LICITACIÓN REGIOTRAM DE OCCIDENTE

Apéndice Técnico 1: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Parte 2: Especificaciones Técnicas Particulares
Sección 2.8: Especificaciones Ambientales
Fecha 14/08/2019

REGIOTRAM DE OCCIDENTE

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TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................................ 2

1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 4
2 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONCESIONARIO EN LA GESTIÓN AMBIENTAL .................................... 5
3 GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................................................................. 5
4 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................... 6
5 ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PGA ............................................................................................... 15
6 OBLIGACIONES ETAPA PREOPERATIVA. ................................................................................................ 16
7 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .......................................................................................... 18
8 COMPENSACIONES AMBIENTALES ....................................................................................................... 18
9 INFORMES UMUS (UNIDAD DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE) ..................................................... 19
10 GESTIÓN DE SUBCONTRATISTAS Y PROVEEDORES. ........................................................................... 19
11 NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES ............................................................................. 19

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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Implementación PGA ............................................................................................. 15

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1 INTRODUCCIÓN
A continuación, se destacan las principales actividades de gestión ambiental que se tendrá
que ejecutar el Concesionario como parte de la obtención de Licencias y Permisos, para el
desarrollo del Proyecto. En todo caso el Concesionario deberá cumplir con todos los
requisitos que para la construcción y operación de este tipo de proyectos que se exija en la
normativa ambiental.
El Concesionario deberá efectuar el trámite y obtener la Licencia Ambiental cumpliendo
con todo lo estipulado en cuanto a lo establecido en los términos de referencia para la
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – EIA en Proyectos de Construcción de
Líneas Férreas tdr-03 acogidos mediante la Resolución No. 0750 del 7 de abril de 2017
para la construcción del Proyecto.
En general, el Concesionario deberá cumplir en materia de gestión ambiental, entre otras,
las obligaciones relacionadas con los siguientes asuntos:

1.1 La elaboración, trámite, obtención y cumplimiento de la Licencia Ambiental, y las

demás Licencias y Permisos de carácter ambiental que se requieran para el Proyecto.
En el caso de que se requiera realizar consulta previa durante el desarrollo de los
estudios o del proyecto el Concesionario deberá adelantar esta(s).

1.2 Formular e implementar los planes de compensación que haya a lugar, entendiéndose
como compensación por pérdida de biodiversidad y otros que deriven del uso y
aprovechamiento de recursos naturales.

1.3 La adquisición de materiales de construcción deberá realizarse en puntos que cuenten

con permisos vigentes de la Autoridad Gubernamental.

1.4 La disposición de material sobrante de las excavaciones o RCD se deberá realizar en

sitios autorizados o licenciados.

1.5 Transporte de materiales de construcción e insumos bajo la normativa ambiental

vigente.

1.6 Definición de uso, afectación y aprovechamiento de recursos naturales tales como:

aprovechamiento forestal, vertimientos, concesiones de agua, ocupaciones de cauce,
etc., preparación de permisos, obtención y cumplimiento de su uso según las
condiciones que defina la Autoridad Ambiental, con el fin de que queden implícitos en
la Licencia Ambiental.

1.7 Identificación de infraestructura relacionada con otros proyectos de infraestructura

tales como: redes, vías, poliducto, etc. y su posible afectación para el proyecto con el
fin de definir el manejo apropiado con la entidad correspondiente.

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2 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONCESIONARIO EN LA GESTIÓN

AMBIENTAL

2.1 Realizar los estudios de impacto ambiental y/o documentos requeridos para el trámite
y obtención de la Licencia Ambiental acorde a los Términos de Referencia tdr-03 para
la construcción de Líneas Férreas y/o de la norma que aplique o lo sustituya, además se
deberá tener en cuenta las modificaciones a las que haya lugar, así como los
requerimientos que de éstas se deriven del procedimiento.

2.2 Cumplir las disposiciones de carácter ambiental contenidas en la Ley Aplicable para el
desarrollo del Proyecto y en especial, lo dispuesto por la Autoridad Ambiental en la
respectiva Licencia Ambiental y/o permisos de carácter ambiental.

