Integración Comecial Internacional 1

Integración Comecial Internacional 2

 MERCOSUR

 El Mercado Común del Sur (Mercosur) ―llamado Mercado

Comum do Sul (Mercosul) en portugués, y Ñemby Ñemuha en
guaraní― es un proceso de integración regional fundado en
1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Oficialmente el
Mercosur informa que "en fases posteriores se han incorporado
Venezuela y Bolivia, este último en proceso de adhesión“

 Oficialmente el Mercosur informa también que "Chile,

Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Surinam" integran el bloque
como “Estados asociados”,3 4 y que México y Nueva Zelanda
son "Estados observadores". El mapa oficial del Mercosur incluye
a los seis países mencionados en el primer párrafo,5 y los define
como "Estados parte"

Integración Comecial Internacional 3

 Construcción del MERCOSUR

 La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y

la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado
de Asunción con el objeto de crear el Mercado Común del Sur, MERCOSUR.

 Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una

comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas,
pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de
la protección del medio ambiente y del desarrollo sustentable, así como su
compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate
a la pobreza y el desarrollo económico y social con equidad.

 Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliación de las
dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a través de la integración, lo
que constituye una condición fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo
económico con justicia social.

4
 ANTECEDENTES
 El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y
Brasil, Raúl Alfonsín y José Sarney respectivamente, suscribieron
la Declaración de Foz de Iguazú, «piedra basal del Mercosur».

 El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración

Argentina-Brasileña. Mediante este instrumento se estableció el
programa de Intercambio y Cooperación Económica, entre
Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de
gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio, tratamiento
preferencial frente a terceros mercados, armonización
progresiva de políticas, y participación del sector empresario. El
núcleo del PICE fueron los «protocolos sectoriales» en
aspectos claves.

 El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el

cual Uruguay se suma al proceso de integración regional.

Integración Comecial Internacional 5

 ANTECEDENTES
 El 29 de noviembre de 1988 se celebró el Tratado de
Integración, Cooperación y Desarrollo. El tratado fijó un plazo
de 10 años para la remoción gradual de las asimetrías.

 El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires,

acelerando el cronograma de integración y fijando la fecha de
31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado común.

 El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay

firmaron el Tratado de Asunción, que adoptó el nombre
Mercosur, le dio una estructura institucional básica y estableció
un área de libre comercio.

Integración Comecial Internacional 6

 Construcción del MERCOSUR

 1985 Declaración de Foz de Iguazú que selló un acuerdo de integración bilateral entre
Argentina y Brasil

 1986, los presidentes de Arg., Alfonsín, y Brasil, Sarney, firman el Acta de Integración Argentino-
Brasileña, que instituye el Programa de Integración y Cooperación Económica, PICE.

 El objetivo es crear un espacio económico común, con una apertura selectiva y progresiva de sus
mercados, así como propulsar la complementación de sus sectores empresariales

 1988, para consolidar su proceso de integración, firman el Tratado de Integración,

Cooperación y Desarrollo: Se prevé la constitución de un espacio económico común en 10 años.
Prevé la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de bb y ss y la
armonización de pols. Macro.

 1989 Durante el siguiente año se firmaron 24 protocolos sobre temas diversos: bb de capital, trigo,
industria automotriz… Todos ellos reunidos en un solo instrumento: el Acuerdo de
Complementación Económica, 1990.

 El 6 Julio 1990 Collor y Menem firman el Acta de Buenos Aires. En agosto, Ur.Y Par. Se suman al
proceso con la firma del Trat Asun., 26 marzo 1991 para la constitución del Mercado Común del
Sur.

7
Integración Comecial Internacional 8
::Conformación y Funcionamiento
Principales Características Institucionales

Concepto MERCOSUR

Alcance del Proceso de Integración Mercado Común

Carácter de los Organos Institucionales Intergubernamentales

Forma de Incorporación de las normas del

Ratificación Parlamentaria (por actos administrativos de diferente
Mercado Común al derecho interno de los
jerarquía según la materia y las disposiciones de los estados parte)
estados parte

Mecanismo de Desición Consenso con la presencia de todos los Estados Parte

Solución de Controversias Tribunales Arbitrales "Ad Hoc" y/o Tribunal Permanente de Revisión

Existencia de ciudadanía del Mercado

No
Común
 ::Conformación y Funcionamiento
Antecedentes y Conformación

 Antecedentes a la formación del Mercosur:

Año Año Año Año Año
1960 1980 1985 1988 1991

Creación Creación Alianza Estrategica Ingreso de Firma del Tratado de

de ALALC de ALADI Brasil y Argentina Uruguay Asunción (Brasil-
a la alianza Argentina-Uruguay-
Paraguay)

 Principales Hitos del Mercosur:

-1991: Tratado de Asunción: Constitución del MERCOSUR.

