“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA

IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN MARTIN-TARAPOTO

 ASIGNATURA: Economía General

 FACULTAD: Ingeniería Civil y Arquitectura.

 ESCUELA: Arquitectura y Urbanismo.

 TEMA: Primer Gobierno de Alan García 1985-1990

 DOCENTE:

 ESTUDIANTES: Mickely Zuay Huanca Marreros

Araujo Maldonado Jack Erick
Bayona Lopez Arnold Antony
Luis Fernando Cayao Villanueva

2019-I
Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura I

INDICE

Primer Gobierno de Alan García Pérez

 1

INTRODUCCION
Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 2

PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCIA PEREZ (1985- 1990)

1. DATOS GENERALES
2. ASPECTO POLITICO
a. Datos Generales
Alan García fue el primer político aprista en llegar al poder en
el Perú, así como el mandatario más joven (36 años) en ser
elegido democráticamente en toda la historia de su país, y en
su momento, en todo el mundo. Durante su campaña electoral
había cautivado a las muchedumbres con su oratoria
grandilocuente y efectista, aunque rehuyendo a debates con
sus adversarios, pues asumía que más que programas políticos,
lo que el pueblo necesitaba era un mensaje esperanzador.
El domingo 14 de abril de 1985, en medio de un contexto de
crisis económica y violencia política, se desarrollaron las
elecciones presidenciales, las cuales representaron el quinto
proceso electoral consecutivo del Perú. Alan García, con 36
años, ganó los comicios electorales con el 53,1% de votos
válidos, logrando a su vez ganar, por primera vez en la historia,
en todos los distritos de la capital, convirtiéndose además en la
primera fuerza nacional.
Debido a la crisis económica por la que pasaba el Perú al iniciar
el gobierno del APRA, García utilizó un discurso antiimperialista
para imputar al sistema financiero internacional como el
culpable de la nefasta situación económica por la que
pasaban distintos países pobres.
 Se nombraron a las primeras ministras de la Historia del
Perú: Mercedes Cabanillas (ministra de educación) y
Hilda Urízar (ministra de salud).
 En las elecciones municipales el APRA ocupa por primera
vez el cargo en la figura de Jorge del Castillo. Le
sucedería el independiente Ricardo Belmont.

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 3

 Se fundó la Base Machupicchu en la Antártida, la misión

con tripulantes e investigadores peruanos fue enviada en
el barco Humboldt.
 Se promueve la ley de la Estatización de la Banca, lo cual
ocasiona la protesta de los financistas y banqueros.
 La ley de Estatización propicia el surgimiento del
Movimiento Libertad (agrupación política
conservadora), que tiene como líder al escritor y novelista
Mario Vargas Llosa, A partir de ahí, se inició el derrumbe
político del gobierno aprista de García Pérez, porque
los bancos peruanos e internacionales y el empresariado
perdieron total confianza el gobierno.
 Para tratar de neutralizar la acción subversiva fue
unificada las FF.AA con el Ministerio de Defensa y
también se unificaron las Fuerzas Policiales: PIP, Guardia
Republicana y Guardia Civil, para dar origen a la Policía
Nacional del Perú (PNP), pero la subversión creció y puso
en evidencia la crisis del Estado peruano.
b. La Deuda Externa

Cuando Alan García anunció que su gobierno limitaría el pago

de la deuda externa al 10% de los ingresos por exportaciones, el
Fondo Monetario Internacional declaró al Perú como "país no
elegible". "El Perú dejó de ser sujeto de crédito internacional
para importantes agencias de cooperación como el Banco
Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial y muchas
obras públicas que se habían aprobado en el gobierno anterior
no se realizaron. Que acabó desatando el aislamiento
internacional, un enfrentamiento del país con los acreedores
extranjeros y una de las peores crisis económicas de su historia.

