HISTORIA.

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1) ESTADO: LIBERAL – BIENESTAR – NEOLIBERAL

El Estado Liberal es aquel donde éste provee las circunstancias para que los individuos
por sus propios medios puedan adquirir los bienes y servicios que requieran estos.
El Estado de Bienestar tiene que ver con una forma de gobierno en la cual el Estado se
hace cargo de los servicios y derechos de una gran parte de la población considerada humilde
o empobrecida.
El Neoliberalismo es una política económica que coloca el acento en lo tecnocrático y
macroeconómico, pretendiendo reducir al máximo posible la intervención del estado en todo
aquello que respecta a lo económico y social.

2) DESARROLLAR EN QUE PRESIDENCIAS ARGENTINA SE ESTABLECIERON ESTOS

TIPOS DE ESTADOS (1916 – 2003)

 El Estado Liberal- oligárquico a partir de 1916 se ve en el triunfó de la Unión

Cívica Radical (UCR) resultando elegido presidente Hipólito Yrigoyen. A partir de entonces se
abriría una serie interrumpida de tres presidencias radicales, la primera presidencia de Hipólito
Yrigoyen (1916-1922), la presidencia de Marcelo T. de Alvear (1922-1928) y la segunda
presidencia de Hipólito Yrigoyen (1928-1930), siendo este el mayor período de tiempo
consecutivo que la UCR se mantuvo en el poder. La última de las mencionadas presidencias fue
interrumpida por un golpe de estado militar producido el 6 de septiembre de 1930,
encabezado por el general José Félix Uriburu.
El triunfo electoral significó la llegada a la conducción de diferentes ámbitos estatales,
de un amplio sector social que hasta ese momento estaba excluido de los puestos públicos de
dirección. Se trataba de sectores medios, sin grandes recursos económicos, ni conexiones con
las clases altas.
Aún en minoría, Yrigoyen mantuvo una actitud poco proclive al diálogo y la
negociación, no sólo con los partidos tradicionales conservadores que controlaban el Senado,
sino que también con los nuevos partidos populares que adquirieron protagonismo a partir del
voto secreto: el Partido Socialista y del Partido Demócrata Progresista.
Yrigoyen gobernó prácticamente sin recurrir al Congreso y puso en práctica una
política generalizada de intervenciones al gobernador con el fin de debilitar a la oposición.
Por otra parte Yrigoyen impuso un estilo de conducción muy personalista y directo, en
el que sus ministros aparecían con escasa autonomía. La oposición, y más adelante un amplio
sector de la UCR, criticaría severamente este estilo, que fue denominado como personalista.

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Durante su gobierno Yrigoyen impulsó una serie de políticas que en conjunto

implicaban una tendencia transformadora.
El radicalismo mostró una tendencia económica que se apartaba del liberalismo
clásico, a partir de la idea de intervención del Estado en la economía.

