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NORMATIVA INTERNACIONAL
Contaduría Pública
Auditoría Financiera
Bogotá D.C
Mayo 2019
Tabla de contenido
Capítulo 1 .......................................................................................................................... 3-4
Definición de Sarlaft ........................................................................................................... 5
Capítulo 2 ........................................................................................................................... 6-8
Sección 2 ........................................................................................................................... 19
Matriz de riesgos ...................................................................................................... 10-15
Capítulo 3 ............................................................................................................................ 16
Guía paso a paso para lograr que la prevención de lavado de activos sea efectivo......... 17-21
Herramientas .................................................................................................................... 21-22
Bibliografía ................................................................................................................. 22-24
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Importancia del S.A.R.L.A.F.T
Capítulo 1
Línea de tiempo.
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Figura 1. Línea de tiempo Fuente: Slideshare (2016) Auditoría general y control interno.
Recuperado http:https://www.slideshare.net/innovalabcun/unidad-1-historia-de-la-auditoria.
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Definición de S.A.R.L.A.F.T.
Infografía:
Figura 3. Infografía.
Heidy Nataly Moreno (2019) ¨Sistema de administración de riesgos de lavados de activos y
financiación del terrorismo¨ Recuperado de: https://my.visme.co/projects/y4y0jpgz-
sarlaft#.XHVsIRsaf0I.gmail.
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Capítulo 2
Sección 1
Análisis de riesgos asociados al lavado de activos y financiación del terrorismo.
Conceptualización de riesgos: El sistema de administración de riesgos de
SARLAFT mide el riesgo que puede incurrir una compañía al prestarse en operaciones de
lavado de activos o en canalizar los recursos a estas actividades o en ocultar activos
provenientes de estas labores. Por eso es tan importante reconocer la manera de poder
implementar este mecanismo y/o herramienta de ayuda mediante instrumentos que
permitan reconocer y adaptar el sistema de manera individual.
En la segmentación cada compañía deberá reconocer las diferentes áreas de mayor riesgo y
separar cada una de ellas, según las condiciones que representan. Presentando los diferentes
casos para analizar cada comportamiento según las áreas, con su respectivo diagnóstico
manteniendo la prudencia para catalogar ciertas acciones como riesgos o alertas de presunto
lavado de activos y/o financiación de terrorismo.
Observando los diferentes elementos de Sarlaft se encontró que las diferentes políticas y
herramientas que se utilizan en contra de las actividades delictivas están contempladas en:
Unilever (2016) afirma. “La Ley 67 de 1993. Sentencia C- 176 de 1994, las cuales se
implementaron contra el tráfico de estupefacientes y sustancias psicoactivas. En la Ley 808
de 2003, sentencia C - 037 de 2004 contra la financiación del terrorismo, en la Ley 800 del
2003 sentencia C- 962 del 2003 en contra de la delincuencia organizada, La Ley 970 de
2005 sentencia C-172 del 2006 en contra de la corrupción, artículos 84 y 86 de la Ley 222
de 1995 y el decreto 4350 de 2006, indica que la superintendencia de sociedades ejerce la
vigilancia, inspección, direccionamiento e imposición de multas y/o sanciones” (p.2).
Unilever (2016) afirma “Artículo 10 de la Ley 526 de 1999, la cual indica que las
autoridades emiten vigilancia inspección, dirección y control de la información, reportando
a la UIAF (UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO) casos
sospechosos. El artículo 2 del Decreto 1497 de 2002, indica la obligación de reportar
operaciones sospechosas, el artículo 7 del Decreto 1023 de 2012 la Superintendencia de
sociedades debe instruir a las diferentes entidades con los mecanismos para prevenir el
riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo. El documento 3793 del 18 de
diciembre del 2013, el cual fue emitido por CONPES (Consejo Nacional de Política
Económica y Social) con la política nacional anti lavado de activos y contra la financiación
del terrorismo” (p 2).
Los órganos de control se encuentran dentro de cada compañía que establece a una
dirección o grupo de personas para ejercer estas funciones, ellos se van a encargar de cada
“peñón” de este sistema funcione y/o ajustar cualquier error o problema. Serán los
responsables directos de la implementación y funcionamiento del Sarlaft en la compañía y
también de avisar y divulgar la información directamente con la UIAF, siendo una de sus
principales obligaciones, además de hacer una retroalimentación cada cierto periodo a la
compañía en control y dirección de mejorar el programa y la institución.
