Você está na página 1de 48

CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Contenido
CAPITULO I.........................................................................................................................................5
1)MARCO TEORICO...........................................................................................................................5
1.1) PAPEL DE LA MINERÍA EN EL PERÚ:..................................................................................5
1.2) POTENCIAL DE PERÚ.............................................................................................................8
1.3) SE BASA EN OBJETIVOS:....................................................................................................10
1.1 CATASTRO MINERO........................................................................................................14
1.2 ESTRATOS DE LA MINERÍA............................................................................................15
1.3 AUTORIZACIONES DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN......................................25
1.4 AUTORIZACIONES DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN (INCLUYE PLAN DE
MINADO Y BOTADEROS)...........................................................................................................27
2) PARTE LEGISLATIVA O NORMATIVA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS (MEN)
28
2.2 IMPACTO ECOLÓGICO:.............................................................................................................31
2.3) CLASIFICACIÓN DE LAS MINAS...........................................................................................31
2.4) Producción o Explotación.............................................................................................................32
ASPECTO LABORAL................................................................................................................33
ASPECTO TRIBUTARIO:..................................................................................................................34
CANON MINERO:.............................................................................................................................34
CASO PRACTICO..............................................................................................................................39
CONCLUCION...................................................................................................................................44
RECOMENDACIONES......................................................................................................................45
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................................46
ANEXOS.............................................................................................................................................47

1
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

INTRODUCCION

Minería, obtención selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales orgánicos

de formación reciente) a partir de la corteza terrestre. La minería es una de las

actividades más antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra,

hace 2,5 millones de años o más, ha venido siendo la principal fuente de materiales para

la fabricación de herramientas. Se puede decir que la minería surgió cuando los

predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados tipos de rocas

para tallarlas y fabricar herramientas.

Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de

desenterrar el sílex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la

superficie, las excavaciones se hacían más profundas, hasta que empezó la minería

subterránea, las que propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales

prometedores.

Los métodos de minería se dividen en cuatro tipos básicos. En primer lugar, los

materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto u

otras excavaciones abiertas (canteras). Este grupo incluye la inmensa mayoría de las

minas de todo el mundo. En segundo lugar, están las minas subterráneas, a las que se

accede a través de galerías o túneles. El tercer método es la recuperación de minerales y

combustibles a través de pozos de perforación. Por último, está la minería submarina o

dragado, que próximamente podría extenderse a la minería profunda de los océanos.

2
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Por lo general, la minería tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un mineral

puede definirse como una sustancia de origen natural con una composición química

definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los combustibles más

importantes son los hidrocarburos sólidos, que, por lo general, no se definen como

minerales.

Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentración

anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en una

reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar

mediante la tecnología del momento con un coste que permita una rentabilidad

razonable de la inversión en la mina.

Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversión para la

explotación es inferior al beneficio obtenido por la comercialización del mineral.

Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden

clasificarse como sigue:

 Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del

platino), los metales siderúrgicos (hierro, níquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los

metales básicos (cobre, plomo, estaño y cinc), los metales ligeros (magnesio y

aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales, como

el litio, el germanio, el galio o el arsénico.

 Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal

común, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.

3
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

 Materiales de construcción: incluyen la arena, la grava, los áridos, las arcillas para

ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricación de cemento. En este grupo también

se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el travertino o

el mármol.

 Gemas: incluyen los diamantes, los rubíes, los zafiros y las esmeraldas.

 Combustibles: incluyen el carbón, el lignito, la turba, el petróleo y el gas (aunque

generalmente estos últimos no se consideran productos mineros). El uranio se incluye

con frecuencia entre los combustibles.

4
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

CAPITULO I

1)MARCO TEORICO

1.1) PAPEL DE LA MINERÍA EN EL PERÚ:

La minería es uno de los sectores más importantes de la economía peruana y representa

normalmente más del 50% de las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 4

mil millones de dólares al año. Por su propia naturaleza la gran minería constituye un

sector que genera grandes movimientos de capital más no de mano de obra, así el año

2003 aportó el 4.7% del PBI, sin embargo ocupó sólo al 0.7% de la PEA. La minería se

ha vuelto tan importante que desde el año 1993 el Perú ha duplicado su producción de

minerales.

Los principales minerales que exporta nuestro país son: cobre, oro, hierro, plata, zinc y

plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como insumos

para procesos industriales de alto nivel tecnológico.

El Perú es un país de tradición minera. Durante la época de la colonia se explotaron las

minas de plata de Potosí (Hoy Bolivia) y las minas de azogue de Santa Bárbara

(Huancavelica). El azogue es conocido hoy como el mercurio y fue en su momento

indispensable para la separación de la plata. Diversas fuentes coinciden que los

minerales provenientes de estas minas permitieron las supervivencia y

el desarrollo de Europa.

En el Perú, la explotación en Cerro de Pasco (Pasco) comenzó en 1905 y en 1922 se

inauguró el complejo metalúrgico de la Oroya (Junín). En los años noventa se otorgaron

5
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

numerosas concesiones mineras como parte de la política de apertura

de mercados del gobierno de Alberto Fujimori. Actualmente las mayores explotaciones

de cobre se registran en Cuajone (Moquegua), Toquepala (Tacna), Cerro Verde

(Arequipa) y Tintaya (Cuzco). Cerro de Pasco y sus inmediaciones continúan

extrayendo zinc, el plomo y la plata. Marcona (Ica) con hierro y San Rafael (Puno) con

estaño. Con respecto al oro, Yanacocha y Sipán (Cajamarca), Pierina (Ancash) y Santa

Rosa (La Libertad) constituyen las mayores explotaciones.

El Perú posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyéndole 15% de las

de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el día de hoy el Perú únicamente ha

extraído el 12% de sus recursos minerales y que con tecnología adecuada puede

triplicar su actual producción, especialmente en metales básicos. Los principales

demandantes de oro son Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. Así, desde 1990 las

extracciones en el Perú se han incrementado en un 500%.

La privatización de la gran minería nacional, emprendida por el gobierno peruano en

1991, ha atraído a más de cien empresas extranjeras. El 40% de

estas inversiones procede de Canadá, y el resto, de Australia, Estados Unidos, México,

Sudáfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las empresas estatales

como Centromín y Minero Perú fueron prácticamente desactivadas y

sus activos liquidados.

