2.-Pip Iepsm Huaranguillo

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E.
N° 16165 DIVINO NIÑO

JESUS DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO - DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO - PROVINCIA DE JAEN- REGION DE
CAJAMARCA”.
Tabla de contenido
1 ASPECTOS GENERALES. ......................................................................................................... 4
1.1 Nombre del proyecto y localización. ............................................................................. 4
1.1.1 Definición del nombre del proyecto. .................................................................... 4
1.1.2 Localización del proyecto. ..................................................................................... 4
1.2 Institucionalidad. ........................................................................................................... 8
1.2.1 La unidad formuladora (UF). ................................................................................. 8
1.2.2 La unidad ejecutora (UE). ...................................................................................... 8
1.2.3 El área técnica (AT) designada. ............................................................................. 9
1.2.4 El operador. ........................................................................................................... 9
1.3 Marco de referencia. ..................................................................................................... 9
1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto. .................................................... 9
1.3.2 Compactibilidad del proyecto con lineamientos y planes. ................................. 10
2 IDENTIFICACION. ................................................................................................................. 20
2.1 Diagnostico. ................................................................................................................. 20
2.1.1 Área de estudio y área de influencia. .................................................................. 20
2.1.2 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP. ................................. 52
2.1.3 Los involucrados en el PIP. .................................................................................. 73
2.1.4 Intentos anteriores de solución. ......................................................................... 81
2.2 Definición del problema, causas y efectos. ................................................................. 81
2.2.1 El problema central. ............................................................................................ 81
2.2.2 Análisis de las causas. .......................................................................................... 83
2.2.3 Análisis de los efectos. ........................................................................................ 83
2.2.4 Árbol de causas y efectos. ................................................................................... 84
2.3 Planteamiento del proyecto........................................................................................ 85
2.3.1 El objetivo central................................................................................................ 85
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central. ..................................................... 85
2.3.3 Los fines del proyecto. ........................................................................................ 86
2.3.4 Árbol de causas y efectos. ................................................................................... 87
................................................................................................................................................. 87
2.3.5 Planteamiento de las alternativas de solución. .................................................. 88
3 FORMULACION. ................................................................................................................... 93
3.1 Horizonte de evaluación. ............................................................................................ 93
3.2 Determinación de la brecha oferta – demanda. ......................................................... 93
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO 1

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. N° 16165 DIVINO NIÑO
CAJAMARCA”.
3.2.1 Análisis de la demanda. ....................................................................................... 93

3.2.2 Análisis de la oferta. ............................................................................................ 99
3.2.3 Brecha oferta demanda..................................................................................... 100
3.3 Análisis técnico de las alternativas............................................................................ 102
3.3.1 Aspectos técnicos. ............................................................................................. 102
3.3.2 Metas de productos. ......................................................................................... 107
3.3.3 Requerimientos de recursos. ............................................................................ 107
3.4 Costos a precios de mercado. ................................................................................... 110
3.4.1 Estimación de costos de inversión. ................................................................... 110
3.4.2 Estimación de costos de reposición. ................................................................. 110
3.4.3 Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales. ............. 110
3.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado. ...................................... 112
4 EVALUACION. .................................................................................................................... 114
4.1 Evaluación social. ...................................................................................................... 114
4.1.1 Beneficios sociales............................................................................................. 114
4.1.2 Costos sociales. ................................................................................................. 114
4.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social........................................ 117
4.1.4 Indicador costo eficacia. .................................................................................... 120
4.1.5 Ratio costo eficacia............................................................................................ 120
4.1.6 Análisis de sensibilidad. ..................................................................................... 121
4.2 Evaluación privada. ................................................................................................... 121
4.3 Análisis de sostenibilidad. ......................................................................................... 122
4.4 Impacto ambiental. ................................................................................................... 124
4.5 Gestión del proyecto. ................................................................................................ 124
4.5.1 Fase de inversión. .............................................................................................. 124
4.5.2 Fase de postinversion. ....................................................................................... 126
4.5.3 Financiamiento. ................................................................................................. 126
4.6 Matriz del marco lógico............................................................................................. 127
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................... 129
5.1 Conclusiones.............................................................................................................. 129

CAJAMARCA”.
ASPECTOS
GENERALES

CAJAMARCA”.
1 ASPECTOS GENERALES.
1.1 Nombre del proyecto y localización.
1.1.1 Definición del nombre del proyecto.
Para definir el Nombre se ha tenido que considerar la naturaleza de intervención, los bienes y/o
servicios sobre los cuales se intervendrá y la localización.
Naturaleza de Intervención del PIP. La naturaleza de intervención del presente proyecto es la

de Mejorar es decir intervenciones orientadas a mejorar uno o más factores que afectan la
calidad del servicio; incluyendo la adaptación o adecuación a estándares establecidos por el
sector. Implica la prestación de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de él
o al mismo número de usuarios.
Bien o Servicio a intervenir. El servicio a intervenir son los servicios de educación Primaria y
Secundaria.
Localización del PIP. El proyecto está ubicado en el Caserío Huaranguillo, San José del Alto,
Provincia Jaén, Región de Cajamarca.
Por lo tanto el nombre del proyecto queda determinado como:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E.

N° 16165 DIVINO NIÑO JESUS DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO - DISTRITO SAN
JOSE DEL ALTO – PROVINCIA DE JAEN - REGION DE CAJAMARCA”.
1.1.2 Localización del proyecto.

La Localización del presente proyecto se encuentra ubicado en el Caserío Huaranguillo del
Distrito de San José del Alto, perteneciente a la Provincia de Jaén, Región de Cajamarca.

CAJAMARCA”.
Tabla 1: Coordenadas UTM
COORDENADAS UTM
PUNTOS NORTE ESTE COTA
1 9391276.195 726371.218 1592 msnm
2 9391275.459 726378.152 1591 msnm
3 9391252.046 726371.328 1593 msnm
4 9391243.677 726392.785 1591 msnm
5 9391221.509 726364.432 1592 msnm
Fuente: Elaboración equipo consultor.
En la Tabla anterior se han tomado puntos clave del área del terreno de la institución educativa.
Tabla 2: Localización del proyecto.
LOCALIZACION
DISTRITO San José del Alto

PROVINCIA Jaén
REGION Cajamarca
LOCALIDAD Huaranguillo
UBIGEO DEL DISTRITO 060811
LATITUD -5.504349
LONGUITUD -78.956911
ALTITUD 1591 msnm
HUSO HORARIO UTC-5
Tabla 3: Datos del lugar de estudio (institución educativa)
NOMBRE I.E N° 16165

NIVEL Primario y Secundario
AREA GEOGRAFICA Rural
CODIGO MODULAR PRIMARIA 0258665
CODIGO MODULAR SECUNDARIO 1749548
CODIGO LOCAL 060008
ESTADO Activo
CASERIO Huaranguillo
UGEL Jaén
DIRECTOR(A) Lozano Carranza Juan Jeiner.
Para este Caserío no se ha podido ubicar su código Ubigeo por lo cual se ha considerado el código
Ubigeo del distrito de San José del Alto.

CAJAMARCA”.
Ilustración 1: localización del departamento de Cajamarca
LOCALIZACION DEL
DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA
Ilustración 2: Localización geográfica de la provincia de Jaén -Cajamarca.
LOCALIZACIÓN DE
LA PROVINCIA DE
JAÉN

CAJAMARCA”.
Ilustración 3: provincia de Jaén y sus distritos.
LOCALIZACION DEL
DISTRITO DE SAN
JOSE DEL ALTO
Ilustración 4: localización del PIP
LOCALIZACION DEL
PROYECTO (PIP)

CAJAMARCA”.
1.2 Institucionalidad.
1.2.1 La unidad formuladora (UF).
La unidad formuladora es responsable de la elaboración de los estudios de Pre inversión, de los
términos de referencia (TDR), en caso que el estudio de realice por contrato; o del plan de
trabajo, en caso la UF asumiera la elaboración del estudio. Consigna lo siguiente:
Tabla 4: Datos de la unidad formuladora.

Unidad Formuladora
NOMBRE Departamento de Estudios y Proyectos
SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de San Jose del Alto
DIRECCION
RESPONSABLE UF
RESPONSABLE DE FORMULAR Ing. Cesar Wilther García Alvarado.
DIRECCION Garcilaso de la Vega 131 - Jaén
TELEFONO #976517897
E - mail Cega7380_@hotmail.com
1.2.2 La unidad ejecutora (UE).

Es el área responsable de la ejecución del PIP, definida como tal en la normatividad del
presupuesto del sector público, está registrada en la Dirección General de Presupuesto Público
(DGPP). Es la responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que realiza
en esta fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la entidad. Así
mismo, está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.
Tabla 5: Datos de la unidad ejecutora.
Unidad Ejecutora
UNIDAD EJECUTORA Municipalidad Distrital de San Jose del Alto
AREA TECNICA Gerencia de infraestructura y des. Urbano
RESPONSABLE DE LA U.E SR. Gaspar Alvarado Julca
CARGO Alcalde
DIRECCION Av. Jaén N° 650 – San Jose del Alto
DISTRITO San Jose del Alto
TELEFONO 076 - 943118300

CAJAMARCA”.
1.2.3 El área técnica (AT) designada.

Órgano de la entidad se encarguen de la conducción, la coordinación o el desarrollo de los
aspectos técnicos de la ejecución de todos y cada uno de los componentes del PIP.
Tabla 6: Área técnica.
Área técnica designada

NOMBRE Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
PLIEGO Municipalidad Distrital de San José del Alto
RESPONSABLE
DIRECCION
RTELEFONO
1.2.4 El operador.
La entidad encargada de la operación y mantenimiento del proyecto son la UGEL de la Provincia
de Jaén y la APAFA (de la I.E.P.S.M Nº 16165 Divino Niño Jesús de la localidad de Huaranguillo
respectivamente.
1.3 Marco de referencia.

1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto.
Hechos importantes relacionados al origen del proyecto.
La infraestructura actual con la que se brinda el servicio educativo primario y secundario en la

localidad de Huaranguillo, Distrito de San José del Alto se encuentra deteriorada perjudicando
de esta manera el desarrollo pleno tanto de la plana docente así como de los estudiantes,
viéndose esto reflejando en los indicadores educativos de la localidad.
Bajo este contexto, las autoridades locales (APAFA) y población involucrada consideran
importante y prioritaria la ejecución de este proyecto, el cual permitirá mejorar los indicadores
educativos así como permitirá darle al estudiantado un servicio de calidad de acuerdo a los
estándares normativos establecidos por el MINEDU, es por ello que la plana docente y los padres
de familia en reunión han visto por conveniente solicitar a la Municipalidad del Distrito de San
José del Alto la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de Perfil Técnico.

CAJAMARCA”.
1.3.1.1 Resumen de los antecedentes del proyecto.

La IEPSM N°16165 Divino Niño Jesús de la localidad de Huaranguillo se inició como IGECOM.
Primario, con un docente contratado, por los padres y madres de familia del lugar,
Construyéndose un ambiente para el proceso de enseñanza aprendizaje a partir del año 1974,
en el Lugar Ubicado en “EL FUNFO HUARANGUILLO”. Luego de varias reuniones y debates
constantes lograron unir criterios y decidieron construir más ambientes, en el año 1974 se
construyó las aulas de material de adobe con un área de 202.13m2, en el año 1989 se construyó
una casa de albergue para profesores de material de adobe con un área de 40 m2, en el año
2006 se construyó los servicios higiénicos de material de adobe con un área de 6.15 m2, el año
2008 se construyó una ducha de material de adobe con un área de 5.38 m2, el año 2009 se
construyó el comedor de material de adobe con un área de 57.42 m2 y el año 2010 se construyó
los lavatorios con un área de 1.66 m2, haciendo un total de 321.74 m2 de área construida,
Situación legal del terreno.
La I. E. N ° 16165 – Huaranguillo, del distrito de san José del Alto, cuenta con un área de terreno
de 20,000.00 m2 y perímetro de 600.00 metros lineales, donado a favor del ministerio de
educación por el señor Francisco Gutiérrez Ubillus con fecha 07 de enero de 1971, Terreno que
cuenta con las medidas perimétricas y colindantes siguientes.
 Oeste : Colinda con fundo Huaranguillo y mide 100.00 m.

 Sur : Colinda con fundo Huaranguillo y mide 200.00 m.
 Norte : Colinda con fundo Huaranguillo y mide 200.00 m.
 Este : Colinda con fundo Huaranguillo y mide 100.00 m.
1.3.2 Compactibilidad del proyecto con lineamientos y planes.

1.3.2.1 A nivel Nacional.
 Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2016- 2021.
 Objetivo Estratégico Sectorial 1: Incrementar la equidad y la calidad de los
aprendizajes y del talento de los niños y adolescentes.
 Objetivo Estratégico Sectorial 2: Garantizar una oferta de educación superior y
técnico-productiva que cumpla con condiciones básicas de calidad.
 Objetivo Estratégico Sectorial 3: Incrementar las competencias docentes para el
efectivo desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje.

CAJAMARCA”.
 Objetivo Estratégico Sectorial 4. Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad

de la infraestructura educativa y deportiva; así como de su mobiliario y
equipamiento.
 Objetivo Estratégico Sectorial 5: Incrementar el desempeño y la capacidad
de gestión del sector a nivel de instituciones educativas e instancias
intermedias y nacionales.
 Propuesta de metas e indicadores educativos al 2021.

El Acuerdo Nacional (2002 – 2021): Mediante D.S. N° 105-2002-PCM se
institucionalizó el Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del
cumplimiento de las Políticas de Estado. La Décimo Segunda Política de Estado
dispone el "Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y
promoción y defensa de la cultura y del deporte" y la Vigésima Política de Estado
corresponde al "Desarrollo de la Ciencia y tecnología"
Se presenta a continuación los seis objetivos del Proyecto Educativo Nacional y los
lineamientos de Política Educativa que de éste se derivan y que se encuentran
considerados en el Plan Perú al 2021, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico (CEPLAN):

CAJAMARCA”.
 Proyecto educativo nacional al 2021.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
Política 3.2: Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de

salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres.
Principales medidas
 Servicios de luz, agua limpia, desagüe y telefonía asegurados a todos los centros
públicos de educación básica.
1.3.2.2 A nivel Regional.

 Lineamiento de política regional.
Objetivo 3.

CAJAMARCA”.
Promover el desarrollo de Escuelas Innovadoras orientadas hacia el logro de la calidad

educativa, garantizando aprendizajes de calidad de los niños y jóvenes en todos los
niveles y modalidades.
Lineamiento de política 4: Evaluación pertinente de logros de aprendizajes y de la

calidad educativa con fines de acreditación.
Lineamiento de política 5: Promover el desarrollo de escuelas productivas acorde a las

potencialidades de su comunidad.
Lineamiento de política 7: Afirmación de la identidad local, regional y nacional en el

marco de la interculturalidad.
Lineamiento de política 8: Impulsar una cultura de desarrollo institucional orientada

hacia la acreditación.
Objetivo 4:
Adecuada selección y formación docente que responda a las necesidades educativas de

la región.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca 2021.
El 12.NOV.2010, mediante Ordenanza Regional N° 016-2010-GR.CAJ-CR, se aprobó el

Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca 2021, que consta de III Capítulos y IV
Capitulo que contiene la Propuesta de Sistema de Gestión para el Desarrollo Regional.
 Lineamientos de política en el sector educación.
Mediante Ordenanza Regional N° 05-2015-GR.CAJ.CR, de fecha 03-06-2015, se aprobó

el Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible, Políticas Públicas y Estrategias del Gobierno
Regional de Cajamarca, 2015-2018. Este modelo se basa en tres ejes: 1) Desarrollo
humano con servicios sociales de calidad; 2) Desarrollo económico solidariamente
competitivo y 3) Desarrollo integral con sostenibilidad ambiental. Dentro el eje 1), se
desprende la política educativa regional descrita a continuación:

CAJAMARCA”.
Cuadro 1: Políticas Públicas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca 2015-

2018.
Fuente: Gobierno regional de Cajamarca.
1.3.2.3 A nivel Local.

Objetivos estratégicos del proyecto educativo local.
a. Mejorar los servicios educativos de los diferentes niveles de la población estudiantil, con
infraestructura integral adecuada, su equipamiento y mobiliario correspondiente,
acorde a la realidad con docentes altamente capacitados, para generar nuevas
expectativas y oportunidades para los estudiantes.
b. Desarrollar Capacidades en los alumnos y alumnas de los diferentes niveles y

modalidades del sistema educativo para formar ciudadanos autónomos, competentes,
críticos, creativos, con criterios éticos, para asumir asertivamente los retos de la
sociedad.

CAJAMARCA”.
c. Promover y fortalecer la participación de la comunidad en la educación de sus

integrantes, para lograr el desarrollo humano y sostenible, afirmando su identidad e
interculturalidad.
d. Promover una educación innovadora, tecnológica, productiva, impulsora del turismo,

inclusiva y de calidad, con una cultura de paz.
e. Revalorar la carrera magisterial y la labor docente, desarrollando capacidades

pedagógicas, científicas, tecnológicas y de valores; pertinentes a su realidad y a las
exigencias de la sociedad.
1.3.2.4 Clasificador Funcional Programático.
El proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E PRIMARIA Y

SECUNDARIA. N° 16165 DIVINO NIÑO JESUS DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO,
DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO - JAEN - CAJAMARCA”., está enmarcado dentro de los
lineamientos del sector EDUCACIÓN, dentro de la siguiente Estructura Funcional
Programática de acuerdo al Anexo SNIP 04:
 DIVISIÓN FUNCIONAL 047: Educación básica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial,

primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitarla participación de la
persona en el proceso de desarrollo socioeconómico.
 FUNCIÓN 22: EDUCACIÓN.- Corresponde al nivel máximo de agregación para la

consecución de las acciones y servicios, en materia de educación a nivel nacional,
asegurando la formación intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para
su participación eficaz en el proceso de desarrollo socioeconómico.
 DIVISION FUNCIONAL 0104: Educación Primaria.- Comprende las acciones
desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas de los niños y
las niñas que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 años de edad.
 Grupo Funcional 0105: Educación secundaria.- Comprende las acciones inherentes
a la profundización de los resultados obtenidos en la educación primaria, así como
a orientar y capacitar a los educandos en los diferentes campos vocacionales de
acuerdo con sus aptitudes, propiciando la formación de mano de obra calificada y
el acceso a la enseñanza superior.