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 4

3. ASPECTO ECONOMICO
c. Datos Generales
 Septiembre 1985 la inflación bajó a 3,5 % (comparado
con 12,5 % en abril del mismo año). Hacia el segundo
trimestre de 1986, la economía creció 10 %.
 Inflación a niveles astronómicos, escasez de alimentos y
otros productos básicos precio de los productos
farmacéuticos subió 600 % y el de la gasolina 400 %
 Septiembre de 1988, la inflación se convirtió en lo que los
economistas denominan hiperinflación. Ese mes, los
precios subieron 114 %. Fue el mes con mayor inflación en
el gobierno de García y, probablemente, en la historia del
Perú.
 La tasa anual de inflación fue de 3398.6% en 1989.
 Marzo de 1990, las reservas internacionales eran de
apenas 190 millones de dólares.
 Estado casi no percibía mayores ingresos, la capacidad
productiva de la modesta industria nacional estaba
llegando a sus límites.
 Hacían falta inversiones para instalar nuevas
capacidades, pero al rechazar los consejos del Fondo
Monetario Internacional y limitar el pago de la deuda
externa al 10% el país fue declarado, en un principio,
como valor deteriorado y luego como inelegible por el
FMI en 1986.
 Con su política monetaria de excesivas emisiones
inorgánicas de moneda nacional, en 1987, las empresas
fueron forzadas a comprarle al Estado Peruano bonos
obligatorios por un valor que llegaba hasta el 30% de las
utilidades brutas que las empresas habían obtenido en
1986

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 5

 El punto de ruptura de su Gobierno fue la intención de

estatizar la banca como una forma de controlar la
inflación que, a esas alturas (28 de julio de 1987), ya
resultaba agobiante
 Los llamados paquetazos siguieron dándose, de forma
periódica, hasta setiembre de 1988, llevando a una gran
recesión económica.
 Los barcos con productos varados en el puerto se
negaban a descargar hasta que no se les pagara, las
divisas se agotaron por el mal uso y las colas se alargaban
y multiplicaban.
 El paquete de medidas adoptadas por García incluía el
congelamiento del tipo de cambio inti-dólar. Pero tal
congelamiento tendía a ser artificial en tanto la demanda
real de intis iba perdiendo cada vez más terreno frente al
dólar
 La política económica de García se caracterizó por
presentar, en su política cambiaria, dos tipos de cambio,
uno oficial llamado dólar Mercado Único de Cambios
(dólar MUC) y otro que existía en el mercado negro, y, en
su política monetaria, excesivas emisiones inorgánicas de
moneda nacional.
d. Deuda externa
Antes del Gobierno
 Fue durante el gobierno militar de Juan Velasco
Alvarado (1968-1975) en que la deuda externa creció en
un nivel alarmante, debido en parte a la masiva compra
de armamento soviético, que convirtió por entonces al
Perú en una potencia militar en la sub-región.
 El gobierno militar de Francisco Morales Bermúdez (1975-
1980) tuvo que renegociar la deuda, aceptando las

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 6

severas condiciones que impusieron el FMI y los

acreedores internacionales.
 En el segundo gobierno constitucional de Fernando
Belaúnde Terry (1980-1985), la situación continuó
agravándose, tanto así que en 1984, el Perú dejó de hacer
algunos pagos, aunque manteniendo siempre su
voluntad de pagar, se pidió al FMI (FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL) ser más flexible en el cobro de los
intereses y amortizaciones, exigiendo plazos más largos y
rebaja de tasas. De los 10 mil millones de dólares que se
debía en 1980 como herencia del régimen militar, se elevó
a 14 mil millones en julio de 1985.

Durante el gobierno

 En los primeros días del gobierno, el ministro de

Economía, Luis Alva Castro, siguiendo la política trazada
por García, anunció que se atendería el pago de la
deuda externa sin sacrificar más al pueblo y sin aceptar
las condiciones propuestas por el Fondo Monetario
Internacional.
 En septiembre de 1985, García viajó a los Estados Unidos
para presentarse en la Asamblea de la Organización de
las Naciones Unidas en Nueva York, donde dio un discurso
memorable. Allí reafirmó su voluntad de destinar solo el
10% de las exportaciones peruana como amortización de
la deuda externa. Pero hizo más:
 Amenazó con retirar al Perú de la organización si el
sistema internacional no era reformado y dejara de servir
solo a los intereses de un solo país (esto es, los Estados
Unidos). Esta posición, con lo que pretendía a todas luces
asumir un liderazgo tercermundista, le valió una
exposición mediática a nivel internacional.