Para el período comprendido entre 1992 y 2007 se ha planeado invertir 9.811 millones

de dólares en el sector. El proyecto más ambicioso es el de las empresas canadienses

Noranda, Río Algom y Teck, y la japonesa Mitsubishi, en el yacimiento polimetálico de

6
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Antamina que produce cobre, plomo, plata y zinc : Se ubica en Ancash y es considerado

como uno de los mayores yacimientos del mundo.

Su entrada en el 2002 representa la tercera parte del crecimiento del sector para el

período 2000 - 2005, estimado en un 9%.

MINERÍA EN CIFRAS (POSICIONAMIENTO DEL PERÚ EN

LATIOAMÉRICA)

Ranking de Producción
METAL América Nivel Mundial

Latina
Oro 1ro 8vo
Zinc 1ro 3ro
Estaño 1ro 3ro
Plomo 1ro 4to
Cobre 2do 4to
Plata 2do 2do

El Perú tiene una expectante posición competitiva en la minería mundial, manteniendo

un liderazgo minero en Latinoamérica y una sólida historia y trayectoria minera.

En el mercado Latinoamericano, el Perú es el mayor productor de oro, zinc, plomo y

estaño. Asimismo, es el segundo mayor productor en plata y cobre, además de producir

otros importantes productos metálicos y no metálicos.

El Perú posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyéndole 15% de las

de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el día de hoy el Perú únicamente ha

7
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

extraído el 12% de sus recursos minerales y que con tecnología adecuada puede

triplicar su actual producción, especialmente en metales básicos.

1.2) POTENCIAL DE PERÚ

Crecimiento de la producción minera


Producción Anual 1990 2002 % Crec.
Cobre t*1000 323 843 161
Oro t 20 157 861
Zinc t*1000 598 1,22 104

2
Plomo t*1000 210 298 42
Plata t*1000 1.9 2.8 43
Estaño t*1000 4.8 38.8 707
Exportaciones (US$ MM): 1,44 3,60 149

7 0

El potencial de exploración y desarrollo que ofrece Perú, puede reflejarse en que

actualmente sólo el 10% de las áreas de concesiones mineras están siendo exploradas.

En el mapa de ubicación podemos observar que la mayor concentración

de operaciones y proyectos mineros se hallan sobre la franja de la cordillera central,

existiendo oportunidades de exploración en estas áreas, además de la costa, sierra y

selva del territorio nacional.

Un indicador del crecimiento minero, podemos observar en las exportaciones mineras,

habiendo crecido de US$ 1,447 millones de 1990 a US$ 3,600 millones al año 2002.

Para la próxima década, la minería peruana proyecta inversiones que superan los US$

7,000 millones.

8
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

PRODUCCIÓN MINERA ANUAL 2011-2017

El reporte contiene información estadística de la producción nacional, metálica, no

metálica y carbonífera.

201
Productos Metálicos
7*

Co
Zinc Estaño Cadmio
bre

Or Plo Molibde
Bismuto
o mo no

Pla Hier Tungsten


Arsénico
ta ro o

Manganeso

Concentrad

os

Productos No Metálicos

Productos Carboníferos

* Cifras ajustadas en setiembre de 2018.

201
Productos Metálicos*
6

9
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Cobr
Zinc Estaño Cadmio
e

Plom Molibden
Oro Bismuto
o o

Plat Hierr Tungsten


Arsénico
a o o

Manganes

o
Productos No Metálicos**
Productos Carboníferos**

* Cifras ajustadas en enero de 2018. / ** Cifras ajustadas en noviembre de 2017.

1.3) SE BASA EN OBJETIVOS:

Así, la actual política de gestión al 2021 está basada en cinco objetivos principales:

1. Fomentar nuevas exploraciones: Al 2021 se espera captar el 8% del presupuesto

mundial en exploraciones mineras. Para ello, se cuenta con un nuevo Reglamento

de Protección Ambiental para Actividades de Exploración Minera, aprobado

mediante Decreto Supremo N° 042- 2017-EM publicado el 22 de diciembre del

2017, el cual permite ejecutar un mayor número de plataformas de exploración, la

ampliación del área disturbada, reubicación de plataformas, menores plazos de

evaluación, entre otros cambios. En el 2017, Perú captó el 7% del presupuesto

mundial de exploraciones, acercándose así a su meta trazada.

10
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

2. Viabilizar los proyectos en cartera en trabajo conjunto con las comunidades: Se

tiene una Cartera de Proyectos de Construcción de Mina, actualizada a marzo del

2018, que consta de 49 proyectos cuya suma de montos globales de inversión

asciende a US$ 58,507 millones. Al 2021, se espera viabilizar por lo menos el 30%

de la cartera de proyectos y así lograr una producción de alrededor de 3 millones

de toneladas métricas finas de cobre.

3. Garantizar la continuidad de las actuales operaciones: Se apunta a mantener y

consolidar la posición del Perú como segundo productor mundial de cobre y

reafirmar su liderazgo en la producción de los principales metales a nivel mundial.

4. Promover la formalización minera: Al 2017, se cuenta con más de 5,000 mineros

formalizados de un total de 55,737 mineros registrados en el proceso de

formalización. Al 2021, se espera que el 100% de los mineros informales realicen

sus actividades cuidando el medio ambiente y la vida de las personas.

5. Gestionar integralmente los pasivos ambientales mineros: Se busca establecer un

sistema integral que permita al Ministerio de Energía y Minas (MINEM) adoptar

las acciones concretas en la gestión de la remediación de los Pasivos Ambientales

Mineros (PAM), a fin de disminuir los daños al ambiente, salud humana y prevenir

los conflictos sociales. La meta al 2021 es crear una nueva entidad estatal,

legislación y normativa para la gestión integral de pasivos ambientales mineros, así

como gestionar el financiamiento para el 15% de estos pasivos.

11
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Para el cumplimiento de dichos objetivos se ha establecido una estrategia integral que

tiene cuatro ejes específicos:

1. Reducción de trámites y procesos: Se viene impulsando una estrategia de

acompañamiento para el desarrollo de nuevos proyectos y operaciones actuales

mediante una estrecha coordinación multisectorial, con procesos más dinámicos a

través del uso del Gobierno Electrónico.

2. Revisión normativa: Se viene promoviendo mejoras en la normativa que rige el

subsector minero, y se está trabajando en actualizar e identificar cambios necesarios

en la legislación actual, con un análisis del impacto regulatorio y un proceso

normativo participativo.