CAJAMARCA”.
Tabla 7: Responsabilidad funcional.
CLASIFICADOR FUNCIONAL Nº DESCRIPCION
FUNCIÓN 22 Educación
DIVISION FUNCIONAL 047 Educación Básica
GRUPO FUNCIONAL 0105 Educación Secundaria
RESPONSABLE FUNCIONAL - Educación
1.3.2.5 Marco de referencia Normativo.
 La Ley que crea el Sistema de Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293, publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las leyes Nº
28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y
el 21 de julio de 2006, respectivamente)
 Declaran en restructuración el Sistema Nacional de Inversión Pública y dictan otras
medidas para garantizar la calidad del gasto Publico (Aprobado por Decreto de
Urgencia Nº 015-2007, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 22 de mayo de
2007 y que modifica el Decreto de Urgencia Nº 014-2007 que declara en emergencia
la ejecución de diversos Proyectos de Inversión, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 10 de Mayo de 2007)
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada) (Aprobado por
Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 19
de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Decreto
Supremo Nº 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de
Noviembre de 2007)
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada) Aprobada
por Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resoluciones Directorales Nos.
010-2007-EF/68.01 y 014-2007-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano”
el 14 de Agosto de 2007 y el 14 de diciembre de 2007, respectivamente)
 Aplicación de Contenidos Mínimos adecuados de los Perfiles de los Proyectos de
Inversión Pública (Aprobada por Resolución Directoral Nº 005-2007-EF/68.01 y
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Marzo de 2007)

CAJAMARCA”.
 Delegación de Facultades para Declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversión

Pública (Aprobada por Resolución Ministerial Nº 314-2007-EF/15 publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolución
Ministerial Nº 647-23007-EF15 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 26 de
Octubre de 2007)
 Directiva Nº 001-2011-EF/68.01. Directiva General Del Sistema Nacional De Inversión
Pública – Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” el 11 de Abril de 2011)
 Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo SNIP
25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01
 Ley N°27783 Ley de Bases para la Descentralización.
 Ley N°28059 Ley Marco de Promoción de la Inversión Pública.
 Ley Orgánica de Municipalidades N°27972 Título V: Competencias y Funciones
Específicas de los Gobiernos Locales.
 Plan de Desarrollo Concertado del distrito de San José del Alto.
 Según el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el
proyecto se clasifica de la siguiente manera:
Anexo SNIP 01 - Clasificador funcional Programático
Anexo SNIP 04 – Clasificador de Responsabilidad funcional
Tabla 8: Matriz de consistencia.
OBJETIVO Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria y Secundaria en la I.E.P.S.M

N° 16165 Divino Niño Jesús
Componente 1 Dotación de la infraestructura adecuada y suficiente para la I.E
Componente 2 Mejorar accesos y calidad educativa a la institución educativa
Dotar de equipamiento en ambientes pedagógicos, administrativos y
Componente 3 deportivos
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL PROYECTO
Promover el desarrollo de escuelas

El proyecto tiene como objetivo el
Plan de Desarrollo innovadoras orientadas hacia el
mejoramiento de los servicios de
Concertado logro de la calidad educativa,
educación y es compactible con el PDC
Regional garantizando el aprendizaje en
Regional.
todos los niveles y calidades.
Mejorar los servicios educativos de El proyecto tiene como fin mejorar el

los diferentes niveles de la nivel educativo de la población escolar

CAJAMARCA”.
población estudiantil, con de la I.E. N° 16165 Divino Niño Jesús, por

infraestructura integral adecuada, lo que se concluye que es concordante
su equipamiento y mobiliario con el objetivo del PDC local.
Plan de desarrollo
correspondiente, acorde a la
concertado
realidad con docentes altamente
distrital.
capacitados, para generar nuevas
expectativas y oportunidades para
los estudiantes.
Sector: Objetivos Lograr una educación básica de El objetivo del proyecto es concordante
estratégicos. calidad para todos. con el objetivo estratégico del sector.
Proyecto educativo Política 3.2: Asegurar buena

Los componentes del proyecto
nacional al 2021 : infraestructura, servicios y
consideran la infraestructura, los
oportunidades y condiciones adecuadas de
servicios y las condiciones de salubridad
resultados salubridad a todos los centros
en la institución educativa, por lo que
educativos de igual educativos que atienden a los más
este es consistente con la política.
calidad para todos pobres.
La localización de la institución
Reglamento
educativa y el diseño de la
nacional de Norma A.040 Educación
infraestructura consideran lo
edificaciones
establecido en dicha norma.
Normas técnicas para el diseño de

locales escolares de educación
La definición de los ambientes, la
Normas técnicas básica
distribución y las áreas han tomado en
del sector regular-Nivel primaria y
cuenta lo establecido en dichas normas.
secundaria» (Documento de
trabajo de 2009)

CAJAMARCA”.
IDENTIFICACIÓN

CAJAMARCA”.
2 IDENTIFICACION.
2.1 Diagnostico.
En el aspecto educativo, parte de la infraestructura de la Institución Educativa primaria tiene
una antigüedad de 47 años de antigüedad contrayéndose ambientes Tapial y Barro por lo que
su reconstrucción es de vital importancia para ésta Institución Educativa, ya que cuenta con
aulas inadecuadas para el funcionamiento del nivel primario.
En el aspecto educativo, parte de la infraestructura de la Institución Educativa Secundaria tiene

una antigüedad de 2 años de antigüedad contrayéndose ambientes construidos de adobe sin
planos ni criterios técnicos, por lo que su reconstrucción es de vital importancia para dicho
establecimiento estudiantil, ya que cuenta con aulas inadecuadas y en muy mal estado para el
buen funcionamiento y el buen aprendizaje de los alumnos del nivel secundario.
Actualmente el nivel primario dispone de 59 alumnos matriculados, distribuidos en 6 grados

funcionando en 04 ambientes, bajo la tutela de 04 docentes 01 director para ambos niveles. En
el nivel secundario se dispone de 22 alumnos, distribuidos en 02 grados funcionando en 02
ambientes, bajo la tutela de d 03 docentes más un auxiliar.
Los servicios higiénicos construidos con aporte de la APAFA se encuentran en malas condiciones,
con áreas no adecuadas para la prestación del servicio y paredes con rajaduras.
El diagnostico se enmarca dentro del área de estudio del proyecto “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. N° 16165 DIVINO NIÑO JESUS
DE LA LOCALIDAD DE HUARANUILLO - DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO - PROVINCIA DE JAEN -
REGION DE CAJAMARCA”, que comprende 4 km de Radio o 60 Minutos caminando como radio
normativo según el Anexo SNIP 09 para las institución de nivel primaria y 5.0 km de radio 75
minutos caminando como radio normativo según el Anexo SNIP 09 para instituciones de nivel
secundaria, En tal sentido el área de estudio abarca a la(s) Institución(es) Educativa(s) más
cercana(s) a la I.E N° 16165 (zona Rural considerado así por el ESCALE).
2.1.1 Área de estudio y área de influencia.

El área de estudio del proyecto comprende la Institución Educativa Primaria y secundaria N°
16165 Divino Niño Jesús de la Localidad de Huaranguillo, Distrito San José del Alto, Provincia de
Jaén – Cajamarca.

CAJAMARCA”.
a) Delimitaciones área de estudio.
Para determinar el área de estudio, se ha considerado importante identificar el área donde

se localiza la Institución Educativa Nivel Primario y Secundario N° 16165 Divino Niño Jesús,
de la Localidad de Huaranguillo (Foco del Problema), donde la población en edad escolar
tiene acceso para demandar los servicios educativos de nivel tanto primario como
secundario. En tal sentido el área de estudio abarcara a la(s) Institución(es) Educativa(s) más
Cercana(s) de la localidad de Huaranguillo, en un radio de 4km para el nivel primaria y 5 km
para el nivel secundaria (área Rural), donde vienen operando 01 Instituciones Educativas de
Nivel Primaria en la localidad de Santa Fe, Tamborillo y la Vega el Puente. IE alternativas en
el área de estudio que vienen prestando servicios educativos de estos niveles.
I.- Ubicación de la I.E Foco del problema en el Mapa.
La Institución Educativa primaria y secundaria N° 16165, se encuentra ubicada en la

localidad de Huaranguillo, Distrito San José del Alto – Provincia Jaén – Región Cajamarca.
Tabla 9: Ficha de la Institución Educativa.
NOMBRE I.E N° 16165

NIVEL Primario y Secundario
AREA GEOGRAFICA Rural
CODIGO MODULAR PRIMARIA 0258665
CODIGO MODULAR SECUNDARIO 1749548
CODIGO LOCAL 060008
ESTADO Activo
CASERIO Huaranguillo
UGEL Jaén
DIRECTOR(A) Lozano Carranza Juan Jeiner.
Fuente: MINEDU – ESCALE
A continuación se presenta la ubicación de la I.E. Foco del problema con respecto a las I.Es
del radio de influencia, ubicados en el mapa educativo correspondiente a la UGEL Jaén que
nos presenta el ESCALE:

CAJAMARCA”.
II.-Ubicación de la I.E. alternativas en el mapa o croquis.
En la zona de estudio se encuentra las siguientes instituciones públicas más próximas a la

Institución Educativa primaria y secundaria N° 16165, las cuales son todas instituciones en
el radio de 4 km y 5.00 km para el nivel Primario y secundario respectivamente para la Zona
Rural, según el Anexo SNIP 09.
Tabla 10: I.E Alternativas al área de estudio.
Nivel de Tiempo Distancia

I.E. Más cercana Lugar
educación Caminando en KM
I.E.P SANTA FE Primario 40 minutos 3 km Santa Fe
I.E.P TAMBORILLO Primario 2 horas 6km Tambarillo
I.E.P LA VEGA DEL PUENTE Primario 2h 20 minutos 4km La vega del Puente
I.E.P LOS HUAYOS Primario 2h 30 minutos 2km Los Huayos
Para este caso de las instituciones educativas mencionadas en la tabla anterior son tomadas
en cuenta por que se encuentran dentro del límite de distancia según lo estipulado por el
Anexo SNIP 09, excepto las instituciones de las localidades de Cochalán y La Palma.
III.- Características administrativas de los servicios educativos.
Desde el 2003 de conformidad a la Ley de Educación vigente se establece las Unidades de

Gestión Educativa Local (UGEL) en reemplazo de las USEs (Unidades de Servicios Educativos)
como instancias de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el

CAJAMARCA”.
ámbito de su competencia con finalidades y funciones específicas. Los resultados hasta

ahora conseguidos no son satisfactorios, sigue imperando la ineficiencia, el centralismo y en
algunos casos la corrupción administrativa, aparte del desmesurado crecimiento del aparato
burocrático.
Los recursos destinados por el Estado a la educación pública evidencia la prioridad que ésta
le asigna a esta importante función social. Examinando el comportamiento histórico que ha
tenido la participación del gasto en educación respecto al PBI y de los gastos del Gobierno
Central, se observa que no existe un criterio de regularidad en la asignación de recursos, al
parecer estos están condicionados a factores de coyunturas derivados de la crisis económica
y las medidas de ajuste que tienden a privilegiar a los sectores productivos con el afán de
reactivar la economía.
IV.- Límites Relevantes.
Respecto a los límites y Localización del área de estudio; La localidad de Huaranguillo

pertenece al Distrito de San José del Alto, provincia de Jaén, Cajamarca. Y cuyos límites son:
Límites de la institución educativa.
 Oeste: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 100.00 m.

 Sur: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 200.00 m.
 Norte: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 200.00 m.
 Este: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 100.00 m.
b) Área de influencia.
El área de influencia de la Institución Educativa Primaria y Secundaria N° 16165 de la

localidad de Huaranguillo, está dado por la población estudiantil que se encuentra más
acerca de la Institución Educativa en estudio y serían los más cercanos a un radio o distancia
de 4 km y un tiempo de 60 min a pie y 5km a 75 minutos a pie para los niveles de primaria y
secundaria respectivamente.

CAJAMARCA”.
Tabla 11: Consideraciones para la ubicación de instituciones educativas.
Fuente: ANEXO SNIP 09
Grafico 1: Área de influencia tanto para nivel Primario y Secundario de I.E. N° 16165.
Distancia Max. 4 Km - Primaria

AREA DE INFLUENCIA
Tiempo: 60 Minutos
Distancia Max. 5 Km - Secundaria
Tiempo: 75 Minutos
I.E PRIMARIA
TAMBORILLO I.E PRIMARIA
Y SECUNDARIA I.E
N° 16165 PRIMARIA
SANTA FE
I.E PRIMARIA
LA VEGA DEL I.E PRIMARIA
PUENTE LOS HUAYOS
I.E Alternativas
Área de influencia y estudio
Foco del problema

CAJAMARCA”.
I. Tipo de Zona.
De acuerdo a la clasificación de las localidades del INEI, el área de influencia corresponde al

tipo de zona Rural, donde se encuentra la I.E.P.S. N° 16165, Foco del problema y el resto de
instituciones de forman parte del área de influencia.
Tabla 12: Tipo de zona del proyecto en estudio.
Codigo Nombre de la
Codigo local Localidad Zona
modular I.E
0258665
060008 I.E N° 16165 Huaranguillo Rural
1469071
II. Características Socioeconómicas.

OCUPACION.
Agricultura:
Es la actividad básica, base del sostenimiento y progreso de la localidad de Huaranguillo,

entre los principales cultivos se tiene el café, cacao, plátano, yuca, entre otros frutales
como naranjas, Huabas o Pacayo, etc. la mayoría de sus productos son vendidos en la
ciudad de Jaén.
Fotografía 1: Agricultura en la Localidad de Huaranguillo.
Agricultura que realiza la

localidad de Huaranguillo,
Como la Siembra de Café.

CAJAMARCA”.
Ganadería.
La mayoría de personas de la Localidad de Huaranguillo se dedica a la crianza de

animales menores (cuyes, gallinas, pavos, etc.) y en menor escala ganado ovino, caprino
y porcino.
Comercialización.
A nivel interno, el intercambio comercial se da para obtener artículos de primera

necesidad que no son producidos en la zona. A nivel externo, los que siembran café, lo
comercializan en la provincia de Jaén.
La población de Huaranguillo se dedica principalmente a la agricultura (90%),

cultivándose productos tradicionales, teniendo la mayor producción en el cultivo de
café, yuca, plátano, hortalizas, etc. Seguida de crianza de animales menores (7%),
comercio (3%); distribuyéndose a los mercados locales (Capital de la provincia de Jaén).
Grafico 2: Actividades económicas predominantes.
Respecto a los ingresos mensuales, en las encuestas socioeconómicas el 95% de la

población encuestada manifestó tener ingresos familiares entre S/. 350.00 a S/. 500.00
y el 5% tener ingresos mayores a S/. 500.00, tal como se aprecia en el siguiente gráfico:

CAJAMARCA”.
Grafico 3: Ingresos mensuales familiares.
5% Ingresos
Mensuales
Menores
95% Ingresos
Mensuales
Mayores
Fuente: Población interrogada, aplicado por el equipo consultor.
En el gráfico siguiente, se observa el número de personas que trabajan por vivienda,

indicando que el 40% solo trabaja una persona por vivienda y el 60% trabajan más de
dos personas.
Grafico 4: Número de Personas que Trabajan Por Vivienda.
Personas que
Trabajan Por
40% Vivienda: 01
Persona
60% Personas que
Trabajan Por
Vivienda: 02 a mas
Personas
Fuente: Encuesta socio económico aplicado por el consultor.
NIVEL SOCIOECONOMICO.
La Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de San José del Alto asciende a
5910 habitantes, que representa el 43%, el cual la PEA ocupada asciende a 2545 y la PEA
desocupada asciende a 73 y la Población Económicamente Inactiva (NO PEA) asciende a
3295, el cual representa el 57% del total de la población.

CAJAMARCA”.
Tabla 13: Población PEA y no PEA del distrito de San José del Alto.
CUADRO Nº 1: POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE

EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, DISTRITO,
GRANDES GRUPOS DE EDAD
ÁREA URBANA Y RURAL,
SEXO TOTAL
Y CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito SAN JOSE DEL
ALTO (000) 5910 1739 1782 1235 855 299
Hombres (001) 3170 884 983 651 460 192
Mujeres (002) 2740 855 799 584 395 107
PEA (003) 2618 100 1015 791 544 168
Hombres (004) 2092 80 807 620 431 154
Mujeres (005) 526 20 208 171 113 14
Ocupada (006) 2545 94 981 776 530 164
Hombres (007) 2026 75 778 606 417 150
Mujeres (008) 519 19 203 170 113 14
Desocupada (009) 73 6 34 15 14 4
Hombres (010) 66 5 29 14 14 4
Mujeres (011) 7 1 5 1
No PEA (012) 3292 1639 767 444 311 131
Hombres (013) 1078 804 176 31 29 38
Mujeres (014) 2214 835 591 413 282 93
URBANA (018) 470 108 127 118 87 30

Hombres (019) 256 58 65 68 47 18
Mujeres (020) 214 50 62 50 40 12
PEA (021) 259 13 77 87 65 17
Hombres (022) 176 6 50 63 43 14
Mujeres (023) 83 7 27 24 22 3
Ocupada (024) 250 12 74 84 63 17
Hombres (025) 168 5 48 60 41 14
Mujeres (026) 82 7 26 24 22 3
Desocupada (027) 9 1 3 3 2
Hombres (028) 8 1 2 3 2
Mujeres (029) 1 1
No PEA (030) 211 95 50 31 22 13
Hombres (031) 80 52 15 5 4 4
Mujeres (032) 131 43 35 26 18 9
RURAL (036) 5440 1631 1655 1117 768 269

Hombres (037) 2914 826 918 583 413 174
Mujeres (038) 2526 805 737 534 355 95
PEA (039) 2359 87 938 704 479 151

CAJAMARCA”.
Hombres (040) 1916 74 757 557 388 140

Mujeres (041) 443 13 181 147 91 11
Ocupada (042) 2295 82 907 692 467 147
Hombres (043) 1858 70 730 546 376 136
Mujeres (044) 437 12 177 146 91 11
Desocupada (045) 64 5 31 12 12 4
Hombres (046) 58 4 27 11 12 4
Mujeres (047) 6 1 4 1
No PEA (048) 3081 1544 717 413 289 118
Hombres (049) 998 752 161 26 25 34
Mujeres (050) 2083 792 556 387 264 84
Fuente: INEI CENSO 2007.
III. Características demográficas.
El Distrito de San José del Alto posee una población total de 6936 habitantes según el Censo
Nacional del 2007 realizado por el INEI. Con una tasa de crecimiento de 0.06%
proporcionada por el INEI a través del Sistema de Difusión de Censos Nacionales, la
población para el 2015 es de 7192 habitantes.
La población rural representa el 92.5 % del total de la población, mientras que la población
urbana es el 7.5%.
Tabla 14: Población total del distrito de San José del Alto Por tipo de vivienda.
CUADRO Nº 3: POBLACIÓN TOTAL EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD,

SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA
PARTICULAR
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y GRANDES GRUPOS DE EDAD
RURAL TOTA
L
Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito SAN JOSE DEL ALTO (000) 6923 164 2601 1778 1229 852 299
Casa independiente (001) 6781 161 2533 1751 1205 837 294
Choza o cabaña (005) 140 3 68 26 23 15 5
Otro tipo (008) 2 1 1
URBANA (009) 522 8 161 126 113 84 30

CAJAMARCA”.
RURAL (018) 6401 156 2440 1652 1116 768 269

Choza o cabaña (023) 140 3 68 26 23 15 5
Otro tipo (026) 2 1 1
Fuente: Censo INEI 2007.
Tabla 15: Resumen de la población 2007 y 2015 según zona utilizando tasa de
crecimiento.
Distrito San Jose del Alto Población 2007 Población 2015 %

Zona Urbana 531 551 7.5
Zona Rural 6,405 6,641 92.5
Total 6,936 7,192 100
Tabla 16: Población total, por área urbana y rural, y sexo, según departamento,
provincia, distrito y edades simples.
CUADRO Nº 1: POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL
TOTAL TOTAL TOTAL
DISTRITO Y EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito SAN JOSE DEL ALTO (000) 6936 3716 3220 531 287 244 6405 3429 2976
Menores de 1 año (001) 164 101 63 8 5 3 156 96 60
De 1 a 4 años (004) 698 382 316 37 19 18 661 363 298
De 5 a 9 años (009) 960 455 505 62 33 29 898 422 476
De 10 a 14 años (015) 943 492 451 62 32 30 881 460 421
De 15 a 19 años (021) 673 363 310 56 29 27 617 334 283
De 20 a 24 años (027) 592 334 258 33 12 21 559 322 237
De 25 a 29 años (033) 517 286 231 38 24 14 479 262 217
De 30 a 34 años (039) 454 232 222 31 19 12 423 213 210
De 35 a 39 años (045) 430 237 193 47 26 21 383 211 172
De 40 a 44 años (051) 351 182 169 40 23 17 311 159 152
De 45 a 49 años (057) 286 140 146 36 15 21 250 125 125
De 50 a 54 años (063) 251 139 112 21 15 6 230 124 106
De 55 a 59 años (069) 153 87 66 15 10 5 138 77 61
De 60 a 64 años (075) 165 94 71 15 7 8 150 87 63
De 65 y más años (081) 299 192 107 30 18 12 269 174 95
Fuente: Censo 2007.
IV. Servicios básicos.
El porcentaje de cobertura de los servicios básicos brindados en el Distrito va en aumento

para la población del Distrito San José del Alto. La cobertura es la siguiente:

CAJAMARCA”.
Agua Potable:
El acceso a los servicios de agua potable es fundamental para mejorar la calidad de vida a la
población y de esta manera mejorar las condiciones de salud al tener acceso a los servicios
de agua tratada.
Del total de habitantes de distrito de San José del Alto 53 personas cuentan con
abastecimiento de agua de una red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación;
61 personas tienen acceso a la red pública de agua potable dentro de la vivienda; 6506
personas obtienen el agua del río, acequia o manantial, 70 personas utilizan el agua de pozo,
63 usan el agua del vecino, 18 usan un pilón de abastecimiento de agua de uso público y 152
usan otras formas. Ver tabla
Tabla 17: Viviendas en el área urbana y rural con abastecimiento de agua, distrito de San
José del Alto.
CUADRO Nº 9: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA,
SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
RED
PÚBLICA
RED
FUERA DE LA PILÓN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, PÚBLICA
VIVIENDA DE USO RÍO,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, DENTRO DE
TOTAL PERO PÚBLICO ACEQUIA,
TIPO VIVIENDA Y TOTAL DE LA POZO VECINO OTRO
DENTRO DE (AGUA MANANTIAL
OCUPANTES PRESENTES VIVIENDA
LA POTABL O SIMILAR
(AGUA
EDIFICACIÓ E)
POTABLE)
N (AGUA
POTABLE)
Distrito SAN JOSE DEL ALTO
Viviendas particulares (001) 1517 18 9 4 14 1423 16 33
Ocupantes presentes (002) 6923 61 53 18 70 6506 63 152
Casa independiente
Choza o cabaña
Viviendas particulares (016) 28 27 1
Ocupantes presentes (017) 140 137 3
Otro tipo
Viviendas particulares (025) 1 1
Ocupantes presentes (026) 2 2
URBANA
Viviendas particulares (028) 135 6 3 5 118 1 2
Ocupantes presentes (029) 522 22 19 20 449 5 7
Casa independiente
RURAL
Casa independiente
Choza o cabaña
Otro tipo

CAJAMARCA”.
Fuente: INEI Censo 2007.
La localidad del área de estudio de Huaranguillo si cuenta con el servicio de agua pero
entuba no con su respectivo tratamiento, y especialmente la Institución Educativa cuenta
con dicho servicio.
Fotografía 2: Sistema de agua potable en el centro educativo.
Sistema de agua
potable en la I.E N°
16165
Saneamiento Básico:
El acceso a los servicios d alcantarillado es fundamental para mejorar la calidad de vida de

la población y de esta manera mejorar las condiciones de salud al tener acceso a los servicios
de tratamiento de aguas servidas.
Del total de viviendas del Distrito, 816 viviendas tienen conectado su sistema de desagüe a
un pozo ciego o negro o letrina, 504 no cuenta con un sistema de desagüe, 59 viviendas
disponen su desagüe a una red pública (dentro de la vivienda), 81 están conectados a un
sistema de red pública de desagüe (fuera de la vivienda pero dentro de la edificación), 22
viviendas disponen su desagüe a un pozo séptico y 35 viviendas disponen su efluentes
líquidos a un río, acequia o canal.