-1994: Protocolo de Ouro Preto: Se define la estructura institucional del MERCOSUR.
-1998: Protocolo de Ushuaia, sobre compromiso democrático en el MERCOSUR, BOLIVIA Y CHILE.
-2002: Protocolo de Olivos: Solución de controversias en el MERCOSUR.
-2004: Fondo para la Convergencia estructural del MERCOSUR.
-2005: Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR.
-2006: Protocolo de Adhesión de Venezuela.
-2011: Protocolo de Montevideo sobre compromiso con la democracia en el MERCOSUR.
 Construcción del MERCOSUR

 Tratado de asunción

 El Tratado de Asunción, firmado por los presidentes Carlos Menem, de Argentina; Fernando Collor de Mello,
de Brasil; Andrés Rodríguez de Paraguay; y Luis Alberto Lacalle de Uruguay, estableció la decisión de
"constituir un mercado común" que debía estar conformado para el 31 de diciembre de 1994.

 Este mercado común implicaría:

◦ "la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países";

◦ "el establecimiento de un arancel externo común y

◦ la adopción de una política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados
y

◦ la coordinación de posiciones en foros económicos comerciales regionales e internacionales".

◦ La letra del Tratado también estipulaba "la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales
entre los Estados partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales,
de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar
condiciones adecuadas de competencia entre los Estados partes"; y "el compromiso de los Estados partes
de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración".
11
::Conformación y Funcionamiento
Liberalización Comercial, AEC y sus Excepciones

 Programa de Liberalización Comercial: Desgravación arancelaria semestral, en forma

progresiva, lineal y automática, y listas de productos transitoriamente exceptuados de dicha
desgravación, listas que sufrían una disminución al vencimiento de cada año calendario.

 La Decisión 5/94 del Consejo Mercado Común sienta las bases de lo que denomina
«Régimen de Adecuación Final a la Unión Aduanera». El Régimen de Adecuación
faculta en definitiva a los Estados Partes «presentar una Lista reducida de productos» que
requieran un tratamiento arancelario especial. Los productos incluidos en las Listas de
Excepciones gozarán de un plazo final de desgravación lineal y automático.

 Arancel Externo Común: El Arancel Externo Común (AEC) del Mercosur fue aprobado
en la VII Reunión del Consejo Mercado Común realizada en Ouro Preto mediante la
Decisión 22/94. Mediante la misma lograba avanzarse en uno de los terrenos más difíciles
del proceso, debido a los diferentes aranceles externos de los Estados Partes. El Arancel
Externo Común resultó, ello no obstante, un mecanismo complejo que comprende unas
8.500 posiciones estructuradas según la Nomenclatura del Sistema Armonizado.
 Construcción del MERCOSUR

 PERIODO DE TRANSICIÓN:

 Para el período de transición que medió desde el nacimiento del mercado

común hasta el 31 de diciembre de 1994, se estableció que los Estados
partes adoptaran:

 un régimen general de origen,

 un sistema de solución de controversias y cláusulas de salvaguardia;

 una coordinación para enfrentar prácticas de dumping o de políticas

desleales de terceros Estados.

13
Construcción del MERCOSUR
 INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN

 Las herramientas para la construcción del mercado común

quedaron definidas en varios instrumentos:

 un programa de liberación comercial que permitiera "llegar al

31 de diciembre de 1994 con arancel cero, sin restricciones no
arancelarias sobre la totalidad del universo arancelario";

 "la coordinación de políticas macroeconómicas que se

realizará gradualmente y en forma convergente con los programas
de desgravación arancelaria y de eliminación de restricciones no
arancelarias indicados en el literal anterior";

14
 Construcción del MERCOSUR

 el establecimiento de "un arancel externo común,

que incentive la competitividad externa de los Estados
partes";

 y "la adopción de acuerdos sectoriales, con el fin de

optimizar la utilización y movilidad de los factores de
producción y de alcanzar escalas operativas eficientes".