3. Promover un adecuado entorno social: Busca recuperar la confianza de las

comunidades a través del cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado.

Para ello, se viene desarrollando un nuevo sistema de gestión de conflictos sociales,

impulsando el Fondo de Adelanto Social (FAS), con una gestión articulada con los

gobiernos regionales y locales para una adecuada prevención y gestión de estos

conflictos.

4. Intervenciones diferenciadas por cada proyecto: Busca desarrollar estrategias

diferenciadas de tal forma que cada uno de los proyectos mineros en cartera sea

viabilizado tomando en cuenta sus particularidades, en base a su propia realidad.

Entre las ventajas competitivas que ofrece el Perú para invertir en el Subsector Minero,

están los bajos costos de operación y energía, la estabilidad macroeconómica, el nivel de

innovación de sus proveedores locales y los esfuerzos que viene realizando el gobierno

peruano para promover una convergencia entre los sectores productivos, las comunidades

12
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

y la minería; además de su enorme potencial geológico minero reconocido

internacionalmente.

Otro factor importante en destacar es el modelo económico peruano que brinda un marco

normativo que establece un trato igualitario a los inversionistas sin importar su

procedencia, así como oportunidades en todas las actividades productivas y de servicios,

en el marco de una política de libre mercado. Al respecto, el Perú cuenta con un sólido

paquete de garantías e incentivos para la inversión privada, a fin de que quienes estén

interesados en hacer negocios en el país se sientan seguros, promoviendo que sus

actividades se desarrollen con responsabilidad social y cuidado al ambiente.

Esto forma parte de un cambio cualitativo del país que tiene como uno de sus pilares más

importantes la producción minera. La minería no es una actividad de corto plazo, es una

actividad compleja y planificada; transversal, que genera demanda y que anima, de este

modo, la productividad de otros sectores incrementando la competitividad general de toda

la nación. La minería, además, es una actividad intensiva en capital pues alienta

inversiones millonarias, levanta infraestructura industrial, habilita accesos y despliega

redes de comunicación.

De este modo, es preciso asociar a la minería con el desarrollo y la transformación, que

implican progreso y bienestar. La nueva minería consolida el presente, hoy por hoy brinda

empleo (directo e indirecto) a casi 1.4 millones de personas, siendo que, si se suma a esta

cifra a las personas que dependen de estos trabajadores, entonces, la sexta parte de la

población encuentra su sustento diario en este importante subsector.

13
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

El Perú es un país minero en el que se ha producido un salto cualitativo, expresado no

solo en mayor producción, sino también en el desarrollo responsable de la minería.

CATASTRO MINERO

De acuerdo a estadísticas de la Dirección de Promoción Minera (DPM), al cierre del año

2017, existen 43 mil 738 derechos mineros vigentes, cuyas extensiones en conjunto

representan 17.93 millones de hectáreas (14% del territorio nacional). Precisamente, lo

recaudado por Derecho de Vigencia y Penalidad corresponde al pago de las concesiones

mineras que ocupan ese porcentaje.

En el Perú, la entidad encargada de otorgar los títulos de concesión minera, así como de

administrar el catastro minero nacional y los pagos que hacen los titulares mineros por

mantener vigentes sus derechos mineros es el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico

(INGEMMET), entidad pública, autónoma y transparente que garantiza una adecuada

administración y concesión de los derechos mineros basada en la rigurosa aplicación de las

normas y los requisitos técnicos vigentes.

Al respecto, del total de derechos mineros vigentes se encuentran titulados 32,825 que

representan 13.40 millones de hectáreas; mientras que, existen 10,913 solicitudes de

concesión minera en trámite que representan 4.53 millones de hectáreas. Sin embargo, es

preciso señalar que solo el 1.29% del territorio peruano está en efectiva actividad minera

(explotación y exploración minera).

14
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

La concesión minera constituye un derecho distinto, separado e independiente de los

derechos sobre el predio donde se encuentra ubicada, es decir, no otorga derechos sobre la

superficie, por tanto, para realizar cualquier tipo de actividad minera se requiere

previamente contar con autorización para el uso del terreno superficial a través de un

acuerdo justo entre las partes involucradas.

En cuanto a los requisitos que hoy se exigen para hacer minería en Perú, no es suficiente

la obtención del título de concesión minera, sino que adicionalmente es necesario contar

con la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental para las actividades de

exploración, explotación y/o beneficio de minerales, así como la autorización para el inicio

de estas actividades.

ESTRATOS DE LA MINERÍA

En el Perú, los titulares de la minería peruana están agrupados en tres principales

categorías o estratos: el régimen general que agrupa a la gran y mediana minería; la

pequeña minería y la minería artesanal.

La gran minería abarca las operaciones de cateo, prospección, exploración, desarrollo,

extracción, concentración, fundición, refinación y embarque. Se caracteriza por ser

altamente mecanizada y por explotar yacimientos de clase mundial, principalmente, a tajo

abierto.

La mediana minería agrupa empresas que operan unidades mineras, principalmente,

subterráneas. Este sector, si bien se caracteriza por contar con un considerable grado de

15
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

mecanización y adecuada infraestructura, limita sus operaciones a la extracción y

concentración de minerales, razón por la cual la fundición y refinación están a cargo

primordialmente por empresas de la gran minería.

Adicionalmente, en la minería peruana encontramos pequeñas empresas mineras

dedicadas principalmente a la actividad aurífera subterránea aluvial y a la extracción y

procesamiento de minerales no metálicos. Por su parte, la minería artesanal es aquella que

sirve como medio habitual de subsistencia y que se realiza utilizando métodos manuales

y/o equipos básicos o muy rudimentarios.

Hasta diciembre del 2017, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ha registrado un

total de 7,661 titulares mineros, de los cuales referencialmente 1,474 pertenecen a la

pequeña minería; 5,259 a la minería artesanal y 928 a la gran y mediana minería.