CAJAMARCA”.
Tabla 18: Conexión de servicios higiénicos.
CUADRO Nº 15: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO
HIGIÉNICO EN LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, RED PÚBLICA DE
RED PÚBLICA POZO
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, DESAGÜE (FUERA RÍO,
TOTAL DE DESAGÜE POZO CIEGO O NO
TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE DE LA VIVIENDA ACEQUIA
(DENTRO DE SÉPTICO NEGRO / TIENE
OCUPANTES PRESENTES PERO DENTRO DE O CANAL
LA VIVIENDA) LETRINA
LA EDIFICACIÓN)
Casa independiente
Choza o cabaña
Otro tipo
URBANA
Viviendas particulares (028) 135 48 40 2 18 27
Ocupantes presentes (029) 522 183 151 2 79 107
Casa independiente
RURAL
Casa independiente
Choza o cabaña
Otro tipo
Fuente: INEI - Censo 2007.
La localidad de Huaranguillo no cuenta con el servicio de saneamiento básico.

CAJAMARCA”.
Servicio de alumbrado público:
El acceso a los servicios de alumbrado público es fundamental para acceder a la innovación

tecnológica y estar de la mano a ella. Es por ello que el gobierno central ha aprobado la ley
para la electrificación rural por lo que a nivel nacional se han ejecutado y están ejecutándose
muchos proyectos con la finalidad de que las zonas rurales accedan a este tipo de servicios
y facilitar de esta manera acceso a la tecnología y marchar de la mano de esta para lograr el
desarrollo del país.
Tabla 19: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de

alumbrado eléctrico.
CUADRO Nº 17: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD

DE ALUMBRADO ELÉCTRICO, POR RED PÚBLICA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA
URBANA Y RURAL, Y TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA DISPONE DE ALUMBRADO
Y RURAL; Y TIPO DE ABASTECIMIENTO TOTAL ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
DE AGUA SI NO
Distrito SAN JOSE DEL ALTO (000) 1517 149 1368

Red pública dentro de la vivienda (001) 18 6 12
Red pública fuera de la vivienda (002) 9 1 8
Pilón de uso público (003) 4 1 3
Pozo (005) 14 2 12
Río, acequia, manatial o similar (006) 1423 117 1306
Vecino (007) 16 1 15
Otro (008) 33 21 12
URBANA (010) 135 58 77
Red pública fuera de la vivienda (012) 3 3
Pozo (015) 5 1 4
Vecino (017) 1 1
Otro (018) 2 1 1
RURAL (020) 1382 91 1291
Red pública fuera de la vivienda (022) 6 1 5
Pilón de uso público (023) 4 1 3
Pozo (025) 9 1 8
Vecino (027) 15 1 14
Otro (028) 31 20 11
Fuente: INEI CENSO 2007.

CAJAMARCA”.
La localidad de estudio que es la Localidad Huaranguillo si cuenta con el servicio de

alumbrado público, por lo que en la ejecución del presente proyecto se platea todas las
consideraciones necesarias en las instalaciones eléctricas.
Fotografía 3: Sistema de alumbra público del servicio eléctrico de Huaranguillo.
Sistema eléctrico de la
localidad de
Huaranguillo.
Fuente: Elaboración equipo consultor
Vivienda:
En el distrito San José del Alto las condiciones de la infraestructura de las viviendas en su
gran mayoría son independientes construidas de Adobe o Tapia y otras de madera (Pona,
tornillo, etc, construidas sin ningún criterio técnico, a continuación se presenta el cuadro de
construcción de viviendas, según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

CAJAMARCA”.
Tabla 20: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material de predominante en
las paredes exteriores de la vivienda, según departamento, provincia, distrito, área urbana y
rural, tipo de vivienda y total de ocupantes presentes.
CUADRO Nº 7: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS
PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, LADRILLO
TOTAL MADERA QUINCHA PIEDRA
TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE O BLOQUE ADOBE OTRO
(PONA, TOR- (CAÑA CON ESTERA CON
OCUPANTES PRESENTES DE O TAPIA MATERIAL
NILLO, ETC.) BARRO) BARRO
CEMENTO
Casa independiente
Choza o cabaña
Viviendas particulares (016) 28 10 16 1 1
Ocupantes presentes (017) 140 53 77 7 3
Otro tipo
URBANA
Casa independiente
RURAL
Casa independiente
Choza o cabaña
Viviendas particulares (070) 28 10 16 1 1
Ocupantes presentes (071) 140 53 77 7 3
Otro tipo
Las Casas de la localidad de Huaranguillo se podría decir que el 99% están construidas de
adobe o Madera y un 1% parte de material noble.

CAJAMARCA”.
Fotografía 4: Material de construcción que predominan en las viviendas de Huaranguillo.
Construcción de las casas

de la localidad es de
madera y Adobe.
Salud:
Los servicios básicos de salud, en general no cuenta con establecimientos con suficiente
ambientes para el funcionamiento de los programas básicos, urge identificar plenamente
las necesidades y requerimientos de la población beneficiarias para incrementar la atención
con calidad y cobertura a la mayor población posible.
Las enfermedades que más afectan a Ia población son: parasitosis intestinal, faringitis aguda,
bronquitis, diarrea y gastro enterocolitis, amigdalitis, otros trastornos del sistema urinario,
enfermedad de la pulpa y de los tejidos blandos, caries dental, otras enfermedades locales
de la piel (Fuente: ASIS 2005 DISA Jaén).

CAJAMARCA”.
V. Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos.
En la siguiente tabla presentamos el análisis sobre las distancias, seguridad y tipo de ruta,
disponibilidad de medios de transporte y tarifas de los alumnos de la localidad de
Huaranguillo y sus sectores que utilizan para llegar a la Institución Educativa.
Tabla 21: Concisiones de accesibilidad
MEDIO DE
SECTOR TIPO DE VIA DISTANCIA TIEMPO
TRANSPORTE
Tamborillo Trocha 5 km 40 min Moto Lineal
La Vega del Puente Trocha 5 km 50 min Moto Lineal
Los Huayos Trocha 6 km 60 min Moto Lineal
Santa Fe Trocha 3 km 30 min Caminando
En moto lineal, estimando de tarifa un 1 sol por viaje.
VI. Alternativas a la educación pública.
En el área de influencia no se presentan ninguna Institución Educativa de gestión privada.
VII. Características Climáticas.

Clima.
El clima de San José del Alto, es muy variado, como referencia de la estación
meteorológica de Cochalán perteneciente al SENHAMI, los datos siguientes: -
Temperatura mínima media 12°C. - Temperatura media 26°C - Temperatura máxima
media 30°C.
En el distrito se presenta los siguientes tipos de climas, agrupados por caseríos:
Cálido.- Es característico de las áreas bajas del distrito y también de sus valles.
 Los Huayos
 La vega del Puente
 Tamborillo
Templado.- Se presenta en las partes altas o cordilleras que atraviesan el distrito
 Huaranguillo
 Santa fe

CAJAMARCA”.
El clima del Caserío Huaranguillo se le puede calificar de templado, la temperatura oscila

entre los 15°C y 24°C. Los cambios climáticos que se vienen presentando en esta última
década han variado las épocas de lluvia. Las lluvias que se presentan vienen
acompañadas con truenos y relámpagos.
Medio Biológico.
Se han identificado cuatro zonas de vida; las cuales son:
 Bosque Seco.- Pre Montano Tropical.

 Bosque Húmedo.- Pre Montano Tropical.
 Bosque Húmedo.- Montano Bajo Tropical.
 Bosque muy Húmedo.- Montano Bajo Tropical.
Flora.
El distrito de Huaranguillo, gracias a su estratégica ubicación al centro del valle de la

provincia de Jaén, posee una alta variedad de especies de flora que cobertura gran parte
de su territorio, en especial hermosas y coloridas flores silvestres que adornan con su
belleza e impregnan de deliciosas fragancias los valles. Entre las principales especies de
flora que prosperan entre los diferentes pisos ecológicos están las orquídeas.
Fauna.
En esta zona del distrito se puede encontrar al “oso de anteojos”, añuje monos y
cotomonos, marsupiales y armadillos, musarañas, murciélagos; además de un
sinnúmero de aves que habitan estos importantes ecosistemas, los mismos que se
interconectan con los páramos.
VIII. Análisis de peligros.
Para determinar los peligros naturales que pueden afectar la infraestructura de la Institución
Educativa Primaria y Secundaria N° 16165 del Caserío Huaranguillo, se ha recopilado
información de carácter primario y secundario principalmente de las siguientes fuentes:
Estudios y Documentos Técnicos y Conocimiento Local.

CAJAMARCA”.
VII.1. Estudios y documentos técnicos.
El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI a fin de identificar un peligro natural

potencialmente dañino en cualquier punto del país y basándose en un registro histórico de
desastres naturales que han tenido un impacto social significativo ha elaborado los
siguientes mapas:
a) Mapa de intensidades sísmicas.
De la información recopilada, se dispone de la elaborada a nivel de provincias, por la

Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD) presidida por la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del MEF, en el año 2003.
En la provincia de Jaén se identifican zonas con peligro potencial de sismos superficiales, tal
como se detalla en el Mapa de Peligros Múltiples.

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. N° 16165 DIVINO NIÑO JESUS DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO - DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO -
PROVINCIA DE JAEN- REGION DE CAJAMARCA”.
Ilustración 5: Mapa de intensidad sísmica.
Fuente: Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD) DGPM MEF 2003, Mapa N° 28 “Mapa de Peligros Múltiples” del
documento Estrategia Nacional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo.

CAJAMARCA”.
En la zona del proyecto se presentan regularmente sismos en la escala de Mercalli de

intensidad VII, como se puede apreciar en el Mapa de Distribución de Máximas Intensidades
Sísmicas elaborado por la Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo
(CMRRD) DGPM MEF 2003.
Ilustración 6: Mapa sísmico en la zona del proyecto.
Fuente: Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD).

CAJAMARCA”.
b) Mapas de emergencias.
Según el mapa de emergencias consolidado al año 2007, en base a las diversas emergencias
reportadas por las Sedes Regionales de Defensa Civil; esta zona ha sufrido precipitaciones
elevadas.
Ilustración 7: Mapa de emergencias.
Fuente: INDECI – Mapa de emergencias.

c) Mapa de inundaciones.
Esta información es recopilada de la Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD).
Ilustración 8: Mapa de inundaciones.
Zona del Proyecto
Fuente: Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD)

CAJAMARCA”.
En este caso cierta parte de la provincia de Jaén es un peligro potencial de inundación, pero
en este caso la Zona de San José del Alto no se encuentra en dicha área señalada.
VIII.2. Conocimiento Local.
El distrito San José del Alto posee un territorio con diversos recursos naturales que originan
actividades económicas según el potencial de cada zona, como:
 Zona con actitud para la actividad agrícola.

 Zona de ríos y valles, para la ganadería.
Sin embargo, estas potencialidades productivas están sujetas a la vulnerabilidad del

territorio frente al Fenómeno El Niño que se presenta, caracterizado por una fuerte
precipitación pluvial por los cambios climáticos originados por las corrientes oceánicas de
Humboldt y El Niño, de otro lado, los períodos de sequía (escasez de lluvias en la Sierra y en
consecuencia se hace visible la carencia de agua para el adecuado desarrollo de la actividad
agropecuaria de la Costa). Es una situación que se debe tener presente en la planificación,
porque influye en el desarrollo de la economía local.
Por efecto de lluvias y sequías en San José del Alto ha sufrido pérdidas de viviendas, traslado
interno de parte de su población, así como rehabilitación y reconstrucción con escasa
planificación para la mitigación de posteriores inundaciones.
Las acciones de prevención o mitigación de los daños causados son muy escasas por parte
de las instituciones competentes. Existe en San José del Alto poca actitud y voluntad política
y social para esta labor, siendo una constante la realización de labores de asistencia y algo
de reconstrucción, pero después de ocasionado el daño y a un alto costo social.
Basados en la información proporcionada por los pobladores beneficiarios del proyecto, se

obtiene el desarrollo de los siguientes formatos:

CAJAMARCA”.
Tabla 22: Valoración e interpretación de los peligros.
GRADO ESCALA
Frecuencia (a) B = Bajo 1
Intensidad (b) M = Medio 2
A = Alto 3
S.I. = Sin información 4
INTERPRETACION
Resultado Peligro
=1 Bajo
=2 Medio
3 Alto
Fuente: MEF - GGPM
Tabla 23: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto.
Formato Nº 01: Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto.
PARTE A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el

proyecto?
Peligros Sí No Comentarios
En la zona del proyecto no

Inundaciones x se ha presentado
inundaciones.
Muchas lluvias intensas en

esta localidad(meses de
Lluvias intensas X
enero, febrero, marzo,
primera semanas de abril)
Heladas X
Friaje/Nevada X
Muy baja intensidad, de

Sismos X
frecuencia esporádica.
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes /Deslizamientos X
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos. X
Otros X

CAJAMARCA”.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo

análisis? ¿Qué tipo?
Peligros Sí No Comentarios
Solo informes de referencia

del SENAMHI, estudio de
Inundaciones X
Ciudades Sostenibles –
INDECI Año 2007.
Solo informes de
referencia del SENAMHI,
Lluvias intensas X estudio de Ciudades
Sostenibles – INDECI Año
2007.
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes /Deslizamientos X
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos. X
Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los Sí No

peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida
útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros Sí No

naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos? X
Análisis de peligros para la unidad productora de servicios, según lo muestra el siguiente

cuadro:

CAJAMARCA”.
Tabla 24: Características específicas de peligros en los componentes de la

unidad Productora de servicios.
PARTE B. 1: Preguntas sobre características específicas de peligros
IDENTIFIACIÓN DE PELIGROS
Peligros Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

S N
B M A S.I B M A S.I ( c ) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problema de

x 1 1 1
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o

x
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia principal,

X 1 1 1
que estará involucrado el proyecto?
Lluvias intensas X 1 2 2
Derrumbes / deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje en los suelos? X
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequías X
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos x 1 1 1
NIVEL DE PELIGRO MEDIO -BAJO
Conclusión: De acuerdo con los resultados del análisis de peligros aplicando los formatos
1.A y 1.B, la zona en la cual se encuentra LOCALIZADA la unidad productora de
bienes/servicios es de BAJO Peligro, pero se debe tener en cuenta las lluvias intensas en
el ámbito del proyecto es de Peligro MEDIO, ya sea en estimación de inversiones
necesarias de medidas preventivas y correctivas durante la ejecución del mismo a través
del plan de mitigación de impactos ambientales.

CAJAMARCA”.
IX. Análisis de vulnerabilidad.
Se explica por tres factores: exposición, fragilidad y resilencia. Con respecto a la exposición,
el área de influencia no está expuesta a los peligros antes mencionados, pero existe una baja
posibilidad de ocurrencia. La fragilidad se entiende como el nivel de resistencia o protección
frente a posibles impactos de peligros, siendo así que es cierto que la mayoría de casas del
área de influencia son construidos con material de adobe y muy pocas con material noble,
y afortunadamente hasta el momento no se ha registrado impactos de peligros, además si
ocurriera alguno de los peligros identificados en el camino, estas no serían demasiado
intensas como para afectar la infraestructura educativa, pues su intensidad según la tabla
anterior es baja. Por último tenemos la resilencia que es la capacidad de recuperación que
puede tener una unidad social frente a posibles impactos de peligros. La capacidad de
protegerse o resistir de las poblaciones es una tarea que está cumpliendo el INDECI
con los simulacros realizados tanto para la población como para los escolares. Se ha
realizado un análisis de riesgo, con la finalidad de poder determinar el grado de
vulnerabilidad, tal que nos permita definir si la implementación del proyecto en el
mejoramiento de los servicios de educación brindará los servicios durante su horizonte.
A continuación, siendo necesario efectuar el análisis de Vulnerabilidad que enfrentaría la

Unidad Productora frente a los peligros identificados en área de estudio y de influencia, se
presenta los siguientes formatos:
Formato Nº 02: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resilencia.
Preguntas Sí No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
(Localización).
1. ¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto,

Evita su exposición a peligros?
X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar X
la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,

tecnología).
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X
trate?
2. ¿Los materiales de construcción consideran la

característica geográfica y física de la zona de ejecución del X
proyecto?

CAJAMARCA”.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas

y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución X
del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las

características geograficas y físicas de la zona de ejecución X
del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio de ejecución del

proyecto toman en cuenta las características geográficas, X
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resilencia.
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen

mecanismos técnicos?
X

mecanismos financieros?
X

mecanismos organizativos
X
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros

y/o organizativos para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿Población beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daños que se generan si el proyecto se ve X
afectado por una situación de peligro?
Con respecto al grado de vulnerabilidad del sistema, en cuanto a los factores como,
exposición, fragilidad y resilencia, se tiene:

CAJAMARCA”.
Formato Nº 03: Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de Exposición, Fragilidad y
Resilencia.
Factor de Grado de vulnerabilidad

Variable
vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro. X

Exposición
(B) Características del terreno. X
(C) Tipo de construcción. X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción. X
(E) Actividad económica de la zona. X
(F) Situación de pobreza de la zona. X
(G) Integración institucionales de la zona. X
Resilencia (H) Nivel de organización de la población. X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población. X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres. X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
Tomando en consideración el análisis de los Formatos Nº 02 y Nº 03, se tiene lo siguiente

que el proyecto enfrenta un grado de VULNERABILIDAD MEDIA.
El Formato Nº 04, nos permite la referencia en la proyección de los daños que generaría la
ocurrencia de una situación de riesgo.
Formato Nº 04: Definición por los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo.
Aspecto / Variable Sí No Comentarios

No, en el área de
1. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar la pérdida de vidas estudio no existen
humanas?. ¿Qué porcentaje de la población o que números de X antecedentes de
habitantes se podría ver afectado?. pérdidas humanas por
desastres.
En caso de lluvias
intensas el 100% de
2. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar personas heridas o la zona se vería
afectada con la
enfermas? ¿Qué porcentaje de la población o que número de X proliferación de
habitantes se podría ver afectado?. enfermedades a
causa de estas
condiciones climáticas.

CAJAMARCA”.
3. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar que se requiera la

rehabilitación y/o reconstrucción de la unidad productora de
servicios?. De ser necesario, ¿En qué porcentaje sería necesario X
rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha rehabilitación o
reconstrucción?
Ante la ocurrencia de
intensas lluvias, los
4. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar la interrupción de la
X alumnos no podrán
capacidad de la unidad productora de servicios? ¿Por cuánto tiempo?
trasladarse a la I.E a
recibir enseñanza.
5. ¿Ante la ocurrencia de un desastre, ¿Qué impactos podría generar la

interrupción de los servicios brindados por el proyecto? ¿A quiénes?, X
¿Por cuánto tiempo?
6. ¿Qué aspectos del proyecto podrían verse afectados si algunos

bienes o servicios que utiliza el proyecto son afectados por la X
ocurrencia de desastre?
Conclusión: Tomando en consideración el análisis de Peligro y vulnerabilidad, con los

factores de exposición, fragilidad y resilencia, se concluye que el proyecto enfrenta un nivel
de RIESGO BAJO a MEDIO.
Tabla 25: Valoración del riesgo y vulnerabilidad.
Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligro/
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
2.1.2 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP.

Este diagnóstico se realiza en tres ejes: Capacidad actual, Posibilidades de optimización y
Gestión del servicio. Siendo la utilidad de este eje la Identificación del problema y sus causas en
la capacidad actual y la gestión del servicio, así como la determinación de la oferta sin proyecto
y la determinación de la oferta optimizada.
a) Capacidad Actual.
La capacidad actual constituye la oferta “sin proyecto”. Se determina a partir de la capacidad

de producir el servicio educativo, según estándares sectoriales. En la actualidad ya existe la
Unidad Productora que es la IE Primario Secundario N° 16165 de la Localidad de
Huaranguillo, Distrito San José del Alto, foco del problema. En la actualidad (2017), viene
impartiendo las clases a los estudiantes del nivel Primario y Secundario.