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cuales dependen de la actividad económica, la cantidad de clientes que la compañía tenga,
la frecuencia con que compren, el monto de los ingresos, entre otros aspectos. Los
productos que la compañía ofrece, al monto en que los cobra, las características del mismo,
la calidad y a que parte de los clientes va dirigido. La cadena de producción y distribución
de los mismos, la localización de la compañía y sus sedes, la segmentación de los procesos
y funciones de cada área y lo más importante la naturaleza de las transacciones incluso en
los aspectos más mínimos.
Se debe medir cada riesgo para reaccionar ante cualquier señal de riesgo, reconociendo
operaciones con características de lavado de activos o sospechas de terrorismo. En algunos
casos se puede evidenciar de manera lógica la información que el sistema paso por alerta,
bien pueda ser en el caso de las personas jurídicas se puede evidenciar que se registran
terceros los cuales no tienen nada que ver con la compañía o que sean trabajadores o
residentes de lugares diferentes a los centros de operaciones pero los registran como
propietarios y accionistas de las mismas, en las inexplicables sumas de dinero con las que
constituyen la compañía, personal que demuestra poca experiencia en su cargo, directivos
sin conocimientos previos o preparación profesional, transacciones sin documentos
soportes, actividades o movimientos que no cumplan con las internas o aprobaciones
necesarias.
Este formulario lo debe diligenciar estrictamente el cliente, debe ser con tinta negra con
letra clara y legible, no se debe dejar espacios en blancos. En la parte superior del
formulario se encuentra su respectivo número, la sede donde se hace el trámite, la fecha en
la que se diligencia el formulario, debe establecer el vínculo que se tiene con la empresa y
especificar los vínculos existentes. Sí es una persona natural deberá diligenciar el segundo,
pero si no deja el espacio y empieza a llenar la parte de persona jurídica con el respectivo
Nit, los datos del representante legal, la dirección, la ciudad, el teléfono y demás datos de la
empresa, se selección el tipo de empresa, el tipo de CIIU, por último, se debe identificar a
los accionistas o socios directos, diligenciando los aspectos económicos, si tiene clientes el
extranjero u operaciones internacionales.
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Sección 2
Características generales.
DMG. Grupo Holding S.A: Empresa Colombiana que fue intervenida durante la
crisis de las pirámides en Colombia, siendo acusada de lavado de activos, esquema de
pirámide y esquema de Ponzi1. Según el Radicado:2008-01-119093 indica la
Superintendencia de Sociedades que el Balance General del 2007 aumento a
$44.984.839.597. De los cuales $34.488.930.673 corresponden a Anticipos. Así mismo,
incremento el Pasivo a $ 44.736.251.635 y de ese monto, corresponden al concepto de
recaudo de dinero en efectivo por parte de sus clientes, por medio de sus tarjetas prepago
DMG. Además de que se registrarán atrasos contables, lo cual hizo que no fuera posible
verificar si se legalizaron o el saldo del pasivo real por clientes. Además, no se contó con la
presencia de un contador ya que en los movimientos de terceros los comprobantes de
egreso ni fue suministrado a la comisión visitadora de dicho contrato
1Esquema de Ponzi: Fraude de inversión que pague intereses de los inversores de su propio
dinero invertido en el dinero de los nuevos inversores.
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Matriz de riesgos
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Figura 4. Matriz de identificación del riesgo DMG.
Elaboración propia; Material tomado de Moodle:
file:///D:/Mis%20Documentos/Downloads/Riesgos%202016.pdf
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Figuras 5,6,7,8,9,10 y 11. Matriz de identificación del riesgo DMG.
Elaboración propia; Material tomado de Moodle:
file:///D:/Mis%20Documentos/Downloads/Riesgos%202016.pdf
Capítulo 3.
Herramientas para identificar operaciones in usuales o sospechosas
Sección 1.
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Figuras 12. Flujograma DMG.
Elaboración propia.
GUÍA PASO A PASO PARA LOGRAR QUE LA PREVENCIÓN DE LAVADO DE
ACTIVOS SEA EFECTIVO.
La búsqueda del plan perfecto debería basarse realmente en pensar cómo piensan
finalmente los delincuentes para así saber cómo prevenir que la economía sea permeada por
el lavado de activo; pero muchas veces no es así.
El gobierno colombiano ha estado continuamente tratando de defenderse, emitiendo una
serie de reglas, normas, sanciones y multas para evitar este tipo de flagelo que afecta a
nuestra economía.
