INSTRUCCIÓN OPERATIVA

INSPECCIÓN DE SEGURIDAD
SALUD OCUPACIONAL Y
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

NOVIEMBRE 2005
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1. OBJETIVOS

• Identificar los aspectos de seguridad y salud ocupacional que puedan afectar a las personas
y/o al ambiente y adoptar las acciones para corregirlos o prevenirlos.

• Responder de manera efectiva ante situaciones de emergencia.

2. ALCANCE

Se aplica a todos los ambientes/áreas físicas, máquinas y equipos de las instalaciones del
SENATI tales como talleres, laboratorios, aulas, almacenes, ambientes administrativos entre
otros.

Al personal técnico, administrativo y de apoyo que realiza sus labores dentro de la institución.

3. DEFINICIONES

Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de la institución que

pueden interactuar con el ambiente causando un impacto ambiental.

Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso resultante de

manera total o parcial de las actividades, productos o servicios de la institución.

Accidente: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u otra
pérdida.

Incidente: Evento que dio lugar a un accidente o tuvo el potencial de llegar a ser un accidente.

Peligro: Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión, enfermedad, daño a
la propiedad, daño al ambiente de trabajo o una combinación de estos.

Riesgo: Combinación de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un evento

peligroso específico.

Acto Inseguro: Acción provocada por una persona, que puede ocasionar un accidente.

Condición Peligrosa: Circunstancia física que puede ser causa de accidente y afectar la salud
de las personas.

Seguridad: Estado en el cual el riesgo de daño personal o material, esta controlado a un nivel
aceptable.

Salud y Seguridad Ocupacional: Condiciones y factores que afectan al bienestar de los

empleados, personal temporal, contratistas, visitantes y cualquier otro personal en el lugar de
trabajo.

Emergencia: Situación de riesgo derivada de las actividades humanas.

Remediación: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las

condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.

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Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Grupo presidido por el Gerente Técnico,

Director Zonal ó Jefe de Unidad Operativa, según sea el caso, conformado por mínimo tres y
máximo cuatro personas.

Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Grupo designado por el Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo en caso la Unidad Operativa lo requiera por: contar con más
de 40 trabajadores, y en caso se tengan otros locales además de la Unidad Operativa. Está
conformado por mínimo tres y máximo cuatro personas

Plan de Respuesta ante Emergencias: Documentos que establecen las responsabilidades de

actuación y los pasos a seguir para responder ante una eventual emergencia.

Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el representante de los empleados en

materia de Seguridad y Salud Ocupacional.

Brigadas de Seguridad y Emergencias: Equipos operativos especializados, encargados de

actuar en forma directa e inmediata en respuesta a cualquier emergencia.

Instituciones Externas de Apoyo: Instituciones que participan durante simulacros y

situaciones reales de emergencias. Estas pueden ser la Compañía de Bomberos, Defensa
Civil, Hospitales, Cruz Roja, Municipalidad, Policía Ecológica, entre otras

4. DOCUMENTOS A CONSULTAR

• Directiva de Control del Sistema SEN-DIRS-01. Acápite 10 “Acciones Correctivas y

Preventivas”
• Guía de Respuesta en caso de Emergencias – 2004
• Matriz de Control Operacional - Aspectos Ambientales Significativos F-01-SEN-DIRS-
01. Acápite 18
• Matriz de Control Operacional – Riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional
Significativos F-02-SEN-DIRS-01. Acápite 18

5. RESPONSABILIDADES

5.1 El Gerente Técnico / Directores Zonales / Jefes de Unidades Operativas

• Designa al personal que conforma el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y lo

preside.

• Hacer cumplir la presente Instrucción Operativa.

• Asegura que se establezca y se cumpla el Programa Bimensual de Inspecciones de

Seguridad y Salud Ocupacional de su ámbito de responsabilidad.

• Asegura que se instalen los equipos, herramientas y medios necesarios para atender
emergencias en las diferentes áreas.