CAJAMARCA”.
Tabla 26: Distribución actual de los alumnos de Nivel Primario y Secundario N° 16165.
NIVEL PRIMARIO
NUMERO DE ALUMNOS
AÑO GRADO AULA TOTAL
HOMBRE MUJER
PRIMERO 3 1 4
UNICA
SEGUNDO 5 2 7
TERCERO 5 4 9
2017 UNICA
CUARTO 10 5 15
QUINTO UNICA 9 4 13
SEXTO UNICA 6 5 11
TOTAL 38 21 59
NIVEL SECUNDARIO
NUMERO DE ALUMNOS
HOMBRE MUJER
PRIMERO UNICA 12 4 16
2017
SEGUNDO UNICA 4 2 6
TOTAL 16 6 22
Fuente: Ficha de la Institución Educativa 2017 – escale (MINEDU)-Plantillas.
I.- Tipo de la institución educativa.
En el área de influencia no se presenta ninguna Institución Educativa de Nivel primaria y

Secundaria de Gestión Educativa Privada.
II.- Situación actual de la institución educativa.
Su capacidad de atención, se ha evaluado a partir de los factores productivos que cuenta la

Institución Educativa en estudio; dichos factores son: Infraestructura, Recursos Humanos y
Equipamiento.
II.1.- INFRAESTRUCTURA.
Actualmente la infraestructura se encuentra en mal estado, no cuenta con las áreas

establecidas en la norma técnica de educación, por lo que se recomienda la sustitución de
la misma, como podemos ver a continuación dichos ambientes.
En las siguientes tablas y fotografías se analizarán por grados de cada nivel.

CAJAMARCA”.
Tabla 27: Características de la infraestructura de la I.E. Primaria y Secundaria.
AREA EN GRADO DE
AÑO SECCION ESTADO RECOMENDACIÓN OBSERVACIONES
(m2) ADECUACION
INSTITUCION EDUCATIVA NIVEL PRIMARIA
PRIMERO Construcción Nueva
42.0 Malo Inadecuado Infraestrucctura deteriorada
SEGUNDO Construcción Nueva
TERCERO Construcción Nueva
42.0 Malo Inadecuado Infraestrucctura deteriorada
CUARTO Construcción Nueva
QUINTO 41.6 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
SEXTO 25.0 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
INSTITUCION EDUCATIVA NIVEL SECUNDARIO
PRIMERO 30.0 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
SEGUNDO 30.0 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
2017 AMBIENTES COMPLEMENTARIOS A LA INSTITUCION EDUCATIVA
Direccion + Secretaria 28.35 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
Sala de UM 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
Cerco perimetrico 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
Sala de computo 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
Sala de Profesores 45.24 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
Biblioteca 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
Cocina 24.73 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
Comedor 34.50 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
Losa Deportiva 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
SS.HH 13.08 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestrucctura deteriorada
PRIMERO Y SEGUNDO DE PRIMARIA.
Techo de calamina en
malas condiciones, vigas
de madera desgastadas,
instalaciones eléctricas no
adecuadas con aislantes
eléctricos.

CAJAMARCA”.
Piso de madera
permitiendo caer polvo al
ambiente de comedor y
cocina
Estantes y armarios en mal

estado para el depósito de
materiales de clase.

CAJAMARCA”.
El Área del ambiente es

inadecuada de acuerdo a la
zona según el ANEXO 09 del
SNIP
TERCERO Y CUARTO DE PRIMARIA.
Pisos del aula en mal estado

partiéndose, área del aula
inadecuada según norma.

CAJAMARCA”.
Pisos del aula en mal estado

partiéndose, área del aula
inadecuada según norma.
Techos de calamina, vigas

de madera deteriorada e
instalaciones eléctricas en
mal estado.

CAJAMARCA”.
Ventanas en mal estado,

paredes de adobe
tarrajeado con yeso
emitiendo un polvo dañino
para el alumnado.

CAJAMARCA”.
QUINTO DE PRIMARIA.
Piso en mal estado,

paredes de adobe
tarrajeado con yeso en mal
estado, vigas de madera
deteriorada, ventanas y
puertas en mal estado
Techo de calamina en mal

estado, vigas de madera
deteriorada, instalaciones
eléctricas en pésimos
estado sin sistema de
seguridad, área del
ambiente iinadecuado.

CAJAMARCA”.
SEXTO DE PRIMARIA.
Piso en mal estado, paredes

partidas encontradas en
muy mal estado.
Paredes rajadas en pésimas

condiciones

CAJAMARCA”.
Techos de calamina en mal

estado, vigas de madera en
mal estado, y este
ambiente no posee
instalaciones eléctricas.
PRIMERO DE SECUNDARIA.
Piso de madera en mal

estado, paredes de adobe
tarrajeado con yeso en mal
estado, área del ambiente
inadecuado.

CAJAMARCA”.
Instalaciones eléctricas en
mal estado, vigas de
madera en mal estado,
techo de calamina.
SEGUNDO DE SECUNDARIA.
Techos de caña brava, vigas

de madera deterioradas,
área del ambiente no
recomendada, no presenta
instalaciones electricas.

CAJAMARCA”.
AREAS COMPLEMENTARIAS.
La dirección no presenta un
área indicada, se encuentra
en mal estado toda su
infraestructura aparte que
tiene de uso de almacén.
La cocina tiene una

infraestructura en un
pésimo estado, con piso de
tierra paredes partidas y la
higiene y el área
inadecuada para dicho
ambiente.

CAJAMARCA”.
Los SS.HH. se encuentran

en muy mal estado con
puertas malogradas techo
malogrado sin
instalaciones eléctricas,
paredes partidas.
Los SS.HH. se encuentran

en muy mal estado con
puertas malogradas techo
malogrado sin
instalaciones eléctricas,
paredes partidas.

CAJAMARCA”.
De la evaluación in situ realizada en el local de la I.E Primaria y Secundaria se concluye

que ningún trabajo de mantenimiento revertirá las condiciones de la infraestructura de
la Institución Educativa, su construcción se encuentra en mal estado y no es apta para
la enseñanza ya que no cumplen con los estándares establecidos según los parámetros
de construcción. El presente estudio a nivel de Perfil recomienda la sustitución del 100%
de la infraestructura descrita por encontrarse en malas condiciones de conservación y
de diseño, constituyendo riesgo alto para la vida y la salud de los alumnos, personal
docente, jerárquico u administrativo de la Institución Educativa.
El terreno del local educativo presenta las siguientes medidas: tiene un área total de
20,000.00 m2 pero el área construida y techada es de 312.74 m2 y un Perímetro de
600.00 metros lineales, terreno que tiene los siguientes límites:
 Oeste: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 100.00 m.

 Sur: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 200.00 m.
 Norte: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 200.00 m.
 Este: Colinda con fundo Huaranguillo y mide 100.00 m.
II.2.-RECURSOS HUMANOS.
El análisis de los recursos humanos en la I.E. en la actualidad a través del D.S. N°005-2011-
ED Racionalización de Plazas Docentes, guarda relación según el número de alumnos
estándar por sección, tal como lo muestra en el cuadro siguiente:
Tabla 28: Área de aulas estándares según en nivel educativo – Zona Rural.
Fuente: ANEXO 09 SNIP.
La Institución Educativa Primaria y Secundaria Nº 16165 de la localidad de Huaranguillo

cuenta para la Operación del Proyecto con 07 profesores, 01 Director y 01 auxiliar ; los datos
se muestran en el cuadro siguiente.

CAJAMARCA”.
Tabla 29: personal que labora en la Institución Educativa.
PERSONAL QUE LABORA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA

PERSONA QUE LABORA CONDICION CANTIDAD
Nombrados 2
Proferores
Contratados 7
Director Nombrado 1
Personal Auxiliar Nombrado 1
Personal de Limpieza ----- Carece
personal para secretaria ----- Carece
bibliotecario ----- Carece
Fuente: UGEL y Equipo consultor.
Tabla 30: Datos del personal Docente de la I.E.P.S. N° 16165.
Nombres y Apellidos Cargo I.E Remuneracion Tipo de contrato

DIRECTOR
Lozano Carranza Juan Jeiner Director 16165 S/. 2,500.00 NOMBRADO
DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIA
Beder Campos Segundo Profersor 16165 S/. 2,100.00 NOMBRADO
Guevara Heredia Lelis Charito Profersor 16165 S/. 1,400.00 CONTRATADO
Vicente Jimenez Raul Profersor 16165 S/. 1,400.00 CONTRATADO
Aquino Cordova Jose Mnuel Profersor 16165 S/. 1,400.00 CONTRATADO
DOCENTES DEL NIVEL SECUNDARIA
Gonzales Delgado James Yoel Profesor 16165 S/. 1,200.00 CONTRATADO
Becerra Gonzales Doris Profesor 16165 S/. 1,200.00 CONTRATADO
Aguilar Perez Maximo Profesor 16165 S/. 1,200.00 CONTRATADO
AUXILIAR
Flores Ruiz Aurelia Auxiliar 16165 S/. 850.00 CONTRATADO
Fuente: Dirección de la Institución Educativa N° 16165.
Los docentes trabajan a tiempo completo 25 horas pedagógicas a la semana y otros por
horas. Con respecto a la lengua materna del personal docente es el castellano y domina la
lengua materna de los alumnos, que es el castellano, permitiendo una ideal concordancia
en la interacción con el educando, e impartiendo las clases bajos estos niveles.
En lo que respecta a la gestión educativa y administrativa se observan falencias, por el

personal docente requiere se capacite constantemente.
II.3.- EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO.
En cuanto al mobiliario se puede justificar que todo será reemplazado por nuevo mobiliario
y en lo referente a los equipos se dotara de los necesarios con el fin de que todos los

CAJAMARCA”.
Alumnos por sección tengan acceso a una laptop cuando tengan horas de laboratorio de
cómputo.
Tabla 31: Equipos y mobiliarios actuales de la institución educativa.
INVENTARIO DE LOS BIENES PATRIMONIALES - 2017

SITUACION ACTUAL SIN PROYECTO
ESTADO DE CANTIDA
DENOMINACION ESTADO EN USO RECOMENDACIÓN
CONSERVACION D
Mesas de madera Grande Regular si 43 Cambiar uno Nuevo
Sillas de madera Grande Regular si 72 Cambiar uno Nuevo
Carpeta unipersonal Regular si 20 Cambiar uno Nuevo
Armario de Metal Regular si 1 Cambiar uno Nuevo
Escritorio de Melamine Regular si 2 Cambiar uno Nuevo
Armario de Mdera Regular si 2 Cambiar uno Nuevo
Pizarra Acrílica Regular si 6 Cambiar uno Nuevo
Cajon de Madera Regular si 2 Cambiar uno Nuevo
Estantes de Melamine Regular si 3 Cambiar uno Nuevo
Impresora Láser Regular si 1 Mantener
Laptos Buena Si 9 Mantener
Equipo de Sonido Buena si 1 Mantener
Amplificador Buena si 1 Mantener
Libros Regular si 100 Mantener
Mobiliario de mesas grandes

en muy mal estado

CAJAMARCA”.
Mobiliario de mesas grandes

en muy mal estado
Estantes, Armarios en muy

mal estado para el almacén
de material educativo

CAJAMARCA”.
En lo que se refiere al mobiliario escolar así como los libros de texto, se ha verificado que
están utilizando sillas y mesas que en su totalidad ya cumplieron su ciclo de vida útil, además
cuentan con insuficientes libro de texto, por lo cual se proyecta a equipar en mobiliarios
dependiendo al número máximo de alumnos en una zona Rural, Por otro lado se
mantendrán los equipos como computador de la tabla anterior.
III.- Capacidad actual de la institución educativa.
Esta capacidad constituye la Oferta Actual del servicio y se calcula en función de la capacidad
de producción mínima entre los tres factores productivos (infraestructura, recursos
humanos y equipamiento), en la I.E. primaria y Secundaria N° 16165 de la localidad de
Huaranguillo, Distrito de San José del Alto.
III.1.- Aulas.
Se considera en la evaluación solo aquellos ambientes en condiciones adecuadas, con la

dimensión apropiada para acoger al educando. Según el coeficiente de ocupación para la
zona Rural y el área neta estándar que recomienda el Anexo SNIP 09, se tiene lo siguiente:
Capacidad de 01 aula (alumnos) = Área Neta / Coeficiente de Ocupación
Capacidad de 01 aula (alumnos) = 48 m2 / 1.60 m2
Capacidad de 01 aula (alumnos) = 30 Alumnos.
Tabla 32: Área de aulas estándares según el nivel educativo – Zona Rural.
Fuente: ANEXO SNIP 09

CAJAMARCA”.
Tabla 33: Coeficiente de ocupación según el nivel educativo.
Fuente: ANEXO SNIP 09.
Tabla 34: oferta sin proyecto.
INDICE NUMERO CONDICIONES

TURNO GRADOS AULAS AREA
DE DE ACTUALES
NIVEL DE EDUCACION PRIMARIA
1° 4 Inadecuadas
UNICA 42.0 3.9
2° 7 Inadecuadas
3° 9 Inadecuadas
MAÑANA UNICA 42.0 1.6
4° 15 Inadecuadas
5° UNICA 41.6 3.2 13 Inadecuadas
NIVEL DE EDUCACION SECUNDARIA
INDICE NUMERO CONDICIONES
TURNO GRADOS AULAS AREA
DE DE ACTUALES
MAÑANA
Elaboración: Equipo consultor.
III.2.- Docentes.
Se cuenta con 07 docentes, 01 Director para el Nivel Primario y Secundario, y un auxiliar, de

los cuales se reparten su carga horaria, además se encuentra dentro de los parámetros
normativos de asignación de plaza docente si fuera necesario, el cual se encuentra en
función de la demanda de alumnos que deben ocupar una sección, siendo no mayor a 30
alumnos por aula. Para calcular la capacidad del docente se realiza el siguiente cálculo:
• Primaria:
Capacidad de Docentes (alumnos) = N° de Docentes x Máximo N° de Alumnos por Sección
Capacidad de Docentes (alumnos) = 4 x 30
Capacidad de Docentes (alumnos) = 120 Alumnos

CAJAMARCA”.
De acuerdo al análisis la capacidad de docentes es de atender a 59 alumnos los 4 docentes

(nóminas 2017).
• Secundaria.
N° horas docentes = N° de docentes x N° horas por docente.
N° horas docentes = (5) x (25).
N° horas docentes = 125 horas docentes.
N° de secciones = N° de horas docentes / 25 horas.
N° de secciones = (125/25).
N° de secciones = 5 secciones.
b) Oferta optimizada.
La oferta optimizada es la máxima capacidad que se puede lograr con los recursos
disponibles en la situación “sin proyecto”, luego de realizar mejoras que pueden involucrar
gastos no significativos a la I. E.
b.1. Optimización de la infraestructura.
Esta optimización se logra en la infraestructura según el coeficiente de ocupación de cada

estudiante y el área de cada salón de clases, siendo la máxima capacidad por aula de 30
alumnos por ser zona Rural. Dado que se cuenta con 04 aulas en el nivel primario y 4 aulas
en nivel secundario y necesita ser sustituido por nueva infraestructura y ampliar aulas para
abastecer la demanda acorde a las tecnologías de hoy en día, se considera una oferta
optimizada de cero (0).
b.2. Optimización de RR.HH.
La oferta optimizada de los docentes guarda relación con la cantidad máxima de alumnos
por aula 06 docentes para el nivel secundario y 4 docentes para el nivel Primario y 01
Director para la Institución Educativa que cumplen labores de docencia repartiéndose la
carga horaria.

CAJAMARCA”.
b.3. Optimización de mobiliario y equipos.
La optimización del mobiliario actual está en función de su estado de conservación y la

cantidad de alumnos a los que puede atender, siendo recomendado que sea en un solo
turno para extender su vida útil, en la IE Nº 16165 del Caserío Huaranguillo, se presenta un
turno de clase siendo la oferta optimizada de mobiliario nula.
En lo referente a los equipos lo único que se optimizará son 01 computadoras de escritorio

ya que de acuerdo al inventario escolar 2017 están en buen estado de conservación por lo
que con el proyecto se dotara con la diferencia para que cada alumno o ambiente que
cuente con un computador respectivo según se requiera.
c) Gestión del servicio educativo.
Para la gestión del servicio educativo se considera la siguiente información:
I.- Situación Legal de la propiedad del terreno.
El terreno del local educativo presenta las siguientes medidas: tiene un área total de
20,000.00 m2 pero el área construida y techada es de 312.14 m2 y un Perímetro de 600.00
metros lineales, teniendo como propietario al C.E N° 16165, Caserío Huaranguillo, Distrito
San José del Alto.
II.-Entidad responsable de la operación y mantenimiento.
La entidad directamente responsable de la operación y el manteamiento es la Unidad de

Gestión Educativa Local de la provincia de Jaén a través de la Dirección Regional de
Educación, al igual que la Dirección de la I.E. 16165 y la APAFA.
III.- Análisis de la capacidad de provisión de recursos para la operación y mantenimiento

de la I.E.
La capacidad de provisión de recursos para la operación y mantenimiento de la I.E. se

generan por:
 Los recursos provenientes del tesoro público.

 Los recursos propios generados por la I.E.
 Las donaciones de personas naturales y jurídicas.
 Aportes del APAFA.
 Otros por ley o norma expresa le sean asignados

CAJAMARCA”.
Los recursos propios, son gestionadas por el Comité de Gestión de Recursos Propios de la
Institución Educativa de acuerdo a las normas legales y está integrado por:
1. El Director de la I.E., quien lo preside y tiene voto dirigente.
2. El Tesorero, o quien haga sus veces en la I.E.
3. Un docente, representante de los profesores.
IV.- Participación de los padres de familia.
Los padres de familia están de acuerdo en mejorar y colaborar constantemente para que
esta situación se revierta debido a que es fundamental para sus hijos y para el desarrollo de
sus pueblos. Mediante la Asociación de Padres de Familia – APAFA.
V.- Apoyo de las autoridades locales.
Las autoridades locales al igual de los padres de familia organizados a través de APAFA,
también están comprometidos en el desarrollo de la educación de sus hijos, consientes que
un joven con educación es un ciudadano con mejores condiciones de vida en el futuro. El
presente diagnostico se ha desarrollado con la participación conjunta de los representantes
de la I.E. N° 16165, nivel Primaria y Secundaria, docentes, Asociación de Padres de Familia,
la Municipalidad Distrital de San José del Alto, representantes de la UGEL y se mencionan a
los pliegos máximos como la Dirección Regional de Educación de Jaén por ser la institución
que autoriza y vela por el desarrollo de la educación en la región. La educación es un factor
clave para el desarrollo de la sociedad, razón que es conocida por la población no obstante
requieren de un impulso para salir del circulo que los limita hacia tal fin. Las actuales
condiciones en que se atiende a la población escolar, la actual gestión de la parte
administrativa y la infraestructura educativa, administrativa y complementaria, no son las
adecuadas, situación que se agravaría sino se atiende dicha problemática. Tal es así que la
ejecución del presente proyecto traerá efectos positivos que son de interés para la
población afectada.
2.1.3 Los involucrados en el PIP.

Las entidades involucradas y comprometidas con el presente proyecto son las siguientes.
 La Dirección Regional de Educación –DRE , como instancia de gestión educativa

descentralizada, cuya participación se encuentra definida en la ley Nº 28044- Art. 76 que
establece como una de sus funciones “Identificar prioridades de inversión que

CAJAMARCA”.
propendan a un desarrollo armónico y equitativo de la infraestructura educativa en su

ámbito y gestionar su financiamiento”. Teniendo en cuenta este artículo, la DRE se
encarga de comunicar respecto a la prioridad de intervención en su ámbito.
 La Municipalidad Distrital de San José del Alto, quien tomando en cuenta su condición
como Municipalidad asume las competencias y ejerce las funciones específicas
señaladas en el Título V Capitulo II “Funciones Específicas de los gobiernos locales con
carácter exclusivo o compartido Artículo 82 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972.
 Las autoridades educativas y la Asociación de Padre de Familia del Centro Educativo
Nº 16165 de la localidad de Huaranguillo, quienes conjuntamente han asumido el
compromiso de costos de operación y mantenimiento del presente proyecto. (ver
anexos carta de compromiso).
 Por último la población estudiantil del nivel Primario y Secundario de la Institución
Educativa Nº 16165 de la Localidad de Huaranguillo, quienes se constituyen como los
beneficiarios directos del proyecto, los mismos que verán mejorar la enseñanza en
dicha Institución Educativa.
De lo anterior se deduce que no existen conflictos de intereses por el contrario, según el

objetivo de las instituciones citadas coincidencia de interés.
Tabla 35: Matriz de involucrados.