15
 Construcción del MERCOSUR
 La Cumbre de Ouro Preto de diciembre de 1994, modificó el
cronograma y estableció la puesta en vigencia de una unión
aduanera previa a la constitución del mercado común. El Protocolo
de Ouro Preto estableció un arancel externo común y desde 1999 existe
una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepción del
azúcar y el sector automotriz. Además reconoció personalidad jurídica
internacional al MERCOSUR y desarrolló su estructura institucional

 Desde el 1º de enero de 1995 se puso en marcha la denominada

unión aduanera imperfecta que supuso la eliminación de todas las
trabas arancelarias y para-arancelarias al comercio recíproco y la adopción
de un arancel externo común frente a terceros países.

 Los cuatro Estados partes negociaron lo que se dio en llamar un régimen

de adecuación, por el cual algunos productos en el comercio intra-
Mercosur continuarán pagando aranceles por un tiempo. De la misma
manera, se establecieron las listas de excepciones al arancel externo
común para un grupo de productos específicos.

16
 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Consejo del Mercado Común

Comisión de Representantes Permanentes
Órganos
Decisorios Grupo Mercado Común

Comisión de Comercio

Órgano de Representación
Parlamentaria Parlamento del MERCOSUR

Órgano Consultivo Foro Consultivo Económico Social

Órgano de Apoyo
Secretaría del MERCOSUR
Técnico

Solución de Controversias Tribunal Permanente de Revisión

17
 Estructura Institucional
 El Consejo del Mercado Común, CMC creado en 1991, que se
convirtió en el órgano superior del Mercosur, está integrado por los
cancilleres y los ministros de Economía de los cuatro países y a él le
corresponde la labor de conducción política y toma de decisiones para
asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos.

 CMC es el órgano político del Mercosur, el responsable de constituir el

mercado común en los plazos contemplados y quien elije al Presidente de
la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM).

 Sus normas se denominan Decisiones y son de aplicación obligatoria en

los países miembros.

 La presidencia del Consejo se ejerce -según surge del Tratado de

Asunción- por rotación de los Estados partes y en orden alfabético, por
períodos de seis meses.

18
 Estructura Institucional
 El Grupo Mercado Común, GMC, fue constituido como el órgano ejecutivo del Mercosur y
está coordinado por los cancilleres.

 Se estableció que sus funciones serían las de

 velar por el cumplimiento del Tratado;

 tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo;

 proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del programa de liberación comercial, a la

coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros;

 y fijar el programa de trabajo que asegure el avance hacia la constitución del mercado común.

 Dicta Resoluciones, de obligado cumplimiento

 El Grupo Mercado Común quedó integrado por cuatro miembros titulares y cuatro
miembros alternos por país, representantes de los respectivos Ministerios de Relaciones
Exteriores; Ministerios de Economía o sus equivalentes (áreas de Industria, Comercio Exterior y/o
Coordinación Económica); y Bancos Centrales.

19
 Estructura Institucional
 Comisión de Comercio del MERCOSUR, CCM, es el órgano comercial-aduanero del
Mercosur, encargado de seguir el proceso de constitución de la unión aduanera. Creada en 1994. Es
un órgano de asistencia del Grupo Mercado Común, pero con facultades decisorias propias. Está
integrado por funcionarios no ministeriales. Entre sus funciones se encuentra todo lo relativo al
arancel externo común.

 Debe reunirse por lo menos una vez al mes, y siempre que lo solicite el GMC o por cualquiera de
los Estados Partes.

 Las decisiones, como todas las decisiones que se toman en el Mercosur deben realizarse por
consenso de todos los países miembros y sin que falte ninguno (art. 37 del Protocolo de Ouro
Preto).

 La CCM ha creado para organizar sus actividades Comités Técnicos (CT) para encarar las grandes
áreas de trabajo, donde se elaboran propuestas que se elevan a la CCM.

 Dicta DIRECTIVAS, de aplicación obligatoria

20
 Estructura Institucional
 Parlamento del Mercosur: Es el órgano de representación por excelencia.
Sustituye a la anterior Comisión Parlamentaria Conjunta. Creado legalmente el 9 de
diciembre de 2005, comenzó a funcionar el 7 de mayo de 2007.