1.3) Principales metales que produce Perú

El cobre (Cu). Fue uno de los primeros metales empleados por el hombre por encontrarse en
su estado nativo. Actualmente la producción de cobre se obtiene de minerales en forma de
sulfuros: calcopirita (CuFeS2), chalcocita (Cu2S), covelita 3 ISASI, Felipe. (2008)
Viceministro de Minas del Perú. 4 Estudios Mineros del Perú SAC, Manual de Minería.
Páginas 11, 15, 18, 23 y 28. (CuS), y minerales oxidados, como la cuprita (Cu2O), la tenorita
(CuO), etc.
El oro (Au) y la plata (Ag). El oro, metal conocido desde la antigüedad en el Perú,
generalmente se encuentra asociado a minerales polimetálicos, minerales de plata, y porfidos
de cobre en yacimientos primarios, en forma de vetas y diseminados, en yacimientos
polimetálicos de plomo y zinc, en yacimientos aluviales (secundarios) en la zona norte y sur
oriental del país y en yacimientos diseminados de origen volcánico de baja ley.
El zinc (Zn). El zinc se encuentra en la naturaleza en su mayor parte en forma de sulfuro
(ZnS), a veces (Zn,Cd)S mineral denominado blenda o esfalerita, de color caramelo y
marmatita (Zn, Fe)S de color negruzco por la presencia de hierro.
El plomo (Pb). Los principales minerales de plomo son los siguientes en orden de
importancia: galena (PbS), cerusita (PbCO3), anglesita (PbSO4).

16
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

El hierro (Fe). El Perú es solamente un menor productor de este fundamental insumo


industrial.
El molibdeno (Mo). Se obtiene principalmente como subproducto asociado a minas de cobre,
también se presenta en yacimientos como producto principal a partir de la molibdenita, que es
un sulfuro de molibdeno (MoS2).
Usos del molibdeno. Aditivo en siderurgia: otorga dureza, resistencia, tenacidad
y propiedades anticorrosivos a los aceros, hierro fundido y metales no ferrosos,
herramientas de corte, fabricación de calderas y filamentos, equipos eléctricos y
electrónicos, reactivos de laboratorio.
El tungsteno (W). Se obtiene principalmente a partir de dos minerales, la wolframita,
tungstato de hierro y manganeso y de la scheelita, tungstato de calcio.
Usos del tungsteno. Aditivo en siderurgia, en forma de polvo metálico, polvo de
carburo, ferro tungsteno o compuesto químico para la manufactura de carburos
cementados. Aleaciones no ferrosas. Productos químicos y cerámicas. Filamentos de
lámparas eléctricas.
GESTIÓN INTEGRAL DE FORMALIZACIÓN MINERA

La Dirección General de Formalización Minera (DGFM), creada mediante Decreto

Supremo N° 025- 2013-EM (artículo 2°), es el órgano de línea, técnico y normativo

encargado de proponer y evaluar la política sobre formalización minera del subsector

minería, así como también expedir la normativa necesaria para promover la ejecución de

actividades orientadas a la formalización minera.

En el marco del Decreto Legislativo N° 1336, que establece disposiciones para el proceso

de formalización minera integral, la Dirección General de Formalización Minera (DGFM),

en marzo del 2017 diseñó e inició la implementación de la Nueva Estrategia del Proceso

de Formalización Minera Integral. Dicha estrategia buscó romper con la inercia de los

años anteriores, razón por la cual esta Dirección General direccionó su labor a conseguir

resultados de formalización, estableciendo metas que permitieran generar confianza así

como la motivación constante de los mineros informales. De esta manera, se estableció la

meta de 5,000 mineros formalizados a diciembre del año 2017.

17
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Estrategia del Nuevo Proceso de Formalización Minera Integral

La estrategia de formalización minera cuenta con 5 ejes:

EJE 1: Liderazgo.

• Acercamiento al minero: presencia institucional en todos los conglomerados

mineros.

• Diálogo permanente con dirigentes: reuniones periódicas con agenda y actas de

seguimiento de avance.

• El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) asume y explicita su rol rector en el

proceso.

• Participación ciudadana: planes y convenios con universidades, ONGs y

cooperación internacional.

Al respecto, durante el 2017, la Dirección General de Formalización Minera (DGFM) ha

realizado diversas actividades para lograr el acercamiento a los mineros, así como el

intercambio con

funcionarios y actores

diversos, tales como:

talleres de

capacitación, jornadas

de asistencia técnica

con mineros, reuniones

18
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

y mesas de trabajo con funcionarios/as, así como reuniones para la discusión sobre la

reglamentación con los dirigentes gremiales. A continuación, se detalla el número de

actividades realizadas.

EJE 2: Focalización.

Definición de conglomerados mineros, en los que se trabaja con planes diferenciados de

acuerdo a sus propias características y realidades.

EJE 3: Gestión por resultados.

• Nuevo Plan Estratégico de la DGFM.

• Definición de planes operativos para cada conglomerado minero, priorizando en el primer

año a las regiones de Puno, La Libertad, Arequipa y Madre de Dios.

• Meta Anual de mineros formalizados y definición de Indicadores de Éxito e hitos de

seguimiento.

• Trabajo efectivo con los GOREs: Evaluación conjunta de trabas del proceso y brechas del

personal a ser subsanadas y Plan operativo de corto plazo para adecuarse a la nueva

estrategia.

EJE 4: Perfeccionamiento del marco normativo.

Mediante el Decreto Legislativo N° 1293, que declara de interés nacional la formalización de

las actividades de la pequeña minería y minería artesanal, se declara de interés nacional la

reestructuración del proceso de formalización de las actividades de la pequeña minería y

minería artesanal a que se refiere el Decreto Legislativo N° 1105. Además, se prorroga la

vigencia de la Estrategia de Saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal,

aprobada mediante Decreto Supremo N° 029-2014-PCM, por un plazo determinado,

19
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

conforme a lo dispuesto en la Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Legislativo N° 1293.

A su vez, a través del Decreto Legislativo N° 1336, que establece disposiciones para el

proceso de formalización minera integral, se determinaron lineamientos para el mencionado

proceso de formalización a efectos de que éste sea coordinado, simplificado y aplicable en el

ámbito del territorio nacional.

Asimismo, mediante Decreto Supremo N° 005-2017- EM se establecieron disposiciones

complementarias para el ejercicio del derecho de preferencia, mientras que por Decreto

Supremo N° 018-2017-EM se señalaron disposiciones complementarias para la

simplificación de requisitos y la obtención de incentivos económicos en el marco del Proceso

de Formalización Minera Integral (creación del Registro Integral de Formalización Minera -

REINFO, formas de acreditación de requisitos, vía procedimental de la verificación y/o

fiscalización, requisitos para la obtención de incentivos, entre otros). Con esta norma se ha

dotado de mayor predictibilidad los procedimientos vinculados al proceso de formalización

minera integral, los cuales además se encuentran acordes a la política de simplificación

administrativa impulsada por el Poder Ejecutivo.