GRUPO DE PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Seguimiento Apoyo en la
Comunidad Los estudiantes son
organizado de la gestión del
expuestos a peligros por Que se construya la
(Autoridades; gestión para el Proyecto
estudiar en un ambiente
Teniente infraestructura
inadecuado financiamiento para
Gobernador) mejorada de la I.E. N°
. ejecución del proyecto.
16165
Se sienten inseguros y Que se construya la  Participar

menospreciados por no infraestructura activamente en la Cuidado de la
contar con una IE educativa de la I.E. N° formulación del infraestructura.
ALUMNOS adecuada. 16165 proyecto

 Empeño en las
actividades de
enseñanza
aprendizaje

CAJAMARCA”.
 Sus hijos estudian en  Que sus hijos  Contribuir con

condiciones inadecuadas estudien en el
con infraestructura ambientes Seguimiento mantenimiento
deficiente e insuficiente adecuados. organizado de la de la
equipamiento.  Que se construyan gestión para el infraestructura
Padres de Familia  No pueden matricular a más aulas para que financiamiento para según Acta de
de la I.E N° 16165 sus hijos porque no hay se cuente con ejecución del proyecto Compromiso.
capacidad suficiente para suficiente capacidad
atenderlos. para atenderlos.  Cooperar con
 Insuficientes servicios  Contar con mano de obra.
higiénicos suficientes servicios
higiénicos
 Inasistencias, desinterés
por prestar atención que  Compromiso
no contribuye al proceso de capacitarse
de aprendizaje, Contar con una IE que  Apoyar en la
PERSONAL desmotivación de los tenga los ambientes, el búsqueda del
DOCENTE alumnos. equipamiento de Mejorar la calidad financiamiento

 Insuficiente infraestructura acuerdo con los de la enseñanza. gestión del
pedagógica y de estándares. proyecto.
ambientes administrativos
para la atención de los
alumnos.
El bajo presupuesto Existencia de
asignado por el Estado es infraestructura
un limitante para realizar suficiente y
inversiones en pedagógicamente Establecer Priorizar la
infraestructura educativa, adecuadas. reglamentación atención de la I.E.
por lo que en la mayoría de sobre adecuado N° 16165
los casos los gobiernos servicio educativo.
locales y comunidades Capacitación
financian la construcción constante a los
UGEL DE JAEN de nuevas profesores y personal
infraestructuras. directivo para un mejor
Existe la necesidad de la servicio a la
intervención del estado en comunidad.
la dotación de
infraestructura educativa,
en el Distrito de San José Buena estructura
del Alto curricular educativa
acorde a la zona
geográfica.

CAJAMARCA”.
 La comunidad de  Existencia de
Huaraguillo no cuenta infraestructura
con una I.E. que ofrezca educativa suficiente  Financiamiento
los servicios educativos y pedagógicamente equipo
de manera adecuada, equipados, en Apoyar en la pre formulador
constituyendo ello un condiciones seguras inversión. (elaboración
riesgo para la integridad para la prestación de perfil y
física de los alumnos de los servicios Expediente
MUNICIPALIDAD  Disconformidad de la educativos. Técnico)
DISTRITAL DE Población de  Comunidades y
SAN JOSE DEL Huaranguillo con las beneficiarios  Gestión del
ALTO autoridades por la falta de organizados para proyecto

infraestructura segura y contribuir en el
adecuada. mantenimiento y
 Mala atención y retención conservación de la
de los conceptos infraestructura.
impartidos en los centros  Acceso a los
educativos de su servicios educativos
jurisdicción. de calidad y acorde
a la realidad de la
zona.
A continuación Identifica a los grupos de población y entidades que se vinculan con el

problema o con su solución. Analiza su percepción sobre el problema, la forma cómo debe
solucionarse y los posibles compromisos que pueden asumir. Es importante saber si existen
grupos que pudieran oponerse al PIP.
Entre los grupos de involucrados está el afectado por el problema. Respecto a dicho grupo,
el diagnóstico debe considerar los siguientes temas:
a) Población de referencia.
Para determinar la población referencial de la localidad de estudio al año 2017, se ha

proyectado la población censada en el 2007 con la Tasa de Crecimiento de la población
(1993-2007), estimada por el INEI, cuya fuente es el Sistema de Difusión de Censos
Nacionales – INEI. Esta tasa es equivalente a 0.06% anual para el Distrito de san José del
Alto. Para ello se utiliza la siguiente ecuación:

CAJAMARCA”.
Tabla 36: Tasa de crecimiento del distrito de San José del Alto.
CALCULO DE POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO
DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO

Pf = Po (1+r)^t Pf = poblacion en el año 2007
r = (Pt/Po)^(1/t)-1 Po = poblacion en el año 1993
r= tasa de crecimiento
t= # años = 02 años para t= 14
Po = 1993 6,882.00 INEI CENSO 1993
Pf = 2007 6,936.00 INEI CENSO 2007
r 0.000558437
r% 0.055843673
Tasa crecimiento = 0.06 %
Fuente: INEI CENSO 1993 – 2007.
Tabla 37: Población del área de influencia de la localidad de Huaranguillo.
HUARANGUILLO HUARANGUILLO
EDAD POBLACION EDAD POBLACION
0 8 17 14
1 6 18 12
2 11 19 10
3 9 20-24 33
4 11 25-29 38
5 16 30-34 31
6 7 35-39 47
7 13 40-44 40
8 14 45-49 36
9 12 50-54 21
10 8 55-59 15
11 14 60-64 15
12 15 65-69 11
13 11 70-74 7
14 14 75-79 3
15 8 80 Y + 8
16 11 TOTAL 529
Fuente: Proyección del INEI – Establecimiento de salud de la localidad.
b) Población demandante potencial.
Para estimar la población demandante potencial identifica aquella población que tiene las
características para acceder a los servicios educativos de un nivel determinado. Los grupos
de edad para recibir la Educación Básica Regular, según nivel educativo son:

CAJAMARCA”.
Tabla 38: Grupos de edad para recibir la educación de nivel primario y secundario.
Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria.
De 3 meses a 5 años De 6 a 11 De 12 a 16 años

años
Ciclo I Ciclo II Ciclo III Ciclo IV Ciclo V Ciclo VI Ciclo VII
3 meses a 3 a 5 años 1° y 2°grado 3° y 4° grado 5° y 6° grado 1° y 2° grado 3°, 4 y 5°

2 años de de grado
edad edad
Fuente: MINEDU (ministerio de educación).
Para estimar la población demandante potencial se ha identificado aquella población que

tiene las características en edad escolar para acceder a los servicios educativos del nivel
Primario y secundario. Los grupos de edad para recibir la Educación Básica Regular del Nivel
primaria serán los niños y niñas de 6, 7, 8, 9,10 y 11 años de edad y Nivel secundario serán
12, 13, 14, 15, 16 años de edad tal como se muestra en el siguiente cuadro:
El equipo consultor recurrió a las autoridades de la localidad de Flor de Huaranguillo para

la adquisición de la información mostrada en el siguiente cuadro.
Tabla 39: Población potencial del área de influencia del proyecto.
POBLACION EN EDAD ESCOLAR - AREA DE

POBLACION EN EDAD ESCOLAR PARA PRIMARIA
EDAD POBLACION 2017 TOTAL
6 AÑOS 7
7 AÑOS 13
8 AÑOS 14
68
9 AÑOS 12
10 AÑOS 8
11 AÑOS 14
TOTAL 68 68
POBLACION EN EDAD ESCOLAR PARA SECUNDARIA
EDAD POBLACION 2017 TOTAL
12 AÑOS 15
13 AÑOS 11
48
14 AÑOS 14
15 AÑOS 8
16 AÑOS 11
TOTAL 48 48

CAJAMARCA”.
c) Población demandante efectiva.
Es la población que busca el servicio educativo en la Institución Educativa. Una aproximación

de ésta población en la situación sin proyecto son los matriculados en la Institución
Educativas a las que la población del área de influencia tiene acceso. La población
directamente afectada está constituida por alumnos y alumnas de 6 a 11 años para el nivel
Primario Y 12 a 16 años para el Nivel secundario que asisten a la I.E. Nº 16165 de la Localidad
de Huaranguillo y a las otras instituciones de su radio de influencia. En el siguiente cuadro
se muestra la demanda efectiva de las instituciones para el año 2017:
Tabla 40: Distribución actual de alumnos de la I.E.P.S N° 16165.
NIVEL PRIMARIO
NUMERO DE ALUMNOS
HOMBRE MUJER
PRIMERO 3 1 4
UNICA
SEGUNDO 5 2 7
TERCERO 5 4 9
2017 UNICA
CUARTO 10 5 15
QUINTO UNICA 9 4 13
SEXTO UNICA 6 5 11
TOTAL 38 21 59
NIVEL SECUNDARIO
NUMERO DE ALUMNOS
HOMBRE MUJER
PRIMERO UNICA 12 4 16
2017
SEGUNDO UNICA 4 2 6
TOTAL 16 6 22
Fuente: Nominas 2017 – Escale MINEDU.
A continuación se muestra la evolución histórica de la matrícula en la IE Nº 16165 de los

últimos 5 años:
Tabla 41: Nivel educativo Secundario N° 16165.
INTITUCION EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO

AÑO SECCION AULA N° DE ALUMNOS TOTAL
HOMBRE MUJER
PRIMERO UNICA 12 4
2017 22
SEGUNDO UNICA 4 2
PRIMERO UNICA 11 4
2016 21
SEGUNDO UNICA 4 2
Fuente: Nominas de matrícula de la I.E N° 16165.

CAJAMARCA”.
Tabla 42: Nivel educativo Primario N° 16165.
INTITUCION EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO

HOMBRE MUJER
PRIMERO 3 1
UNICA
SEGUNDO 5 2
TERCERO 5 4
2017 UNICA 59
CUARTO 10 5
QUINTO UNICA 9 4
SEXTO UNICA 6 5
PRIMERO UNICA 5 2
SEGUNDO UNICA 5 4
TERCERO UNICA 8 5
2016 63
CUARTO UNICA 9 4
QUINTO UNICA 6 5
SEXTO UNICA 6 4
PRIMERO UNICA 6 4
SEGUNDO UNICA 9 5
TERCERO UNICA 10 4
2015 67
CUARTO UNICA 6 5
QUINTO UNICA 6 4
SEXTO UNICA 5 3
PRIMERO UNICA 7 3
SEGUNDO UNICA 11 6
TERCERO UNICA 7 5
2014 64
CUARTO UNICA 6 4
QUINTO UNICA 6 3
SEXTO UNICA 3 3
PRIMERO UNICA 8 6
SEGUNDO UNICA 6 5
TERCERO UNICA 7 4
2013 60
CUARTO UNICA 4 2
QUINTO UNICA 4 4
SEXTO UNICA 6 4
PRIMERO UNICA 2 6
SEGUNDO UNICA 10 6
TERCERO UNICA 5 3
2012 55
CUARTO UNICA 4 4
QUINTO UNICA 6 4
SEXTO UNICA 1 4
Fuente: Nominas de matrícula de la I.E N° 16165.

CAJAMARCA”.
d) Población afectada.
La población puede estar afectada cuando no es atendida o cuando estando atendida, el

servicio no cumple los estándares sectoriales.
En el caso de la I.E. Primaria y Secundaria N°16165 de la localidad de Huaranguillo, se tiene

que la población atendida recibe servicios educativos que no cumplen los estándares
sectoriales, debido a que se accede a estos servicios en condiciones difíciles, deficitarias en
relación a los estándares sectoriales, siendo inadecuados los servicios que se brinda.
Además de que existe población en edad escolar que no está siendo atendida.
2.1.4 Intentos anteriores de solución.

La Institución Educativa primaria y Secundaria N° 16165 de la localidad de Huaranguillo, Distrito
San José del Alto, viene gestionando la elaboración del estudio de pre inversión para la
construcción de diferentes ambientes a favor de la Institución, ante la Municipalidad Distrital de
San José del Alto, La Institución Educativa además ha ido gestionando ante la Dirección Regional
de Educación de Jaén que se requiere con carácter de urgencia la necesidad de MEJORAR la
infraestructura actual, a fin de que se priorice la Institución Educativa con la finalidad de
garantizar la integridad física y psicológica de los educandos.
2.2 Definición del problema, causas y efectos.

2.2.1 El problema central.
Realizado el diagnóstico de la situación actual de la Institución Educativa, a través de lo
observado, manifestado por los participantes en el diagnóstico, demuestran que los estudiantes
vienen recibiendo los servicios educativos inadecuados. En tal sentido el Problema que viene
afectando negativamente a los alumnos es:
“POBLACIÓN ESCOLAR INADECUADAMENTE ATENDIDA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

PRIMARIA Y SECUNDARIA Nº16165 DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO, DISTRITO
SAN JOSE DEL ALTO, PROVINCIA DE JAEN – REGION DE CAJAMARCA.

CAJAMARCA”.
Este problema viene generando que los alumnos de la Institución Educativa no reciban
Adecuadamente sus sesiones de enseñanza aprendizaje trayendo como consecuencia una pobre
asimilación y retención de conceptos generando a su vez malestar en los padres de familia.
El procedimiento para determinar la prestación de servicio educativo de baja calidad, ha tomado

en cuenta los siguientes aspectos principales:
 La inadecuada atención educativa a la población escolar de la localidad, se da

fundamentalmente por el deterioro y la falta de ambientes para la infraestructura
educativa.
Para definir el problema central, se han identificado algunos factores considerados causas
directas o indirectas que actualmente aquejan a la Institución Educativa, mediante reuniones
con la plana docente y padres de familia, por el método de la lluvia de ideas, en este sentido se
tendrán que identificar las causas.
La I.E Primaria y Secundaria N° 16165, presenta condiciones precarias y deficitarias de

infraestructura, servicios básicos.
Los aspectos de calidad que se consideran para determinar la inadecuada atención a la población
escolar del mencionado centro educativo son:
 Técnico:
Continuidad y oportunidad, que la población estudiosa procedente de Huaranguillo y otras

zonas, reciban todas las comodidades en las sesiones de enseñanza aprendizaje para una
mejor asimilación y recepción de los conceptos impartidos en clase, sin interrupciones ni
molestias innecesarias.
Eficiencia, obtención de mayor beneficio con los recursos con que se cuentan.
 Relaciones interpersonales.
Relaciones interpersonales, que se refiere al grado de interacción y comunicación entre los

profesores y personal administrativo con sus alumnos y padres de familia.
 Comodidad.
Comodidad de la infraestructura física, limpieza, orden, privacidad, disponibilidad

permanente y gratuita.

CAJAMARCA”.
 Satisfacción general.
Satisfacción en sí mismo al haber dejado de sentir los malestares de una infraestructura

insegura que tenían antes de ser atendido con el proyecto.
2.2.2 Análisis de las causas.

a. Causas directas.
 Inadecuada oferta educativa.
b. Causas indirectas.
 Inadecuada e insuficiente infraestructura educativa no cumple con los estándares

normativos.
 Inadecuados e insuficiente mobiliario y equipamiento escolar.
2.2.3 Análisis de los efectos.

a. Efecto directo.
 Reducido logro de aprendizaje de los alumnos.
 Aumento de la deserción escolar.
 Reducido nivel de desempeño del alumno.
b. Efecto indirecto.
 Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las áreas
respectivas del siguiente nivel educativo.
 Alto niveles de reprobados.
 Ausentismo y altos índices de deserción escolar.
 Deficiente formación educativa.
 Malestar de los padres de familia y la población en general.
c. Efecto final.
Según el diagnóstico realizado y analizando el árbol de problemas, los efectos directos e

indirectos consecuentemente, generan un efecto final siendo:
“REDUCIDO LOGRO DEL APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL NIVEL PRIMARIO Y

SECUNDARIO EN LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO, DISTRITO SAN JOSE DEL
ALTO, PROVINCIA DE JAEN, REGION CAJAMARCA.
Con las correspondientes Causas y Efectos Formulados, de ha elaborado el correspondiente

Árbol de Causas – Efectos.

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. N° 16165 DIVINO NIÑO JESUS DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO - DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO - PROVINCIA
DE JAEN- REGION DE CAJAMARCA”.
2.2.4 Árbol de causas y efectos.
“REDUCIDO LOGRO DEL APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO EN LA

LOCALIDAD DE HUARANGUILLO, DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO, PROVINCIA DE JAEN, REGION
CAJAMARCA.
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Significativos niveles de retraso de los Altos niveles de Ausentismo y altos índices Deficiente formación Malestar de los
alumnos en el logro del aprendizaje de
reprobados de deserción escolar educativa padres de familia y la
las áreas respectivas del siguiente
población en general
nivel educativo
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO
Aumento de la deserción escolar Reducido nivel de desempeño del alumno
Reducido logro de aprendizaje de los
alumnos
“POBLACIÓN ESCOLAR INADECUADAMENTE ATENDIDA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Y

SECUNDARIA Nº16165 DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO, DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO,
PROVINCIA DE JAEN – REGION DE CAJAMARCA.
CAUSA DIRECTA
Inadecuada Oferta Educativa.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Inadecuada e insuficiente infraestructura educativa Inadecuado e insuficiente mobiliario y

no cumple estándares normativos
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO
equipamiento
84
escolar
CAJAMARCA”.
2.3 Planteamiento del proyecto.

2.3.1 El objetivo central.
En base al diagnóstico del proyecto y observando los bajos niveles de logros de la educación de
la población estudiantil, el proyecto propone trabajar en la mejora de los servicios educativos
para el mejor logro del aprendizaje.
2.3.1.1 Objetivos del proyecto.

La solución al problema central determina el objetivo principal o propósito del Proyecto. Por lo
tanto el objetivo central queda definido de la siguiente manera:
GRÁFICO: OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“POBLACIÓN ESCOLAR POBLACIÓN ESCOLAR

INADECUADAMENTE ATENDIDA EN ADECUADAMENTE ATENDIDA EN LA
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA
PRIMARIA Y SECUNDARIA Nº16165 Y SECUNDARIA Nº16165 DE LA
DE LA LOCALIDAD DE LOCALIDAD DE HUARANGUILLO,
HUARANGUILLO, DISTRITOSAN DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO,
JOSE DEL ALTO, PROVINCIA DE JAEN PROVINCIA DE JAEN – REGION DE
CAJAMARCA.
– REGION DE CAJAMARCA.
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas
que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea como: POBLACIÓN
ESCOLAR ADECUADAMENTE ATENDIDA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Y
SECUNDARIA Nº16165 DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILO, DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO,
PROVINCIA DE JAEN – REGION DE CAJAMARCA.
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central.

a. Medios de Primer Nivel
 Adecuada oferta educativa
b. Medios Fundamentales
 Adecuada y suficiente infraestructura educativa cumple estándares normativos
 Adecuado y suficiente mobiliario y equipamiento escolar.

CAJAMARCA”.
2.3.3 Los fines del proyecto.

a. Fin Directo
 Incremento del logro de aprendizaje de los alumnos

 Disminución de la deserción escolar
 Incremento del nivel de desempeño del alumno
b. Fin Indirecto
 Reducción de los niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las
áreas respectivas del siguiente nivel educativo.
 Disminución en los niveles de reprobados.
 Incremento de la concurrencia y reducción de los índices de deserción escolar.
 Eficiente formación educativa.
 Fortalecimiento de la actitud positiva de los padres y comunidad en general.
c. Fin Último:
Luego de afirmar los efectos negativos del árbol de problema y desarrollando el análisis del árbol
de objetivo, de los medios y fines consecuentemente, se genera un fin en común siendo:
“INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR LA PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA

LOCALIDAD DE HUARANGUILLO, DISTRITO DE SAN JOSE DEL ALTO, PROVINCIA DE JAEN –
REGION DE CAJAMARCA"
Con las correspondientes Causas y Efectos formulados, se ha elaborado el correspondiente

Árbol de Causas - Efectos:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. N° 16165 DIVINO NIÑO JESUS DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO - DISTRITO SAN
JOSE DEL ALTO - PROVINCIA DE JAEN- REGION DE CAJAMARCA”.
2.3.4 Árbol de causas y efectos.

“INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR LA PRIMARIA Y SECUNDARIA EN
LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO, DISTRITO DE SAN JOSE DEL ALTO, PROVINCIA DE JAEN –
REGION DE CAJAMARCA"
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO
Reducción de los niveles de retraso Incremento de la concurrencia y Fortalecimiento de la
Disminución en los niveles Eficiente formación
de los alumnos en el logro del reducción de los índices de actitud positiva de los
aprendizaje de las áreas respectivas de reprobados educativa padres y comunidad en
deserción escolar.
del siguiente nivel educativo general
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO FIN DIRECTO
Disminución de la deserción escolar Alto nivel de desempeño del alumno
Incremento en el logro de aprendizaje
de los alumnos
POBLACIÓN ESCOLAR ADECUADAMENTE ATENDIDA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

PRIMARIA Y SECUNDARIA Nº16165 DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO DISTRITO SAN OBJETIVO
JOSE DEL ALTO, PROVINCIA DE JAEN – REGION DE CAJAMARCA. CENTRAL
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada Oferta Educativa.
MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS FUNDAMENTALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO Adecuado
87 y suficiente mobiliario y
Adecuada y suficiente infraestructura
educativa no cumple estándares equipamiento escolar
normativos
CAJAMARCA”.
2.3.5 Planteamiento de las alternativas de solución.