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 7

 En noviembre de 1985, García asistió a la Asamblea

bianual de la FAO en Roma, en donde tuvo a su cargo
la disertación en memoria de McDougall. En el discurso
reafirmó su tesis de la deuda externa, acusó al Fondo
Monetario Internacional de ser el causante de la crisis
alimentaria en el tercer mundo y anunció que el Perú
orientaría su economía a la sustitución de los productos
alimentarios extranjeros por propios.
e. Hiperinflación
Causas y consecuencias
 El excesivo gasto que demando mantener la política de
subsidios y la indiscriminada emisión de una moneda sin
respaldo de fondos del estado.
 La crisis económica empobreció a la clase media y
afecto sobre todo los sectores más pobres.
 Una moneda sin respaldo EL INTI. Un inti que equivalía a
mil soles; y un dólar a 13 intis. Hacia fines de la década del
ochenta un dólar costaba 175 mil intis.
 Aumentó el precio de los combustibles y de algunos
productos básicos, de primera necesidad.
 Para evitar el choque, el gobierno compensó las alzas con
subsidios estatales.
 Ante la falta de reservas internacionales, el Estado
peruano empezó a imprimir más dinero, se ordenó alzas
de sueldos, lo que finalmente significó el aumento de la
inflación.
 La electricidad subió en 12% y los alimentos como la
leche, el maíz y el arroz también registraron incrementos
en sus costos.

f. Estatización de la Banca

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 8

En su primer año de gobierno García (1985-1986) buscó

estabilizar los precios y hacer crecer la economía, a través de
las siguientes medidas:
 Aumento de sueldos en un 18%
 Alza de tarifas de electricidad y telefonía en 20%
 Disminución de precios de materiales de construcción y
medicamentos
 Reducción de tasas de interés de 280 a 110%
 Devaluación del inti en 12%
 Congelamiento de precios de alimentos y alquileres
 Control de tipo de cambio en 13.908 soles por dólar,
Mercado Único de Cambios, el conocido dólar MUC
 Congelamiento de certificados de divisas por 90 días.
g. Consecuencias Generales
 Los precios se multiplicaron un promedio de 22 000 veces.
 El número de las familias pobres se triplico pasando el 16%
al 45%.
 En 1990 los trabajadores con sus salarios podían comprar
la mitad de lo que compraron en 1985.
 Uno de cada 2 niños en época escolar tenia desnutrición
crónica. (48%).
 7 de cada 10 peruanos están subempleados.1 millón de
puestos adecuados de trabajo se perdieron.
 Los agricultores y campesinos peruanos se
empobrecieron porque la producción cayó en 13%
mientas aumentaron la importancia de alimentos en 48%.
 Las exportaciones cayeron 16% en términos en 48%.
 Las exportaciones cayeron 16% en términos reales.
 Se perdieron más de 124 millones de horas-hombres por
huelga.

ASPECTO SOCIAL

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 9

ASPECTO INTERNACIONAL

Se puede afirmar que con el anuncio del presidente García ante al

Asamblea de la ONU de destinar solo el 10% del valor de las
exportaciones al servicio de la deuda externa, se inicia la política
internacional del gobierno aprista. La intención de García, al hacer una
prédica antiimperialista y antiestadounidense en el seno de la ONU, era
evidentemente asumir un liderazgo dentro de los llamados países no
alineados o tercermundistas, compitiendo así con el líder cubano Fidel
Castro (quien, a propósito, tenía una posición mucho más radical en
torno al problema de la deuda externa: no pago). Esperaba sin duda
García que los países latinoamericanos afectados también por el
problema de la deuda externa se sumaran a su tesis, pero ello no se dio,
de modo que el Perú quedó aislado.

En julio de 1986 se llevó a cabo el XVII Congreso de la Internacional

Socialista en la Ciudad de Lima, siendo el primer congreso que la
organización celebró en el continente americano, aceptando la solicitud
del presidente García. Fue el momento cumbre de la política exterior
peruana. En el congreso de la organización internacional, Alan García
estuvo acompañado por el ex canciller alemán, Willy Brandt (Premio
Nobel de la Paz 1971), el expresidente venezolano, Carlos Andrés Pérez,
el revolucionario nicaragüense, Bayardo Arce Castaño y el ex ministro
español, Enrique Barón. Días antes de la inauguración oficial, se produjo
la Matanza de los penales, hecho ocurrido cuando las fuerzas del orden
retomaron a la fuerza distintos penales o centros de reclusión controlados
por terroristas, lo que dejó una gran cantidad de muertos y heridos
(oficialmente se habló de 300 muertos). Fue un duro revés para la política
exterior del Perú, del cual nunca se pudo recuperar.

García asistió a la promulgación de la Constitución sandinista

en Nicaragua (1987), impulsó la formación del Grupo de Apoyo al Grupo
de Contadora (que laboraba a favor de la paz en Centroamérica) y se
opuso a la invasión estadounidense de Panamá de 1989.

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 10

OBRAS IMPORTANTES

CONCLUSIONES

Primer Gobierno de Alan García Pérez

Universidad Nacional De San Martin – Arquitectura 11

Primer Gobierno de Alan García Pérez