 El Estado de bienestar en Argentina se implementó especialmente durante los

dos primeros mandatos de Juan Domingo Perón.
El entonces coronel Perón comienza a tomar estado público a partir de la Revolución
del GOU, del 4 de junio de 1943. Se trató de un golpe de Estado de carácter nacionalista,
opuesto a la ideología oligárquica que había gobernado desde el derrocamiento de Yrigoyen
en 1930.
Los jóvenes oficiales, entre ellos Perón, reivindicaban la trayectoria y figura de
Yrigoyen, el viejo caudillo radical que había fallecido diez años antes.
La filosofía y los ejes programáticos del GOU salían de los mimeógrafos del ministerio
de Guerra, ocupado por el general Farrell y en donde Perón era su secretario.
Sucedía que la estructura económica del país había cambiado desde 1929 a la luz de
las modificaciones impuestas por el comercio internacional, debido a la “Gran Depresión”. Era
imprescindible entonces reconvertir la industria a partir de un mayor control de la producción
y de un redireccionamiento de la actividad. Por ellos, surgieron los controles a la producción y
una acelerada inversión en la actividad industrial, que propiciara el proceso de sustitución de
importaciones. Esta actividad fue acompañada por un importante flujo migratorio desde el
interior del país hacia la periferia de las grandes ciudades. Este hecho fue el antecedente de las
nuevas masas populares que sin sindicalización fueran empleadas en las nuevas industrias
constituyendo la base del que se llamaría Movimiento Peronista
Después de una corta pero intensa campaña presidencial, Perón triunfó el 24 de
febrero de 1946, contra la Unión Democrática. Un conjuro de Partidos Políticos diversos
amparados en el apoyo del embajador Norteamericano. El slogan decisivo y preciso pasó a la
historia: “Braden o Perón”.
Una vez en el Poder, Perón creó el Partido Peronista, con tres Ramas: Sindical, Política
y femenina. Mucho tiempo después la juventud será considerada la Cuarta Rama.
El Peronismo arribaba en democracia en plena época de posguerra mundial y con la
debilidad de Europa y el liderazgo creciente de los EE.UU. de América. Argentina se encontraba
por primera vez en su vida en posición de acreedor de los países centrales y como principal
proveedor de materias primas. Su principal deudor, Reino Unido se declaró insolvente y el

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gobierno argentino optó por utilizar esos créditos para adquirir empresas de servicios públicos
de capital británico.
La bonanza económica, propiciada por las exportaciones en aumento y la baja
adquisición de importaciones, amparadas en la política de “sustitución”, generó cantidades
importantes de remanentes en dinero líquido, superavit, que el gobierno utilizó para
efectivizar una acción política de “Bienestar”, relacionada con una infinidad de nuevos
derechos sociales, períodos de vacaciones, planes de vivienda, inversiones en salud y
educación, etc. Conquistas que fueron capitalizadas por el entonces general Perón y su mujer,
Eva Duarte, quien creara y financiara con esos dineros excedentes, la “Fundación de Ayuda
Social”, que llevara su nombre.
En Argentina, este proceso tuvo sus particularidades. Durante el conflicto, la economía
nacional había avanzado favorablemente y el Estado había aplicado medidas para la regulación
de los mercados y el control de precios.
En sí, el concepto de Estado de bienestar hace referencia al establecimiento de una red
de instituciones sociales o gubernamentales que desempeñan un papel clave en la protección
y promoción del bienestar económico y social de los ciudadanos.

 El modelo neoliberal en la Argentina (1976-2003): Fue la dictadura militar la

que comenzó a aplicar este modelo, y Carlos Menem el que lo profundizó y lo llevó hasta su
máxima expresión, gobernando entre 1989 y 1995, al lograr ser reelecto, con la reforma
constitucional de 1994.
Entre otras medidas se realizó una reducción de gastos públicos: se privatizaron
empresas del Estado, se abandonó la obra pública, y se congelaron las vacantes en empleos
estatales, culminando con la política de retiros voluntarios, donde la gente recibía dinero por
abandonar sus trabajos antes de la edad jubilatoria, con lo que supuestamente podrían realizar
inversiones de empleo, privadas (convertirse en comerciantes, remiseros, etcétera).
En el ámbito del empleo privado se protegió a las empresas y no a los trabajadores que
perdieron muchas de sus conquistas, especialmente la estabilidad en sus trabajos, con la
implementación de la flexibilización laboral.
La industria local se vio fuertemente resentida con la apertura indiscriminada a los
productos importados.
El modelo menemista neoliberal comenzó a mostrar signos de agotamiento durante su
segundo mandato tras un primer período presidencial favorable, donde la paridad del peso
con el dólar fue de uno a uno, a partir de una fórmula utópica; y condujo a un estallido social
durante el gobierno de su sucesor, el radical Fernando de la Rúa, cuando los depósitos de los

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ahorristas fueron congelados, ante la suposición real de una fuga desproporcionada, por la
creciente desconfianza de los depositantes.