HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

LA NORMA ISO 45001

1. INTRODUCCION

Las siglas ISO representan a la Organización Internacional para la Estandarización;

organismo responsable de regular un conjunto de normas para la fabricación,
comercio y comunicación en todas las industrias y comercios del mundo. Este
término también se adjudica a las normas fijadas por dicho organismo, para
homogeneizar las técnicas de producción en las empresas y organizaciones
internacionales.

La Norma ISO 45001 es la primera norma internacional que determina los requisitos
básicos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que permite a las empresas desarrollarlo de forma integrada con los
requisitos establecidos en otras normas como la Norma ISO 9001 (certificación de
los Sistemas de Gestión en Calidad) y la Norma ISO 14001 (certificación de
Sistemas de Gestión Ambiental).

La Norma se ha desarrollado con objeto de ayudar a las organizaciones a

proporcionar un lugar de trabajo seguro y saludable para los trabajadores, así como
al resto de personas (proveedores, contratistas, vecinos, etc.) y, de este modo,
contribuir en la prevención de lesiones y problemas de salud relacionados con el
trabajo, además de la mejora de manera continua del desempeño de la seguridad y
salud.

Entre los beneficios que aporta la implementación de la Norma ISO 45001 destacan
los siguientes:

● Disponer de una norma internacional de reconocido prestigio, que permite al

empresario acogerse a un marco organizado.

● Estructurar un modelo para facilitar al empresario el cumplimiento del deber

de protección de los trabajadores.

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● Conseguir una mayor optimización en la gestión de la seguridad y salud en

el trabajo.

● Motivar y comprometer a los trabajadores mediante la consulta y la

participación.

● Mejora continua de las condiciones de trabajo.

● Facilitar las relaciones con proveedores, clientes y colaboradores tanto

nacionales como internacionales.

● Facilitar el cumplimiento normativo.

● Puede ser utilizada como herramienta de mejora del sistema de gestión, sin
ser precisa su certificación.

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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general

Dar a conocer los conceptos y generalidades de las normas que se deben cumplir
en una empresa, con respecto a la seguridad y salud del trabajador, nos
enfocaremos en la norma ISO 45001.

2.2. Objetivo específico

✔ Establecer el contexto de los SGSST.

✔ Definir conceptos claves sobe SST

✔ Conocer las normas ISO 45001

✔ Desarrollar los principales enfoques de la nueva Norma Internacional ISO

45001.

✔ Reconocer los beneficios

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3. ANTECEDENTES

En el momento de desarrollar esta Norma Internacional, la Organización

Internacional del Trabajo (OIT) estima que 2,3 millones de personas mueren cada
año por accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo. Una organización
es responsable de la salud y la seguridad de sus trabajadores y de la de otras
personas bajo su control que desempeñen un trabajo en su nombre, incluyendo la
promoción y protección de su salud física y mental.

La publicación de la nueva ISO 45001:2018 es ya una realidad inminente. El pasado

12 de marzo de 2018, veía la luz la nueva ISO 45001, la norma sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo que sustituirá a la conocida OHSAS.

Han sido 5 años de deliberaciones dónde han participado 100 expertos de más de
70 países y que finalmente han llegado a un consenso sobre las mejores prácticas
para implantar un Sistema de Salud y Seguridad Laboral, que ayudará a mejorar las
condiciones de los trabajadores. Debido al alto número de muertes al respecto
(7.600 muertes diarias, según fuentes de UNE-Normalización Española), la ISO
45001 se ha convertido en un documento muy esperado en todo el tejido
económico.

La ISO 45001 se publica con el objetivo de permitir a las organizaciones garantizar

unas condiciones laborales seguras y saludables, para contribuir a la prevención de
los daños y del deterioro de la salud, mejorando de manera proactiva su desempeño
de la Seguridad y Salud en el trabajo.