 En una primera etapa sus miembros fueron elegidos por los parlamentos nacionales
de entre sus miembros, y en su etapa definitiva es elegido por voto directo (a partir
de 2011) y simultáneo (desde 2015) de los ciudadanos siguiendo el criterio de
representatividad ciudadana.

 Hasta el 31 de diciembre de 2010 (primer mandato): el Parlamento está integrado

por 18 parlamentarios por cada estado parte, elegidos por los parlamentos
nacionales de entre sus miembros. El total de miembros titulares es de 90 miembros
y todos los estados tienen la misma representación.

 Desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2014 (segundo mandato):

los parlamentarios han sido elegidos por los ciudadanos el año anterior por voto
directo, universal y secreto. Desde el 1 de enero de 2015 en adelante (tercer
mandato y más): en este tercer mandato todos los parlamentarios habrán sido
elegidos por votación simultánea.

21
 Estructura Institucional
 Durante la XXVI Sesión Plenaria del Parlamento del MERCOSUR, del 18 de octubre de 2010, y que conto
con la presencia de los cuatro Cancilleres del bloque, Héctor Timerman de Argentina; Celso Amorim de
Brasil; Héctor Lacognata de Paraguay; y Luis Almagro de Uruguay, fue aprobado el Acuerdo Político que el
PARLASUR elevó al Consejo del Mercado Común (CMC):

 Establece el criterio de proporcionalidad atenuada para indicar el número de Parlamentarios que cada
país tendrá en la sede del PARLASUR en Montevideo. Este Acuerdo surgió de la necesidad de encontrar un
equilibrio entre la representación ciudadana con la proporcionalidad atenuada

 De esta forma, tal acuerdo establece dos períodos en que se dividirá la implementación definitiva de la
Representación Proporcional atenuada, que determinará la composición del cuerpo legislativo del
MERCOSUR:
En el primer período, Brasil contará con 37 Parlamentarios, Argentina con 26, mientras que Paraguay y
Uruguay contarán con 18 Parlamentarios cada uno. El segundo período determinará la composición final del
Parlamento del MERCOSUR, Brasil tendrá 75 Parlamentarios, Argentina 43, Paraguay y Uruguay tendrán 18
Parlamentarios respectivamente.

 El Acuerdo prevé que serán necesarias mayorías especiales para la mayor parte de las decisiones, a fin de
evitar que los países mayores (Argentina y Brasil), controlen el órgano legislativo del bloque.

22
 Estructura Institucional
 El Foro Consultivo Económico-Social del Mercosur (FCES), es
el órgano representativo de los sectores económicos y sociales del
Mercosur. Es un órgano autónomo pero sin facultades decisorias
propias. Es un órgano integrado exclusivamente por sectores privados
(organizaciones empresariales, sindicatos y tercer sector), sin
participación de los estados.

 La Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur

(CRPM) es un órgano de gestión política y representación permanente
del Mercosur ante terceros. Fue creada el 6 de octubre de 2003
mediante Decisión 11/03 del Consejo del Mercado Común. Está
integrada por los representantes permanentes que cada país tiene
acreditados ante el Mercosur, uno por país, más un presidente.

23
 Derecho comunitario?
 Tratados y protocolos: Las normas de importancia
extraordinaria para el Mercosur, se realizan como
tratados internacionales y por lo tanto necesitan ser
ratificados por los parlamentos nacionales. Toman la
forma de protocolos complementarios del Tratado de
Asunción, que constituye la norma institucional básica
del Mercosur.

 Declaraciones presidenciales: En algunos casos, los

países miembros han recurrido a las declaraciones
presidenciales, como en el caso de la Declaración
sobre Compromiso Democrático de 1996

24
 Derecho comunitario?
 Decisiones, resoluciones y directivas: Las decisiones,
resoluciones y directivas del Mercosur emanan de:

 el Consejo del Mercado Común (CMC), que dicta Decisiones,

 el Grupo Mercado Común (GMC), que dicta Resoluciones y
 la Comisión de Comercio del Mercosur (CCM), que dicta
Directivas.
 Estos tres tipos de normas comunitarias dictadas por los
organismos decisorios del Mercosur, son de aplicación obligatoria
para los países miembros (Protocolo de Ouro Preto, artículo 42).