Las alternativas de solución se plantean sobre la base de los medios fundamentales identificados
en el Árbol de Medios y Fines:
2.3.5.1 Análisis de medios fundamentales.
Según su relación, los medios fundamentales son:
a) Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo que pueden ser

agrupados en un único medio fundamental.
b) Independientes: no se interrelacionan con otros medios.
c) Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo. De la descripción

anterior se concluye: que los medios fundamental 1, 2 son Complementarios, dado que para
brindar una adecuada oferta educativa y por ende atender adecuadamente a la población
estudiantil de esta Institución Educativa, se tiene que llevar a cabo conjunta y
complementariamente. Además estos serán los medios fundamentales imprescindibles en el
desarrollo de las acciones y determinación de alternativas.
Adecuada y suficiente Adecuado y suficiente

infraestructura educativa mobiliario y equipamiento
cumple estándares normativos escolar
2.3.5.2 Identificación de las acciones.
Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios fundamentales; las
acciones a identificar tienen que ser factibles de realizar. Una acción es factible cuando:
a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar.
c) Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora. Igualmente, se

realizará el análisis de la interrelación entre las acciones para identificar las acciones
mutuamente excluyentes, complementarias e independientes.

CAJAMARCA”.
GRÁFICO: IDENTIFICACION DE ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02

COMPONENTE
M.F. 1: Adecuada y suficiente M.F. 2: Adecuado y suficiente

infraestructura educativa mobiliario y equipamiento
cumple estándares normativos escolar
Acción 2.1: Adquisición de

Acción 1.1: Construcción de
Mobiliario y Equipamiento
Ambientes Pedagógicos
Escolar

Ambientes Administrativos
ACCIONES

Ambientes Complementarios

Ambientes de Exteriores y Otros
Acción 1.5: Mitigación de

Impacto Ambiental
Igualmente, se realiza el análisis de la interrelación entre las acciones para identificar las
acciones mutuamente excluyentes y complementarias o independientes. Del gráfico anterior se
indica que las acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 y 1.5 son complementarias entre sí, dado que para lograr
la realización del medio fundamental 1 (componente 1) se deben realizar todas estas acciones
en conjunto. Para la realización del medio fundamental 2 (componente 2) se debe realizar la
acción 2.1. Por lo tanto, las acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 2.1 son complementarias entre sí.

CAJAMARCA”.
2.3.5.3 Planteamiento de la alternativa de solución.
Mediante el análisis del “Árbol de Problemas” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo

consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantea
la siguiente alternativa de solución:
a) Alternativa de solución.
En la alternativa de solución se plantea lo siguiente.
Componente 01: ADECUADA Y SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

CUMPLE ESTÁNDARES NORMATIVOS
Acción 1.1: Construcción de Ambientes Pedagógicos: Realización de Obras Provisionales y

Trabajos Preliminares, Movimientos de Tierra, Demolición (Ambientes, patios, veredas,
cerco y desmontaje de portones); Construcción de 11 Aulas de 48 m2 cada una;
Construcción de Sala de Usos Múltiples, Sala de computo; una Biblioteca, almacén,
Construcción SS.HH/Alumnos/Alumnas.
Acción 1.2: Construcción de Ambientes Administrativos: Construcción de Dirección,

Secretaria, SS.HH/Docentes.
Acción 1.3: Construcción de Ambientes Complementarios: Construcción de Losa de Usos

Múltiples, Cocina con su respectivo comedor.
Acción 1.4: Construcción de Ambientes de Exteriores y Otros: Construcción de Ingreso

principal, Cerco perimétrico, Patio, Escaleras, Veredas de Circulación, Rampas y Sardineles,
Instalación de Tanque Cisterna/Tanque Elevado, Instalaciones de Redes Sanitarias,
Instalaciones de Redes Eléctricas.
Acción 1.5: Mitigación de Impacto Ambiental: Acciones que Mitiguen los Impactos
Negativos generados.
Componente 02: ADECUADO Y SUFICIENTE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR
Acción 2.1: Adquisición de Mobiliario y Equipamiento Escolar: Adquisición de Mobiliario

para alumnos del nivel Primario y secundario, Profesores, Dirección, Sala de Cómputo,
Equipamiento con Computadoras.

CAJAMARCA”.
Alternativa Única:
 MODULO 1
 Construcción de 06 aulas Pedagógicas.
 Construcción de escalera.
 Construcción de Servicios Higiénicos para Docentes.
 Instalación o Cobertura de techo contra placado con fibrocemento tipo teja.
 Instalaciones sanitarias.
 Instalaciones eléctricas.
 Abastecimiento de mobiliario y equipos.
 MODULO 2
 Construcción de 05 aulas pedagógicas.
 Construcción del ambiente de Biblioteca.
 Abastecimiento de equipos y mobiliarios.
 MODULO 3
 Construcción del ambiente de dirección y secretaria.
 Construcción del ambiente de sala de cómputo.
 Construcción del ambiente almacén.
 MODULO 4.
 Construcción del Ambiente de cocina.
 Construcción del Ambiente de comedor.
 MODULO 5
 Construcción de Servicios Higiénicos para alumnos.
 Construcción de Losa Multi Usos.
 Construcción de cerco perimétrico.
 Construcción e instalación de Pozo Séptico y Pozo Percolador.
 Instalaciones Sanitarias.
 Abastecimiento de Equipos.

CAJAMARCA”.
FORMULACIÓN

CAJAMARCA”.
3 FORMULACION.
3.1 Horizonte de evaluación.
El horizonte de evaluación del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION
PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. N° 16165 DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO - DISTRITO
SAN JOSE DEL ALTO - PROVINCIA DE JAEN - REGION DE CAJAMARCA”., según el SNIP está
determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión (ejecución en el año cero) y
post-inversión (operación y mantenimiento), el mismo que se considera 10 años, período en el
cual se estima alcanzar los beneficios que se generan con la ejecución del proyecto, y
corresponde a la vida útil de los principales componentes del proyecto.
El siguiente cuadro muestra el horizonte de evaluación del proyecto:
Tabla 43: Horizonte de evaluación.

PERIODO "CERO"
AÑOS
ACTIVIDADES MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fase de inversion
1. Elaboracion del expediente tenico
2. licitacion y contratacion de obra
3. ejecucion de obra
4. liquidacion de obra
Fase de post Inversion
5. Operación y mantenimiento
3.2 Determinación de la brecha oferta – demanda.

3.2.1 Análisis de la demanda.
3.2.1.1 Demanda potencial y su proyección.
Se ha realizado la proyección de la demanda potencial, es decir, la población en edad de estudiar
nivel primario (6 a 11 años) y nivel secundario (12 a 16 años), del área de influencia. Para ello se
utiliza la tasa de crecimiento de la población del Distrito de san José del Alto, establecida por el
INEI (0.06%), la cual se considera una tasa representativa para el área de influencia.

CAJAMARCA”.
Tabla 44: Calculo de la tasa de crecimiento.
CALCULO DE POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO
DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO

Pf = Po (1+r)^t Pf = poblacion en el año 2007
r = (Pt/Po)^(1/t)-1 Po = poblacion en el año 1993
r= tasa de crecimiento
t= # años = 02 años para t= 14
Po = 1993 6,882.00 INEI CENSO 1993
Pf = 2007 6,936.00 INEI CENSO 2007
r 0.000558437
r% 0.055843673
Tasa crecimiento = 0.06 %
Fuente: INEI Censos (2007 y 1993), Elaboración Propia del consultor.
Tabla 45: Proyección de la demanda potencial.
POBLACION EN PROYECCION (AÑOS)

EDAD
EDAD ESCOLAR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6 AÑOS 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
7 AÑOS 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
8 AÑOS 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
9 AÑOS 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
10 AÑOS 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
11 AÑOS 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
12 AÑOS 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
13 AÑOS 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
14 AÑOS 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
15 AÑOS 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
16 AÑOS 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
TOTAL 127 127 127 127 127 127 127 128 128 128 128
Esta proyección se comparará con la demanda potencial del servicio para el año 10 para el nivel
Primaria y secundaria será de 128 alumnos.
3.2.1.2 Demanda efectiva y su proyección.

a) Demanda efectiva sin proyecto.
La proyección de esta demanda se realiza asumiendo, generalmente, que la tasa de

matrícula se mantendrán en el horizonte de evaluación, por lo que se requiere de un análisis
previo sobre la consistencia de la matricula respeto a la demanda potencial.

CAJAMARCA”.
Para la proyectar la población demandante efectiva se ha asumido los siguientes criterios:

para los las tasas que son negativas se ha proyectado con tasas igual a cero; y para tasas
donde supera a la tasa de crecimiento del distrito se proyecta con la tasa del distrito.
Para la proyección de la demanda efectiva se ha calculado las tasas de crecimiento de la

población estudiantil de la I.E. N° 16165 para el nivel primario y secundario.
Tabla 46: Tasa de crecimiento de la población estudiantil - primaria.
NUMERO DE MATRICULADOS DURANTE LOS 5 AÑOS NIVEL PRIMARIA

AÑO 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TOTAL 55 60 64 67 63 59
PRIMERO 8 14 10 10 7 4
SEGUNDO 16 11 17 14 9 7
TERCERO 8 11 12 14 13 9
CUARTO 8 6 10 11 13 15
QUINTO 10 8 9 10 11 13
SEXTO 5 10 6 8 10 11
TASA INTERCENSAL NIVEL PRIMARIA

TASA INTERCENSAL NIVEL PRIMARIA
GRADO 2013 2014 2015 2016 2017 PROMEDIO
PRIMERO 0.75 -0.29 0.00 -0.30 -0.43 -0.129449
SEGUNDO -0.31 0.55 -0.18 -0.36 -0.22 -0.152391
TERCERO 0.38 0.09 0.17 -0.07 -0.31 0.023836
CUARTO -0.25 0.67 0.10 0.18 0.15 0.133967
QUINTO -0.20 0.13 0.11 0.10 0.18 0.053874
SEXTO 1.00 -0.40 0.33 0.25 0.10 0.170805
Elaboración: Propia del consultor.

CAJAMARCA”.
Tabla 47: Tasa de crecimiento de la población estudiantil secundaria.
NUMERO DE MATRICULADOS DURANTE LOS 5 AÑOS NIVEL SECUNDARIA

AÑO 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TOTAL 0 0 0 0 21 22
PRIMERO 0 0 0 0 15 16
SEGUNDO 0 0 0 0 6 6
TERCERO 0 0 0 0 0 0
CUARTO 0 0 0 0 0 0
QUINTO 0 0 0 0 0 0
TASA INTERCENSAL NIVEL SECUANDARIA

TASA INTERCENSAL NIVEL SECUNDARIA
GRADO 2012 2013 2014 2015 2016 PROMEDIO
PRIMERO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.07 0.021746
SEGUNDO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000000
TERCERO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000000
CUARTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000000
QUINTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000000
Elaboración: Propia del consultor.
Teniendo en cuenta las tasas históricas de crecimiento obtenidas y como estas son
superiores e inferiores a la tasa de crecimiento de la población del distrito es que las
proyecciones de la demanda efectiva se proyectara con la tasa de crecimiento cero “0” para
las negativas y la del distrito para las positivas.
Tabla 48: Demanda efectiva y su proyección sin proyecto – Nivel primaria.
INSTITUCION EDUCATIVA N°
MATRICULADOS PROYECCION
16165 (SIN PROYECTO)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
TURNO GRADO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRIMERO 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
SEGUNDO 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
TERCERO 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
MAÑANA
CUARTO 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
QUINTO 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
SEXTO 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
TOTAL 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59

CAJAMARCA”.
Tabla 49: Demanda efectiva y su proyección sin proyecto – Nivel secundaria.
16165 (SIN PROYECTO)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
TURNO GRADO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRIMERO 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
SEGUNDO 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
MAÑANA TERCERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUARTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
QUINTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
b) Demanda efectiva con proyecto.
La demanda efectiva con proyecto es muy diferente a la demanda efectiva sin proyecto, se
calculó si es que en el proyecto se consideran intervenciones para modificar las actitudes de
la población afectada en relación a con la demanda efectiva del servicio. La proyección de
esta demanda se realiza para cada uno de los grados, tomando como punto de partida la
demanda sin proyecto y estableciendo las metas de cabios a lograr progresivamente hasta
finalizar el horizonte de avaluación. Entre las metas podemos plantear lo siguiente:
i) Incremento de la proporción de matrícula de los alumnos en edad para ingresar a un

servicio educativo, según nivel educativo, respeto al total de alumnos de dicha edad
(demanda potencial).
ii) Reducir tasa de deserción.
iii) Reducir traslado a otras instituciones educativas.
iv) Reducir tasa de desaprobación.
Tabla 50: Demanda efectiva de los últimos 5 años – nivel Secundaria.
INTITUCION EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO

HOMBRE MUJER
PRIMERO UNICA 12 4
2017 22
SEGUNDO UNICA 4 2
PRIMERO UNICA 11 4
2016 21
SEGUNDO UNICA 4 2
Fuente: Nominas de matrículas de la I.E N° 16165 – 2017.

CAJAMARCA”.
Tabla 51: Demanda efectiva de los últimos 5 años – nivel Primaria.
INTITUCION EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO

HOMBRE MUJER
PRIMERO 3 1
UNICA
SEGUNDO 5 2
TERCERO 5 4
2017 UNICA 59
CUARTO 10 5
QUINTO UNICA 9 4
SEXTO UNICA 6 5
PRIMERO UNICA 5 2
SEGUNDO UNICA 5 4
TERCERO UNICA 8 5
2016 63
CUARTO UNICA 9 4
QUINTO UNICA 6 5
SEXTO UNICA 6 4
PRIMERO UNICA 6 4
SEGUNDO UNICA 9 5
TERCERO UNICA 10 4
2015 67
CUARTO UNICA 6 5
QUINTO UNICA 6 4
SEXTO UNICA 5 3
PRIMERO UNICA 7 3
SEGUNDO UNICA 11 6
TERCERO UNICA 7 5
2014 64
CUARTO UNICA 6 4
QUINTO UNICA 6 3
SEXTO UNICA 3 3
PRIMERO UNICA 8 6
SEGUNDO UNICA 6 5
TERCERO UNICA 7 4
2013 60
CUARTO UNICA 4 2
QUINTO UNICA 4 4
SEXTO UNICA 6 4
PRIMERO UNICA 2 6
SEGUNDO UNICA 10 6
TERCERO UNICA 5 3
2012 55
CUARTO UNICA 4 4
QUINTO UNICA 6 4
SEXTO UNICA 1 4
Fuente: Nominas de matrículas de la I.E N° 16165 – 2017.

CAJAMARCA”.
Tabla 52: Proyección de la demanda efectiva con proyecto – Nivel Primario.
16165 (CON PROYECTO)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
TURNO GRADO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRIMERO 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9
SEGUNDO 7 4 7 5 5 6 6 7 7 8 8
TERCERO 9 7 5 7 5 5 6 6 7 7 8
MAÑANA
CUARTO 15 9 10 5 7 5 5 6 6 7 7
QUINTO 13 15 10 10 5 7 5 5 6 6 7
SEXTO 11 13 16 10 10 5 7 5 5 6 6
TOTAL 59 52 53 42 38 34 35 35 38 41 45
Tabla 53: Proyección de la demanda efectiva con proyecto – Nivel Secundario.
16165 (CON PROYECTO)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
TURNO GRADO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRIMERO 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 18
SEGUNDO 6 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17
MAÑANA TERCERO 0 6 16 16 16 16 17 17 17 17 17
CUARTO 0 0 6 16 16 16 16 17 17 17 17
QUINTO 0 0 0 6 16 16 16 16 17 17 17
TOTAL 22 38 54 71 82 82 83 84 85 86 87
3.2.2 Análisis de la oferta.

3.2.2.1 Oferta optimizada proyectada.
Para optimizar la oferta actual se tiene que considerar el coeficiente de ocupación por cada
estudiante, el cual bajo nuestras condiciones es de 1.6 m2/alumno, siendo el área total por cada
ambiente un total de 48 m2 (según ANEXO SNIP 09-zona Rural), en tal sentido, la oferta
optimizada de los salones de clases debería ser de 30 alumnos. Pero dado que en nuestro
diagnóstico la oferta actual no es considerada adecuada, recomendándose construir los
ambientes de acuerdo a los estándares, por lo que se considera una oferta optimizada igual a
cero.

CAJAMARCA”.
Tabla 54: Oferta optimizada proyectada.

NIVEL PRIMARIO
INDICE DE NUMERO DE CONDICION POST INVERSION
TURNO GRADO AULAS AREA m2
OCUPACION ALUMNOS ACTUAL 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
PRIMERO
UNICA 42.00 3.82 11 Inadecuada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEGUNDO
TERCERO
UNICA 42.00 1.75 24 Inadecuada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MAÑANA CUARTO
QUINTO UNICA 41.60 3.20 13 Inadecuada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEXTO UNICA 25.00 2.27 11 Inadecuada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NIVEL SECUNDARIO
PRIMERO UNICA 30.00 1.88 16 Inadecuada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEGUNDO UNICA 30.00 5.00 6 Inadecuada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TERCERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MAÑANA
CUARTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
QUINTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.2.2.2 Oferta con proyecto.

Para proyectar la demanda con proyecto se toma las áreas y el coeficiente de ocupación por
estudiante normado según el anexo SNIP-09 siendo el número total de alumnos por aula igual a
30 estudiantes con un coeficiente de ocupación igual a 1.6 m2.
Tabla 55: Proyección de la oferta con proyecto.

NIVEL PRIMARIO
PRIMERO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
SEGUNDO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
TERCERO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
MAÑANA CUARTO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
QUINTO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
SEXTO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
TOTAL 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180
NIVEL SECUNDARIO
PRIMERO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
SEGUNDO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
TERCERO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
MAÑANA
CUARTO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
QUINTO UNICA 48.00 1.60 30 Adecuada 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
TOTAL 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150
3.2.3 Brecha oferta demanda.

La determinación de la brecha Oferta – Demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la
comparación entre la proyección de la demanda de la oferta optimizada o la oferta actual
(capacidad acorde a estándares sectoriales).

CAJAMARCA”.
La brecha puede ser cobertura y de calidad. Existe brecha de calidad cuando la población
atendida recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el
Ministerio de Educación.
Tabla 56: Balance oferta demanda nivel primario.

I.E. PRIMARIA N° 16165
DEFICET POST INVERSION Brecha de
GRADO ITEM
ACTUAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 infraestructura
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1º Demanda 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1
Brecha -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Demanda 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 1
Brecha -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º Demanda 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1
Brecha -9 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Demanda 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 1
Brecha -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º Demanda 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1
Brecha -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6° Demanda 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 1
Brecha -11 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
TOTAL -59 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 6
Tabla 57: Balance oferta demanda nivel Secundario.

I.E. SECUNDARIA N° 16165
DEFICET POST INVERSION Brecha de
GRADO ITEM
ACTUAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 infraestructura
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1º Demanda 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 1
Brecha -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Demanda 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1
Brecha -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º Demanda 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Demanda 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º Demanda 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 5

CAJAMARCA”.
De la brecha encontrada se tiene que se requiere la construcción de 11 aulas para la prestación

del servicio para el nivel primario y secundario.
3.3 Análisis técnico de las alternativas.

3.3.1 Aspectos técnicos.
3.3.1.1 Localización.
La Localización del presente proyecto se encuentra ubicado en el Caserío Huaranguillo del
Distrito San José del Alto, perteneciente a la Provincia de Jaén, Región de Cajamarca.
Tabla 58: Coordenadas UTM de la institución educativa.
COORDENADAS UTM
PUNTOS NORTE ESTE COTA
1 9391276.195 726371.218 1592 msnm
2 9391275.459 726378.152 1591 msnm
3 9391252.046 726371.328 1593 msnm
4 9391243.677 726392.785 1591 msnm
5 9391221.509 726364.432 1592 msnm
3.3.1.2 Tamaño.
El tamaño del proyecto se ha definido a partir de la Brecha Oferta - Demanda, considerando los
parámetros establecidos en el Anexo SNIP 09; a continuación se presenta el análisis en la brecha
de infraestructura, recursos humanos y equipamiento:
a) Brecha infraestructura.
Para determinar la brecha de infraestructura para la alternativa única considerada se

comparara el número de ambientes para atender la demanda efectiva con la capacidad de
la oferta actual de ambientes. Para ello, se realizara el análisis para: ambientes pedagógicos,
administrativos, de servicios, SSHH y Viviendas y área exterior y deportes.

Tabla 59: Ambientes que se proponen construir en el proyecto.
AREA EN GRADO DE
AÑO SECCION ESTADO RECOMENDACIÓN OBSERVACIONES
(m2) ADECUACION
INSTITUCION EDUCATIVA NIVEL PRIMARIA
PRIMERO Construcción Nueva
42.0 Malo Inadecuado Infraestructura deteriorada
SEGUNDO Construcción Nueva
TERCERO Construcción Nueva
42.0 Malo Inadecuado Infraestructura deteriorada
CUARTO Construcción Nueva
QUINTO 41.6 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
SEXTO 25.0 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
INSTITUCION EDUCATIVA NIVEL SECUNDARIO
PRIMERO 30.0 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
SEGUNDO 30.0 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
2017
AMBIENTES COMPLEMENTARIOS A LA INSTITUCION EDUCATIVA
Dirección + Secretaria 28.35 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
Cerco perimétrico 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
Sala de computo 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
Almacén 45.24 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
Biblioteca 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
Cocina 24.73 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
Comedor 34.50 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
Losa Deportiva 0 no tiene - Construcción Nueva No tiene
SS.HH 13.08 Malo Inadecuado Construcción Nueva Infraestructura deteriorada
A continuación se muestra la cantidad de ambientes tanto administrativos como pedagógicos a construir.

