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Integrantes:
AGRADECIMIETOS:
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
Pregunta problema de Investigación…………………………………………...Pág. 2
Objetivos General y Específicos………………………………………….…….Pág.2
Hipótesis de la Investigación.............................................................................. Pág. 4
Variables de la hipótesis......................................................................................Pág. 4
2. MARCO TEÓRICO
Delimitación de conceptos …………………......................................................Pág. 9
6. CONCLUSIÓN………………………………………………………….Pág.44
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Metodología de la Investigación Social I – UNLZ 2019
Trabajo de Investigación – Baja Imputabilidad en Argentina
INTRODUCCIÓN
Buscamos corroborar que tanto la carrera, como así también el sexo, la edad y la
concepción ideológica de los estudiantes, definen su opinión acerca de la baja de edad de
imputabilidad en nuestro país.
Teniendo en cuenta que la edad de imputabilidad es el límite inferior a partir del cual los
adolescentes pueden ser juzgados por la justicia, actualmente 16 años:
OBJETIVO GENERAL
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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HIPÓTESIS
La carrera que cursan los estudiantes de la UNLZ determina su posición sobre la edad de
imputabilidad de los jóvenes en Argentina, suponiendo que los de la carrera de trabajo
social están más en contra de la baja de la edad de imputabilidad y los de la carrera de
derecho, más a favor. Interviniendo además en el problema: la edad, el sexo y la
concepción ideológica.
Variable Independiente:
Tomamos como variable independiente (x) la carrera que cursan los estudiantes de la
Universidad de Lomas de Zamora.
Variable Dependiente:
Tomamos como variable dependiente (y) a la opinión de los estudiantes de la UNLZ, en
relación a la baja de la edad de imputabilidad en Argentina. Condicionada por la carrera
(variable independiente) en curso de los mismos.
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Tipo de carrera: dentro de la UNLZ, cuál es la carrera en curso de los estudiantes, Trabajo
Social o Derecho.
Variable compleja
Concepción ideológica: entendemos por concepción ideológica al conjunto de ideas,
creencias, actitudes, prácticas y decisiones (políticas, sociales, jurídicas, morales y
religiosas) que caracterizan a una persona o grupo de personas.
Ésta variable nos permitirá distinguir la orientación ideológica de los estudiantes de la
UNLZ de las carreras de Trabajo Social y Derecho, que reflejen su cercanía o se
encuentren definidas ante su posicionamiento de izquierda o de derecha.
Unidad de análisis
Unidad de estudio
Aspectos Metodológicos
● Características: Cuantitativo
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1) Muy de acuerdo
1) 10 puntos
2) De acuerdo
8) Opinión sobre la 2) 7,5 puntos
En lo SOCIAL 3) Ni de acuerdo ni en
educación privada. 3) 5 puntos
33,33 % desacuerdo
11,33 % 4) 2,5 puntos
4) En desacuerdo
5) 0 puntos
5) Muy en desacuerdo
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1) Muy a favor 1) 10 puntos
9) Postura con respecto a
2) A favor 2) 7,5 puntos
la aplicación del impuesto
3) Indiferente 3) 5 puntos
a las ganancias a los
4) En contra 4) 2,5 puntos
jubilados. 11,33 %
5) Muy en contra 5) 0 puntos
1) Muy a favor 1) 10 puntos
10) Opinión sobre la 2) A favor 2) 7,5 puntos
baja de edad de 3) Indiferente 3) 5 puntos
imputabilidad. 11,33 % 4) En contra 4) 2,5 puntos
5) Muy en contra 5) 0 puntos
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MARCO TEÓRICO
● Niño: Un niño es un ser humano que aún no ha alcanzado la pubertad. Por lo tanto,
es una persona que está en la niñez y que tiene pocos años de vida. En su sentido más
amplio, la niñez abarca todas las edades del niño: desde que es un lactante recién nacido
hasta la pre adolescencia, pasando por la etapa de infante o bebé y la niñez media.