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4. ASPECTO GENERALES
4.1. CONCEPTO

La ISO 45001 se publica con el objetivo de permitir a las organizaciones garantizar

unas condiciones laborales seguras y saludables, para contribuir a la prevención de
los daños y del deterioro de la salud, mejorando de manera proactiva su desempeño
de la Seguridad y Salud en el trabajo.

Es por este motivo que la norma basa su enfoque, no únicamente en la dirección de

la empresa, sino también en el trabajador que ha de poner de su parte en la
ecuación de la seguridad, participando de las condiciones que harán de su entorno
de trabajo, un lugar más seguro.

Entre los principales avances, esta norma refuerza el papel de la alta dirección en
el liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, como
parte relevante en su estrategia de negocio. Además, pone más énfasis en el
contexto en el que trabaja la organización y en la gestión de sus riesgos, no sólo
limitado al efecto negativo de la incertidumbre, sino también para aprovechar el
conjunto de circunstancias que pueden conducir a la mejora del desempeño
(oportunidades).

Así mismo presenta la estructura de “Alto Nivel” común con los Sistemas de Gestión
más empleados, ISO 9001 (Calidad) e ISO 14001 (Medio Ambiente), con lo que las
organizaciones ya certificadas en estos referenciales tendrán más fácil su
implantación, siempre que ya se hayan actualizado conforme a su última versión, la
correspondiente al año 2015.

4.2. IMPORTANCIA

Principales novedades de la nueva ISO 45001:2018. A modo de resumen, las

principales novedades de la nueva ISO 45001:2015, son las siguientes:

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✔ Se quiere reforzar el papel de Alta Dirección en el Liderazgo del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte relevante de la
estrategia de negocio.

✔ Pone mucho más énfasis en el contexto de la empresa en la que trabaja la

empresa y en la gestión de los riesgos.

✔ Se presenta con la estructura del Alto Nivel que es común para todas las
normas ISO (9001, 14001, 27001, etc.).

✔ Se refuerza la demostración del cumplimiento de los requisitos legales,

además del desarrollo de todos los indicadores que precise la organización
para demostrar que se cumple con la mejora continua, como establece el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

✔ Se hace énfasis en la participación de los altos cargos y trabajadores en

todos los niveles de la empresa.

✔ Es compatible con otras normas ISO, con lo que ahora podrán integrarse al
100 % con ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015, conformando así el trío de
normas ISO más certificadas del mundo.

5. DESARROLLO

El contexto de la Organización

Es un concepto nuevo en comparación con la norma OHSAS 18001. La empresa

tendrá que considerar todas las cuestiones internas y externas relevantes para su
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La cláusula hace hincapié
en los trabajadores y las partes interesadas, además de tener en cuenta sus
necesidades y expectativas.

Liderazgo y Participación de los Trabajadores: se encuentra en la cláusula 5, que a

diferencia de la OHSAS 18001 únicamente contaba con el liderazgo. Esto no es la
única novedad en comparación con OHSAS 18001. Además de la política y los roles
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cláusula 5 incluye la

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participación y la consulta de los trabajadores. En comparación con la norma

OHSAS 18001, se elabora con un mayor nivel de detalle en lo que dicho proceso
se refiere, y se añade la parte del liderazgo que hace hincapié en la responsabilidad
de la Dirección durante todo el proceso.

Planificación

Se incluyen los riesgos y las oportunidades en relación con el Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo. En comparación con la norma OHSAS 18001,
los requisitos para la identificación de los peligros se encuentran muy bien definidos,
con enfoque proactivo. Esta cláusula (6) cubre la identificación de los requisitos
legales y las acciones de la planificación para abordar todas las cuestiones
mencionadas con anterioridad.

Soporte

Se cubren todos los requisitos necesarios para tener un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo. Este enfoque es mejor que el que se indica en la
norma OHSAS 18001, ya que todos los recursos están bajo la misma cláusula (7).
No existen nuevos requisitos significativos en esta parte, excepto que dispone de
información documentada en lugar de documentos y registros.