• Asegura que se señalen las vías de evacuación, zonas de seguridad, zonas de peligro,
ubicación de extintores, zonas de trabajo, vías de tránsito.

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• Asegura que se coloquen en lugares visibles de los talleres, laboratorios, aulas y otros
ambientes donde sea necesario, las señales para uso de elementos de protección
personal.

• Comunica a todo el personal de su ámbito los Planes de Respuesta ante Emergencias

(PRE).

5.2 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Designa a los Sub-Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo, en caso sea

necesario. Las funciones de estos Sub-Comités será apoyar las funciones de los
Comités.

• Designa a los miembros que conforman las Brigadas de Seguridad y Emergencias y a

sus respectivos Coordinadores.

• Organiza las actividades de capacitación y simulacro en coordinación con las

instituciones externas de apoyo de su localidad.

• Dirige y controla las acciones de respuesta cuando se presenta una emergencia o ante
situaciones que atenten o pueden atentar contra la seguridad y salud de las personas

• Comunica la situación de emergencia a las instituciones externas de apoyo.

• Elabora y aprueba los “Planes de Respuesta ante Emergencia” (Anexo 03) y el

“Programa de Inspecciones y Control de Avance” (Anexo 01)

• Elabora el “Plano de Ubicación de Riesgos”, el cual debe estar ubicado en los diferentes
ambientes que presentan riesgos significativos

• Elabora el “Informe de Resultados de Emergencias/Simulacros”, tanto al producirse una

emergencia real: accidente, sismo, explosión, incendio, etc. como después de los
simulacros

• Verifica la ejecución de los acuerdos tomados en la reunión para la remediación o

mitigación de los impactos después de una emergencia.

• Organiza a los Brigadistas para que en caso de ausencia de los miembros del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, éstos puedan tomar decisiones para hacer frente a la
emergencia.

• Asegura que todo el personal conozca la estructura organizacional, responsabilidades y

funciones para casos de emergencia en su sede.

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5.3 Miembros de las Brigadas de Seguridad y Emergencias

• Se conforman las siguientes brigadas:

¾ Brigada de evacuación
¾ Brigada de incendios / explosiones
¾ Brigada de primeros auxilios
¾ Brigada de derrames / emisiones

• Cumplen las acciones contempladas en los Planes de Respuesta ante Emergencia

(PRE).

• Ejecutan las Inspecciones de seguridad de acuerdo a la programación y plantean las

recomendaciones necesarias para mejorar la seguridad y salud ocupacional,
informando a su respectivo Jefe

• Los requisitos que se requieren de los brigadistas son los siguientes:

¾ Buenas condiciones de salud (certificado)

¾ Formación académica técnica ó superior
¾ Ser voluntario y tener espíritu de colaboración
¾ Tener buenas condiciones físicas y psicológicas y responder ante situaciones
de emergencia

• Los planes de capacitación y entrenamiento para los Comités, Sub-Comités y

Brigadistas son elaborados por los Responsables de los Sistemas de Gestión
Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional

5.4 Los instructores, personal administrativo y de apoyo

• Participan activamente en la aplicación de las acciones correctivas y/o preventivas

derivadas de los simulacros.

• Toman acciones inmediatas y reportan al Jefe de CFP/Unidad Operativa/Responsable

de Área, cualquier emergencia identificada durante su labor.