EJE 5: Rol promotor.

• Plan de Georreferenciación.
La DGFM desarrolló acciones de asistencia técnica a los mineros en proceso de

formalización que permitieron completar o corregir la información declarada en su

oportunidad en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), respecto de

coordenadas de ubicación donde viene desarrollando actividad minera, nombre del

derecho minero y/o código único del derecho minero por región.

20
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

• Trabajos de campo respecto a la verificación. La DGFM ha realizado el

reconocimiento de labores mineras enmarcadas dentro del procedimiento de

verificación (antigüedad de 5 años) de aquellos mineros inscritos ante la SUNAT.

• Asistencia técnica a:
Mineros en proceso de formalización: Asistencia respecto a los aspectos técnicos

relacionados al Instrumento de Gestión Ambiental para la Formalización de

Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal (IGAFOM) y Expediente

Técnico, en las regiones de Cajamarca, Apurímac, Piura, Arequipa, Áncash, La

Libertad, Madre de Dios, Ayacucho, Huancavelica, Puno, Lima (provincias) y

Lambayeque.

Profesionales de las Direcciones y/o Gerencias de Energías y Minas: Asistencia de

aspectos técnicos para la evaluación del IGAFOM y Expediente Técnico a los

profesionales de las regiones de Cajamarca, Apurímac, Madre de Dios, Arequipa,

Puno, Junín, Ica, Lima (provincias), Pasco, Callao y Ayacucho.

21
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

• Comisión Multisectorial Permanente.

Mediante Decreto Supremo N° 075-2012-PCM, publicado el 17 de julio del 2012, se creó la

"Comisión Multisectorial Permanente” con el objeto de realizar el seguimiento de las

acciones del Gobierno frente a la minería ilegal y el desarrollo del proceso de formalización.

Posteriormente, mediante Decreto Supremo N° 061-2016-PCM, se modifica la dependencia o

adscripción de la Comisión de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) al Ministerio

de Energía y Minas (MINEM).

La Comisión Multisectorial Permanente ha desarrollado diversas actividades durante el año

2017, buscando potenciar desde este espacio, la articulación de esfuerzos para promover el

proceso de formalización y generar iniciativas conjuntas para el análisis de la minería ilegal,

así como para el diseño de estrategias de prevención y lucha contra esta problemática, las

mismas que se detallan a continuación:

• Se llevaron a cabo 8 sesiones ordinarias y 1 sesión extraordinaria de la Comisión

Multisectorial Permanente. - Se ha elaborado el balance de la Estrategia Nacional de

Prevención y Lucha contra la Minería Ilegal. - Se han diseñado los lineamientos para

una Nueva Estrategia Nacional de Prevención y Lucha contra la Minería Ilegal, con

un enfoque integral y multisectorial.


• Se aprobó la Propuesta del Plan de Prevención y Lucha contra la Minería Ilegal para

la región Madre de Dios.

• Fondo Minero: Oro Formal, Oro Peruano.

El Fondo Minero fue creado por Decreto Legislativo N° 1336 (artículo 21°), en el marco del

Proceso de Formalización Minera Integral, con el propósito de generar incentivos que

coadyuven la formalización de los pequeños mineros y mineros artesanales que participen del

proceso

22
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Es un vehículo progresivo de formalización, con objetivos de corto, mediano y largo plazo,

mediante el cual los pequeños productores mineros y productores mineros artesanales podrán

formalizarse e ir alcanzando niveles de eficiencia en sus operaciones, así como estándares de

calidad, llegando incluso a la certificación "Oro Formal, Oro Peruano".

Logros obtenidos en el 2017

1) Establecimiento y puesta en práctica de una Nueva Estrategia del Proceso de

Formalización Minera.
2) Restablecimiento de la relación con los gremios mineros, que genera paz social y

condiciones para el trabajo y el avance de metas y resultados.


3) Reorganización del equipo de trabajo para conseguir las metas trazadas.
4) Planificación operativa en función de resultados.
5) Nueva relación con los Gobiernos Regionales (GOREs), en función de la nueva

estrategia, generando una planificación y rendición de cuentas.


6) Resultados concretos de avance del proceso.

De esta manera, se ha podido revertir la inercia del trabajo anterior y generar una nueva

relación con los mineros, sus organizaciones y las demás entidades del Estado, gracias al

cumplimiento de metas y el logro de un número considerable de mineros formalizados en

corto tiempo.

Como resultado de la aplicación del Nuevo Proceso de Formalización Minera Integral, a la

fecha se cuenta con un total de 5,204 pequeños mineros y mineros artesanales formalizados,

correspondientes a 18 regiones de Perú.

23
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

AUTORIZACIONES DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN

De acuerdo con el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de Minería (artículo 8°),

aprobado por D.S. N° 014-92-EM, la exploración es la actividad minera tendente a demostrar

las dimensiones, posición, características mineralógicas, así como las reservas y valores de

los yacimientos minerales.

24
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Ningún titular podrá realizar exploración minera si no cuenta con la resolución de

autorización de actividades de exploración, la cual deberá ser tramitada ante la Dirección

General de Minería (DGM) o Gobierno Regional, según competencia.

En cuanto a la legislación ambiental para exploración minera debemos tener en cuenta que el

22 de diciembre del 2017 se publicó en el diario oficial El Peruano el nuevo Reglamento de

Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por D.S. Nº

042-2017-EM, que reemplaza a la norma anterior del año 2008. Dicha normativa contempla

novedades y avances respecto a simplificación administrativa, optimización de los plazos de

evaluación y adecuación de la norma a la complejidad y dinamismo de la actividad.

En el año 2017, se han aprobado 17 autorizaciones de actividades de exploración, de los

cuales destacan Ariana Operaciones Mineras S.A.C., Compañía Minera Coimolache S.A. y

Rio Tinto Perú Limitada S.A.C., que han presentado dos proyectos cada uno. Asimismo, con

excepción del proyecto UEA Mercedes de Minera Doña Herminia S.A. que es de tipo no

metálico, todos los demás corresponden a proyectos mineros de tipo metálico y que

pertenecen a la categoría que agrupa a la gran y mediana minería (régimen general).