Operación

Comprende los controles operacionales y la preparación y respuesta ante

emergencias. Además de estos dos requisitos, también existen algunos nuevos
como por ejemplo los procesos que se externalizan, las compras y los
subcontratistas.

Evaluación del Desempeño

Se incluye el seguimiento y medición del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo para mejorar el rendimiento, la evaluación de las obligaciones de
cumplimiento, auditoría interna y revisión por la dirección, cubriendo así la mayor
parte de las cláusulas 4.5 de la norma OHSAS 18001.

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Mejora

Los incidentes son ahora una parte de la misma cláusula (10) conjuntamente con
las no conformidades y las acciones correctivas, lo cual tiene sentido, ya que deben
ser tratados de la misma forma.

Mejoras respecto a ohsas 18001:2007

Es importante destacar las mejoras que introduce esta norma respecto a la OHSAS
18001, que ha sido hasta el momento el principal estándar internacional de los
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de un enfoque
basado en el riesgo.

Entre otras ventajas de la nueva norma destaca:

1. El refuerzo del papel de la Alta Dirección en el liderazgo del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte relevante de su
estrategia de negocio, asegurándose de que el Sistema de Gestión alcance
los resultados previstos.

2. Se enfatiza la participación de los trabajadores en todos los niveles de la

organización, por lo que se deben eliminar los obstáculos y barreras a la
participación de los trabajadores no directivos.

3. Un enfoque más amplio en la gestión de riesgos para aprovechar sus

oportunidades de mejora del desempeño y no sólo limitarse a identificar sus
debilidades. Se deberán tener en cuenta no sólo los factores de organización
del trabajo, sino también aquellos novedosos derivados de los factores
sociales actuales (p.e. Bullying), situaciones no controladas por la
organización que ocurren en las inmediaciones del lugar del trabajo, etc.

4. La mayor garantía de cumplir con los requisitos legales y otros a los que la
organización se someta voluntariamente.

5. Al igual que sucede con las normas ISO 9001 e ISO 14001 en su versión
2015, la ISO 45001 también incluye la aclaración respecto a lo que supone

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un requisito exigible para el cumplimiento de la norma y una recomendación.

En este sentido:

a) “debe” indica un requisito;

b) “debería” indica una recomendación;

c) “puede” indica un permiso; una posibilidad o capacidad.

Transición a la nueva ISO 45001

Cómo ya se ha comentado en la introducción de este artículo, las organizaciones

actualmente certificadas en OHSAS 18001 dispondrán de 3 años para realizar la
transición a ISO 45001, siendo la fecha límite de validez de los certificados OHSAS
18001:2007, el 12 de marzo de 2021. Esto quiere decir que las organizaciones
certificadas, podrán seguir haciendo uso de su certificado OHSAS 18001 hasta
dicha fecha, llegada la cual, de no haberse actualizado a ISO 45001, perderán su
condición de certificadas dado que esa norma ya no será reconocida como tal.

Los certificados emitidos con respecto a OHSAS 18001 durante el periodo de

transición (iniciales, recertificaciones, seguimientos) deberán reflejar en su fecha de
caducidad como máximo la fecha del fin del periodo de transición de tres años desde
que se publique la nueva norma ISO 45001, independientemente de su fecha de
emisión o renovación. Más allá de la fecha final de transición, no podrán existir
certificados que hagan referencia a OHSAS.

Las organizaciones certificadas en OHSAS 18001 podrán optar a la actualización

de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a ISO 45001 en el
ciclo de certificación que deseen: Renovación, Seguimiento Primero o Seguimiento
Segundo, sin restricción ninguna. En todos los casos, independientemente del ciclo
de certificación que corresponda, se deberán aplicar tiempos adicionales para
garantizar auditar los nuevos requisitos de norma en condiciones óptimas.

En caso de que la actualización se produzca como consecuencia de una

renovación, el certificado iniciará su nuevo ciclo de certificación válido por 3 años.

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No obstante, para los casos en los que la actualización a la nueva norma se

produzca durante el primer o segundo seguimiento, el certificado no iniciará nuevo
ciclo de certificación, sino que conservará el actual, aunque actualizado a ISO
45001.