 Ello ha generado un problema específico, que aunque con diferencias

respecto del sistema de internalización de normas que tiene cada
uno, sobre el modo de "internalizar" las normas del Mercosur a los
ordenamientos jurídicos de cada uno de las naciones que lo integran
y el nivel de jerarquía que ocupan en la pirámide jurídica.[7

25
 Sistema de solución de controversias
 El Protocolo de Brasilia establece un sistema de solución de controversias:

 Anteriormente, cuando se daba una controversia, los Estados debían resolver la misma mediante
negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados debían someter la misma al
Grupo Mercado Común, y si con esta aún subsistía la controversia, se debía elevar la misma al
Consejo del Mercado Común para que adoptase las recomendaciones pertinentes.

 Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados
parte sobre interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de
Asunción, se intentarán solucionar en primer término por negociaciones directas. Si
estas negociaciones no dan como resultado una solución que conforme totalmente en un plazo
de 15 días cualquiera de las partes puede someterla al GMC (lo que significa un doble
avance: se impone un plazo y cualquiera de las partes puede impulsar los procedimientos).

 Cuando el asunto llega al GMC, éste tiene que evaluar la situación, le da a las partes la
oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerirá (si así lo entendiere pertinente)
el asesoramiento de expertos. Todo este proceso no puede durar más de 30 días. Terminado el
mismo, el GMC deberá formular recomendaciones a los Estados Partes de la
controversia para llegar a una solución. Si pasados los 30 días no se llega a una solución aceptada,
la nueva instancia no será ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral que fallará para dar
por concluida la controversia.

26
 Sistema de solución de controversias
 El Protocolo de Brasilia establece un sistema de solución de controversias:

 Anteriormente, cuando se daba una controversia, los Estados debían resolver la misma mediante
negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados debían someter la misma al
Grupo Mercado Común, y si con esta aún subsistía la controversia, se debía elevar la misma al
Consejo del Mercado Común para que adoptase las recomendaciones pertinentes.

 Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados
parte sobre interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de
Asunción, se intentarán solucionar en primer término por negociaciones directas. Si
estas negociaciones no dan como resultado una solución que conforme totalmente en un plazo
de 15 días cualquiera de las partes puede someterla al GMC (lo que significa un doble
avance: se impone un plazo y cualquiera de las partes puede impulsar los procedimientos).

 Cuando el asunto llega al GMC, éste tiene que evaluar la situación, le da a las partes la
oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerirá (si así lo entendiere pertinente)
el asesoramiento de expertos. Todo este proceso no puede durar más de 30 días. Terminado el
mismo, el GMC deberá formular recomendaciones a los Estados Partes de la
controversia para llegar a una solución. Si pasados los 30 días no se llega a una solución aceptada,
la nueva instancia no será ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral que fallará para dar
por concluida la controversia.

27
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. SISTEMA ACTUAL

Actualmente, el Sistema de Solución de Controversias del MERCOSUR se encuentra regulado en

el Protocolo de Olivos (PO), firmado el 18 de febrero de 2002 y vigente desde el 1 de enero de
2004.

Antes de dicho instrumento, se aplicaba el Anexo III del Tratado de Asunción y, hasta la entrada en
vigor del PO, el Protocolo de Brasilia

Una de las principales innovaciones del PO fue la creación del Tribunal Permanente de Revisión
(TPR), órgano principal del sistema, en virtud de su competencia para conocer y resolver los
recursos de revisión contra los laudos de los Tribunales Arbitrales Ad Hoc.

El TPR se puso en funcionamiento el 13 de agosto de 2004 y tiene su sede en la ciudad de

Asunción. Está formado por cinco Árbitros, que permanecen en el cargo, según el caso, dos o tres
años. Cuenta con una Secretaría.

El TAHM se forma a partir de las Listas de Árbitros depositadas por cada Estado Parte en la
Secretaría del MERCOSUR.