• Hacen recomendaciones al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

6. DESARROLLO

6.1 ANTES DE UNA EMERGENCIA

a) Identificación de Situaciones de Emergencia

• Las situaciones de emergencia que pueden suceder durante las actividades que
se realizan son identificados en la “Matriz de Control Operacional - Aspectos
Ambientales Significativos” F-01-SEN-DIRS-01. Acápite 18, para el caso de los
aspectos ambientales potenciales, y en la “Matriz de Control Operacional –
Riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional Significativos” F-02-SEN-DIRS-01.
Acápite 18, para el caso de los riesgos en seguridad y salud ocupacional

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• El Jefe de CFP/Unidad Operativa/Responsable de Área, programa inspecciones

bimestrales de seguridad y salud ocupacional en el formato “Programa de
Inspecciones y Control de Avance” F-01-SEN-IO-04 (Anexo 01), para cada uno de
los talleres, laboratorios, almacenes, ambientes administrativos y otros, colocando
un círculo en el lugar y fecha programada.

• Los brigadistas designados por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

realizan las inspecciones de todas las áreas, utilizando la “Lista de Verificación
para Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional” F-02-SEN-IO-04 (Anexo
02) para identificar las condiciones peligrosas.

• Al detectar una condición peligrosa el brigadista designado identifica y coloca en la

máquina, equipo o instalación, la tarjeta de “PELIGRO NO ACCIONAR” de color
rojo (Anexo 03), para advertir su estado.

• En el reverso del formato “Lista de Verificación para Inspecciones de Seguridad y

Salud Ocupacional” F-02-SEN-IO-04 (Anexo 02), registra el detalle de dichas
condiciones peligrosas y las acciones necesarias para eliminar o mitigar la
condición peligrosa.

• Dependiendo de la frecuencia, magnitud y criticidad de la condición peligrosa

encontrada, el brigadista designado, a su criterio pueden generar un registro de
Acción Correctiva, el cual tendrá el tratamiento del acápite 10 de la presente
directiva (Acciones Correctivas/Preventivas).

• Para el control de avance de Inspecciones de Seguridad Ocupacional el Jefe de

CFP/Unidad Operativa/Responsable de Área, sombrea el círculo de la
programación en señal de haberse realizado ésta. Por razón justificada puede
programarse la inspección para una nueva fecha anotando este hecho en el
espacio de observaciones.

b) Elaboración de Planes de Respuesta ante Emergencias.

• Los “Plan de Respuesta ante Emergencias” F-03-SEN-IO-04 (Anexo 04) se

elaboran para cada situación de emergencia identificada en las Matrices de
Control Operacional, tanto para aspectos ambientales como para riesgos en
seguridad y salud ocupacional, pudiendo ser éstas: sismo, incendio, explosión,
derrames, emisiones, accidentes de trabajo, y otras situaciones de emergencia
que pudieran existir en las diferentes sedes.

• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, elabora una lista de las

instituciones externas de apoyo de su localidad, con direcciones y teléfonos y se
asegura que estén visibles en cada área de su ámbito.

c) Distribución y Comunicación

• El Presidente del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo distribuye y

comunica los Planes de Respuesta ante Emergencias, de acuerdo a lo establecido
en el Acápite 4 de la SEN-DIRS-01 “Control de Documentos y Datos”.

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d) Ejecución de Simulacros

• Los simulacros de cada una de las emergencias se realizan con una frecuencia de
por lo menos una vez al semestre. Estos simulacros deben incluir las acciones
descritas en los Planes de Respuesta ante Emergencias.

• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo organiza y dirige los simulacros,

debe verificar el cumplimiento de las responsabilidades establecidas en los Planes
de Respuesta ante Emergencias. Luego de cada simulacro, el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo elabora el “Informe de Resultados de
Emergencias/Simulacros”, detallando las incidencias del simulacro y planteando
acciones para mejorar la respuesta ante futuras emergencias y/o simulacros, o
mejorar las indicaciones descritas en los Planes de Respuesta ante Emergencias,
finalmente archiva el informe a manera de registro.

6.2 DURANTE UNA EMERGENCIA

• Todo trabajador que detecte una situación de emergencia, es el encargado de dar

la señal de alerta, según se describe en cada Plan de Respuesta ante
Emergencias. Las Brigadas de Seguridad y Emergencias, con responsabilidades
asignadas en los planes, deben seguir las instrucciones detalladas en ellos.

