaron que las condiciones
expuestas son más o menos las mismas en todos los departamentos del país donde la
entidad bancaria cuenta con oficinas regionales y/o zonales).
La zona natural para trámites administrativos y bancarios para el sector ladrillero paceño es la
ciudad de El Alto por la proximidad al emplazamiento de sus plantas. Por las características del
movimiento comercial, industrial y de servicios, el sector financiero nacional tiene fuerte
presencia en la ciudad de El Alto, encontrándose agencias y sucursales de todos los bancos,
financieras y cooperativas del país.
Obedeciendo la tendencia popular de los productores ladrilleros de recurrir a Bancos de
Fomento, Fondos Financieros y entidades que apoyan la producción artesanal, en lugar de acudir
a las grandes instituciones bancarias, se ha efectuado un recorrido por las diferentes
instituciones que ofrecen financiamiento para la actividad productiva, obteniéndose la
siguiente información:
Banco Unión S. A.
No muestra experiencia en financiamiento al sector ladrillero específicamente, pero si ha
prestado apoyo a otros sectores productivos y está dispuesto a apoyar a este sector.
Monto del financiamiento: Máximo Bs 105.000.00
Plazo: Máximo 8 años
Interés: 14 % anual
Requisitos: Cédula de identidad del solicitante, Facturas de luz y agua (para comprobar
domicilio), antecedentes crediticios del solicitante.
Garantía: Documentos de propiedad de bienes para su custodia.
Persona entrevistada: Miriam Tito Santos – Oficial de Créditos PPM. Agencia Avenida 6 de
Marzo, ciudad de El Alto.
Banco FIE S.A.
Señala una experiencia de ocho años con el sector ladrillero, con aproximadamente 30 clientes
beneficiados.

65
Monto del financiamiento: De acuerdo a requerimiento y garantías
Plazo: Adecuado a necesidades
Interés: 8 % anual
Garantía: Personal o hipotecaria según monto solicitado.
Persona entrevistada: William Peña–Sub Gerente Regional, ciudad de El Alto.
PRODEM
No ha financiado a productores ladrilleros, pero tiene apertura hacia todos los sectores
productivos.
Monto del financiamiento: Hasta Bs 80.000.00
Plazo: Máximo 5 años
Interés: 17.5 % que puede ser rebajada
Requisitos: Antecedentes de financiamiento
Garantías: Personal, prendaria (maquinaria o mercancías), documentos de propiedad en
custodia.
Persona entrevistada: Selenia Espinoza- Jefa de Agencia. Avenida 6 de Marzo ciudad de El Alto.
Fondo Financiero Privado FASSIL
Tiene experiencia reciente con un productor ladrillero.
Monto del financiamiento: Bs 20.000.00
Plazo: Hasta 10 años con hipoteca, 18 meses con garantía prendaria
Interés: 18 % anual
Requisitos: Antecedentes del solicitante
Garantías: De acuerdo al monto del crédito, puede ser prendaria sobre inventario de equipos o
mercaderías o hipotecaria (Terrenos, maquinaria, inmuebles).
Persona entrevistada: Juan Carlos Yapura – Jefe de Agencia Villa Dolores, ciudad de El Alto.
Fondo de Inversión y Desarrollo AMISOL S.A. AMIGOS
No tiene experiencia en créditos para productores ladrilleros, pero existe la predisposición
para trabajar con ellos.
La característica de la financiera es que otorga “créditos cortos” por montos menores y plazos
de pocos meses. Se especializa en microcréditos solidarios a grupos de personas, cuyo monto
de crédito y plazos va creciendo en función a record de cumplimiento de créditos anteriores.
Monto del financiamiento: Máximo Bs30.000.00 de acuerdo a historial y tradición de 5 años de
trabajo continuo.
Plazo: Máximo 8 meses (casos nuevos) y 18 meses (antiguos con tradición)
Interés: 2 % mensual
Requisitos: Record de cumplimiento
Garantías: Garantía personal. Custodia de documentos de vehículos o inmuebles.
Persona entrevistada: Ruth Condori – Asesora de Créditos, Agencia Plaza Juana Azurduy, Villa
Dolores, ciudad de El Alto.

66
2.9. Formalización, normativa, permisos, otros requerimientos
En Bolivia no existe una normativa específica para el sector ladrillero. Sin embargo, existen
algunas normas que regulan partes del proceso de producción, que se detallan a continuación.
La Ley N° 3425, del 20 de junio de 2006, establece las normas generales para la administración,
regulación y manejo de las actividades de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados.
El Artículo 1 de esta ley considera árido o agregado a los siguientes materiales:
Art. 1: Se considera como árido o agregado a la arena, cascajo, ripio, piedra, grava,
gravilla, arenilla, ama, arcilla, y turba que se encuentran en los lechos y/o márgenes de
los ríos o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra.
Por otro lado, la Ley N° 3425 otorga a los Gobiernos Municipales competencia sobre el manejo
(administración y regulación) de los áridos o agregados, en coordinación con las organizaciones
campesinas y las comunidades colindantes con los ríos (Art. 3).
Están entonces, los Gobiernos Municipales, encargados de decretar Ordenanzas Municipales que
normen el manejo y conservación de ríos y cuencas, donde se explotarán los áridos (Art.
4). Adicionalmente, deberán definir tasas por la explotación de áridos (Art. 5) y realizar
evaluaciones anuales, que permita la explotación de agregados a terceros, mediante
concesiones. Estas concesiones deberán cumplir con la normativa vigente y los requisitos
legales y técnicos para la explotación de agregados (Art. 6).
Por otra parte, las comunidades colindantes realizan el control social de la explotación de
áridos y agregados, como describe el Artículo 7:
Art. 7: Las comunidades colindantes con los ríos o donde se encuentran los agregados,
realizarán el control social de cumplimiento de las normas de manejo de los ríos y cuencas,
presentando los y las denuncia de irregularidades ante el Honorable Consejo Municipal.
El Decreto Supremo N° 0091 del 22 de abril de 2009 aprueba el Reglamento a la Ley N° 3425
de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y Explotación de Áridos y Agregados y el
Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de Áridos y Agregados, RAAA. A continuación
se describen las principales características de ambos reglamentos.
El Reglamento a la Ley N° 3425, de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y Explotación
de Áridos y Agregados es de cumplimiento obligatorio para toda persona jurídica, natural,
colectiva, pública o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento y/o explotación de
áridos y agregados (Art. 2, inciso II).
Si bien el Ministerio de Medio Ambiente y Agua es responsable de la elaboración del Plan
Nacional de Cuencas y de coordinar de forma general con los Gobiernos Municipales (Art. 5);
los Gobiernos Municipales son la Autoridad Competente para la administración y la regulación
de áridos y agregados dentro de sus jurisdicciones, en coordinación y consenso con las
organizaciones sociales (Art. 6, inciso a).
Los Gobiernos Municipales tienen las siguientes funciones:
Art. 6, inciso b: El Gobierno Municipal, a través del Concejo Municipal, en el marco de su
competencia, cumplirá con las funciones normativas, fiscalizadoras y deliberantes, en
relación a las políticas de administración y regulación de aprovechamiento y explotación de
áridos y agregados, en coordinación con el Órgano Regulador.
El Órgano Regulador es una instancia de control, supervisión, coordinación, consulta y
concertación de políticas y normas relativas a la administración y regulación de la explotación y
aprovechamiento de áridos y agregados. Se conforma por el Presidente del Consejo Municipal,
dos concejales, un representante de Organizaciones Campesinas y/o Indígenas u Originarias,

67
un representante de las Organizaciones de Regantes y dos representantes de las Comunidades
colindantes con los ríos y/o donde se hallasen los áridos y agregados (Art. 9, inciso I).
El Concejo Municipal, entre otras tareas tiene competencia para aprobar, mediante Ordenanza
Municipal y previo dictamen del Órgano Regulador, los siguientes planes y normas (Art. 7,
inciso f):
El Plan de manejo de ríos y cuencas del Municipio.
El Plan de manejo de áridos y agregados en cuencas y ríos del Municipio en el marco
de la Política Nacional de Cuencas.
Políticas, normas de administración y regulación para el aprovechamiento y
explotación de áridos y agregados.
La norma marco reglamentaria, para la otorgación de las autorizaciones anuales de
aprovechamiento y explotación de áridos y agregados a personas naturales o jurídicas,
incluidos los concesionarios que deberán habilitarse mediante el proceso de
adecuación al presente Reglamento.
Las Autorizaciones Anuales de explotación y aprovechamiento de áridos y agregados a
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas y concesionarios que hayan sido
legalmente habilitados con su adecuación al presente Reglamento, que serán
otorgadas mediante Resolución por el Ejecutivo Municipal.
La norma de Procedimiento Técnico de infracciones y sanciones.
Los Alcaldes Municipales deben cumplir con funciones específicas, en el marco del
Reglamento. Estas funciones incluyen la aprobación de Resoluciones Municipales para
autorizar el aprovechamiento y explotación de áridos y agregados; inventariar áreas de bancos
de áridos y agregados; elaborar proyectos de normas para regular el aprovechamiento y
explotación de áridos y agregados; elaborar guías técnicas para el aprovechamiento de áridos y
agregados (Art. 8).
El Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de Áridos y Agregados, RAAA se aplica para
las actividades que aprovechan áridos y agregados en los lechos y/o márgenes de los ríos.
En el RAAA se determina que las actividades, obras o proyectos autorizados, que realicen un
aprovechamiento de áridos y agregados en lechos y/o márgenes de los ríos, deben contar con
la Licencia Ambiental de forma obligatoria (Cap. IV, Art. 9).
El RAAA establece que los áridos y agregados ubicados en canteras, bancos o en cualquier
parte de la superficie o interior de la tierra que no están comprendidos en este Reglamento, se
regirán por lo dispuesto en la Ley del Medio Ambiente, Reglamento General de Gestión
Ambiental y Reglamento de Prevención y Control Ambiental (Art. 2).
Es decir, que los áridos y agregados que se encuentran en terrenos privados deben regirse por
la Ley 1333 y los Reglamentos de Gestión Ambiental y el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental. Esto implica que la extracción de arcilla en terrenos privados de deben presentar
instrumento/s de regulación directa de alcance particular (ficha ambiental, DIA, manifiesto
ambiental, licencias y permisos ambientales). Además de contar con licencia ambiental para su
funcionamiento.
Existe también la Norma Boliviana 1211003, que establece la clasificación, características y
requisitos que deben cumplir los ladrillos cerámicos macizos que se emplean en la
construcción. Sin embargo, no hace referencia a ningún tipo de requisito ambiental.
Por último, si bien en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica no existen
límites máximos permisibles para el sector ladrillero, en el Capítulo II de la Evaluación de la
Contaminación Atmosférica en Fuentes Fijas, se prohíbe la incineración y/o combustión a cielo