25
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

AUTORIZACIONES DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN (INCLUYE

PLAN DE MINADO Y BOTADEROS)

La explotación es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un yacimiento,

mientras que el desarrollo y la preparación son operaciones que se realizan para hacer posible

la explotación.

Para poder realizar estas actividades (desarrollo, preparación y/o explotación) es

indispensable contar con la resolución de autorización de las actividades de explotación

(incluye aprobación del plan de minado y botaderos), la cual deberá ser tramitada ante la

Dirección General de Minería (DGM) o Gobierno Regional, según competencia.

26
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

2) PARTE LEGISLATIVA O NORMATIVA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y

MINAS (MEN)

CATEGORÍA/TITULO DESCRIPCION TEMA MES - AÑO

RESOLUCIONES Nombran Vocales Suplentes del Consejo de Renuncias, Noviembre -

SUPREMAS / R.S. Nº 014- Minería del Ministerio Nombramientos, 2018

2018-EM Convenios y Conexas


DECRETOS SUPREMOS / Suspenden admisión de petitorios mineros en el Normas – Varias Noviembre -

D.S. N° 032-2018-EM área de la Montaña de Siete Colores, ubicada en el 2018

departamento de Cusco
RESOLUCIONES Nombran Comisión Evaluadora que efectuará la Concesiones, Catastro, Noviembre -

DIRECTORALES / R.D. N° calificación de los interesados que se han Peritos, Arancel y 2018

0279-2018-MEM/DGM presentado a la convocatoria efectuada por la Complementarias

Dirección General de Miner&iacu

27
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

RESOLUCIONES Autorizan transferencia financiera de recursos a Medio Ambiente, Pasivos Noviembre -

MINISTERIALES / R.M. N° favor de Activos Mineros S.A.C., destinados a la Ambientales 2018

463-2018-MEM/DM ejecución de proyectos de remediación de diversos

pasivos ambientales mineros


DECRETOS SUPREMOS / Amplían el plazo establecido en el Artículo 2 del Normas – Varias Noviembre -

D.S. N° 031-2018-EM D.S. N° 034-2015-EM, del ANAP HUISANI y ANAP 2018

PUCARA
RESOLUCIONES Modifican anexos de las RR.MM. N°s 482-2012, Medio Ambiente, Pasivos Octubre -

MINISTERIALES / R.M. N° 420-2014 y 026-2015-MEM/DM referentes a la Ambientales 2018

438-2018-MEM/DM remediación de diversos pasivos ambientales

mineros
RESOLUCIONES Aprueban lista de servicios cuya adquisición Estadística Minera, Octubre -

MINISTERIALES / R.M. N° otorgará el derecho a la devolución del IGV e Inversiones 2018

420-2018-MEM/DM Impuesto de Promoción Municipal a favor de VALE

EXPLORATION PERU S.A.C. durante l


RESOLUCIONES Aprueban lista de servicios cuya adquisición Estadística Minera, Octubre -

MINISTERIALES / R.M. Nº otorgará el derecho a la devolución del IGV e Inversiones 2018

419-2018-MEM/DM Impuesto de Promoción Municipal a favor de VALE

EXPLORATION PERU S.A.C. durante l


RESOLUCIONES Aprueban lista de servicios cuya adquisición Estadística Minera, Octubre -

MINISTERIALES / R.M. Nº otorgará el derecho a la devolución del IGV e Inversiones 2018

418-2018-MEM/DM Impuesto de Promoción Municipal a favor de VALE

EXPLORATION PERU S.A.C. durante l


DECRETOS SUPREMOS / Declaran de necesidad pública la inversión privada Estadística Minera, Octubre -

D.S. N° 030-2018-EM en actividad minera y autorizan a empresa minera Inversiones 2018

con inversión extranjera a adquirir derechos

mineros dentro de los cincuenta ki

2.1)LOS PROCEDIMINENTOS TUPA:

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) ayuda a describir los

requisitos para iniciar trámites administrativos en el Ministerio de Energía y Minas.

1.- TUPA ACTUALIZADO

28
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

 Anexo 1: Vigente a la fecha: (08.12.2017)

 Anexo 2 :

 Anexo 3 : Formato de Solicitud :

 Anexo 4 : Solicitud de acceso a la Información Pública :

 Modelo de Declaración Jurada .AM01

 Modificación - TUPA - Resolución Ministerial 514-2017-MEM/DM (08.12.2017)

 Modificación - TUPA - Resolución Ministerial 522-2016-MEM/DM (16.12.2016)

 Modificación - TUPA - Resolución Ministerial 444-2016-MEM/DM (27.10.2016)

 Modificación - TUPA - Resolución Ministerial 091-2016-MEM/DM (04.03.2016)

 Modificación - TUPA - Resolución Ministerial Nº 044-2016-EM/DM (12.02.2016)

 Modificación - TUPA - Decreto Supremo N° 003-2016-EM (11.02.2016)

 Modificación - TUPA - Resolución Ministerial Nº362-2015-

MEM/DM (05.08.2015)

 Modificación - TUPA - Resolución Ministerial Nº 014-2015-

MEM/DM (16.01.2015)

 Nuevo TUPA - Decreto Supremo N° 038-2014-EM (06.11.2014)

CALIFICACION DE PPM y PMA:

Cuando se cuenta con una concesión minera, concesión de beneficio o un contrato de

explotación, se puede dar el siguiente paso en la formalización, eso es, obtener una constancia

que lo califique como Pequeño Productor Minero (PPM) o Productor Minero Artesanal (PMA).

De esta manera, podrá obtener los beneficios que la Ley de Formalización y Promoción de la

PPM y PMA otorga, a quienes cuentan con tal calificación.

29
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

2.2 IMPACTO ECOLÓGICO:

Dada la característica del proceso minero que el de remover grandes cantidades de

materiales, ello afecta al entorno al impactar sobre la geografía de la zona, por otro

lado, la disposición de dichos materiales y la tecnología empleada muchas veces puede

ocasionar un gran impacto en la zona, lo que se controla con planes de monitoreo,

evaluación constante y restauración paralela al proceso productivo4. Este escenario

motiva un estudio profundo relacionado con los costos medioambientales desde nuestro

particular punto de vista.