• El Presidente del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo al recibir la señal de

alerta se comunica con los miembros del Comité, para dirigir y controlar la
respuesta ante dicha emergencia, si es necesario, comunica a las Instituciones
Externas de Apoyo la ocurrencia del evento, para la acción correspondiente

6.3 DESPUES DE UNA EMERGENCIA

a) Revisión de Informe, Aspectos e Impactos Ambientales, Peligros y riesgos

asociados y Planes de Emergencia

• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza una inspección de las zonas

afectadas por el siniestro para realizar una identificación de los aspectos e
impactos ambientales, peligros y riesgos asociados que se pudieran haber
presentado como resultado de la situación.

• Realiza una revisión de los “Planes de Respuesta ante Emergencia”, para mejorar
aquellos puntos donde se presentaron dificultades.

• Como resultado de esta revisión, se toman los acuerdos que permitan mitigar o
remediar los impactos ambientales y riesgos producidos como resultado de la
emergencia. Estos acuerdos, así como los responsables asignados para su
ejecución y el plazo para su cumplimiento, se detallan en el “Informe de
Resultados de Emergencias/Simulacros”.

7. REGISTROS

- Programa de Inspecciones y Control de Avance F-01-SEN-IO-04 (Anexo 01)

- Lista de Verificación para Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional
F-02-SEN-IO-04 (Anexo 02)
- Plan de Respuesta ante Emergencias F-03-SEN-IO-04 (Anexo 03)
- Informe de Resultados de Emergencias/ Simulacros

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8. ANEXOS

• Anexo 01. Programa de Inspecciones y Control de Avance

• Anexo 02. Lista de Verificación para Inspecciones de Seguridad y Salud
Ocupacional
• Anexo 03. Plan de Respuesta ante Emergencias
• Anexo 04. Tarjeta de Peligro

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ANEXO 01

PROGRAMA DE INSPECCIONES Y CONTROL DE AVANCE

CFP / UO / ÁREA ___________________________________________________________

PERIODO DEL __________________________ AL ________________________

TALLER/ RESPONSABLES FECHAS PROGRAMADAS

LABORATORIO/AREA DE LA INSPECCIÓN
Brigadista designado 1

Brigadista designado 2

Brigadista designado 3

Brigadista designado 4

Brigadista designado 5

OBSERVACIONES :

_________________________________
Responsable de Área / Jefe de CFP / UO

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ANEXO 02 (anverso)

LISTA DE VERIFICACION PARA INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CFP/UO/ÁREA: TALLER/LAB/AMBIENTE: FECHA:

Anote los actos inseguros y condiciones peligrosas. Observe si se han corregido ya los actos o condiciones peligrosas
detectados en inspecciones anteriores.