68
abierto y sin equipo de control anticontaminación, de sustancias y/o materiales tales como
llantas, aceites sucios y otros que especifique la SNRNMA (Art. 36).
2.9.1. Percepción de los productores y de funcionarios del Municipio sobre el marco
normativo y su aplicación
A partir de las percepciones recogidas durante el trabajo de campo, relacionadas con el ámbito
normativo del sector y la situación legal de los productores y funcionarios de los Municipios, a
continuación se presenta un detalle por región que sintetiza ambos elementos.
2.9.1.1. Oruro
Funcionarios de la Alcaldía Municipal de Oruro señalaron que la Ley 3425 no se aplica pues en
los lugares de explotación de arcilla, donde están asentados los productores, no hay ningún
cause de río, elemento que para ellos es determinante para la aplicación –o no aplicación- de
la ley.
Al respecto, los productores manifestaron no estar enterados de las leyes relacionadas con la
explotación de arcilla pero señalaron que solamente ATCM tiene manifiesto ambiental,
mientras que las otras asociaciones están tramitando el mismo.
Respecto a su situación legal, los productores señalaron que están asentados sobre una
concesión minera y que su derecho propietario no está regularizado. Asimismo, señalaron que
para la explotación de los yacimiento y la delimitación de su espacio de trabajo cada productor
pagó US$. 5000 al concesionario.
2.9.1.2. Potosí
Durante el trabajo de campo, funcionarios de la Alcaldía Municipal de Potosí, de la Dirección
de Medio Ambiente, señalaron que la explotación de agregados tiene un reglamento pero que
no se aplica porque se están haciendo modificaciones al mismo, e incluso que se está
modificando la Ley 3425.
Señalaron también que se está considerando el aumento de las tasas para aplicar las
modificaciones desde el próximo año, además de que se está analizando la situación de las
licencias ambientales a partir de los resultados de una consultoría externa.
Por su parte, funcionarios de la Alcaldía Municipal de Chaqui, de la Oficialía Mayor Técnica,
señalaron que no se aplica la Ley 3425 pues no se la conoce a fondo.
2.9.1.3. Tarija
En el caso de las Alcaldías de Tarija y San Lorenzo, si bien los funcionarios señalaron que se aplica
la Ley 3425 de Áridos, precisaron también que en ambas instituciones falta una ordenanza
municipal que establezca la regulación de las actividades de explotación. Los funcionarios
señalaron que si bien las Alcaldías cuentan con un Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial y un Plan de Uso del Suelo, no existen políticas o acciones claras enfocadas en el sector
artesanal ladrillero de la región.
En el caso de la Alcaldía Municipal de Yacuiba, los funcionarios señalaron que la Ley 3425 de
Áridos y la Ordenanza Municipal 629/2006 no se aplican. Ello por falta de seguimiento y
monitoreo de las actividades en las zonas de extracción de arcilla. Según Efraín Cardozo (Oficial
Mayor de Gestión Ambiental y Territorial), si bien el municipio cuenta con un Plan Municipal
de Ordenamiento Territorial y un Plan de Uso del Suelo, ninguno de ellos ha sido homologado.
Sobre las concesiones de explotación, los funcionarios de las tres alcaldías señalaron que no se
otorgan las mismas para la explotación de áridos por lo que los productores, en muchos casos,
son propietarios de los terrenos cercanos a los bancos de arcilla.

69
2.9.1.4. Chuquisaca
En el caso de la Alcaldía de Chuquisaca, los funcionarios señalaron que conocen la Ley 3425 de
Áridos, precisaron también que falta una ordenanza municipal que establezca la regulación de
las actividades de explotación.
Por su parte los productores desconocen en absoluto alguna Ley o Normativa que regule la
explotación de áridos y también el cuidado del medio ambiente.
2.9.1.5. Santa Cruz
Los funcionarios entrevistados en la Alcaldía de Cotoca señalaron que la Ley 3425 no se aplica,
pero que desde hace algún tiempo un abogado de la institución viene elaborando un reglamento
u ordenanza municipal para avanzar con su aplicación.
Los funcionarios señalaron también que el principal problema que impide aplicar la norma es
que la asociación de productores se rehúsa a efectuar el pago por la explotación que realiza,
situación que en determinado momento llevó incluso a la emergencia de algunos conflictos
sociales entre los productores y la Alcaldía.
Por otra parte, los funcionarios entrevistados también señalaron que por ahora no se otorga
ninguna concesión para la explotación de la arcilla y que los productores son más bien dueños
de los lugares donde explotan. Sin embargo, precisaron que la intención de la Alcaldía -a
futuro- es otorgar concesiones para la explotación de los yacimientos a los actuales productores,
aunque esas mismas concesiones se otorguen en los terrenos que ya son de propiedad de los
productores.
Asimismo, cabe resaltar que la mayoría de los productores señalan ser propietarios de los predios
donde explotan la arcilla, aunque en algunos casos precisaron no tener los títulos de propiedad
en orden. Finalmente, en la entrevista realizada a la asociación de ACOPLATE se pudo
constatar que ninguno de los productores cuenta con una licencia ambiental para la explotación
de la arcilla.
2.9.1.6. Beni
El funcionario entrevistado en la Alcaldía de Riberalta señaló que si bien está al tanto de la forma
en que se realiza la explotación de áridos en el municipio, desconoce la Ley 3425. A partir
de ello señaló que la misma no se aplica.
Por su parte, el funcionario de la Alcaldía de Guayaramerín señaló que conoce la forma en que
se realiza la explotación de áridos en el municipio y que la Ley 3425 no se aplica porque los
productores explotan la arcilla sin ningún control.
Ambos funcionarios señalaron que los lugares de producción (Tejerías) son de propiedad de los
productores por lo que no existe ninguna concesión para la explotación. En el caso de
Guayaramerín, el funcionario señaló que al ser propietarios del terreno donde está la arcilla la
Ley 3425 no se aplica.
2.9.1.7. Pando
En la Alcaldía de Cobija se entrevistó al Director de Medio Ambiente, quien señaló que la
Unidad de Control de Calidad Ambiental es la unidad técnica que regula el sector artesanal de
ladrillos. Esta Unidad tiene como función verificar la actividad ladrillera, dar visto bueno a las
fichas ambientales y manifiestos ambientales; y regular que la actividad esté en el marco de la
Ley.
Sin embargo, en Cobija todavía no se ha desarrollado una Ordenanza Municipal de Explotación
de Áridos y Agregados y la Ley N° 3425 y sus Reglamentos no son cumplidos al 100%. Si bien

70
existe un PMOT del 2003, el mismo que se encuentra en proceso de actualización dado que los
datos del documento difiere de los datos reales.
En la Alcaldía existe conocimiento de la ubicación de bancos de arcilla y arena. Los primeros se
encuentran al noroeste del área urbana y los segundos al norte de la ciudad.
Los productores de Bajo Virtudes no tienen conocimiento de la normativa vigente, desconocen
la Ley y la necesidad de contar con licencias ambientales. Ellos manifiestan además que no tienen
relación con el Gobierno Municipal.
2.9.1.8. La Paz
Los funcionarios entrevistados de la Alcaldía de La Paz, de la Dirección de Gestión Ambiental,
señalaron que la Ley 3425 se cumple internamente. Es decir, se aplica una reglamentación
interna -amparada en esa y otras leyes- y la Dirección de Gestión de Riesgos y Control de Cuencas
es la que se encarga de hacer seguimiento al cumplimiento de la misma.
Al respecto, es importante señalar que dadas las características geográficas de la ciudad de La
Paz, el seguimiento que realiza la Dirección de Gestión de Riesgos está más relacionado con los
riesgos y control de posibles deslizamientos y derrumbes que con la gestión de explotación de
yacimientos de arcilla.
Por otra parte, como se mencionó en la sección que corresponde a La Paz, es importante
señalar que la Asociación Cerámica Roja –ubicada en la zona de Llojeta- tiene varios proveedores
de arcilla –volqueteros-, los cuales, por la información proporcionada en la zona, explotan
diferentes yacimientos de los alrededores en coordinación y previa aprobación de los
comunarios. El acuerdo se basa en que los volqueteros exploten los yacimientos identificados
en terrenos con pendiente, hasta nivelar los mismos; luego de ello la explotación ya no se debería
realizar pues los comunarios la prohíben.
En ese marco, la explotación de arcilla que se realiza en la zona no está sujeta a la Ley 3425
pues ninguna de las partes que interviene en el proceso se hace responsable –de manera directa-
del proceso de explotación y la misma se lleva adelante sobre la base de acuerdos informales y
pragmáticos.
Finalmente, los productores de ladrillo entrevistados señalan ser propietarios de los predios
donde realizan el proceso de transformación. Sin embargo, no supieron informar de manera
cabal sobre los permisos de explotación y medioambientales con los que cuentan y se
limitaron a señalar que no necesitan licencia ambiental pues no son ellos los que la explotan la
arcilla.
2.10. Caracterización de la oferta de ladrillo artesanal
Considerando que el objeto de estudio de la presente consultoría es el ladrillo gambote o adobito
y ladrillo tubular, el siguiente cuadro muestra la oferta potencial anual de éste por
departamento:

71
Cuadro 18. Oferta estimada de ladrillo gambote, tubular y de 6 huecos por departamento en
ladrilleras artesanales y semi-mecanizadas

Porcentaje Producción Producción Producción

Porcentaje Porcentaje
Capacidad Nro. de de anual anual anual
de de
estimada de quemas producción estimada de estimada estimada de
Número de producción producción 6 huecos
un solo promedio de ladrillo gambote de tubular
Depto. hornos por de ladrillo de ladrillo
horno, por por de 6
departamento gambote Tubular (En (En
quema, por horno huecos del (En
del total del total unidades unidades de
departamento por año total unidades de
producido producido producido de producto)
producto)
producto)
Chuquisaca 272 24.449 4,78 97,29% 2,71% 30.900.000 860.000