2.3) CLASIFICACIÓN DE LAS MINAS

Las minas se pueden clasificar por su tamaño, por el metal producido y por grado de

transformación al que se llega, de acuerdo a los planes y objetivos de la empresa.

a. Por tamaño Gran minería Mediana minería Pequeña minería

b. Por metal producido Minas de cobre (cobre principalmente) Minas

Auríferas (oro básicamente y plata como subproducto eventualmente)

Minas Polimetálicas (zinc, plomo, cobre y plata principalmente) Minas de

Estaño (estaño como producto principal)

c. Por grado de transformación al que se llega, de acuerdo a los planes y

objetivos de la empresa

• Productoras de concentrados

• Fundidoras

• Refinadoras

2.4) Producción o Explotación

Debemos tener en cuenta que la explotación minera, pasa por las etapas siguientes:

30
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

• Extracción: minería a cielo abierto

• Extracción: minería subterránea

• Concentración o Procesamiento metalúrgico

• Fundición y Refinación

Concentración o Procesamiento metalúrgico

Asimismo, el mineral que se extrae de mina generalmente no se puede comercializar, por

lo que hay que someterlo a un tratamiento para elevar su ley (porcentaje de contenido

metálico) para hacer posible su venta, o prepararlo para el proceso posterior de fundición y

refinación.

Los dos procesos de concentración más usados en minería son la concentración (en sentido

estricto) y la lixiviación (hidrometalurgia), en algunas minas se usan ambos métodos de

manera independiente (Southern) o a veces combinadas (Poderosa, Retamas). En el

presente artículo nos referimos a la concentración de minerales.

Concentración: Es un proceso de enriquecimiento de algunos minerales (sulfuros de

cobre, plomo o zinc con contenidos de oro y plata), en el cual el mineral es separado

debido a procesos de reducción de tamaño (chancado y molienda), concentrando por un

lado las partes de contenido útil, en tanto que el material sin valor (relave) es descartado.

El objetivo es producir un material concentrado enriquecido de tonelaje reducido, con lo

cual se ahorra el costo de transporte a la planta metalúrgica y se reduce el costo de

tratamiento de ésta. Los procesos que integran la concentración son los de recepción de

materiales, chancado, molienda, flotación y secado de concentrados. Los procesos

implicados habitualmente (hay otras variantes) en la concentración son los siguientes:

31
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

ASPECTO LABORAL

NUEVA OBLIGACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Empresas mineras deberán reportar accidentes a SUNAFIL, Norma modificatoria del

reglamento establece precisiones y fija lineamientos relevantes anterior del reglamento

señalaba que este informe debía enviarse al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

(MTPE).

Este cambio es adecuado porque la Sunafil es la institución encargada de verificar el

cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad y salud ocupacional en minería,

sostuvo Puntriano.

32
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Por ende, considera importante que el recientemente publicado proyecto de protocolo para la

fiscalización en materia de seguridad y salud en el trabajo en el subsector de minería se

adecue a las modificaciones efectuadas.

A su juicio, la norma modificatoria precisa las obligaciones de la empresa contratista minera

como empleadora del personal que labora en la unidad minera o unidad de producción y

aquellas a cargo del titular de la actividad minera, que es responsable, de acuerdo con la Ley

de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST), de verificar que su contratista cumpla la

normativa en esta materia, bajo pena de multa por la Sunafil.

Esta precisión es adecuada, pues hay obligaciones que naturalmente están a cargo del

empleador (contratista) y no de un tercero ajeno a la relación laboral (titular minero), pese a

que este último cumple una función vigilante en materia de seguridad ocupacional.

ASPECTO TRIBUTARIO:

CANON MINERO:

TRANSFERENCIAS 2018

Este reporte brinda información de las transferencias efectivamente realizadas y percibidas

por concepto de Canon Minero y cuyos beneficiarios son los Gobiernos Locales, Regionales

y las Universidades Nacionales de las regiones donde se realiza la actividad de explotación

minera. En esta oportunidad, la información brindada corresponde a lo efectivamente

transferido por este concepto en julio del año 2018.

Creemos pertinente empezar este reporte con una breve explicación de lo que es el Canon

Minero y la mecánica de transferencia de los recursos que se generan, de modo que la

información que se brinda sea percibida adecuadamente.

33
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

El canon minero es 50% de lo recaudado por el inpuesto ala renta que el estado recibe por la

explotacion de los minerales.

En los últimos doce años (2007-2018) la distribución del Canon Minero se viene hacie ndo

en un solo momento del año. Así, el Canon Minero generado en un año es transferido en su

totalidad en el mes de julio del año siguiente (las transferencias entregadas en julio del 2018

corresponden al Canon generado por el ejercicio del año 2017)

La distribución se realiza de acuerdo al siguiente esquema:

UTILIZACION:

En el caso de los Gobiernos Locales, estos recursos se utilizarán en gastos de inversión,

debiendo observarse las disposiciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones (Invierte.pe)1 que correspondan. Asimismo, estos deberán destinar el

30% del monto que les corresponda a la inversión productiva para el desarrollo sostenible de

las comunidades donde se extrae dicho recurso natural.

34
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

En el caso de los Gobiernos Regionales, los recursos obtenidos se utilizarán para el

financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto

regional y local.

Tanto los Gobiernos Locales como Regionales están facultados a utilizar hasta un 20% del

Canon Minero para el mantenimiento de los proyectos de inversión pública priorizando

infraestructura básica, así como hasta otro 5% para financiar la elaboración de perfiles y

evaluar los estudios de preinversión. Adicionalmente, los Gobiernos Locales y Regionales

pueden utilizar los recursos para proyectos orientados a brindar servicios públicos

(infraestructura para comisarías, postas médicas, penales, etc.).

Por otro lado, las transferencias que reciben las Universidades Nacionales se deben destinar,

preferentemente, a la inversión en investigación científica relacionada con la salud pública y

prevención de enfermedades endémicas, sanidad, biodiversidad, etc. Asimismo, estas

entidades pueden usar hasta 50% de sus recursos en proyectos de infraestructura y

equipamiento vinculados directamente con los fines de la universidad. Cabe indicar que si la

universidad (que usualmente está ubicada en la capital de la región) tiene sedes en provincias

y distritos productores, se deberá destinar no menos del 10% de estos recursos a dichas

dependencias.

Finalmente, los recursos transferidos por Canon Minero son acumulables y en ningún caso

son devueltos al Gobierno Central.