6. ESTRUCTURA DE LA NORMA

La Norma cuenta con la Estructura de Alto Nivel (HLS) de las normas ISO de
sistemas de gestión, compatible con el modelo de mejora continua “PDCA” (las
siglas PDCA, equivalentes en español a Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Dicha
estructura facilita la integración de diferentes normas de sistemas de gestión,
proporcionando un marco común y facilitando, por tanto, la integración con las
Normas ISO 9001 y 14001 (en su versión de 2015). De este modo, permite
aumentar su valor añadido y facilitar su implementación.

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Las normas de los sistemas de gestión disponen de una estructura de referencia,

es decir, de un texto básico idéntico, y de términos y definiciones comunes, que no
se puede modificar, pero sí se puede incluir textos específicos de cada disciplina.

6.1. La estructura común de estas normas es la siguiente:

0. Introducción

1. Objeto y campo de aplicación.

Clausulas
informativas
2. Referencias normativas

3. Términos y definiciones

4. Contexto de la organización

5. liderazgo y participación de los trabajadores

6. Planificación
Causas con
requerimientos 7. Apoyo

8. Operación

9. Evaluación del desempeño

10. Mejora continua

ESTRUCTURA HLS

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Para facilitar la interpretación de la estructura de la Norma ISO 45001, en la

siguiente tabla se indican, para cada una de las cláusulas, los aspectos destacables
que la Norma establece para la implementación del sistema de gestión de la
seguridad y salud de los trabajadores.

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7. REQUSITOS DE LA NORMA

En la siguiente tabla se enumeran los 28 requisitos de la Norma ISO 45001.

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8. RECOMENDACIONES
● Establecer sistemáticas para dar respuesta eficaz en caso de que se
produzca una emergencia.

● Controlar eficazmente la información documentada referida a la Seguridad y

Salud.

● Llevar a cabo la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos laborales

y determinación de los controles a llevar a cabo.

● Identificar el contexto de la organización y sus partes interesadas en materia

de seguridad.

● Realizar Auditorías Internas del sistema de gestión de forma periódica.

9. BENEFICIOS
✔ Disponer de una norma internacional, de reconocido prestigio, que permite al
empresario acogerse a un marco organizado.

✔ Estructurar un modelo para facilitar, al empresario, el cumplimiento del deber

de protección de los trabajadores.

✔ Conseguir una mayor optimización en la gestión de la seguridad y salud en

el trabajo.

✔ Desarrollar e implementar las políticas y los objetivos del sistema de gestión

de seguridad y salud, y facilitar su consecución mediante el liderazgo y el
compromiso de la dirección.

✔ Motivar y comprometer a los trabajadores mediante la consulta y la

participación.

✔ Mejora continua de las condiciones de trabajo.

✔ Facilitar las relaciones con proveedores, clientes y colaboradores tanto

nacionales como internacionales.

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✔ Integración con otros sistemas de gestión, fomentando la cultura preventiva.

Facilita el cumplimiento normativo.

✔ La imagen de la empresa al demostrar a sus partes interesadas, su

responsabilidad y compromiso de seguridad y salud.

10. CONCLUCIONES
No cabe duda alguna de que la implantación de la ISO 45001 puede traer consigo
muchos beneficios no sólo a la organización, sino también a los trabajadores que,
al fin y al cabo, son los que sufren las consecuencias.

Por eso es que es necesario y recomendable aplicar esta nueva norma o

actualizar estas normas para optimizar la seguridad y salud en los trabajadores de
la empresa

11. BIBLIOGRAFIA
▪ ISO45001

▪ IAF MD 21:2018. Requirements for the Migration to ISO 45001:2018 from

OHSAS 18001:2007.

▪ TR ISO 45001:2018. Plan de Migración de OHSAS 18001:2007 a ISO

45001 en la Acreditación de Entidades de Certificación de Sistemas de
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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