La Paz 216 28.204 36,89 0,90% 99,11% 1.994.400 222.749.600

Oruro 229 9.607 9,84 100% 0,00% 21.640.000

Potosí 7 19.286 8,00 100% 0,00% 1.080.000

Tarija 56 30.857 10,77 100% 0,00% 18.612.000

Santa Cruz 1.327 32.826 7,73 100% 0,00% 336.660.000

Beni 395 19.076 12,58 14,68% 85,32% 0,00% 13.915.000 80.905.000

Pando 25 18.125 12,00 48% 48% 3,72% 2.617.500 2.617.500 202.440

Total 2.527 182.430 12,82 427.418.900 83.522.500 223.812.040

Nota 1: El cuadro muestra la información de productores de ladrillo gambote, tubular y 6 huecos;

sin considerar la producción semi-industrial de ladrillo 6 huecos de las zonas de Viacha y Seque
Jahuira del departamento de La Paz, debido a que en el estudio se adoptó el enfoque M4P
descrito en el apartado que corresponde.
Nota 2: Vale resaltar que los totales de la Producción anual estimada de ladrillo gambote, tubular
y de 6 huecos pueden variar si se utiliza la información que se muestra en el Cuadro 18 para
hacer los cálculos. Ello por el efecto de redondeo del Nro. de quemas promedio por horno,
por año, donde se muestran solamente dos números decimales.
La información del cuadro pone en evidencia que en Santa Cruz se produce el 79% de la oferta
total de ladrillo gambote de los ocho departamentos considerados. Por su parte, en el Beni se
produce el 97% del ladrillo tubular, de dos o tres huecos, del país.
Cabe resaltar que el cuadro muestra exclusivamente la oferta potencial de ladrillo gambote y
tubular y no considera la oferta de ladrillo de seis huecos, que también se produce y comercializa
en importantes magnitudes en el territorio nacional.
Por otro lado, según la información recabada durante el trabajo de campo el porcentaje de
mermas por quema para la producción de ladrillo gambote oscila entre el 5% y el 15% por horno.
Ello quiere decir que de la producción total anual estimada habría que considerar mermas que
fluctúen en ese rango.
Como se mencionó en un apartado previo, lo anterior está muy relacionado con el proceso de
producción artesanal del ladrillo gambote, caracterizado por una falta de estandarización del
proceso productivo y por la poca homogeneidad de los productos entre una quema y otra.
Cabe resaltar que la información presentada en el Cuadro 18 fue obtenida a partir del
procesamiento de la información que se muestra en el Anexo 1. En el mismo también se muestra
la producción anual estimada del ladrillo gambote y tubular por zona de producción.
2.11. Caracterización de la demanda de ladrillo artesanal
Un ladrillo es una pieza de construcción, generalmente cerámica y con forma octaédrica, cuyas
dimensiones permiten que se pueda colocar con una sola mano por parte de un operario. Los
ladrillos son utilizados en construcción en fachadas y particiones. Se utiliza principalmente

72
 para construir paredes, muros o tabiques. La disposición de los ladrillos en el muro se conoce
como aparejo, existiendo gran variedad de ellos.
Es bien sabido que el rubro de la construcción, es uno de los sectores productivos más dinámicos
del país. En los últimos años se invierte bastante en la construcción de viviendas y de
condominios horizontales y verticales.
Las fábricas de ladrillo de seis huecos no pueden abastecer la alta demanda que genera el
sector de la construcción. Las fábricas de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz trabajan al límite de
su capacidad instalada y en algunos casos se han visto superadas por la alta demanda.
Varios informes económicos coinciden en indicar que las remesas que llegan del exterior y los
recursos generados por la coca y otras actividades conexas, se invierten en la construcción.
También la pérdida del valor adquisitivo del dólar hace que mucha gente retire sus depósitos
de los bancos y los invierta en la compra de viviendas y departamentos.
El contrabando también es una fuente generadora de recursos, que se invierten en la
construcción y refacción de viviendas y departamentos, como una manera de formalizar estos
recursos.
Para tener una idea del valor generado por el rubro de la Construcción, en contraste con resto
de las actividades del país, el siguiente cuadro proporciona el valor del Producto Interno Bruto
del rubro de la construcción, en los últimos 10 años.

Cuadro 19. Bolivia: Producto Interno Bruto de la Actividad de Construcción a Precios

Constantes, 2001 – 2010
(En millones de bolivianos de 1990)

Actividad Económica 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios de 22.732,70 23.297,74 23.929,42 24.928,06 26.030,24 27.278,91 28.524,03 30.277,83 31.294,25 32.585,68
mercado)
Derechos
s/Importaciones, IVA,
IT y otros impuestos 1.873,11 2.031,94 2.090,45 2.299,01 2.496,15 2.644,78 2.810,14 3.004,10 2.945,50 3.200,26
indirectos
PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios 20.859,59 21.265,80 21.838,97 22.629,05 23.534,09 24.634,13 25.713,89 27.273,72 28.348,75 29.385,42
básicos)
Construcción y Obras
730,02 848,1 647,37 661,48 703,5 761,54 870,8 950,92 1.053,81 1.132,40
Públicas

Resto actividades 20.129,57 20.417,69 21.191,60 21.967,57 22.830,59 23.872,60 24.843,09 26.322,81 27.294,94 28.253,01

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2011

(p): Preliminar

El siguiente cuadro muestra el crecimiento del PIB de la actividad de construcción a precios

constantes. Como se puede ver en el cuadro, desde el año 2005 la actividad de la construcción
y obras públicas es mayor al resto de las actividades.

73
 Cuadro 20. Bolivia: Crecimiento del Producto Interno Bruto de la Actividad de Construcción
a Precios Constantes, 2001 – 2010
(En porcentaje)
Actividad Económica 2001 2002 2003 2004 2005(P) 2006(P) 2007(P) 2008(P) 2009(P) 2010(P)
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a
1,68 2,49 2,71 4,17 4,42 4,8 4,56 6,15 3,36 4,13
precios de mercado)
Derechos s/Importaciones, IVA,
2,68 8,48 2,88 9,98 8,57 5,95 6,25 6,9 -1,95 8,65
IT y otros impuestos indirectos
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a
precios básicos) 1,6 1,95 2,7 3,62 4 4,67 4,38 6,07 3,94 3,66

Construcción y Obras Públicas -6,99 16,17 -23,67 2,18 6,35 8,25 14,35 9,2 10,82 7,46
Resto actividades 1,94 1,43 3,79 3,66 3,93 4,56 4,07 5,96 3,69 3,51
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2011
(p): Preliminar
En el siguiente cuadro puede observarse el número de edificaciones demandado, por
trimestre, según uso o destino de la construcción durante la gestión 2011, en todo el país. Las
edificaciones residenciales pueden ser del tipo unifamiliar o multifamiliar, en cambio las
edificaciones no residenciales pueden ser del tipo industrial, comercial y de servicios.
Durante la gestión 2011, en Bolivia fueron demandados 6.265 edificaciones, de la cuales el
96,26% corresponden a construcciones del tipo residencial y el 3,88% corresponden a
construcciones del tipo no residencial.
Cuadro 21. Bolivia: Edificaciones Por Trimestre, Según Uso o Destino de la Construcción,
2011
(En número)
Uso o Destino I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE TOTAL
TOTAL 1.337 1.636 1.596 1.696 6.265
Edificaciones Residenciales 1.293 1.574 1.535 1.629 6.031
Edificaciones No Residenciales 44 62 61 67 234
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2011

El siguiente cuadro nos facilita una idea sobre la demanda y uso de ladrillos en la construcción
de paredes en Bolivia entre edificaciones Residenciales y No Residenciales, en contraste con
otros materiales de construcción, durante la gestión 2011.

74
 Cuadro 22. Bolivia: Materiales Predominantes en Paredes, Piso y Techo por Trimestre, Según Uso o Destino de la Construcción, 2011
(En número y porcentaje)
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales
Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones
DESCRIPCIÓN

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje
Total

Total

Total

Total
No

No

No

No
MATERIALES EN PAREDES
Ladrillo/Bloque de
cemento/Hormigón 1.224 40 1.264 92,74 1.446 52 1.498 92,64 1.489 58 1.547 91,59 1.557 67 1.624 93,07
Adobe/Tapial 25 1 26 1,91 64 1 65 4,02 53 1 54 3,2 96 0 96 5,5
Tabique/Quinche 36 0 36 2,64 38 0 38 2,35 37 0 37 2,19 12 1 13 0,74
Piedra/Madera 7 1 8 0,59 3 0 3 0,19 13 2 15 0,89 3 0 3 0,17
Concreto reforzado 26 3 29 2,13 12 1 13 0,8 31 2 33 1,95 9 0 9 0,52
Caña/Palma/Tronco 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0,18 0 0 0 0
MATERIALES EN PISOS
Tierra 371 11 382 22,2 526 27 553 28,68 441 20 461 21,33 458 9 467 21,69
Tablón de madera 13 0 13 0,76 14 0 14 0,73 23 0 23 1,06 17 0 17 0,79
Cemento 942 25 967 56,19 995 30 1.025 53,16 1.146 28 1.174 54,33 1.166 51 1.217 56,53
Machimbre/Parquet 103 1 104 6,04 100 0 100 5,19 140 4 144 6,66 105 2 107 4,97
Mosaico/Baldosa/Cerámica 245 9 254 14,76 234 2 236 12,24 338 18 356 16,47 329 15 344 15,98
Alfombra/Tapizón 1 0 1 0,06 0 0 0 0 2 1 3 0,14 1 0 1 0,05
MATERIALES EN TECHO
Calamina o plancha 308 13 321 25,8 325 10 335 23,51 369 15 384 27,16 476 26 502 32,08
Teja (cemento/arcilla/fibrocemento) 301 3 304 24,44 331 8 339 23,79 405 11 416 29,42 433 16 449 28,69
Losa de hormigón armado 580 18 598 48,07 728 17 745 52,28 578 14 592 41,87 591 19 610 38,98
Paja/caña/palma/barro 0 0 0 0 3 0 3 0,21 2 4 6 0,42 1 0 1 0,06
Concreto reforzado 15 6 21 1,69 3 0 3 0,21 14 2 16 1,13 3 0 3 0,19
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2011