● Menor de edad: Un menor de edad es, legalmente, un individuo que aún no ha
alcanzado la edad adulta. La minoría de edad comprende toda la infancia y, a menudo,
la adolescencia o parte de ella. En muchos países occidentales, la mayoría de edad se
alcanza a los 18 o 21 años. Un menor de edad sería por tanto aquella persona que, por
razón de su edad biológica, no tiene todavía plena capacidad de obrar. La ley específica
de cada lugar será la encargada de establecer la edad a partir de la cual una persona deja
de ser menor de edad. La minoría de edad y, por extensión, la ausencia de plena capacidad
de obrar, suponen una serie de límites a los derechos y responsabilidades de la persona.
Se establecen límites sobre actuaciones que se considera que el menor no tiene capacidad
suficiente para hacer por su cuenta, y se exime de responsabilidad de actos que se entiende
que no se le pueden imputar por su falta de capacidad. En algunos ordenamientos
jurídicos "mayor de edad" y "adulto" no son, en sentido propio, términos sinónimos. Los
menores de edad tienen varios derechos como:
1. Derecho al estudio
2. Derecho a un Nombre
3. Derecho a la familia
4. Derecho a una Identidad
Estos son algunos de los más importantes todos los seres humanos tienen Derechos sean
pequeños, adultos o adultos mayores.
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coaccionada y limítrofe, por lo tanto es el único ente encargado de suplir o aplicar una
pena, ya sea de cualquier tipo.
Cabe destacar que la pena cumple un rol importante de suma utilidad el cual es la de
prevención, ya que el Estado reacciona frente al delito expresándolo así como una sanción,
imponiendo de esa manera la pena. Por otro lado la ley no puede considerarse como una
norma puesto que la norma tiene características muy diferentes, es así que se puede hacer
notorio que la norma está estructurado por un suceso, nexo causal y consecuencia jurídica.
La pena está relacionada con conductas socialmente desvaloradas de personas, siendo, por
consiguiente, una consecuencia jurídica asignada a cualquier individuo que haya realizado
un hecho punible contrario a la norma.
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Posturas a favor:
Daniel Scioli (Vicepresidente del PJ) “El año próximo deberá tratarse una reforma del
Régimen Penal Juvenil porque es una deuda que tiene la Argentina. Es una deuda que
tenemos que encarar, porque es muy importante que aquellas personas menores, de entre
14 y 16 años, tengan una sanción cuando cometen este tipo de delitos”
Elisa Carrió (CC-ARI) “En el Código de Cristina Kirchner, que acompañó Mauricio
Macri, se excluían a menores de 18 años. Las contradicciones confirman teorema Baglini.
Macri debería dejar de buscar títulos en los diarios y tratar el Código presentado por el
Frente Renovador”
Eduardo Feinmann “El imberbe delincuente y asesino, merece ir a la cárcel y ser juzgado
como adulto. Periodista
Jefe de gobierno porteño Larreta “Dependiendo del tipo de delito, hay que bajar la
imputabilidad. Hablamos de mano justa, de ocuparse de cuidar a la gente, que no puede
estar expuesta a la violencia, a droga”.
“Mauricio Macri.Si el mundo bajó las imputabilidades, ¿por qué queremos ser más
papistas que el Papa?
Sergio Massa, diputado nacional por el Frente Renovador: “Proponemos bajar la edad de
imputabilidad a los 14 años y establecer un régimen penal juvenil […] alguien que tiene
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15 años puede perfectamente distinguir si matar está bien o está mal, con lo cual es absurda
esa discusión que quieren plantear de acuerdo a si la edad de imputabilidad tiene que ser
a los 16 o a los 14.”