28
 FOCEM:
Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR

Integración del FOCEM (fondos por EP), Decisión 18/05

Fondo de US$ 100 millones anuales
Aportes: Argentina 27%; Brasil 70%; Paraguay 1%, y Uruguay 2%
Distribución de recursos: Paraguay 48%; Uruguay 32%; Argentina y Brasil 20%
Implementación gradual: 1° año 50%; 2° año 75%, y 3° año 100%

Programas financiables:
Programa de Convergencia Estructural
Programa de Desarrollo de la Competitividad
Programa de Cohesión Social
Programa de Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de
Integración

29
::Conformación y Funcionamiento
Liberalización Comercial, AEC y sus Excepciones

 Además de estas posiciones, el sistema adoptado se compone de

excepciones nacionales, un régimen de convergencia sobre Bienes de
Capital, Informática y Telecomunicaciones y productos del
denominado Régimen de Adecuación.

 Sector Azucarero: los países miembros podrán aplicar para los

productos del Sector, sus protecciones nominales totales al comercio
intra-MERCOSUR y a las importaciones provenientes desde terceros
países.

 Sector Automotriz: Comercio Administrado a través de la Política

Automotriz del MERCOSUR basada en acuerdos bilaterales entre los
países miembros.

Integración Comecial Internacional 30

Acuerdos Comerciales

 Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina

 Tratado de libre comercio con Israel

 Tratado de libre comercio con Egipto

 Tratado de Libre Comercio con Palestina

 Acuerdo de Complementación Económica con Chile

 Acuerdo de Complementación Económica con México

 Acuerdo de Complementación Económica con Cuba

 Acuerdo Preferencial de Comercio con India

 Acuerdo Preferencial de Comercio con la SACU

 Otros acuerdos: El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con la Unión
Europea, con Corea del Sur, con el Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Baréin, Emiratos
Arabes Unidos, Kuwait, Catar y Omán), con Jordania, con Turquía, con Siria y con los Territorios Palestinos.
:: Datos Estadísticos
Comercio Exterior del MERCOSUR
Exportaciones Totales del MERCOSUR
En US$ Millones.

Etapa I Etapa II Etapa III

300.000 0,3

Total

281.315
278.372
25%
250.000 Part. Intrazona 0,25
23%
21%

223.960
19%

217.240
200.000 0,2
21% 17%

190.249
15%

163.805
150.000 0,15
13%
11% 11% 15% 16%

135.588
100.000 9% 14% 0,1

88.883
87.885
84.598
83.555
74.999

74.576
62.115

50.000 0,05
54.075
46.419

45.912

50.241

0 0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
:: El MERCOSUR HACIA EL FUTURO
En la práctica el MERCOSUR no puede considerarse un Mercado Común sino una Unión
Aduanera Imperfecta.

 A la fecha aun sobreviven varios mecanismos que perforan el Arancel Externo Común:

1. Listas Nacionales de Excepción,

2. Regímenes Especiales de Importación,
3. Bienes de Capital No Producidos,
4. Bienes de Informática y Telecomunicaciones,
5. Textiles, Confecciones y Calzados,
6. Draw Back (restitución de impuestos) y Admisión Temporaria.

 Y también en términos unificación de la política Aduanera:

1. Doble Cobro del Arancel Externo Común.

AVANCE: El consejo del Mercado Común Aprobó el Código Aduanero del Mercosur (Decisión
27/2010). No obstante, aún no ha sido incorporada en las legislaciones nacionales de ningunos de los
Estados Parte.
El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo, controla las
mayores reservas energéticas, minerales, naturales, de recursos hídricos y de
petróleo del planeta; posee también la selva tropical más grande del planeta, la
selva amazónica.

Además, la economía del Mercosur es fuertemente industrializada, con empresas

de diversos sectores que producen los más diversos artículos; muchos de ellos
con su propia tecnología como: placas de acero, electrodomésticos,
medicamentos, aviones, armas y productos de defensa, ordenadores, coches,
energía, barcos, alimentos, bebidas, piezas, productos electrónicos, pesca, entre
otros.

El Mercosur también posee las dos empresas petroleras más grandes de

Latinoamérica, Petrobrás y PDVSA; un sector financiero altamente desarrollado,
con varios bancos y entidades financieras actuando dentro del bloque, como el
Banco de Brasil, Itaú, Bradesco, Caixa Econômica Federal (los cuatro brasileños y
mayores de Latinoamérica), Banco de Venezuela, Banco de la Nación Argentina,
entre otros.

Integración Comecial Internacional 34