75
Como se habrá podido apreciar las cifras muestran un constante ascenso en los indicadores de
la demanda de ladrillos. De repente el dato más relevante es el constante incremento en el sector
de la construcción en los últimos años, el número de edificaciones residenciales observadas
durante el año 2011 y el porcentaje que representan las paredes en estas construcciones, donde
el ladrillo representa más del 90 % con respecto a los otros materiales usados para este fin.
2.12. Análisis de competencia con el sector industrial
Si bien el sector industrial también produce ladrillo macizo, es importante mencionar que este
tiene usos diferenciados de aquellos para los que son demandados los ladrillos artesanales
(gambote y/o adobito).
Considerando este aspecto es que los productores entrevistados en los diferentes
departamentos manifestaron que no consideran como competencia al sector industrial. De
igual manera, según los productores entrevistados el ladrillo producido por el sector industrial
es ladrillo cerámico, por consiguiente sus usos son diferentes.
3. SÍNTESIS Y EVALUACIÓN
3.1. Síntesis Crítica del Capital Territorial
A partir de la información generada a través del Diagnóstico del Mercado Ladrillero Artesanal,
se identificaron las potencialidades, limitaciones y macro-problemas del sector.
Las Potencialidades, son situaciones y factores humanos o físicos que se pueden aprovechar para
impulsar el desarrollo del sector. Las Limitaciones son situaciones y factores humanos y/o físicos
que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del sector artesanal. Todos estos factores
pueden ser externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en las regiones productoras
y afectan a los aspectos físicos, sociales, ambientales, económicos, educativos, políticos y
culturales.
Los Macro-problemas, son los problemas fundamentales en la generación de efectos
negativos. La solución de los macro problemas permite resolver varios problemas.
A continuación, se exponen las potencialidades, limitaciones y macro-problemas más
importantes.
Cuadro 23. Potencialidades
 Existe un mercado nacional que cada vez genera mayor demanda de materiales de
construcción, entre ellos el ladrillo artesanal como producto estructural.
 Las economías de escala, en referencia a la producción de ladrillos artesanales,
pueden abaratar costos/tiempos de producción.
 Existe un tipo de mercado especifico (muros perimetrales y de primera planta) para
ladrillo artesanal (gambote).
Para las grandes industrias cerámicas la producción de ladrillo macizo (gambote) no
 es su principal actividad.
Competitividad
Empresarial del Sector  En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnológicas que
optimizan el proceso productivo.
 En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecánica especializados en
el diseño y construcción de maquinaria para la producción de ladrillo.
 La utilización de otros insumos además de la arcilla, puede convertirse en un
elemento que optimice la producción de ladrillo gambote.
 Presencia de entidades que brindan servicios financieros especializados para el
sector productivo (BDP entre otras).
La tradición familiar en producción de ladrillos artesanales, ha generado cierto
grado de especialización en los productores.
Competitividad Laboral La producción de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generación de empleo


76
 El grado de especialización generado en la producción de ladrillo gambote ha
permitido desarrollar innovaciones en la producción que optimizan el proceso de
producción.
 En algunos departamentos han emergido zonas con gran potencial productivo y
tecnológico.
 Todavía existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
producción de ladrillos.
Capital Físico e  En la mayoría de los departamentos del país existe disponibilidad de otros insumos
Infraestructura de (además de la arcilla) que pueden ser usados para la producción de ladrillo
Apoyo a la Producción gambote.
 La mayoría de las zonas de producción se encuentran cerca y articuladas con los
centros poblados más importantes.
 Las políticas del gobierno central para dotar de gas natural a las industrias; son de
relevancia para el beneficio del sector ladrillero artesanal.
Instituciones como Swisscontact trabajan para el apoyo del sector ladrillero
artesanal.
Capital Social e Presencia de entidades que brindan servicios financieros.
Institucional En algunas zonas existe una fuerte tradición de cooperación entre los productores.
En algunos departamentos existen organizaciones que aglutinan a un importante
número de productores de ladrillo artesanal.
Existe tradición familiar en la producción especializada de ladrillos artesanales, en
algunos casos responden a una cuarta generación de productores.
Los productores de ladrillo artesanal tienen un alto grado de identificación con su
Identidad y Cultura rubro.
Locales Existe la predisposición de los ladrilleros artesanales de continuar en el rubro; en
muchos casos esto se repite en los hijos que participan directamente en la
producción

Cuadro 24. Limitaciones

 Bajos Precios de venta (como se puede ver en el cuadro 15).
 El nivel de ingresos en el sector ladrillero artesanal, es bajo en comparación con el
sector minero, esto ha generado una especie de migración de sector a sector, en
especial en los departamentos de Potosí y Oruro.
 La transformación de la arcilla en ladrillo, en varias regiones es todavía muy artesanal.
No existen canales propios de distribución; la comercialización de ladrillos es
 dominada por intermediarios y constructores.
Competitividad
Empresarial del Sector  La dependencia de combustibles (biomasa) limita el incremento de la producción.
 Existe una limitada oferta de tecnología local (maquinarias), para la producción de
ladrillo artesanal.
 Muy poco desarrollo de servicios de logística y transporte.
 No existe ninguna relación con entidades empresariales relacionadas con el rubro
de la construcción.
 No existe ningún tipo de programa de apoyo para la mejora y estandarización del
producto.
El productor no promociona su producto, no tienen sistemas de comercialización,
medios de transporte, almacenamiento en los sitios de venta, de las ciudades.
Muy poco acceso a servicios de apoyo a la producción continuos (asistencia técnica,
Competitividad Laboral capacitación, servicios financieros, otros).
Volúmenes de producción no competitivos y calidad no homogénea.
Bajo grado de direccionamiento hacia el mejoramiento de la calidad y cantidad de
producción.
En la mayoría de los casos el uso del suelo no corresponde a la actividad y en
algunos departamentos no esta bien definido.
La producción de ladrillos no cuenta con tecnología adecuada, apelan al sistema de
Capital Físico e producción tradicional. Se utilizan herramientas manuales.
Infraestructura de El acceso o escases de insumos (biocombustibles y otros) y maquinaria, en algunos
Apoyo a la Producción casos con precios muy elevados.
El acceso al gas natural todavía no es general entre los productores.

77
 Los productores construyen hornos tradicionales según la región y en varios casos
desconocen de la existencia de otros tipos de hornos tal vez más eficientes.
En algunos departamentos no se ha desarrollado ningún tipo de asociatividad entre
los productores.
Carencia de iniciativas individuales y de grupo para acceder a instrucción y
capacitación continua en temas de producción tecnificada.
Capital Social e
Falta de fortalecimiento organizacional
Institucional Falta de articulación entre organizaciones de productores, instituciones públicas y
otras entidades relacionadas.
Falta de articulación entre universidades e Institutos de investigación y el sector
productivo ladrillero artesanal.

Identidad y Cultura Algunos jóvenes, hijos de productores no quieren continuar con la tradición
Locales productiva familiar, por las condiciones en las que se desarrolla.

Cuadro 25. Macro-problemas

El limitado desarrollo de servicios de apoyo a la producción no ha permitido que los
productores de ladrillo artesanal opten por prácticas más eficientes.
La escasa oferta y/o el alto costo de acceso a tecnología (maquinarias), no permite
Competitividad
que el productor incremente y optimice su producción.
Empresarial del Sector Los productores no cuentan con canales de distribución y comercialización ni servicios
de logística y transporte, que les permita optimizar sus tiempos y obtener mejores
márgenes de ganancia.
El limitado acceso a servicios de apoyo a la producción continuos (asistencia
Competitividad Laboral
técnica, capacitación, servicios financieros y otros) no permite un desarrollo
eficiente de la producción y la competitividad del ladrillo artesanal.
El uso del suelo en varios departamentos no corresponde a la actividad y/o no esta
bien definido (proximidad de la mancha urbana).
Capital Físico e Solo en algunos departamentos los productores de ladrillo artesanal han podido
Infraestructura de acceder al gas natural.
Apoyo a la Producción La reducción de fuentes de arcilla y la dependencia de biocombustibles pueden
limitar la producción de ladrillo artesanal.
La desarticulación de las organizaciones de productores no les permite plantearse
un visión de desarrolló compartida que apunte a la consecución de objetivos
comunes.
Capital Social e La carencia de iniciativas de articulación institucional entre las organizaciones de
Institucional productores, instituciones públicas y otras entidades relacionadas no han permitido
asegurar la Asistencia técnica y Capacitación continua.
Escaso fortalecimiento organizacional y generación de capacidades de gestión en
las organizaciones de productores de ladrillo artesanal.

Identidad y Cultura Existe la posibilidad de que las futuras generaciones de ladrilleros dejen la actividad
Locales por las condiciones en las que actualmente se desarrolla.

3.2. Matriz FODA Dinámico Sectorial

El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual
del Mercado de Ladrillos Artesanales de Bolivia, permitiendo de esta manera obtener un
diagnóstico preciso que permita, en función de ello, tomar decisiones acordes con objetivos y
políticas.
El término FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. De entre estas cuatro variables, tanto fortalezas
como debilidades son factores internos del sector, por lo que es posible actuar o incidir
directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son variables externas,
por lo que en general resulta muy difícil poder modificarlas.
Para realizar el análisis FODA se ha utilizado la información de la Síntesis Crítica del Capital
Territorial, como insumo.