35
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

En julio del 2018 el monto total distribuido por concepto de Canon Minero generado en el

ejercicio productivo del año 2017 fue de S/ 3,158 millones. Las transferencias a nivel

regional se observan en el gráfico a continuación y el detalle a nivel distrital se puede

apreciar en las siguientes páginas:

36
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Ademas :

NORMAS APLICABLES DE LA SUNAFIL EN EL SECTOR MINERO

 Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.


 Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por el DS 19-

2006-TR.
 Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por la Ley N° 30222

37
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

 Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el DS 5-

2012-TR.
 Normas reglamentarias para la aplicación de las atribuciones de supervisión,

fiscalización y sanción transferidas del organismo supervisor de la inversión en

energía y minería al MTPE, aprobado por DS 2-2012-TR.


 Ley 29901, Ley que precisa competencias del organismo supervisor de la inversión en

energía y minería.
 Protocolo para la fiscalización en materia de seguridad y salud ocupacional en el sub

sector minería.
o Se efectuó considerando lo dispuesto en la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y

Salud en el Trabajo y su reglamento y el Decreto Supremo N° 24-2016-EM,

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería y su modificatoria

aprobada por Decreto Supremo N° 23-2017-EM.


o Producto normativo consensuado entre OSINERGMIN, MINTRA y

SUNAFIL: Se llevaron a cabo reuniones con OSINERGMIN, se recibieron

observaciones y comentarios de dicha entidad.


 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería y su modificatoria,

aprobado por DS 24-2016-EM

CASO PRACTICO

Reportes de costos de una empresa minera de producto principal y costeo de subproductos de

oro y plata La Compañía Minera El Cóndor SAC explota la propiedad de una mina de cobre

en la cual las operaciones son:

1) minería,
2) molienda y reducción del mineral,
3) fundición y refinación.

38
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

Como el volumen de producción es principalmente cobre, cualquier ingreso provenientes de

productos tales como oro y plata son tratados como ingresos por subproductos. Hay dos

métodos de tratar estos ingresos por subproductos:

1) como una reducción del costo del producto principal, y


2) como otros ingresos.

Para averiguar los efectos sobre la contabilidad de costos de cada uno de estos dos métodos,

se preparará dos estados de resultados que muestren:

a) los ingresos estimados de los subproductos de oro y plata tratadas como

reducción del costo del producto principal, el cobre, y


b) los ingresos por las ventas de oro y plata como otros ingresos. Los costos de

producción para el mes de enero del 2011, fue como sigue:

La producción de los seis (6) meses fue como sigue:

- Producción de cobre………… 20,000 toneladas


- Plata (12 onzas troy por libra) ………… 100,000 libras
- Oro …………….... 12,000 onzas troy

El costo de los productos en los crisoles de fundición se estimaba en S/. 600,000. Los gastos

de venta para el período fueron S/. 4,200,000, los gastos de administración, S/. 800,000. Las

39
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

ventas para el período fueron: - 18,000 toneladas de cobre a S/. 7,000 cada tonelada - 9,600

libras de plata a S/.20.00 libra - 1,000 onzas de oro a S/.80.00 la onza.

SOLUCIÓN:

Para el efecto de solucionar el problema que se plantea y, que está relacionado con el costeo

de productos principales y subproductos en una empresa minera, se va a considerar dos (2)

procedimientos de determinar el costo de venta y los resultados producto de la venta, tal

como detallamos en los cuadros que siguen a continuación:

a) Cuando el ingreso de los subproductos reduce el costo de producto principal

Compañía Minera El Cóndor SAC Estado de costo de venta - Al 31 enero de 2011

a S/. 29,246,000/20,000 tm = S/. 1,462.30.

Puede observarse que el ingreso de los subproductos: plata y oro, disminuyen el costo de la

producción terminada como uno de los procedimientos para determinar costos y resultados de

costeo de productos conjuntos y subproductos.

Compañía Minera El Cóndor SAC Estado de resultados Al 31 enero del 2011

40
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

b) Ingresos de los subproductos se consideran como otros ingresos

Compañía Minera El Cóndor SAC Estado de costo de venta Al 31 enero del 2011

41
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

b (S/. 30,800,000/20,000 tm) x 2,000 tm = S/. 3,080,000.

42
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

CONCLUCION

 La minería nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economía nacional.

El actual proceso de regionalización presenta nuevos retos para este sector y para las

autoridades, quienes tendrán que trabajar coordinadamente con el gobierno central y

las empresas para mantener la competitividad de este sector.


 En la actualidad, el control interno es fundamental en toda empresa, es un conjunto de

procesos que se llevan a cabo por parte de la gerencia y los inmersos en la actividad

económica, operativa, contable y financiera de la empresa para que se cumplan los

objetivos y en este caso concreto de mostrar los estados financieros fehacientes y

acorde con las normas de contabilidad vigentes.

43
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

RECOMENDACIONES

 Se recomienda dar más importancia al sector minero ya que con el trascurso del

tiempo este está creciendo, pero esta a la vez está afectando lo que es el medio

ambiente en nuestro país y es algo que está afectando a nuestra población aledaña a

esos lugares.
 Ejecutar una Auditoría Interna o externa, realizar informes ya que esto permitirá

mejorar la eficiencia del personal asignado en el área contable y financiero.

44
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

BIBLIOGRAFIA

 Fuente Encarta 2005

 CENTROMIN

 Ministerio de energía y minas

 Geografía del Perú

 http://www.educared.edu.pe/estudiantes/geografia/tema3_2_2_2.asp

 http://www.yanacocha.com.pe/mineria.htm

 http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?

idSector=1&idTitular=159&idMenu=sub149&idCateg=159

 http://aempresarial.com/servicios/revista/223_5_ANTQPYWLSLMPVXQNJSLATE

QXGINHPIOQWHGLFCWYNJNJGEWQXH.pdf

 http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2012/MAY

O/FORMATO_ORO.PDF

 http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?

idSector=1&idTitular=160&idMenu=sub149&idCateg=160

 https://es.slideshare.net/yuedegan/contabilidad-minera-la-empresa-minera

45
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

 file:///C:/Users/USER/Downloads/CASO%20PRACTICO%20MINERO%208888.pdf

ANEXOS

SE PONE NOTICIAS DE PERIODICOS

46
CONTABILIDAD DE COSTOS “SECTOR MINERO”

47

Interesses relacionados