CAJAMARCA”.
Tabla 60: Ambientes a Construir.
AMBIENTES A CONSTRUIRSE CANTIDAD

NIVEL PRIMARIA
PRIMERO 1
SEGUNDO 1
TERCERO 1
CUARTO 1
QUINTO 1
SEXTO 1
NIVEL SECUNDARIA
PRIMERO 1
SEGUNDO 1
TERCERO 1
CUARTO 1
QUINTO 1
AMBIENTES EXTERIORES
Dirección + Secretaria 1
Losa Deportiva 1
Sala de computo 1
Almacén 1
Biblioteca 1
Cocina 1
Comedor 1
TOTAL 18
b) Brecha de recursos humanos.
Se cuenta con 11 docentes, 01 director de los cuales se reparten su carga horaria, además
se encuentra dentro de los parámetros normativos de asignación de plaza docente si fuera
necesario, el cual se encuentra en función de la demanda de alumnos que deben ocupar una
sección, siendo no mayor a 30 alumnos por aula. Para calcular la capacidad del docente se
realiza el siguiente cálculo:

CAJAMARCA”.
Tabla 61: Brecha de recursos humanos.

BRECHA
Nombrados 2 0
Proferores
Contratados 7 2
Director Nombrado 1 0
Personal Auxiliar Contratados 1 0
Personal de Limpieza ----- Carece 2
personal para secretaria ----- Carece 1
bibliotecario ----- Carece 1
TOTAL 6
Como se aprecia en la tabla de la parte superior existe déficit de personal para las labores
de limpieza, secretaria, bibliotecario y dos docentes por lo que la dirección conjuntamente
con la APAFA viene gestionando la asignación de este personal ante la UGEL.
c) Brecha de mobiliario y equipamiento.
Se cuenta con módulos (entre mesas y sillas) para el Nivel primario y secundario las cuales
son usadas una vez en el día por cada estudiante que asiste a dicha Institución. Pero este
mobiliario no se considera adecuado, por lo que se recomienda la adquisición de mobiliario
adecuado acorde a los estándares, existiendo una brecha en mobiliario y equipamiento
(para 11 aulas), más equipamiento respectivo de todo los demás ambientes a construirse.
Tabla 62: Mobiliario y equipamiento actuales en la institución educativa.

ESTADO DE CANTIDA
CONSERVACION D

CAJAMARCA”.
En la tabla anterior podremos visualizar que todo el mobiliario para las aulas se tienen que
reponer nuevas excepto las computadoras, impresora láser, equipo de sonido y
amplificador.
3.3.1.3 Tecnología.
Para definir la tecnología a utilizar con el proyecto, se ha realizado el análisis de las condiciones
del área de estudio, en los siguientes puntos:
a. Clima
Selva alta o Yunga. Posee un clima templado todo el año con lluvias pronunciadas durante los
meses de enero a abril y con la presencia de vientos fríos en los meses de junio a julio.
b. Precipitación
Las precipitaciones pluviales generalmente se presentan en los meses de febrero, marzo y abril;
los meses de menor precipitación son los meses de julio y agosto.
c. Topografía
El levantamiento topográfico se efectuó mediante estación total, facilitando la determinación

de volúmenes de suelo y las distancias que se requieren para el empalme de tubería de conexión
(de la I.E), con las coordenadas geográficas UTM, las cuales están referidas al sistema IGM y a 2
BM oficial existentes y a la escala con equidistancia de las curvas de nivel adecuadas a ese fin
(0.10 m).
Los puntos de BM se encuentran ubicados estratégicamente dentro del tramo de trabajo de la

presente.
Se estableció un punto de control horizontal mediante GPS navegador (Marca GARMIN GOCSX)
teniendo como sistema de coordenadas rectangulares UTM, DATUM PSAD56.
En base al plano con curvas de nivel cada 0.10 m. de diferencia de cota, se obtuvo los perfiles
con escala H: 1/500 y V: 1/200.
La topografía del terreno presenta ligeras ondulaciones con pendientes < a 2%.
3.3.1.4 Momento.
El inicio de los trabajos para la ejecución de las obras se recomienda los meses de Junio a
Diciembre debido a la NO presencia de lluvias para no entorpecer la labor y no ocasionar
molestias en la construcción de las obras.

CAJAMARCA”.
3.3.2 Metas de productos.

 MODULO 1
 Construcción de 06 aulas Pedagógicas.
 Construcción de Servicios Higiénicos para Docentes.
 Instalaciones sanitarias.
 Abastecimiento de mobiliario y equipos.
 MODULO 2
 Construcción de 05 aulas pedagógicas.
 Construcción del ambiente de Biblioteca.
 MODULO 3
 Construcción del ambiente de dirección y secretaria.
 Construcción del ambiente de sala de cómputo.
 Construcción del ambiente almacén.
 MODULO 4.
 Construcción del Ambiente de cocina.
 Construcción del Ambiente de comedor.
 MODULO 5
 Construcción de Servicios Higiénicos para alumnos.
 Construcción de Losa Multi Usos.
 Construcción de cerco perimétrico.
 Construcción e instalación de Pozo Séptico y Pozo Percolador.
 Instalaciones Sanitarias.
 Abastecimiento de Equipos.
3.3.3 Requerimientos de recursos.

De acuerdo a las características del suelo y la topografía del terreno donde se ejecutarán las
obras se señala las características técnicas que tendrá la propuesta:

CAJAMARCA”.
i. Requerimiento de infraestructura.
Acción 1.1: Construcción de Ambientes Pedagógicos: Realización de Obras Provisionales y

Trabajos Preliminares, Movimientos de Tierra, Demolición (Ambientes, patios, veredas,
cerco y desmontaje de portones); Construcción de 11 Aulas de 48 m2 cada una; Sala de
computo; una Biblioteca, almacén, Construcción SS.HH/Alumnos/Alumnas.
Acción 1.2: Construcción de Ambientes Administrativos: Construcción de Dirección,

Secretaria, SS.HH/Docentes.
Acción 1.3: Construcción de Ambientes Complementarios: Construcción de Losa de Usos

Múltiples, Cocina con su respectivo comedor.
Acción 1.4: Construcción de Ambientes de Exteriores y Otros: Construcción de Ingreso

principal, Cerco perimétrico, Patio, Escaleras, Veredas de Circulación, Rampas y Sardineles,
Instalación de Tanque Cisterna/Tanque Elevado, Instalaciones de Redes Sanitarias,
Instalaciones de Redes Eléctricas.
Acción 1.5: Mitigación de Impacto Ambiental: Acciones que Mitiguen los Impactos
Negativos generados.
Tabla 63: Ambientes a construir con la ejecución del proyecto.
AMBIENTES A CONSTRUIRSE CANTIDAD

NIVEL PRIMARIA
PRIMERO 1
SEGUNDO 1
TERCERO 1
CUARTO 1
QUINTO 1
SEXTO 1
NIVEL SECUNDARIA
PRIMERO 1
SEGUNDO 1
TERCERO 1
CUARTO 1
QUINTO 1
AMBIENTES EXTERIORES
Direccion + Secretaria 1
Losa Deportiva 1
Sala de computo 1
Almacen 1
Biblioteca 1
Cocina 1
Comedor 1
TOTAL 18

CAJAMARCA”.
ii. Requerimiento de equipamiento.
Acción 2.1: Adquisición de Mobiliario y Equipamiento Escolar: Adquisición de Mobiliario

para alumnos del nivel Primario y secundario, Profesores, Dirección, Sala de Cómputo,
Equipamiento con Computadoras.
Tabla 64: Equipos y mobiliarios a cambiar.

ESTADO DE CANTIDA
CONSERVACION D
iii. Requerimientos de recursos humanos.
Si se requerirá recursos humanos adicionales a los existentes para la operación del servicio
educativo una vez implementado.
Tabla 65: Personal que labora y que carece en la institución educativa.

BRECHA
Nombrados 2 0
Profesores
Contratados 7 2
Director Nombrado 1 0
Personal Auxiliar Contratados 1 0
Personal de Limpieza ----- Carece 2
personal para secretaria ----- Carece 1
bibliotecario ----- Carece 1
TOTAL 6
Fuente: Elaboración Equipo Consultor

CAJAMARCA”.
3.4 Costos a precios de mercado.

Los costos de inversión y de operación y mantenimiento de la alternativa técnica planteada, se
detallaran a continuación.
3.4.1 Estimación de costos de inversión.

En este ítem se considera los costos de obra, los gastos generales, los costos de estudios
definitivos, las utilidades y supervisión, dada la modalidad de ejecución de administración
indirecta o por contrata. Este costo de inversión a precios privados o de mercado es de S/. 4,
778,029.32, cuyo detalle se indica en la siguiente tabla.
Tabla 66: Costos de inversión de los módulos.
ITEMS DESCRIPCION COSTO

1.00 OBRAS PROVISIONALES 927,199.60
2.00 ESTRUCTURA 1,163,035.99
3.00 ARQUITECTURA 975,351.49
4.00 INSTALACIONES ELECTRICAS 51,431.26
5.00 INSTALACIONES SANITARIAS 85,632.29
6.00 MOBILIARIO 83,400.00
7.00 FLETE TERRESTRE 85,882.55
COSTO DIRECTO 3,371,933.18
GASTOS GENERALES (10% CD) 337,193.32
UTILIDAD (5% CD) 168,596.66
SUB TOTAL 3,877,723.16
IGV (18%) 697,990.17
VALOR REFERENCIAL 4,575,713.33
EXPEDIENTE TECNICO (2%) 67,438.66
SUPERVISION (4%) 134,877.33
PRESUPUESTO TOTAL 4,778,029.32
3.4.2 Estimación de costos de reposición.

El proyecto no requiere de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post –
inversión del proyecto, por lo tanto no se pueden estimar los costos correspondientes.
3.4.3 Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales.

Costos en situación sin proyecto.
Los costos de operación y mantenimiento sin proyecto se refieren a remuneraciones del

personal docente, pago de servicios de luz, agua y alcantarillado, mantenimiento de
instalaciones eléctricas y sanitarias, carpintería y pintura, reparaciones, material de

CAJAMARCA”.
limpieza, herramientas y artículos para reparaciones. Las remuneraciones del personal

asciende a s/. Por año 169,880.00.
Tabla 67: costos de operación y mantenimiento sin proyecto
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCION TOTAL AÑO
Costos operativos S/. 161,880.00
1.Remuneraciones S/. 161,400.00
2. Servicio de Luz y agua S/. 480.00
3. Servicio de Limpieza S/. 0.00
Costo de Mantenimiento S/. 8,000.00
1. limpieza del terreno S/. 3,000.00
2. Mantenimiento general S/. 5,000.00
TOTAL S/. 169,880.00
Elaboración equipo consultor.
Costos en situación con proyecto.
Los costos de operación y mantenimiento con proyecto se refieren a remuneraciones

del personal docente, pago de servicios de luz, agua, mantenimiento de instalaciones
eléctricas y sanitarias, carpintería y pintura, reparaciones, material de limpieza,
herramientas y artículos para reparaciones. Las remuneraciones del personal asciende
a s/. Por año 280,300.00.
Tabla 68: Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios privados.
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO CON PROYECTO
PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCION TOTAL AÑO
Costos operativos S/. 222,800.00
1.Remuneraciones S/. 211,400.00
2.Servicio de Luz y agua S/. 600.00
3. Servicio de Limpieza S/. 10,800.00
Costo de Mantenimiento S/. 8,000.00
1. limpieza del terreno S/. 3,000.00
2. Mantenimiento general S/. 5,000.00
TOTAL S/. 230,800.00

3.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

Se presentan los costos incrementales totales, los cuales lo constituyen los costos de inversión más los costos de operación y mantenimiento incrementales a
precios de mercado. Éstos se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 69: Flujo a costos incrementales totales a precios de mercado.
AÑOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 4,778,029.32
CON PROYECTO 4,778,029.32
SIN PROYECTO 0
B) COSTOS DE O. Y M. 0.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00
CON PROYECTO 0.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00 230,800.00
SIN PROYECTO 0.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00 169,880.00
TOTAL (A)+(B) 4,778,029.32 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00 60,920.00

CAJAMARCA”.
EVALUACIÓN

CAJAMARCA”.
4 EVALUACION.
4.1 Evaluación social.
Para la evaluación del proyecto se ha utilizado la metodología de Costo/efectividad, dado que
los beneficios que genera el proyecto no se pueden medir monetariamente.
4.1.1 Beneficios sociales.

 Beneficios en la situación sin proyecto.
Por la naturaleza del estudio en la situación sin proyecto los beneficios están dados por la
atención de la demanda estudiantil en las condiciones actuarles. La I.E.P.S.M Nº 16165,
viene funcionando en las condiciones que se describieron en su momento, por lo cual existe
limitados beneficios cualitativos y cuantitativos que percibe la población estudiantil.
Ante esta situación se considera qué los beneficios por la población estudiantil en cuanto a
la calidad educativa no es la más óptima.
 Beneficios en situación con proyecto.
Los beneficios en la situación con proyecto estarían dados por la atención adecuada que se
brinda a la población estudiantil de la I. E. primaria y secundaria N° 16165.
Los principales beneficios son:
 Mayores logros de aprendizaje.

 Mayor acceso a la formación superior.
 Población escolar motivada.
 Permanencia de los escolares hasta culminar sus estudios de nivel básico.
 Disminución de los gastos en educación.
 Disminución en niveles de deserción escolar.
 Desarrollo del capital humano.
4.1.2 Costos sociales.

Los precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso de un
bien o factor productivo. Para calcular los costos sociales se aplica a los precios de mercado los
Factores de Corrección que reflejan las distorsiones o imperfecciones del mercado.

CAJAMARCA”.
Los costos sociales se han determinado a través de la utilización de los factores de corrección
calculados y publicados por la DGPI en la Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Educación Básica Regular, a Nivel de Perfil.
 Costos de inversión a precios sociales.
Para convertir los costos de inversión del proyecto a costos sociales, seguiremos la
metodología utilizada en la guía, para la cual se aplicará el factor de corrección de 0.847 por
ejecutarse mediante la modalidad de ejecución de obra de Contrata. El costo de Inversión a
precios sociales asciende a S/. 4, 046,990.83
Tabla 70: inversión a precios sociales de la alternativa de solución.
PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES

ITEMS DESCRIPCION COSTO F.C COSTO
1.00 OBRAS PROVISIONALES 927,199.60 0.847 785,338.06
2.00 ESTRUCTURA 1,163,035.99 0.847 985,091.48
3.00 ARQUITECTURA 975,351.49 0.847 826,122.71
4.00 INSTALACIONES ELECTRICAS 51,431.26 0.847 43,562.28
5.00 INSTALACIONES SANITARIAS 85,632.29 0.847 72,530.55
6.00 MOBILIARIO 83,400.00 0.847 70,639.80
7.00 FLETE TERRESTRE 85,882.55 0.847 72,742.52
COSTO DIRECTO 3,371,933.18 0.847 2,856,027.40
GASTOS GENERALES (10% CD) 337,193.32 0.847 285,602.74
UTILIDAD (5% CD) 168,596.66 0.847 142,801.37
SUB TOTAL 3,877,723.16 0.847 3,284,431.51
IGV(18%) 697,990.17 0.000 0.00
VALOR REFERENCIAL 4,575,713.33 0.847 3,875,629.19
EXPEDIENTE TECNICO (2%) 67,438.66 0.847 57,120.55
SUPERVISION (4%) 134,877.33 0.847 114,241.10
PRESUPUESTO TOTAL 4,778,029.32 0.847 4,046,990.83
 Costos de operación y mantenimiento con proyecto y sin proyecto.
Para el cálculo de los costos de operación y mantenimiento a precios sociales se han

utilizado los factores de corrección como se indica a continuación:
 El factor de corrección aplicable a los Recursos Humanos en la operación es 1.00

 El factor de corrección aplicable a los insumos es 0.847
 El factor de corrección aplicable a los servicios es 0.847
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales con y sin proyecto se muestran
a continuación:

CAJAMARCA”.
Tabla 71: Costos de operación y mantenimiento a precios sociales sin proyecto
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
F.C SIN PROYECTO
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION TOTAL AÑO DESCRIPCION TOTAL AÑO
Costos operativos S/. 161,880.00 Costos operativos S/. 161,806.56
1.Remuneraciones S/. 161,400.00 1 1.Remuneraciones S/. 161,400.00
2.Serv. Luz, agua S/. 480.00 0.847 2.Serv. Luz, agua S/. 406.56
3. Servicio de Limpieza S/. 0.00 1 3. Servicio de Limpieza S/. 0.00
Costo de Mantenimiento S/. 8,000.00 Costo de Mantenimiento S/. 7,235.00
1. limpieza del terreno S/. 3,000.00 1 1. limpieza del terreno S/. 3,000.00
2. Mantenimiento general S/. 5,000.00 0.847 2. Mantenimiento general S/. 4,235.00
TOTAL S/. 169,880.00 TOTAL S/. 169,041.56
Tabla 72: Costos de operación y mantenimiento a precios sociales con proyecto.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CON PROYECTO F.C CON PROYECTO
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION TOTAL AÑO DESCRIPCION TOTAL AÑO
Costos operativos S/. 222,800.00 Costos operativos S/. 222,708.20
1.Remuneraciones S/. 211,400.00 1 1.Remuneraciones S/. 211,400.00
2.Serv. Luz, agua S/. 600.00 0.847 2.Serv. Luz, agua S/. 508.20
3. Servicio de Limpieza S/. 10,800.00 1 3. Servicio de Limpieza S/. 10,800.00
Costo de Mantenimiento S/. 8,000.00 Costo de Mantenimiento S/. 7,235.00
1. limpieza del terreno S/. 3,000.00 1 1. limpieza del terreno S/. 3,000.00
2. Mantenimiento general S/. 5,000.00 0.847 2. Mantenimiento general S/. 4,235.00
TOTAL S/. 230,800.00 TOTAL S/. 229,943.20
 Flujo de costos incrementales a precios sociales.
Definidos los costos anteriores se presenta el flujo de costos incrementales totales a precios
sociales, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:
Tabla 73: Flujo de costos incrementales a precios sociales.
AÑOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 4046990.831
SIN PROYECTO 0
B) COSTOS DE O. Y M. 0.00 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64
CON PROYECTO 0.00 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20
SIN PROYECTO 0.00 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56
TOTAL (A)+(B) 4,046,990.83 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64

CAJAMARCA”.
4.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social.

Debido a que los beneficios no pueden cuantificarse monetariamente, la evaluación social se
determina por la metodología Costo – Efectividad como indicador de rentabilidad social, y por
lo tanto no es relevante y costos por el valor del tiempo. Dicho criterio se asume en virtud de
que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su
medición implica cierto grado de dificultad y costos. Sin embargo, el proyecto genera beneficios
que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados
nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance con lo propuesto en
el proyecto.
Se utiliza esta metodología como criterio de evaluación social del PIP, pues estima el costo social
de lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Se define un indicador de
efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de eficacia relacionado con los
resultados o el objetivo central del PIP. Los indicadores de rentabilidad social utilizados en la
metodología costo-efectividad son el Ratio Costo-Efectividad. Para estimarlos utilizaremos:
1. El Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa social de descuento. El VACS se
elabora a partir de los flujos de costos incrementales a precios sociales.
2. Cuantificar la meta del indicador, en el caso de proyectos de educación básica se utiliza el

indicador costo eficacia. Se estima la meta a partir de la demanda que será atendida con el PIP
durante todo el horizonte de evaluación: número de alumnos.
3. Calcular el ratio costo eficacia dividiendo el VACS entre el indicador de eficacia:
CE = VACS / Indicador de eficacia
Es necesario utilizar el flujo de costos incrementales. Los costos o egresos están compuestos por
la inversión, operación y mantenimiento.
FACTOR DE ACTUALIZACION.
Este factor sirve para traer los valores de costos incrementales del flujo de caja, al valor actual,
es decir al año “cero” y se consigue aplicando la siguiente fórmula:
FA= 1 / (1+TDS)n

CAJAMARCA”.
Dónde:
FA : Factor de Actualización
TDS : Tasa de Descuento Social (9%)
n : Períodos en años
VALOR DEL FLUJO DE COSTOS TOTALES.
Es el producto de flujo neto por el FA de cada periodo; que al realizar la suma de todos los
periodos se obtiene VACST.
Dónde:
VACS : Es el valor actual del flujo de costos sociales

FCSTt : Es el flujo de costos sociales totales del período t
n : Es el horizonte de evaluación del proyecto
TSD : Es la tasa social de descuento 9%.
El resultado de los cálculos del flujo de caja a precios sociales de la alternativa de solución, se
detalla a continuación:

Tabla 74: Evaluación social del flujo de costos a precios sociales.
AÑOS
RUBRO VAC
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 4,046,990.83
SIN PROYECTO 0
B)COSTOS DE OP. Y MANT. C/PROYEC. 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20 229,943.20
C)COSTOS DE OP. Y MANT. S/PROYEC. 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56 169,041.56
TOTAL (A)+(B)-( C) 4,046,990.83 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64 60,901.64
FA 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VACS 4,437,836.71 4,046,990.83 55,873.06 51,259.69 47,027.24 43,144.26 39,581.89 36,313.66 33,315.28 30,564.48 28,040.81 25,725.51
VAE 691,504.12
N° ALUMOS ATENTIDOS 1,247.00
C/E 3,558.81

CAJAMARCA”.
4.1.4 Indicador costo eficacia.