78
Fortalezas
En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnológicas que
optimizan el proceso productivo
En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecánica especializados en el
diseño y construcción de maquinaria para la producción de ladrillo
La utilización de otros insumos además de la arcilla, puede convertirse en un elemento
que optimice la producción de ladrillo gambote
La tradición familiar en producción de ladrillos artesanales, ha generado cierto grado de
especialización en los productores
La producción de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generación de empleo
El grado de especialización generado en la producción de ladrillo gambote ha
permitido desarrollar innovaciones en la producción que optimizan el proceso de
producción
Todavía existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
producción de ladrillos
En algunas zonas existe una fuerte tradición de cooperación entre los productores
En algunos departamentos existen organizaciones que aglutinan a un importante
número de productores de ladrillo artesanal
Existe tradición familiar en la producción especializada de ladrillos artesanales, en
algunos casos responden a una cuarta generación de productores
Los productores de ladrillo artesanal tienen un alto grado de identificación con su
rubro
Existe la predisposición de los ladrilleros artesanales de continuar en el rubro; en
muchos casos esto se repite en los hijos que participan directamente en la producción
Debilidades
El nivel de ingresos en el sector ladrillero artesanal, es bajo en comparación con el sector
minero, esto ha generado una especie de migración de sector a sector, en especial en los
departamentos de Potosí y Oruro
La transformación de la arcilla en ladrillo, en varias regiones es todavía muy artesanal
No existen canales de distribución; la comercialización de ladrillos es dominada por
intermediarios y constructores
La dependencia de combustibles (biomasa) limita el incremento de la producción
Los productores no se han integrado en las labores de distribución o comercialización de
su producto en los centros urbanos
El productor no promociona su producto, no tienen sistemas de comercialización,
medios de transporte, almacenamiento en los sitios de venta, de las ciudades
Volúmenes de producción no competitivos y calidad no homogénea
La producción de ladrillos no cuenta con tecnología adecuada, apelan al sistema de
producción tradicional Se utilizan herramientas manuales
Los productores construyen hornos tradicionales según la región y en varios casos
desconocen de la existencia de otros tipos de hornos tal vez más eficientes
En algunos departamentos no se ha desarrollado ningún tipo de asociatividad entre los
productores
Carencia de iniciativas individuales y de grupo para acceder a instrucción y
capacitación continua en temas de producción tecnificada
Falta de fortalecimiento organizacional
Falta de articulación entre organizaciones de productores, instituciones públicas y
otras entidades relacionadas

79
 Falta de articulación entre universidades e Institutos de investigación y el sector
productivo ladrillero artesanal
Oportunidades
Existe un mercado nacional que cada vez genera mayor demanda de materiales de
construcción, entre ellos el ladrillo artesanal como producto estructural
Las economías de escala, en referencia a la producción de ladrillos artesanales, pueden
abaratar costos/tiempos de producción
Presencia de entidades que brindan servicios financieros especializados para el sector
productivo (BDP entre otras)
Existe un tipo de mercado especifico (muros perimetrales y de primera planta) para
ladrillo artesanal (gambote)
Para las grandes industrias cerámicas la producción de ladrillo macizo (gambote) no es su
principal actividad
Al tratarse de una producción artesanal, existe una demanda constante de mano de
obra del sector productor de ladrillos
En algunos departamentos han emergido zonas con gran potencial productivo y
tecnológico
Todavía existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
producción de ladrillos
En la mayoría de los departamentos del país existe disponibilidad de otros insumos
(además de la arcilla) que pueden ser usados para la producción de ladrillo gambote
La mayoría de las zonas de producción se encuentran cerca y articulados con los
centros poblados más importantes
Las políticas del gobierno central para dotar de gas natural a las industrias; son de
relevancia para el beneficio del sector ladrillero artesanal
Instituciones como Swisscontact trabajan para el apoyo del sector ladrillero artesanal
Presencia de entidades que brindan servicios financieros
Presencia de unidades de educación superior e Institutos de Investigación
Amenazas
Bajos Precios de venta
Existe una limitada oferta de tecnología local (maquinarias), para la producción de
ladrillo artesanal
Muy poco desarrollo de servicios de logística y transporte
Muy poco acceso a servicios de apoyo a la producción continuos (asistencia técnica,
capacitación, servicios financieros, otros)
Bajo grado de direccionamiento hacia el mejoramiento de la calidad y cantidad de
producción
Uso del suelo no corresponde a la actividad ye n algunos departamentos no esta bien
definido
El acceso a insumos (biocombustibles y otros) y maquinaria, en algunos casos con
precios muy elevados
El acceso al gas natural todavía no es general entre los productores
Algunos jóvenes, hijos de productores no quieren continuar con la tradición productiva
familiar, por las condiciones en las que se desarrolla
3.3. Factores Estratégicos de Transformación
Los factores estratégicos de transformación (FET) hacen referencia a los aspectos positivos y
adversos que de manera determinante están vigentes, e incidirán en el mediano y largo plazo en
la estructura y las perspectivas del sector o mercado ladrillero artesanal. Parte de los

80
mismos, están también referidos a la necesidad de implementar determinadas acciones y
políticas dirigidas a mejorar sustancialmente las condiciones de producción en beneficio
principalmente del productor artesanal y el consumidor final, por ende también el medio
ambiente.
Los FETs identificados se describen a continuación:
Aspectos Político Legales

La producción de ladrillos artesanales, es uno de los rubros más contaminantes, y causante de

los gases de efecto invernadero, en este sentido urge la necesidad de reglamentación de
procesos productivos y emisión de gases, en relación al sector ladrillero artesanal, en varios
Municipios se necesita reglamentar a través de ordenanzas municipales la aplicación de la
Ley 3405 de explotación de Áridos y la Ley 1333 de Medio Ambiente, para su adecuado
cumplimiento.

La mayoría de los productores de ladrillo artesanal no tiene conocimiento preciso sobre la

normativa y las regulaciones ambientales respecto al aprovechamiento de arcilla y la
emisión de gases.

Es importante promover la homologación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

(PMOT) y el Plan de Uso de Suelo (PLUS), en especial en los Municipios donde existe
explotación de áridos, vinculado a lo anterior, definición del uso de suelo a mediano y
largo plazo en las zonas periurbanas. Conforme al crecimiento de la mancha urbana, las zonas
de producción de ladrillo artesanal se ven desplazadas a regiones más alejadas, dificultando
su acceso a fuentes de energía limpia (Gas Natural) y otros servicios/insumos.

En la buena parte de las regiones productoras no se ha consolidado –definitivamente- el

derecho propietario en favor del productor, sobre todo en los lugares donde los
productores de ladrillos artesanales explotan los yacimientos en el mismo predio donde
producen los ladrillos.

Aspectos Económicos

Si bien se ha incrementado considerablemente el número de construcciones de todo tipo en

las diferentes regiones del país, la demanda por el ladrillo artesanal parece no haberse
incrementado en la misma proporción.

La variabilidad en los precios de venta de ladrillo gambote y la ausencia de políticas para la

fijación de precios entre las organizaciones permite que los intermediarios distorsionen el
mercado.

El limitado desarrollado de servicios de apoyo a la producción no ha permitido que los

productores de ladrillo artesanal opten por prácticas más eficientes.

Los productores no cuentan con canales de distribución y comercialización ni servicios de

logística y transporte que les permita optimizar sus tiempos y obtener mejores márgenes
de ganancia.

81
Aspectos Tecnológicos

Necesidad de una alianza entre el Sector Ladrillero Artesanal con las Universidades y
Centros de Investigación, para que se capitalice el desarrollo tecnológico alcanzado a la
fecha, se promueva la transferencia de los mejores procesos y conocimientos a todo el
universo de productores, principalmente a los localizados en las grandes concentraciones
de Hornos de Quemado. El futuro del sector está fundamentado en el desarrollo tecnológico
para alcanzar mayores economías de escala.

La escasa oferta y/o el alto costo de acceso a tecnología (maquinarias), no permite que el
productor incremente y optimice su producción.

El limitado acceso a servicios de apoyo a la producción continuos (asistencia técnica,

capacitación, servicios financieros y otros) no permite un desarrollo eficiente de la
producción y la competitividad del ladrillo artesanal.

Aspectos Productivos

La provisión de insumos (leña, aserrín, chala de arroz, cascara de nuez, estiércol y otros) le
quita tiempo al productor y su costo representa aproximadamente el 20% del costo de
producción del ladrillo artesanal. Generar prestadores de servicios que aseguren la eficiencia
en la prestación de este servicio a menor precio, puede incidir de manera positiva en
la producción y productividad del sector.

El uso del suelo en varios departamentos no corresponde a la actividad y/o no esta bien
definido, asimismo la proximidad de la mancha urbana a las zonas donde están
emplazados los hornos puede convertirse en un factor de conflicto para la producción en
el futuro próximo.

Un factor que puede incidir favorablemente en la producción es el acceso al gas natural sin
embargo en la actualidad solo en algunos departamentos los productores de ladrillo
artesanal han podido acceder a este servicio.

La reducción de fuentes de arcilla y la dependencia de biocombustibles pueden limitar la

producción de ladrillo artesanal

Aspectos Institucionales/Organizacionales

La desarticulación de las organizaciones de productores no les permite plantearse un

visión de desarrollo compartida que apunte a la consecución de objetivos comunes.

La carencia de iniciativas de articulación institucional entre las organizaciones de productores,

instituciones públicas y otras entidades relacionadas no han permitido asegurar la Asistencia
técnica y Capacitación continua.

Escaso fortalecimiento organizacional y generación de capacidades de gestión en las

organizaciones de productores de ladrillo artesanal.

Se requiere de una política de “mejoramiento permanente”. En realidad, la

Implementación de Programas de Apoyo al Sector (Eficiencia Energética entre otros) que
pase primeramente por el fortalecimiento institucional y organizativo de los productores,
incluyendo las políticas de financiamiento directo.

82
 Parecería ser que en los departamentos donde se han logrado mejores niveles de organización,
es donde se ha accedido a mayores niveles de cooperación y asistencia técnica para
desarrollar una producción más eficiente.

