UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS

COLEGIO DE PEDAGOGÍA

Tensiones y articulaciones en el marco de la

Reforma Educativa en México: El Plan para la
Transformación de la Educación de Oaxaca
(PTEO) como experiencia de construcción
alternativa

INFORME ACADÉMICO POR ARTÍCULO ACADÉMICO

QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADA EN PEDAGOGÍA

PRESENTA:

Ashanty Herrerías Ramírez

ASESORA:

Mtra. Marcela Gómez Sollano

Trabajo realizado en el marco del proyecto “Políticas y reforma educativa en

la historia reciente de México en el contexto latinoamericano. Tensiones
formas de articulación y alternativas pedagógicas” del programa
Alternativas Pedagógicas y Prospectiva Educativa en América Latina
(APPEAL-México) y el Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e
Innovación Tecnológica de la Dirección General de Asuntos del Personal
Académico de la UNAM (DGAPA-PAPIIT: IN400714)
 CONTENIDO

PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................................... 1

PRIMERA PARTE
ALTERNATIVAS PEDAGÓGICAS EN AMÉRICA LATINA COMO CAMPO PROBLEMÁTICO.
UNA APROXIMACIÓN A PARTIR DE LAS APORTACIONES DEL PROGRAMA
ALTERNATIVAS PEDAGÓGICAS Y PROSPECTIVA EDUCATIVA EN AMÉRICA LATINA
(APPEAL)

1. Contexto y debates para pensar el campo problemático de las

alternativas pedagógicas en América Latina ............................................................... 7

2. Una mirada a partir de las aportaciones del Programa Alternativas

Pedagógicas y Prospectiva Educativa en América Latina (APPEAL).
Momentos de su configuración ............................................................................................ 18

3. El Plan para la Transformación de la Educación de Oaxaca (PTEO).

Delimitación temática: historia, condiciones de producción y
actores…................................................................................................................................................... 34

3.1 Delimitación del objeto de estudio .................................................................................. 34

3.2 Oaxaca: condiciones socio-económicas, educación y movimiento

magisterial ......................................................................................................................... 52
Oaxaca: conformación geopolítica y social ................................................................ 52
Oaxaca, espacio pluriétnico ................................................................................................. 59
Situación del sistema educativo oaxaqueño .............................................................. 63
Sección XXII y el Movimiento Democrático de los Trabajadores de la
Educación de Oaxaca. Un acercamiento a su constitución ............................... 80
La Sección XXII y el Movimiento Democrático de los Trabajadores de la
Educación de Oaxaca en el contexto de Reforma Educativa de 2013 ..... 105
 SEGUNDA PARTE
ARTICULO ACADÉMICO

De lo intersticial al proyecto. El PTEO: tensiones y formas de articulación

para pensar la compleja relación entre reforma educativa y
alternativas pedagógicas ........................................................................................................ 113

TERCERA PARTE
EL PLAN PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN DE OAXACA (PTEO) COMO
EXPERIENCIA PEDAGÓGICA ALTERNATIVA: CONFORMACIÓN, SUJETOS Y
PERSPECTIVAS

1. EL PTEO: propuesta ante las necesidades y problemáticas socio-

educativas de la región ............................................................................................................ 147

2. El PTEO: Descripción y características generales de la experiencia ...... 153

3. El PTEO: Objetivos, necesidades y programas .......................................................... 157

3.1. Sistema Estatal de Formación Profesional de los Trabajadores de la
Educación de Oaxaca (SEFPTEO) ........................................................................................... 158
3.2. Sistema de Evaluación Educativa de Oaxaca (SEEO) ...................................... 163
3.3. Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de
los Niños, Jóvenes y Adultos de Oaxaca (PEMCEV) ................................................... 169
3.4. Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento
Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO)...................................................................................... 175
3.5. Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la
Educación de Oaxaca (PRETEO) ............................................................................................. 180

4. El PTEO. Vinculación escuela-comunidad: Sujetos de la educación,

horizonte pedagógico y propuesta curricular ...................................................... 183
4.1. Visión y sentido de lo educativo ................................................................................... 183
4.2. Perspectivas teórico políticas y posición frente al saber ............................. 189
4.3. El PTEO en y desde la escuela ........................................................................................ 197
4.4. Propuesta curricular ............................................................................................................ 204
4.5. De la vivencia a la experiencia. Narrativas y propuestas ............................. 209
 5. A manera de conclusión. El PTEO: el lugar del docente y la escuela
en el proyecto político-pedagógico......................................................................... 212

FUENTES DE CONSULTA ..................................................................................................................... 215

ANEXOS

Anexo 1. Cronología de Congresos Ordinarios de la CNTE y Congresos de

Educación Alternativa de la CNTE. ................................................................................ 237

Anexo 2. Niveles educativos y sus modalidades en el sistema educativo

oaxaqueño .......................................................................................................................................... 242

Anexo 3. Formato diseñado por el equipo APPEAL para la sistematización

de experiencias pedagógicas alternativas ............................................................... 244

Anexo 4. Cronología del PTEO ..................................................................................................... 247

Anexo 5. Disposiciones jurídicas que sustentan legalmente el Plan para la

Transformación de la Educación en Oaxaca (PTEO) . ..................................... 253

Anexo 6. Características generales del PTEO como experiencia pedagógica

alternativa .......................................................................................................................................... 254

ADDENDA ............................................................................................................................................................. 257