En lo que se refiere a los indicadores de eficacia, utilizaremos el número total de alumnos
beneficiados por el conjunto de las actividades de los proyectos a lo largo del horizonte de
evaluación de los mismos; ello básicamente porque los proyectos alternativos contemplan
diversas acciones vinculadas con todas las líneas de acción presentadas, por lo que la mejor
manera de recoger el efecto total es considerar todos los alumnos que se benefician de ellas.
Así, tenemos que en el horizonte del proyecto se atenderá a 1247 alumnos en total para el nivel
Primario y Secundario.
Tabla 75: Beneficiarios para el nivel primario y secundario.
PERIODO
ITEM 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CERO (2017)
Demanda efectiva con
81 81 91 108 113 119 116 119 119 123 127 132
proyecto
oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT(-) 81 81 91 108 113 119 116 119 119 123 127 132
Numero de beneficiarios 1247
4.1.5 Ratio costo eficacia.

Se presenta el ratio de la alternativa de solución.
Tabla 76: Ratio costo efectividad (C/E)
RESUMEN DE LA EVALUACION
INDICADORES ALTERNATIVA UNICA
VACS 4,437,836.71
VAE 691,504.12
N° ALUMNOS 1,247.00
C/E 3,558.81
Fuente: Equipo formulador.
Según la evaluación, el ratio C/E es S/. 3,558.81, el cual indicaría el costo de inversión per cápita
del proyecto. Es preciso señalar que el objetivo de esta metodología es comparar alternativas,
cuyos costos per cápita indicarían la propuesta que solucionaría el problema a menor costo. En
este caso según el análisis de acciones se determinó una alternativa única, por ello es
conveniente la realización de esta alternativa, dado que el ratio C/E está dentro del rango
promedio para esta tipología de proyecto.

CAJAMARCA”.
4.1.6 Análisis de sensibilidad.

Con el propósito de identificar en una primera aproximación las variables que permita
determinar escenarios distintos se ha considerado variar los costos de Inversión inicial según se
indica en el siguiente cuadro:
Tabla 77: Análisis de sensibilidad.
VAR % EN VARIABLE ANALISADA VACs VAE ICE

LA VAR. INV 3,910,886.44 609,395 3136.24
70% 2528301.71 3106485.70 484052.88 2491.17
80% 2889487.66 3550269.37 553203.29 2847.05
90% 3250673.62 3994053.04 622353.70 3202.93
100% 3611859.58 3910886.44 609394.68 3136.24
110% 3973045.54 4881620.38 760654.53 3914.69
120% 4334231.50 5325404.05 829804.94 4270.57
130% 4695417.45 5769187.72 898955.35 4626.45
Grafico 5: Análisis de sensibilidad.
4.2 Evaluación privada.

El presente proyecto no corresponde a una empresa del sector público no financiero, además
de que no se pretende ejecutar mediante una asociación pública privada (APP), por lo tanto, no
corresponde realizar la evaluación privada.

CAJAMARCA”.
4.3 Análisis de sostenibilidad.

El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto
alternativo elegido para cubrir los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo
largo de su horizonte de evaluación.
Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento.
En cuanto a los arreglos institucionales para la post inversión, se han tomado medidas a través
de la matriz de involucrados del presente proyecto, de acuerdo al Reglamento de Gestión del
Sistema Educativo (RGSE) 2005; y de manera más específica, la operación y mantenimiento
estará a cargo de la UGEL JAEN y de los padres de familia (APAFA).
La participación de los beneficiarios; Se nota una buena disposición de la población beneficiaria

así como de APAFA para apoyar las labores de mantenimiento, traduciéndose en la firma del
Acta de Compromiso para el cuidado y mantenimiento de la infraestructura.
De los gobiernos; La Municipalidad Distrital de San José del Alto, dispone con una Unidad
Ejecutora Técnica que está encargada de realizar el proceso de ejecución de obras de
infraestructura así como implementar el equipamiento. Así mismo la Municipalidad Distrital de
SAN JOSE DEL ALTO se compromete a cofinanciar el proyecto desde la realización del Estudio de
Pre inversión, Estudio Definitivo y buscar el financiamiento tanto mediante el Gobierno Central,
Gobierno Regional de Cajamarca o en el Ministerio de Educación a través de la Oficina de
Infraestructura Educativa (OINFE).
La Municipalidad Distrital de SAN JOSE DEL ALTO, cuenta con la capacidad operativa, la cual ha
ejecutado obras por administración directa, así como también supervisa las obras bajo la
modalidad de contrato. Para cumplir con estas funciones, cuentan con profesionales que hacen
posible la ejecución de los diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente.
Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de ejecución

(inversión) y operación.
Etapa de inversión
La actual Unidad Ejecutora para el presente proyecto es La Municipalidad Distrital de San José
del Alto a través de su Unidad Técnica; dicha Sub Gerencia cuenta con la capacidad operativa, la
cual ha ejecutado obras por administración directa, así como también supervisa las obras bajo
la modalidad de contrato. Para cumplir con estas funciones, cuentan con profesionales que

CAJAMARCA”.
hacen posible la ejecución de los diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente. De acuerdo
a sus documentos de gestión.
Etapa de operación
Una vez concluido el proyecto se hará entrega a la Unidad de Gestión Local de Jaén y Dirección
Regional de Educación de Cajamarca, de acuerdo al Reglamento de Gestión del Sistema
Educativa (RGSE) 2005; y de manera más específica, según el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF). Quienes pondrán en operación el servicio, serán los entes responsables para
la gestión del mantenimiento de la infraestructura a través de la Dirección del plantel.
Fuentes de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
Una vez concluido el proyecto se hará entrega a la Unidad de Gestión Local de Jaén y Dirección
Regional de Educación Cajamarca - DREL, quien pondrá en operación y servicio, y será el ente
responsable para la gestión del mantenimiento de la infraestructura a través de la Dirección del
plantel.
Los recursos para el mantenimiento están dados por el Ministerio de Educación a través de la
DREL. Dicha Dirección recibe un reporte anual de la UGEL Jaén, y dicha Unidad recibe el informe
de los censos escolares de la Institución Educativa N° 16165, del distrito de San José del Alto, en
base a estos reportes e informes se genera el Programa de mantenimiento preventivo a favor
de la Institución.
Los recursos humanos (docentes y administrativos) lo asumirá el Ministerio de Educación a

través de la Dirección Regional de Educación Cajamarca - DREL.
Usos de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por el número de beneficiarios.
Los beneficiarios directos son los estudiantes de 6 a 11 años y 12 a 16 años en edad escolar, los
docentes, padres de familia y comunidad en general. En la implementación de bienes y servicios
no intervienen, en la post inversión a través de la APAFA tienen mayor participación para los
acuerdos y aporte de recursos.
Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento.
Los probables conflictos que se puedan generar durante la operación y mantenimiento son de
índole de recaudación de recursos por parte de la APAFA hacia los demás padres de familia, sin
embargo, se trata de un centro educativo público, se supondrá que no se realiza ningún cobro
en exceso por concepto de matrícula.

CAJAMARCA”.
a. Riesgos y desastres.
En la zona del proyecto se han identificado peligros naturales tales como lluvias intensas y
sismos de intensidad baja respectivamente que no generan desastres y no ponen en riesgo
la sostenibilidad de la inversión.
Sin embargo en el diseño de la infraestructura proyectada se ha tenido en cuenta las pautas

del Reglamento Nacional de Edificaciones, las normas técnicas para cimentaciones y normas
sismo -resistentes.
4.4 Impacto ambiental.

 En la fase de inversión: los efectos negativos que se generan durante esta fase es la
generación de polvo y ruido debido al movimiento de tierra realizado durante la
excavación y el traslado de materiales. Cabe resaltar que este efecto es de corta
duración y de alcance local por lo que no se toma mayores medidas de mitigación.
 En la fase de ejecución de obra se realizaran obras de mitigación ambiental con el
regado permanente agua en el área de trabajo, almacén y en las excavaciones de zanjas
respectivas.
4.5 Gestión del proyecto.

4.5.1 Fase de inversión.
La Municipalidad Distrital de San José del Alto es la encargada de la ejecución del proyecto con
su órgano técnico responsable, el cual se ejecutará por la modalidad de Administración Indirecta
- Por Contrata. Se ha demostrado en el módulo de aspectos generales que la Municipalidad
Distrital de San José del Alto, cuenta con el personal técnico - administrativo, los equipos
necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
El proyecto tendrá un plazo para Ejecución de Obra de 240 días, no contemplando los tiempos
que se demandara para la elaboración del expediente técnico, licitación - contratación de obra
y liquidación e inauguración de la obra; mientras que para post Inversión será 10 años
(Operación y Mantenimiento).

Tabla 78: Avance de ejecución de metas físicas en % según cronograma de actividades físicas mensuales.
COSTO A
COMPONENTE PRECIO MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 TOTAL
PRIVADO
INFRAESTRUCTURA 4,462,539.53 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
MOBILIARIO 113,173.80 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 50% 100%
SUPERVISION(4%) 134,877.33 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
EXPEDIENTE(2%) 67,438.66 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
INVERSION TOTAL 4,778,029.32 1.41% 12.03% 12.03% 12.03% 12.03% 12.03% 12.03% 13.21% 13.21% 100%
Tabla 79: Avance de ejecución de metas físicas s/. Según el cronograma de actividades mensuales.
COSTO A
COMPONENTE PRECIO MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 TOTAL
PRIVADO
INFRAESTRUCTURA 4,462,539.53 S/. 557,817.44 S/. 557,817.44 S/. 557,817.44 S/. 557,817.44 S/. 557,817.44 S/. 557,817.44 S/. 557,817.44 S/. 557,817.44 S/. 4,462,539.53
MOBILIARIO 113,173.80 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 56,586.90 S/. 56,586.90 S/. 113,173.80
SUPERVISION(4.5%) 134,877.33 S/. 16,859.67 S/. 16,859.67 S/. 16,859.67 S/. 16,859.67 S/. 16,859.67 S/. 16,859.67 S/. 16,859.67 S/. 16,859.67 S/. 134,877.33
EXPEDIENTE(2%) 67,438.66 S/. 67,438.66 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 67,438.66
INVERSION TOTAL 4,778,029.32 S/. 67,438.66 S/. 574,677.11 S/. 574,677.11 S/. 574,677.11 S/. 574,677.11 S/. 574,677.11 S/. 574,677.11 S/. 631,264.01 S/. 631,264.01 S/. 4,778,029.32

CAJAMARCA”.
4.5.2 Fase de postinversion.

Una vez concluida la obra, se le hará entrega de la infraestructura a la UGEL y DREL quienes se
encargarán de la gestión de los costos de operación. Los costos de mantenimiento serán
asumidos por la APAFA y Dirección del Plantel, quienes se comprometen a ello (Acta adjunta).
4.5.3 Financiamiento.
En la fase de inversión La Municipalidad Distrital de San José del Alto, se compromete a financiar
los costos de los estudios respectivos, comprometiéndose a gestionar el financiamiento de la
obra a través del Gobierno Regional, OINFES o el Gobierno Nacional. Dichos recursos serán
TRANSFERIDOS a este Gobierno Local.
Los costos de operación y mantenimiento, serán asumidos por la UGEL y APAFA

respectivamente.

CAJAMARCA”.
4.6 Matriz del marco lógico.

OBJETIVO Indicador Medios de Verificación Supuestos
Incremento del logro de aprendizaje al  Reducción de la tasa de analfabetismo en

 Censo nacional de población y
finalizar La Primaria y Secundaria en la el distrito de San José del Alto en un 10%,
vivienda del INEI.  Los temas educativos continúan
localidad de Huaranguillo, Distrito de en los 10 años de ejecutado el proyecto.
Fin  Registros y estadísticas del siendo una prioridad.
San José del Alto, Jaén – Cajamarca.  Disminución de la deserción escolar en
sector educación. publicaciones  El apoyo del Gobierno Regional y
10 años después de finalizado el
del INEI, ESCALE, Registro UGEL Gobierno Nacional se mantiene.
proyecto 18.90% a 0% para Primaria y
Jaén, DRE Cajamarca.
secundaria.
Población Escolar adecuadamente
Nómina de matrículas. Encuesta a Disponer de los recursos
atendida en la Institución Educativa Los alumnos han mejorado su rendimiento
la población del Distrito. Memoria económicos suficientes para poner
Propósito Primaria y Secundaria N° 16165 Divino académico en 100%, y no tienen dificultad
anual de la Dirección Regional de en marcha la ejecución del
Niño Jesús, Huaranguillo, Distrito San para continuar estudios el nivel Primario.
Educación. proyecto.
José del Alto, Jaén - Región de Cajamarca
 Realización de Obras Provisionales y

Trabajos Preliminares, Movimientos de
Tierra, Demolición (Ambientes, patios,
veredas, cerco y desmontaje de portones);
Construcción de 11 Aulas de 48 m2 cada
una; Construcción de 01 Biblioteca con su
depósito de libros; Sala de computo;  La infraestructura educativa y el
Construcción de SS.HH/Alumnos/Alumnas equipamiento de mobiliarios son
(primaria y Secundaria). utilizados adecuadamente y
1. Adecuada y suficiente  Construcción de 01 almacén,  Informe de evaluación de
contribuyen con alcanzar el nivel
infraestructura educativa SS.HH/Docentes. espacios físicos y mobiliario.
académico estándar nacional
cumple estándares  Construcción de 01 Losas de Usos Múltiples  La motivación de los padres para
 Construcción de Ingreso Principal, Cerco  Inspección por parte de la
Componentes normativos
enviar a sus hijos al colegio no
Perimétrico, Patio, Escaleras, Veredas de Municipalidad Distrital de San
sufre cambios significativos
2. Adecuado y suficiente José del Alto para verificar si se
Circulación, Rampas y Sardineles,  Existen proveedores de los bienes
mobiliario y equipamiento Instalación de Tanque Cisterna/Tanque cumple con el mantenimiento de
y servicios precisos para el
escolar Elevado, Instalaciones de Redes Sanitarias, la nueva infraestructura.
proyecto y son capaces de
Instalaciones de Redes Eléctricas. suministrarlos en tiempo
 Mitigación de Impacto Ambienta oportuno.
 Adquisición de Mobiliario para alumnos,
Profesores, Dirección Secretaría Sala de
Cómputo, Biblioteca Equipamiento con
Computadoras.
1.1: Construcción de Ambientes

Pedagógicos.
1.2: Construcción de Ambientes

Administrativos.  Registro de publicación de TDRS  Disponibilidad de recursos
-Costo Directo: S/. 3, 371, 933.17 y convocatoria financieros, humanos, materiales
1.3: Construcción de Ambientes  Gastos Generales (10%): S/. 337, 193.32  Revisión y entrega de y equipos.
Complementarios.  Utilidad (5%) : S/.168, 596.66 Expedientes Técnicos.  Desembolso oportuno de los
 IGV 18%:S/.697, 990.17  Informe de supervisión de obras recursos financieros para la
Actividades 1.4: Construcción de Ambientes de  Supervisión (4.5%): S/. 134, 877.33 con periodicidad indicada. ejecución del proyecto.
Exteriores y Otros.  Exp. Técnico : S/.67, 438.66  Constancia de entrega de  Condiciones climatológicas
 Costo Total de Inversión: S/. 4, 778, 029.31 infraestructura, mobiliario y favorables para la ejecución del
1.5: Mitigación de Impacto Ambiental. equipamiento educativo a la proyecto.
entidad encargada de prestar el  Participación de la Municipalidad
2.1: Adquisición de Mobiliario y servicio. Distrital de San José del Alto.
Equipamiento Escolar.

CAJAMARCA”.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

CAJAMARCA”.
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1 Conclusiones
Del análisis del presente estudio en su nivel de Perfil, se concluye que el proyecto se denomina:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. N° 16165

DIVINO NIÑO JESUS DE LA LOCALIDAD DE HUARANGUILLO - DISTRITO SAN JOSE DEL ALTO -
PROVINCIA DE JAEN - REGION DE CAJAMARCA”.
 Es rentable socialmente en su única Alternativa planteada.

 Para dar sostenibilidad al proyecto, los costos de operación y mantenimiento del
proyecto estarán a cargo de UGEL y APAFA (Acta) respectivamente, quienes cuenta con
la capacidad técnica y administrativa para realizarlo.
 La Evaluación se ha realizado mediante la metodología Costo/Efectividad, obteniéndose
los resultados siguientes, además del análisis de sensibilidad:
RESUMEN DE LA EVALUACION
INDICADORES ALTERNATIVA UNICA
VACS 4,437,836.71
VAE 691,504.12
N° ALUMNOS 1,247.00
C/E 3,558.81
 Los criterios de evaluación indican que el Proyecto es rentable socialmente, y la obra

deberá ejecutarse de acuerdo a los parámetros de la alternativa única, que es rentable
socialmente.
 El análisis de sensibilidad, ha sido dirigido al componente inversión, el mismo que

muestra una evaluación dentro de los rangos promedios, por lo que el proyecto
continua siendo rentable socialmente.
 Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del proyecto no generará impactos

negativos considerables en el medio ambiente.
 Dadas las conclusiones positivas, se recomienda aprobar el presente proyecto,

otorgándosele la viabilidad, para pasar a la siguiente etapa del Ciclo del Proyecto con la
Elaboración del Expediente Técnico.

2.-Pip Iepsm Huaranguillo

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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E.

N° 16165 DIVINO NIÑO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO 1

3.2.1 Análisis de la demanda. ....................................................................................... 93

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO 2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO 3

Naturaleza de Intervención del PIP. La naturaleza de intervención del presente proyecto es la

Por lo tanto el nombre del proyecto queda determinado como:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E.

1.1.2 Localización del proyecto.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSE DEL ALTO 4

Tabla 1: Coordenadas UTM

Fuente: Elaboración equipo consultor.

Tabla 2: Localización del proyecto.

DISTRITO San José del Alto

Fuente: Elaboración equipo consultor.

Tabla 3: Datos del lugar de estudio (institución educativa)

NOMBRE I.E N° 16165

Fuente: Elaboración equipo consultor.

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Ilustración 1: localización del departamento de Cajamarca

Ilustración 2: Localización geográfica de la provincia de Jaén -Cajamarca.

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Ilustración 3: provincia de Jaén y sus distritos.

Ilustración 4: localización del PIP

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Tabla 4: Datos de la unidad formuladora.

Fuente: Elaboración equipo consultor.

1.2.2 La unidad ejecutora (UE).

Tabla 5: Datos de la unidad ejecutora.

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Fuente: Elaboración equipo consultor.

1.2.3 El área técnica (AT) designada.

Tabla 6: Área técnica.

Área técnica designada

Fuente: Elaboración equipo consultor.

1.3 Marco de referencia.

La infraestructura actual con la que se brinda el servicio educativo primario y secundario en la

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1.3.1.1 Resumen de los antecedentes del proyecto.

 Oeste : Colinda con fundo Huaranguillo y mide 100.00 m.

1.3.2 Compactibilidad del proyecto con lineamientos y planes.

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 Objetivo Estratégico Sectorial 4. Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad

 Propuesta de metas e indicadores educativos al 2021.

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 Proyecto educativo nacional al 2021.

Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.

Política 3.2: Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de

1.3.2.2 A nivel Regional.

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Promover el desarrollo de Escuelas Innovadoras orientadas hacia el logro de la calidad

Lineamiento de política 4: Evaluación pertinente de logros de aprendizajes y de la

Lineamiento de política 5: Promover el desarrollo de escuelas productivas acorde a las

Lineamiento de política 7: Afirmación de la identidad local, regional y nacional en el

Lineamiento de política 8: Impulsar una cultura de desarrollo institucional orientada

Adecuada selección y formación docente que responda a las necesidades educativas de

 Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca 2021.

El 12.NOV.2010, mediante Ordenanza Regional N° 016-2010-GR.CAJ-CR, se aprobó el

 Lineamientos de política en el sector educación.

Mediante Ordenanza Regional N° 05-2015-GR.CAJ.CR, de fecha 03-06-2015, se aprobó

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Cuadro 1: Políticas Públicas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca 2015-