Caracterizar la dirección probable en que evolucione cada uno de los FET anteriormente
expuestos, permitirá sentar las bases para la formulación de las políticas más urgentes para el
desarrollo del Sector Ladrillero Artesanal
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La segmentación de los productores de ladrillo artesanal aplicada en el presente documento
ha permitido organizar de mejor manera el mismo y ha aportado una estructura lógica
importante. Como se mencionó líneas arriba, el sector ladrillero artesanal en Bolivia puede ser
dividido entre los productores que utilizan tecnología básica, los que utilizan tecnología
intermedia y los utilizan tecnología semi-industrial.
A partir de ella, se pone en evidencia la existencia de grandes diferencias entre los
productores, lo cual se explica tanto por la tecnología de producción, y el capital invertido para
acceder a la misma, como por el tipo de productos que se elaboran y son ofertados en el
mercado. Mientras los productores de tecnología básica e intermedia se enfocan exclusivamente
en la producción de ladrillo gambote o tubular, los productores de tecnología semi-industrial
tienen la capacidad de ofertar esos mismos productos, pero se dedican principalmente a la
producción de ladrillos de seis huecos (95% de su producción).
En ese marco, sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente
documento ha identificado a los productores de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo
tubular, que utilizan tecnología básica e intermedia, como unidad de estudio. Se han identificado
y mapeado las zonas productivas, las asociaciones existentes, el número de productores, el
número de hornos, etc.; y también se han identificado las características productivas
principales y la problemática de ambos segmentos.
Sin embargo, para no perder la perspectiva integral del sector ladrillero artesanal, el estudio
no ha dejado de lado al segmento que utiliza tecnología semi-industrial pues también ha
identificado las características principales de su proceso productivo y la problemática del
sector. Considerando la información recogida de los tres segmentos es posible señalar que se
ha realizado un diagnóstico de mercado completo, en conformidad con los objetivos
planteados inicialmente.
El estudio destaca que si bien existen alrededor de 18 asociaciones de productores en los 8
departamentos considerados, alrededor del 33% de los 2.317 productores no están asociados
y que muchas de las asociaciones ya existentes tienen un bajo grado de cohesión . En
consecuencia, las organizaciones no se encuentran adecuadamente articuladas ni con los actores
verticales ni con los actores horizontales de los diferentes eslabones.
En ese marco, la relación con las instituciones públicas y otras entidades de apoyo es muy
limitada y la ausencia de políticas públicas y de otros servicios de apoyo a la producción parece
haber sido uno de los factores que más ha incidido en el escaso grado de desarrollo del sector.
A pesar de esas limitaciones, en algunos departamentos los productores han desarrollado
algún tipo de adecuación tecnológica que les ha permitido optimizar su proceso de producción
y lograr mejoras de productividad. Sin embargo, los avances observados parecen ser aún muy
limitados y, lo más preocupante, parece no existir una visión compartida entre los productores
sobre el futuro del sector.

83
¿Cuáles los escenarios futuros?
Sobre la base del estudio realizado y de la retroalimentación de productores y expertos del
sector, en los diferentes espacios de socialización de los hallazgos, es posible identificar dos
escenarios principales que se derivan de la situación actual (Ver Figura).
Antes de describir cada uno de ellos, cabe resaltar que para lograr una transformación de la
producción, que conlleve mayores niveles de tecnificación y/o diversificación de los productos,
las políticas públicas escogidas con ese fin constituirían la caja de herramientas y el logro de
mayores niveles de productividad –junto con el uso de tecnologías más limpias- sería el horizonte
de referencia.
En consonancia con lo anterior, los escenarios que coincidirían con ese horizonte de referencia
serían aquellos en los que los productores de ladrillo gambote y tubular logren mayores
niveles de productividad, de este producto, procurando la utilización de tecnologías más
limpias. Por otro lado, vale resaltar que apuntar a la diversificación de los productos, dando el
salto hacia la producción de ladrillo de seis huecos, implicaría inversiones en maquinaria y la
mejora de los niveles de productividad y la utilización de tecnologías más limpias. El salto
permitiría, principalmente, que los productores tengan mayores opciones de mercado para la
venta de sus productos; sin embargo, tanto el esfuerzo económico para dar el salto como el logro
de los niveles de competitividad apropiados, para competir con la gran industria ladrillera
especializada en la producción de ladrillo de seis huecos, implican un reto mayor que debe ser
analizado en profundidad para valorar su pertinencia.
Dicho ello, a continuación se describen los dos escenarios principales que se derivan de la
situación actual:
Como se observa en la figura, a partir de la situación actual el Escenario 1 implica que las
ladrilleras artesanales productoras de ladrillo gambote o tubular logren un mayor nivel
de tecnificación y mecanización, pero sin diversificar su producción. Es decir, que logren
un mayor nivel de productividad y utilicen tecnologías de producción más limpias, pero
sin dar el salto a la producción de ladrillo de seis huecos. La factibilidad de este
escenario está relacionada con la posibilidad que tengan los productores de invertir en
equipos y maquinaria para este fin; un elemento importante a considerar en este
escenario es que existiría la probabilidad de saturar el mercado, ya que el crecimiento
de la demanda de este tipo de ladrillo no ha sido necesariamente proporcional al gran
crecimiento de la construcción ocurrido en el país en los últimos años; un segundo
elemento a considerar es la predisponibilidad de atender nuevos mercados de parte
de los productores –pues si fuera así apuntarían al Escenario 2-. En todo caso, avanzar
hacia este escenario 1 puede significar menores niveles de inversión económica para
los productores, al evitar el salto.
El Escenario 2 implica que las ladrilleras artesanales productoras de ladrillo gambote o
tubular logren un mayor nivel de tecnificación y que diversifiquen su producción. Es
decir, que logren un mayor nivel de productividad, que utilicen tecnologías de
producción más limpias y que también produzcan ladrillos de seis huecos. Al igual que
en el Escenario 1, los factores determinantes de este escenario están relacionados con
la posibilidad que tengan los productores de invertir en equipos y maquinaria semi-
industriales y en su predisponibilidad de atender nuevos mercados. Avanzar hacia este
escenario puede significar mayores niveles de inversión económica, que en el
Escenario 1, para los productores.
Cabe resaltar que en ambos casos; Escenario 1 y Escenario 2, aparte de lograr mejoras de
productividad y eficiencia se lograría la reducción de gases de efecto invernadero, a partir del
uso de tecnologías más limpias.

84
Finalmente, a partir de los escenarios antes descritos es necesario que los productores de
ladrillos artesanales identifiquen el que más les convenga y les parezca más apropiado, entre el
Escenario 1 y el Escenario 2. Las instituciones de apoyo e intervención, a partir de ello,
deberían diseñar la caja de herramientas -de política pública- que haría posible llegar al escenario
deseado, considerando la ruta crítica para llegar al mismo.
Figura 7. Ladrilleras artesanales en Bolivia – Escenarios futuros

85
ANEXOS

86
 ANEXO 1 - PRODUCCION ANUAL DE LADRILLO GAMBOTE Y TUBULAR POR ZONA
N° de N° de
Departamento Provincia Municipio Zona de producción Asociación
productores hornos

Oruro 229 229

Cercado Oruro Challapampita 14 de Septiembre 45 45
Cercado Oruro Socomani Asociación Trabajadores de Cerámica Manual 74 74
Cercado Oruro Socomani San Martín 110 110
Potosí 7 7
Tomás Frías Potosí Manquiri 4 4
Tomás Frías Potosí Alto Potosí 3 3
Tarija 56 56
Cercado Tarija Villa Bush 11 11
Cercado Tarija Turumayu 4 4
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo 1 1
Méndez San Lorenzo Tomatitas 2 2
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 32 32
Productores el Porvenir

Gran Chaco Yacuiba Lapachal 6 6

Chuquisaca 271 272
Cercado Uraypampa 43 43
La Barranca APROCOLBA 45 45
La Barranca AFLASAM 34 34
La Barranca APLACENTA 32 32
La Barranca APROCELL 45 45
La Barranca Comunidad Jatun Barranca 30 30
Linfi Comunidad Linfi 30 30
Kollpa Mayu 12 13
Santa Cruz 1.327 1.327
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas ociación Comunitaria de Productos de Ladrillo y T 200 200
Cotoca Arroyito 100 100
Cotoca Guapurú 120 120
Cotoca Visito 110 110
Cotoca Guayabo 40 40
Cotoca Barreras 50 50
Cotoca Campanero Norte y Sur 200 200
Cotoca Tajibos 50 50
Cotoca Tarope 20 20
Cotoca Mapaizo 5 5
Santa Cruz Peñas 270 270
El Torno Quebrada de hornos 17 17
Montero Tierras nuevas Asociación 30 de diciembre 40 40
Warnes Warnes 25 25
Warnes Matucusal 45 45
Santa Cruz El Dorado 10 10
Clara Serrano 25 25
Beni 246 395
Mangalito San Juan 35 55
Trinidad Detrás de Mangalito 23 de Marzo 65 110
Villa Marín - Camino a Puerto Alm El Rodeo 65 100
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4 35 35
Riberalta Distrito 5 As oci a ci ón de Artes a nos de Tejería s Ri be ra l ta 46 95
Pando 25 25
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir 1 1
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen 1 1

Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes 23 23

La Paz 156 216
Murillo Bajo Alpacoma Cerámica Roja 40 100
Murillo Bajo Alpacoma ACERMACH 17 17
Achocalla
Murillo Alpacoma 29 de Septiembre 80 80

Murillo Alpacoma Asociacion Kayu 19 19

TOTALES 2.317 2.527
87
 Capacidad aproximada de cada horno Capacidad total de los hornos por zona
Departamento Provincia Municipio Zona de producción
por zona (En unidades de ladrillos) (Capacidad por horno * nro de hornos)

Menor Mayor Menor Mayor

Oruro 2.200.000 2.200.000

Cercado Oruro Challapampita 8.000 8.000 360.000 360.000
Cercado Oruro Socomani 10.000 10.000 740.000 740.000
Cercado Oruro Socomani 10.000 10.000 1.100.000 1.100.000
Potosí 135.000 135.000
Tomás Frías Potosí Manquiri 30.000 30.000 120.000 120.000
Tomás Frías Potosí Alto Potosí 5.000 5.000 15.000 15.000
Tarija 1.472.000 1.728.000
Cercado Tarija Villa Bush 10.000 14.000 110.000 154.000
Cercado Tarija Turumayu 4.500 10.000 18.000 40.000
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo 18.000 18.000 18.000 18.000
Méndez San Lorenzo Tomatitas 13.000 13.000 26.000 26.000
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 35.000 40.000 1.120.000 1.280.000
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 30.000 35.000 180.000 210.000
Chuquisaca 6.650.000 6.650.000
Cercado Uraypampa 20.000 20.000 860.000 860.000
La Barranca 25.000 25.000 1.125.000 1.125.000
La Barranca 25.000 25.000 850.000 850.000
La Barranca 25.000 25.000 800.000 800.000
La Barranca 25.000 25.000 1.125.000 1.125.000
La Barranca 25.000 25.000 750.000 750.000
Linfi 25.000 25.000 750.000 750.000
Kollpa Mayu 30.000 30.000 390.000 390.000
Santa Cruz 43.160.00 43.560.00
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas 30.000 30.000 06.000.000 06.000.000
Cotoca Arroyito 30.000 30.000 3.000.000 3.000.000
Cotoca Guapurú 30.000 30.000 3.600.000 3.600.000
Cotoca Visito 30.000 30.000 3.300.000 3.300.000
Cotoca Guayabo 30.000 30.000 1.200.000 1.200.000
Cotoca Barreras 30.000 30.000 1.500.000 1.500.000
Cotoca Campanero Norte y Sur 30.000 30.000 6.000.000 6.000.000
Cotoca Tajibos 30.000 30.000 1.500.000 1.500.000
Cotoca Tarope 30.000 30.000 600.000 600.000
Cotoca Mapaizo 30.000 30.000 150.000 150.000
Santa Cruz Peñas 40.000 40.000 10.800.000 10.800.000
El Torno Quebrada de hornos 30.000 30.000 510.000 510.000
Montero Tierras nuevas 40.000 40.000 1.600.000 1.600.000
Warnes Warnes 40.000 40.000 1.000.000 1.000.000
Warnes Matucusal 30.000 35.000 1.350.000 1.575.000
Santa Cruz El Dorado 30.000 35.000 300.000 350.000
Clara Serrano 30.000 35.000 750.000 875.000
Beni 4.350.000 7.535.000
Mangalito 12.000 20.000 660.000 1.100.000
Trinidad Detrás de Mangalito 12.000 20.000 1.320.000 2.200.000
Villa Marín - Camino a Puerto Alm 12.000 20.000 1.200.000 2.000.000
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4 9.000 15.000 315.000 525.000
Riberalta Distrito 5 9.000 18.000 855.000 1.710.000
Pando 453.120 453.120
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir 16.870 16.870 16.870 16.870
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen 5.000 5.000 5.000 5.000

Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes 18.750 18.750 431.250 431.250

La Paz 3.694.000 6.092.000
Murillo Bajo Alpacoma 21.000 35.000 2.100.000 3.500.000
Murillo Bajo Alpacoma 12.000 21.000 204.000 357.000
Achocalla
Murillo Alpacoma 15.000 22.000 1.200.000 1.760.000
Murillo Alpacoma 10.000 25.000 190.000 475.000
TOTALES 62.114.120 68.353.120

88
 Frecuencia aproximada de % de producción de ladrillo
Departamento Provincia Municipio Zona de producción Producción anual de gambote Producción anual de tubular Producción anual 6 huecos
quemas por zona artesanal del total producido

Menor Mayor % Gambote % Tubular Menor Mayor Menor Mayor Menor Mayor

Oruro 10 10 21.640.000 21.640.000

Cercado Oruro Challapampita 9 9 100 - 3.240.000 3.240.000 - -
Cercado Oruro Socomani 10 10 100 - 7.400.000 7.400.000 - -
Cercado Oruro Socomani 10 10 100 - 11.000.000 11.000.000 - -
Potosí 8 8 1.080.000 1.080.000
Tomás Frías Potosí Manquiri 8 8 100 - 960.000 960.000 - -
Tomás Frías Potosí Alto Potosí 8 8 100 - 120.000 120.000 - -
Tarija 6 7 14.448.000 18.612.000
Cercado Tarija Villa Bush 4 6 100 - 440.000 924.000 - -
Cercado Tarija Turumayu 4 5 100 - 72.000 200.000 - -
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo 4 6 100 - 72.000 108.000 - -
Méndez San Lorenzo Tomatitas 4 5 100 - 104.000 130.000 - -
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 11 12 100 - 12.320.000 15.360.000 - -
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 8 9 100 - 1.440.000 1.890.000 - -
Chuquisaca 4 5 25.110.000 30.900.000 860.000 860.000
Cercado Uraypampa 10 10 90 - 7.740.000 7.740.000 - - 860.000 860.000
La Barranca 3 4 100 - 3.375.000 4.500.000
La Barranca 3 4 100 - 2.550.000 3.400.000
La Barranca 3 4 100 - 2.400.000 3.200.000
La Barranca 3 4 100 - 3.375.000 4.500.000
La Barranca 3 4 100 - 2.250.000 3.000.000
Linfi 3 4 100 - 2.250.000 3.000.000
Kollpa Mayu 3 4 100 - 1.170.000 1.560.000
Santa Cruz 7 7 291.060.000 336.660.000
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas 8 8 100 - 48.000.000 48.000.000 - -
Cotoca Arroyito 8 8 100 - 24.000.000 24.000.000 - -
Cotoca Guapurú 8 8 100 - 28.800.000 28.800.000 - -
Cotoca Visito 8 8 100 - 26.400.000 26.400.000 - -
Cotoca Guayabo 8 8 100 - 9.600.000 9.600.000 - -
Cotoca Barreras 8 8 100 - 12.000.000 12.000.000 - -
Cotoca Campanero Norte y Sur 8 8 100 - 48.000.000 48.000.000 - -
Cotoca Tajibos 8 8 100 - 12.000.000 12.000.000 - -
Cotoca Tarope 8 8 100 - 4.800.000 4.800.000 - -
Cotoca Mapaizo 8 8 100 - 1.200.000 1.200.000 - -
Santa Cruz Peñas 4 8 100 - 43.200.000 86.400.000 - -
El Torno Quebrada de hornos 6 6 100 - 3.060.000 3.060.000 - -
Montero Tierras nuevas 6 6 100 - 9.600.000 9.600.000 - -
Warnes Warnes 6 6 100 - 6.000.000 6.000.000 - -
Warnes Matucusal 6 6 100 - 8.100.000 9.450.000 - -
Santa Cruz El Dorado 6 6 100 - 1.800.000 2.100.000 - -
Clara Serrano 6 6 100 - 4.500.000 5.250.000 - -
Beni 11 13 5.829.000 13.915.000 36.411.000 80.905.000
Mangalito 16 16 20 80 2.112.000 3.520.000 8.448.000 14.080.000
Trinidad Detrás de Mangalito 7 12 20 80 1.848.000 5.280.000 7.392.000 21.120.000
Villa Marín - Camino a Puerto Alm 7 12 20 80 1.680.000 4.800.000 6.720.000 19.200.000
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4 12 12 5 95 189.000 315.000 3.591.000 5.985.000
Riberalta Distrito 5 12 12 - 100 - - 10.260.000 20.520.000
Pando 12 12 2.617.500 2.617.500 2.617.500 2.617.500 202.440 202.440
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir 12 12 - - - - - 202.440 202.440
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen 12 12 50 50 30.000 30.000 30.000 30.000

Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes 12 12 50 50 2.587.500 2.587.500 2.587.500 2.587.500

La Paz 27 31 993.000 1.994.400 118.347.000 222.749.600
Murillo Bajo Alpacoma 36 40 - - - - - 75.600.000 140.000.000
Murillo Bajo Alpacoma 10 12 5 102.000 214.200 - - 1.938.000 4.069.800
Achocalla
Murillo Alpacoma 30 36 2 720.000 1.267.200 - - 35.280.000 62.092.800

Murillo Alpacoma 30 36 3 171.000 513.000 - - 5.529.000 16.587.000

TOTALES 9 10 362.777.500 427.418.900 39.028.500 83.522.500 119.409.440 223.812.040

89
 Insumos (dosificación por 1000
Departamento Provincia Municipio Zona de producción Forma de extracción de la arcilla [%] Tecnología utilizada
ladrillos)

Chala
de Soda
Básic Arcill Aserrí Ceniz

Manual Retroexcavadora IntermediaSemi-industria Caustic

a a m3 n m3 a m3 arroz
a gr.
m3

Oruro 20% 80% X 2,08 0,42

Cercado Oruro Challapampita 20% 80%
Cercado Oruro Socomani 20% 80%
Cercado Oruro Socomani 20% 80%
Potosí 100% 0% X 3,33 0,25
Tomás Frías Potosí Manquiri 100% 0%
Tomás Frías Potosí Alto Potosí 100% 0%
Tarija 46% 54% X 4,00 0,27
Cercado Tarija Villa Bush 100% 0%
Cercado Tarija Turumayu 100% 0%
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo 100% 0%
Méndez San Lorenzo Tomatitas 100% 0%
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 20% 80%
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 20% 80%
Chuquisaca 43% 57% X X 1,5 0,21
Cercado Uraypampa 20% 80% 1,5 0,21
La Barranca 50% 50% 1,6 0,25
La Barranca 90% 10% 1,6 0,25
La Barranca 0% 100% 1,6 0,25
La Barranca 50% 50% 1,6 0,25
La Barranca 50% 50% 1,6 0,25
Linfi 50% 50% 1,6 0,25
Kollpa Mayu 17% 83% 1,6 0,25
Santa Cruz 10% 90% X X 4,00 0,29 0,42
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas
Cotoca Arroyito
Cotoca Guapurú
Cotoca Visito
Cotoca Guayabo
10% 90%
Cotoca Barreras
Cotoca Campanero Norte y Sur
Cotoca Tajibos
Cotoca Tarope
Cotoca Mapaizo
Santa Cruz Peñas
El Torno Quebrada de hornos
Montero Tierras nuevas
Warnes Warnes
Warnes Matucusal
Santa Cruz El Dorado
Clara Serrano

Beni 25% 75% X 1,67 0,30 333,00

Mangalito 10% 90%
Trinidad Detrás de Mangalito 10% 90%
Villa Marín - Camino a Puerto Alm 10% 90%
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4 0% 100%
Riberalta Distrito 5 100% 0%
Pando 100% 0% X 2,00 0,25
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir 100% 0%
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen 100% 0%

Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes 100% 0%

La Paz 20% 80% X 4
Murillo Bajo Alpacoma 20% 80%
Murillo Bajo Alpacoma 20% 80%
Achocalla
Murillo Alpacoma 20% 80%
Murillo Alpacoma 20% 80%
TOTALES