Posturas en contra:
Julián Domínguez (Peronismo bonaerense) “La baja podría debatirse, pero en un contexto
donde primero damos vuelta la secundaria, hacemos oficios, que la Justicia funcione, que
la policía sea amigable. Si reducimos el tema a la edad habrá cada vez más chicos presos,
perfeccionándose en el delito en lugares sin posibilidad de reinserción”
Daniel Arroyo (ex ministro de Desarrollo Social bonaerense -Frente Renovador) “El
Gobierno pretende bajar la edad de la imputabilidad para profundizar su política de
criminalización y de cárcel para la juventud”
Nicolás Del Caño (Frente de Izquierda) “La respuesta a los problemas de seguridad no
pasa por bajar la edad de imputabilidad de niños y adolescentes”
Unicef : En una nota publicada en el diario Página 12 en el año 2009, el director regional
para América Latina y el Caribe de Unicef, Nils Kastberg, ya sostenía que bajar la edad
de imputabilidad era una medida demagógica y agregaba “Quiero advertirles que no es
cierto lo que algunos sectores dicen, que al aplicar más penas la situación va a mejorar.
Lo que se tiene que mejorar es lo que se hace con el chico durante el tiempo de la pena
que se establezca. Lo que se tendría que discutir es qué calidad de rehabilitación se le va
a ofrecer. Eso es lo que les va a dar seguridad”. Esto lo señaló como consecuencia del
pedido de seguridad que había tomado notoriedad, y que hasta este momento perdura.
Seguridad que para muchos implica “la mano dura”, el castigo y la sanción. En
contraposición él propone que “hay que ofrecerle al chico un proceso reeducativo integral
para que cuando salga sienta que tiene algo que no quiere perder. Este año UNICEF
publicó un informe titulado “Hay alternativas: ideas para contribuir al debate sobre la Ley
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de Justicia Penal Juvenil”. En el mismo se señala que la experiencia muestra que bajar la
edad de imputabilidad no resuelve el problema, afirmando que “sólo un sistema basado
en los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño, que facilite la reinserción,
es mejor para la sociedad porque reduce la reincidencia y la violencia y, además, en
muchos casos esa clase de medidas resultan también menos costosas en términos
económicos”.
Andrés Larroque (Frente para la Victoria) “El problema no son los menores; los delitos
cometidos por menores de edad son un 5%”.
RECORRIDO HISTÓRICO
En Argentina rige el régimen penal de la minoridad instituido por la ley 22278 para la
administración de conductas penales cometidas por personas menores de edad. Este
decreto de ley que data de la HBO dictadura militar ha sido, desde su creación,
controvertido ya que otorga una potestad infinita al juez para la modalidad de resolución
de las causas. Como resultado, se advierte el ejercicio de una facultad omnímoda para
disponer de los menores infractores a la ley, sean imputables o no, según la evaluación
que se haga de la situación personal de cada uno. Es tan amplia la discrecionalidad
desplegada por los jueces en su ejercicio que aún un ante un hecho nimio, origen de la
intervención penal, pueden dictaminar medidas restrictivas del grado de privación de la
libertad y alojamiento en alguna institución específica de tratamiento; y más aún, extender
esas medidas hasta la mayoría de edad de los menores en cuestión. Esta naturaleza
omnímoda de las decisiones judiciales ha sido duramente criticada desde distintas
posiciones doctrinarias, cuestionando severamente la ley en su conjunto. Vale la pena
recordar que el Régimen Penal de la Minoridad, ley 22.278/22.803 viene resistiendo
múltiples intentos de modificación, amparados ya sea en la enorme cantidad de problemas
que tiene, ya sea en la imperiosa necesidad de adecuar la legislación a la CDN ratificada
por el país e incorporada a la constitución nacional. Este movimiento pro-reforma
legislativa se tradujo en una variedad de proyectos de ley iniciados, ora en la Cámara de
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Diputados, ora en la de senadores. Si bien ninguno aún logró consagrarse como ley a
través de su sanción, es necesario revisar esos proyectos, reconstruyendo sus propuestas,
sus enfoques y sus genealogías punitivas. La historización del debate se completa dando
cuenta de los intentos de modificación de la legislación vigente para el fuero penal de
menores.
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Este artículo es uno de los que generó mayor polémica, ya que la asociación entre edad e
imputabilidad y capacidad de discernimiento es de por sí un tema aun no saldado y hay
defensores de todas las posturas. Pero no es el único problema detectado en el artículo.