V CONDICIÒN NORMAL X CONDICIÓN PELIGROSA - NO APLICA

1. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS 9. INSTALACIONES ELÉCTRICAS
1.1. Almacenamiento de material inflamable 9.1. Tomacorrientes, cables y enchufes
1.2. Equipo extintor 9.2. Llaves de alimentación-fusibles apropiados
1.3 Grifos contra incendio, mangueras 9.3. Tableros de distribución
9.4. Tendido de cables eléctricos aéreos y
2. AULAS/TALLERES/AMBIENTES DE TRABAJO subterráneos (ductos, tapas, señalización)
2.1. Orden y limpieza 9.5. Iluminación
2.2. Pisos, escaleras, patios y jardines 9.6. Puesta a tierra
2.3. Almacenamiento y apilado de materiales
2.4. Iluminación y ventilación 10. INSTALACIONES A PRESIÓN
2.5. Eliminación de desechos 10.1. Equipo de vapor, compresores
10.2. Tanques, tuberías, válvulas, manómetros
3. BAÑOS Y VESTUARIOS 10.3. Conductos de gas
3.1. Limpieza 10.4. Botellas de Oxigeno / Acetileno
3.2. Abastecimiento de agua
3.3. Caños de lavatorios – duchas 11. ACTOS INSEGUROS/NEGLIGENCIAS
3.4. Inodoro (WC) 11.1. Manipuleo de materiales
3.5. Sistema de desagüe, tapas de buzones 11.2. Velocidad excesiva de vehículos
3.6. Casilleros 11.3. Fumar
11.4. Bromas que generan riesgos
4. HERRAMIENTAS 11.5. Uso indebido de mangueras con aire
4.1. Herramientas eléctricas (cables y enchufes) 11.6. Quitar resguardos de las máquinas
4.2. Herramientas manuales 11.7. Trabajar con máquinas sin resguardos
4.3. Empleo y almacenamiento de herramientas 11.8. Acción que pueden dar lugar a
resbalones o caídas.
5. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL 11.9.Obstaculizar los pasadizos, salidas/puertas de
5.1. Lentes, pantallas protectoras, máscaras emergencia.
5.2. Zapatos de seguridad, guantes, protectores 11.10.Limpieza de los aires de techos y ventanas
de oídos, prendas protectoras. por parte del personal de apoyo.
5.3. Respiradores o máscaras, protectores de 11.11.Posturas al momento de trabajar
polvo y/o gas sentado/parado
11.12.Sobreesfuerzos al cargar o desplazar
6. EQUIPO DE MANIPULEO DE MATERIALES equipos/materiales
6.1. Carretillas mecánicas y manuales
6.2. Montacargas 12. PRIMEROS AUXILIOS
12.1. Botiquines para primeros auxilios
7. SEÑALIZACIÓN 12.2. Camillas
7.1. De equipos contra incendio 12.3. Indicaciones para atenciones primarias
7.2. De vías de circulación (Salidas, escaleras,
pasadizos) 13. ASPECTOS DIVERSOS
7.3. De zona de seguridad 13.1 Productos químicos (ácidos, disolventes, etc.)
7.4. De ambientes 13.2. Polvos, vapores, humos, gases.
7.5. Uso de afiches de seguridad 13.3. Escaleras de mano y andamios
13.4. Pólizas de seguros contra accidentes
8. MAQUINARIA 13.5. Extractores de humo
8.1. Resguardos de protección 13.6. Derrames
8.2. Correas, poleas, aparejos, ejes; bien
instalados y seguros
8.3. Pérdida de aceite y sustancias resbalosas
8.4. Puesta a tierra de equipos eléctricos
8.5. Grupo electrógeno
8.6. Programa de mantenimiento de la máquina
8.7. Catálogo de operatividad de la máquina

Elaborado por: Fecha:

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Brigadista designado
F-02-SEN-IO-04 (anverso)

ANEXO 02 (Reverso)

DETALLES REFERIDOS A LAS CONDICIONES PELIGROSAS ENCONTRADAS Y LAS

ACCIONES A TOMAR

ITEM CONDICIÓN PELIGROSA ENCONTRADA ITEM ACCIÓN A TOMAR

1) 1)

2) 2)

3) 3)

4) 4)

Elaborado por: Fecha:

Brigadista designado

F-02-SEN-IO-04 (reverso)

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ANEXO 03

PRE:
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Emergencia identificada:

Descripción de la situación de emergencia:

Aspectos e Impactos Ambientales relacionados:

Peligros y Riesgos relacionados:

Acciones a tomar durante la emergencia

Responsables Acciones

Cronograma de Simulacros

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

OBSERVACIONES:

Aprobado por:

Presidente del Comité de Emergencias

Página: de Fecha: / / Zonal/U.O/Área.

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ANEXO 04

TARJETA DE PELIGRO

ACCIONAR
PELIGRO

NO

Nombre y Firma : _______________

Fecha : ______________________
ACCIONAR
PELIGRO

NO

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