90
 Departamento Provincia Municipio Zona de producción Tipo de combustible

Tipo de horno
Cáscara
de
Leña Goma Aserrín Estiercol Gas
almendr
a
Oruro Arco x x
Cercado Oruro Challapampita Arco
Cercado Oruro Socomani Arco
Cercado Oruro Socomani Arco
Potosí Volcán x
Tomás Frías Potosí Manquiri Volcán
Tomás Frías Potosí Alto Potosí Volcán
Tarija Bocas transversales y paredes f x
Cercado Tarija Villa Bush Bocas transversales
Cercado Tarija Turumayu Bocas transversales
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo Bocas transversales
Méndez San Lorenzo Tomatitas Bocas transversales
Gran Chaco Yacuiba La Grampa Paredes falsas
Gran Chaco Yacuiba Lapachal Paredes falsas
Chuquisaca Bocas transversales x
Cercado Uraypampa Bocas transversales
La Barranca Volcán
La Barranca Volcán
La Barranca Volcán
La Barranca Volcán
La Barranca Volcán
Linfi Volcán
Kollpa Mayu Volcán
Santa Cruz Volcán x x
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas Volcán
Cotoca Arroyito Volcán
Cotoca Guapurú Volcán
Cotoca Visito Volcán
Cotoca Guayabo Volcán
Cotoca Barreras Volcán
Cotoca Campanero Norte y Sur Volcán
Cotoca Tajibos Volcán
Cotoca Tarope Volcán
Cotoca Mapaizo Volcán
Santa Cruz Peñas Volcán
El Torno Quebrada de hornos Volcán
Montero Tierras nuevas Volcán
Warnes Warnes Volcán
Warnes Matucusal Volcán
Santa Cruz El Dorado Volcán
Clara Serrano Volcán
Beni Volcán x x
Mangalito Volcán
Trinidad Detrás de Mangalito Volcán
Villa Marín - Camino a Puerto Alm Volcán
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4 Volcán
Riberalta Distrito 5 Volcán
Pando Paredes falsas x
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir Paredes falsas
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen Paredes falsas

Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes Paredes falsas

La Paz Hoffman x x x
Murillo Bajo Alpacoma Hoffman
Murillo Bajo Alpacoma Hoffman
Achocalla
Murillo Alpacoma Hoffman
Murillo Alpacoma Hoffman
TOTALES

91
 Departamento Provincia Municipio Zona de Dimensiones gambote Dimensiones tubular [cm]
producción [cm]

Largo Ancho Alto Largo Ancho Alto

Oruro 21 15 6
Cercado Oruro Challapampita
Cercado Oruro Socomani
Cercado Oruro Socomani
Potosí 24 12 6
Tomás Frías Potosí Manquiri
Tomás Frías Potosí Alto Potosí
Tarija 25 12,5 6,5
Cercado Tarija Villa Bush
Cercado Tarija Turumayu
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo
Méndez San Lorenzo Tomatitas
Gran Chaco Yacuiba La Grampa
Gran Chaco Yacuiba Lapachal
Chuquisaca 24 12 (5,5 y
7) Cercado Uraypampa
La
Barranca
La
Barranca
La
Barranca
La
Barranca
La
Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
Santa Cruz 24 12 6
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas
Cotoca
Arroyito Cotoca
Guapurú Cotoca
Visito Cotoca
Guayabo Cotoca
Barreras
Cotoca Campanero Norte y Sur
Cotoca Tajibos
Cotoca Tarope
Cotoca
Mapaizo Santa Cruz
Peñas
El Torno Quebrada de
hornos Montero Tierras
nuevas Warnes Warnes
Warnes Matucusal
Santa Cruz El Dorado
Clara Serrano
Beni 20 10 5 24 10 10
Mangalito
Trinidad Detrás de Mangalito
Villa Marín - Camino a Puerto Almacén
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4
Riberalta Distrito 5
Pando 20 10 5 20 13,5 8
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen
Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes
La Paz
Murillo Bajo Alpacoma
Murillo Bajo Alpacoma 21 15 6
Achocalla
Murillo 13 6
Alpaco
ma Murillo Alpacoma 25 13 5
27 TOTALES

92
 Departamento Provincia Municipio Zona de producción
Precio de
Precio de
comercialización de
comercialización directa
intermediarios

Oruro
Cercado Oruro Challapampita 800 1000
Cercado Oruro Socomani 800 1000
Cercado Oruro Socomani 800 1000
Potosí
Tomás Frías Potosí Manquiri 800 1000
Tomás Frías Potosí Alto Potosí 800 1000
Tarija
Cercado Tarija Villa Bush 850-1000
Cercado Tarija Turumayu 850-1000
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo 850-1000
Méndez San Lorenzo Tomatitas 850-1000
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 650-750 1000
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 650-750 1000
Chuquisaca
Cercado Uraypampa 800 1000
La Barranca 800
La Barranca 800
La Barranca 800
La Barranca 800
La Barranca 800
Linfi 800
Kollpa Mayu 800
Santa Cruz
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas 450 470-700
Cotoca Arroyito 450 470-700
Cotoca Guapurú 516 470-700
Cotoca Visito 533 470-700
Cotoca Guayabo 516 470-700
Cotoca Barreras 516 470-700
Cotoca Campanero Norte y Sur 516 470-700
Cotoca Tajibos 533 470-700
Cotoca Tarope 533 470-700
Cotoca Mapaizo 533 470-700
Santa Cruz Peñas 550 470-700
El Torno Quebrada de hornos 533 470-700
Montero Tierras nuevas 500 470-700
Warnes Warnes 517 470-700
Warnes Matucusal 560 470-700
Santa Cruz El Dorado 560 470-700
Clara Serrano
Beni
Mangalito 1000 1050
Trinidad Detrás de Mangalito 1000 1050
Villa Marín - Camino a Puerto Alm 1000 1050
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4 900
Riberalta Distrito 5 900
Pando
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen
550 (Gambote) - 750
Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes (Tubular)
La Paz
Murillo Bajo Alpacoma 700 1100 - 1200
Murillo Bajo Alpacoma 700 1100 - 1200
Achocalla
Murillo Alpacoma 700 1100 - 1200
Murillo Alpacoma 700 1100 - 1200
TOTALES

93
 Departamento Provincia Municipio Zona de producción

Altura Distancia a la
Area en HAS Uso de suelo
s.n.d.m mancha urbana
.

Oruro
Cercado Oruro Challapampita 276 3720 Ganadero Extensivo 49,277829
Cercado Oruro Socomani 263 3721 Agropecuaria extensiva 2813,88865
Cercado Oruro Socomani 263 3721 Agropecuaria extensiva 2813,88865
Potosí
Tomás Frías Potosí Manquiri 21 4259 Ganadero Extensivo 384,547734
Tomás Frías Potosí Alto Potosí 2 4183 Ganadero Uso Limitado 26,651871
Tarija
Cercado Tarija Villa Bush 4 1888 Urbano 0
Cercado Tarija Turumayu 241 1954 Protección de Uso Restringi 1109,441052
Cercado Tarija Barrio 1º de mayo 41 1910 Protección de Uso Restringi 379,783075
Méndez San Lorenzo Tomatitas 77 1975 Protección de Uso Restringi 3791,272367
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 12 626 Agropecuaria Intensiva 5219,140444
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 7 640 Agropecuaria Intensiva 100,245845
Chuquisaca
Cercado Uraypampa 66 2888 Forestal Uso Limitado 294,358494
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca 212 3000 Forestal Uso Limitado 4018
Linfi 38 2930 Forestal Uso Limitado 3112
Kollpa Mayu 5 2875 Forestal Uso Limitado 0
Santa Cruz
Andrés Ibáñez Cotoca Pailas 21 298 Agropecuaria Uso Limitado 20965,29497
Cotoca Arroyito 100 367 Agropecuaria Intensiva 934,884733
Cotoca Guapurú 81 365 Agropecuaria Intensiva 0
Cotoca Visito 147 375 Agropecuaria Intensiva 2405,431996
Cotoca Guayabo 55 360 Agropecuaria Intensiva 0
Cotoca Barreras 16 356 Agropecuaria Intensiva 608
Cotoca Campanero Norte y Sur 432 343 Agropecuaria Intensiva 2554,232129
Cotoca Tajibos 78 355 Agropecuaria Intensiva 4174,346679
Cotoca Tarope 107 371 Agropecuaria Intensiva 511,234692
Cotoca Mapaizo 0 377 Agropecuaria Intensiva 3131,781913
Santa Cruz Peñas 131 353 Agropecuaria Intensiva 16539,38401
El Torno Quebrada de hornos 12 607 Agrisilvopastoril Uso Limita 26428,59493
Montero Tierras nuevas 118 290 Agropecuaria Uso Limitado 60,225692
Warnes Warnes 19 328 Agropecuaria Intensiva 966,892235
Warnes Matucusal 62 376 Agropecuaria Intensiva 4452
Santa Cruz El Dorado 94 380 Agropecuaria Intensiva 3951,788616
Clara Serrano 7 329 Agropecuaria Intensiva 900
Beni
Mangalito
Trinidad Detrás de Mangalito 203 155 Ganadero Extensivo 255,277069
Villa Marín - Camino a Puerto Alm
Vaca Díez Guayaramerín Distrito 4 49 122 Agropecuaria Intensiva 24,718375
Riberalta Distrito 5 87 123 Reserva de Inmovilizacion 0
Pando
Nicolás Suáre Porvenir Porvenir 7 225 Forestal Uso Limitado 55,845483
Nicolás Suáre Bella Flor El Carmen

Nicolás Suáre Cobija Bajo Virtudes 320 206 Agrosilvopastoril 81,21977

La Paz
Murillo Bajo Alpacoma 35 3848 Area sin Estudios 0
Murillo Bajo Alpacoma 35 3848 Area sin Estudios 0
Achocalla
Murillo Alpacoma 77 3979 Area sin Estudios 538,555516
Murillo Alpacoma 77 3979 Area sin Estudios 538,555516
TOTALES

94
ANEXO 2 – CUADROS DE COSTO DEL COMBUSTIBLE UTILIZADO POR DEPARTAMENTO
Cantidad de combustible promedio por quema, en quintales para 10 mil ladrillos
Cáscara de Cáscara
Departamento Leña Goma Aserrín Estiércol
almendra de arroz
Oruro 1,09 120
Potosí 40
Tarija - Valle Central 100
Tarija - Chaco 62,5
Chuquisaca 125
Santa Cruz 98 18
Beni 40 20
Pando 138
La Paz 17 100

Costo unitario de los combustibles (Bs./qq)

Cáscara de Cáscara
Departamento Leña Goma Aserrín Estiércol
almendra de arroz
Oruro 0,33 10
Potosí 12,50
Tarija - Valle Central 5,00
Tarija - Chaco 12,00
Chuquisaca 13,60
Santa Cruz 6,81 8,75
Beni 5,13 0
Pando 7,27
La Paz 10,00 10

Costo de combustible promedio por quema, Bs. para 10 mil ladrillos

Cáscara de Cáscara de
Departamento Leña Goma Aserrín Estiércol
almendra arroz
Oruro - 1.200
Potosí 500
Tarija - Valle Central 500
Tarija - Chaco 750
Chuquisaca 1.700
Santa Cruz 667 159
Beni 205
Pando 1.000
La Paz 167 1.000

95