Por tal motivo, fue de vital importancia articular un programa de Prevención de Lavado de
Activos efectivo y que generara confianza.” En agosto de 2016, la Súper sociedades
determinó las empresas por sectores específicos a implementar el SARLAFT con un plazo
máximo de 1 año, es decir, hasta el 31 de agosto de 2017. Así mismo, la Supersalud
emitió la Circular 009 de 2016 en la cual obliga a los siguientes vigilados implementar
SARLAFT, con fecha límite del 19 de diciembre de 2016.
A su vez, la Supersolidaria estableció que las organizaciones vigiladas de los niveles de
supervisión 1 y 2 deberán implementar SARLAFT dentro de los seis meses siguientes a la
publicación, es decir hasta el 27 de agosto de 2017, mientras que las del nivel 3 contarán
con nueve meses para ponerlo en marcha, es decir, hasta el 27 de noviembre de 2017.”
Aquí una guía de diez pasos para lograr un programa de Prevención de Lavado de Activos
efectivo, que podría ser útil para cumplir con las normas y evitar cierres y problemas ante la
ley.
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c) Profundizar en el propósito y la naturaleza prevista de la relación comercial para
comprender la actividad de la cuenta del cliente.
Como práctica recomendada, se recomienda realizar un monitoreo mejorado continuo para
situaciones de mayor riesgo para interceptar actividades sospechosas.
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6. Descarte de falsos positivos.
Todos hablamos sobre las tasas crecientes de falsos positivos y sobre cómo podemos
reducir los incidentes, pero ¿rara vez hablamos sobre cómo descontar estos falsos
positivos?
Las compañías deben tener políticas adecuadas para descartar los falsos positivos; Deben
ser descartados por motivos reales y no por motivos ficticios.
A continuación, hay una lista de cosas a las que se puede hacer referencia para descartar
cualquier posible coincidencia:
a) Busque datos estáticos, como la fecha de nacimiento / lugar de nacimiento,
utilizando cualquiera de estos, el partido puede ser descontado
b) No descarte los aciertos en datos dinámicos como Nombre, Dirección, Edad o
calificación solo, tenga al menos un agente estático junto con un agente dinámico
para descontar cualquier coincidencia
c) Realice una investigación convencional para identificar información adicional para
obtener más información si no puede descontar con la información del golpe
d) Los documentos vencidos no se deben considerar para descartar ningún falso
positivo.
Herramientas
Estos puntos se deben tener siempre en cuenta para la realización de cualquier proceso
financiero o administrativo para manejo y control de LA/FT.
Manual de Funciones
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Bibliografía.
Heidy Nataly Moreno (2019) ¨Sistema de administración de riesgos de lavados de activos y
financiación del terrorismo¨ Recuperado: https://my.visme.co/projects/y4y0jpgz-
sarlaft#.XHVsIRsaf0I.gmail. (Fuente de elaboración propia).
Anónimo (2019) Static.iris.net.co ¨Estados Financieros de DMG¨ Recuperado:
http://static.iris.net.co/semana/upload/documents/Doc-1765_2008927.pdf
Scielo.Org (2015) ¨La prueba pericial contable especializada en los delitos económicos y
financieros: análisis del caso DMG Recuperado
de:¨http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123-
14722015000300005
Scielo.Org (2009) ¨Proposiciones sustentadas con pruebas periciales contables Recuperado
de:¨http://www.scielo.org.co/img/revistas/cuco/v16nspe42/v16nspe42a05t3.jpg
Vanguardia (2017) “¿Qué pasó con el dinero de DMG?” Recuperado de:
https://www.vanguardia.com/colombia/que-paso-con-el-dinero-de-dmg-HGVL415471
Luis Bernardo Díaz (2014) “El caso DMG: responsabilidad del Estado susceptible de
indemnización por acción de grupo” Recuperado de:
file:///D:/Mis%20Documentos/Downloads/4522-Texto%20del%20art%C3%ADculo-
11434-1-10-20160715%20(1).pdf
Unilever (2016) “Política para la prevención y control del riesgo de lavado de activos y
financiación del terrorismo” Recuperado de: https://www.unilever-
middleamericas.com/Images/pol-tica-sarlaft-colombia_tcm1285-526200_1_es.pdf
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Auditool (2011) “Control interno, importancia en la prevención de fraudes” Recuperado
de: https://www.auditool.org/blog/fraude/651-control-interno-impor-tancia-en-la-
prevencion-de-fraudes
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