Hay otros dos aspectos: el primer párrafo ya es objeto de todo el debate legislativo
tendiente a modificar el régimen penal de la minoridad. Existe toda una discusión acerca
de si la capacidad de discernimiento debe estar acotada según la gravedad del delito y
cuáles son los alcances y los límites razonables
El marco normativo previsto por la ley 22.278 se revela ineficaz, concitando múltiples
críticas, tan implacables que no se entiende por qué su insuficiencia para derribarlo. Una
apreciación que no pasa desapercibida es la incomodidad que expresan los magistrados
por la persistencia de leyes ya vetustas, ya criticadas y concebidas uniformemente como
inadecuadas a la Convención de los Derechos del niño, aún persisten. Así, hay jueces que,
entusiasmados en enunciar propuestas para cambiar aspectos puntuales de su esfera de
acción, también se hayan mostrado sensibles a la necesidad de reforma legislativa. En tal
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sentido, en las entrevistas no es casual la emergencia de estos discursos: J8: Lo que es una
barbaridad y una vergüenza es que tengamos las mismas leyes después de veinte años de
democracia
Conforme la reglamentación mencionada, tanto los Jueces como los Fiscales y Defensores
del fuero se encuentran habilitados para consultar y registrar datos en el RPN. El Registro
permite localizar fácilmente la información correspondiente a los procesos en trámite,
posibilitando la detección rápida de procesos que se siguen contra un mismo joven y su
acumulación; como así también, cuenta con herramientas orientadas al control de los
plazos legales por parte de los funcionarios y magistrados del fuero. A tal fin, la
Subsecretaría de Informática de la Procuración General desarrolló un Sistema Informático
que permite informar y consultar datos a través de una página Web, de acceso restringido
para operadores habilitados del Poder Judicial, dada la confidencialidad y sensibilidad de
la información registrada.
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imputación formal del joven hasta su culminación, lo que incluye todas las etapas
procesales (Investigación Penal Preparatoria, Juicio y Ejecución).
¿Por qué los adolescentes deben tener derecho a una justicia especializada?
La Convención sobre los Derechos del Niño y las Reglas de Beijing para la
Administración de Justicia de Menores recomiendan la organización de una justicia
especializada para juzgar a las personas menores de 18 años. Esta Justicia especializada
debe contar con recursos institucionales que permitan una intervención interdisciplinaria
para poder determinar medidas o salidas alternativas a la sanción privativa de la libertad.
La razón de ser está en el reconocimiento de la adolescencia como una etapa de la vida en
la que las personas se encuentran en plena evolución intelectual, emocional, educativa y
moral, sin haber culminado el proceso de formación para la vida adulta, lo que implica un
menor reproche al joven infractor y la necesidad de buscar alternativa en clave de
inserción social. Cabe mencionar que la psicología evolutiva entiende que el adolescente
infractor es una persona en desarrollo que no ha tenido tiempo para interiorizar las normas
que rigen la sociedad en que vive. Esto no significa que sea incapaz de discernir y que,
por tanto, resulte inimputable, sino que, por las razones anteriormente expuestas, la
reacción social frente a sus actos delictivos no debe ser de castigo sin más, debiéndose
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procurar su integración social y evitar en todo momento que sea privado de su derecho
fundamental a la educación y la participación en la vida social.
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¿Qué tipo de garantías establece la justicia penal adolescente? Como antes dijimos,
los adolescentes deben contar con las mismas garantías de las personas adultas propias del
debido proceso. Entre ellos, el derecho a ser oído, a contar con un abogado defensor, a
recurrir las decisiones que lo perjudiquen, a ser juzgado por un órgano judicial
independiente e imparcial en un tiempo razonable, a ejercer ampliamente el derecho de
defensa, a conocer la acusación, a no ser obligado a declarar en contra de si mismo, a no
ser sometido a proceso más de una vez por los mismos hechos, a sufrir afectaciones a su
intimidad sin orden judicial, entre otras garantías procesales. Cabe remarcar que puede
sostener mayor intensidad en el respecto de ciertas garantías, por ejemplo, que el proceso
penal se extienda por plazo más breve si se lo compara con la Justicia penal ordinaria.
Asimismo, se reconoce como garantía específica el derecho de los padres de participar en
el proceso para defenderlo.
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● El respeto a la Declaración de los Derechos del Niño, a la que adhirió nuestro país
desde su promulgación,
● La plena implementación de las legislaciones vigentes de protección de los
derechos de niños niñas y adolescentes, dejando la función tutelar que es arbitraria
y discrecional para considerar al sujeto de derecho,
● Exigimos la inversión presupuestaria acorde para el sostenimiento de los
programas de prevención y acompañamiento a niños y niñas en situación de
vulnerabilidad;
● La puesta en marcha de programas y servicios adecuados y eficaces que den
respuesta a las necesidades conforme las normativas nacionales e internacionales,
● Implementar medidas socioeducativas establecidas por la Ley Nacional de
Educación en resguardo de los derechos de niños, niñas y adolescentes,
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Modelo de encuesta:
Preguntas:
3. Sexo:
❏ Femenino ☐Masculino
❏ PRO
❏ Izquierda
❏ Peronismo kirchnerista
❏ Peronismo no kirchnerista
❏ Muy a favor
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❏ A favor
❏ Indiferente
❏ En contra
❏ Muy en contra
❏ Muy a favor
❏ A favor
❏ Indiferente
❏ En contra
❏ Muy en contra
7. ¿Cuál de las siguientes considera que sería una de las posibles soluciones ante los
hechos de inseguridad?
❏ Más policías en la calle
❏ Mayor educación
❏ Pena de muerte
❏ Distribución de la riqueza
❏ Proyectos de inclusión social
10. ¿Cuál de las siguientes acciones considera que debe llevar a cabo el Estado con
respecto a los planes sociales?
❏ Aumentarlos
❏ Eliminarlos
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❏ Mantenerlos
❏ Disminuirlos
❏ Reemplazarlos por trabajo genuino
12. ¿Cuál es su postura con respecto a que se aplique el impuesto a las ganancias a los
jubilados?
❏ Muy a favor
❏ A favor
❏ Indiferente
❏ En contra
❏ Muy en contra
INFORME FINAL
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS: Referencias de matriz de datos.
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REFERENCIAS
3) 28-33
4) + DE 33
INDICADOR 7 Acción que debe llevar a cabo el Estado con los planes sociales.
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MATRIZ DE DATOS:
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En contra 4% izq- centro izq 31% -centro 59%-centro der 54%- derecha 0%
A favor 28% izq- centro izq 40% -centro 13%-centro der 4%- derecha 0%
Muy a favor 64% izq- centro izq 15% -centro 1%-centro der 0%- derecha 0%
2)
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3)
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Indiferente de 18 a 22 5% - 23 a 27 6% - 28 a 32 1%- + 32 6%
4)
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CONCLUSION:
La otra cuestión que conlleva es la falta de información a nivel del desarrollo biológico
que tienen los menores de edad. Comprendiendo que su desarrollo biopsicofisico y
social no es tal, como para recibir una pena similar a la de un adulto. Es por ello que
existe una alternativa propuesta acerca de la socio educación, para que el niño
vulnerable tenga la posibilidad de reinserción en la sociedad.
El sistema penal que rige en nuestro país sigue vigente desde 1980 y son juzgados desde
los 16 años en adelante. La toma de decisiones de los jóvenes se encuentra fuertemente
influida por el contexto. En ocasiones, la capacidad intelectual de los adolescentes puede
estar tan desarrollada como la de un adulto y ser capaces de tomar decisiones razonadas.
Pero cuando un adolescente se encuentra en un contexto con posible presión de sus
pares, donde se le apremia para tomar una decisión rápida, donde existe la posibilidad de
asumir un comportamiento riesgoso o donde hay un elevado nivel de emocionalidad,
resulta altamente probable que se guíe más por la emoción que por la razón.
AGRADECIMIENTOS:
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