2.3 Complementar, en caso de ser necesario, aspectos, criterios y/o componentes

ambientales adicionales a los referenciados, si la Autoridad Ambiental lo requiere.

2.4 Cumplir plenamente los requerimientos descritos en los actos administrativos que
otorguen las Autoridades Ambientales.

2.5 El Concesionario a su cuenta y responsabilidad deberá realizar el pago de cualquiera de

los costos de explotación de las fuentes de materiales, las tasas por uso de agua,
inversiones forzosas, los derechos de uso de zonas de préstamo y de sus
correspondientes servidumbres, la construcción y conservación de vías de acceso a las
zonas de disposición de residuos, el derecho de explotación de las mismas y las obras y
demás actividades de control, prevención, mitigación y /o compensación requeridas del
impacto ambiental. Así como todo lo referente a las gestiones, trámites y permisos con
entidades locales, regionales o nacionales.

2.6 El Concesionario deberá contar con personal que tenga experiencia, idoneidad y
capacidad para realizar las actividades de la Gestión Ambiental cumpliendo la
normativa ambiental y la demás que estipule el Contrato de Concesión.

3 GESTIÓN AMBIENTAL

3.1 Legislación y Consentimientos

3.1.1 El Concesionario se asegurará de que existan sistemas de gestión para el

monitoreo y control de los impactos ambientales causados por y durante la
ejecución de las Obras con el fin de:

3.1.1.1 Alentar el establecimiento y mantenimiento de un enfoque responsable de la

protección del medio ambiente;

3.1.1.2 Identificar las acciones del Concesionario que podrían causar daños o
degradación del medio ambiente;

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3.1.1.3 Describir las medidas a ser adoptadas para mitigar dicho daño y degradación;

3.1.1.4 Monitorear los cambios ambientales reales para determinar si las medidas
son exitosas; y

3.1.1.5 Actualizar las medidas ambientales con base en los indicadores de

seguimiento y monitoreo cuando las medidas correctivas no sean las más
adecuadas y/o porque se identifiquen nuevos impactos.

3.2 Sin perjuicio de sus obligaciones en virtud del Contrato, el Concesionario

implementará y cumplirá con todas y cada una de las instrucciones, requisitos,
estipulaciones, condiciones, deberes, obligaciones y responsabilidades impuestas,
especificadas o estipuladas para la protección y la preservación del medio ambiente
por, bajo o de conformidad con cualquiera y todas Leyes Aplicables, incluyendo pero
sin limitarse a los requisitos de protección ambiental y preservación del medio
ambiente, limitaciones, estipulaciones, condiciones, deberes, obligaciones y
responsabilidades impuestas, especificadas o estipuladas por, bajo o de conformidad
con (i) la Licencia Ambiental que aprobó el Estudio de Impacto Ambiental, y por tanto
con el cumplimiento del mismo (ii) todas y cada una de las aprobaciones de
zonificación, permisos por uso, afectación de los recursos naturales o y (iii) todos y
cada uno de las Licencias y Permisos. Así como todos aquellos trámites que se
requieran para modificación de licencia debido a los causales establecidos en la
legislación ambiental vigente en su momento.

3.3 El Concesionario se asegurará que la operación, el funcionamiento y la confiabilidad

del Proyecto no se vean afectados o influenciados materialmente por factores
ambientales, que incluyen (sin limitación) la temperatura, la exposición al sol, el
viento, la vibración, la interferencia electromagnética, las corrientes parásitas y
similares.

4 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Al momento de la elaboración del Plan de Gestión Ambiental -PGA- se cumplirá con el

siguiente esquema y contenido. Es de aclarar que todas las actividades sociales presentes
en este PGA, se establecerán en el Plan de Gestión Social – PGS donde se atenderán los
impactos de carácter social que puedan presentarse en el Proyecto.

4.1 Objetivos
Se deben definir los objetivos generales y específicos del proyecto, teniendo en cuenta el
alcance al cual será destinado el PGA.

4.2 Alcance
El alcance del PGA debe atender las características que se deben cumplir al momento de la
implementación de las etapas (previa, construcción, marcha blanca y puesta en marcha,

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operación y mantenimiento) este documento deberá ser entregado conjuntamente y debe

corresponder con el Programa del Proyecto.

4.3 Sistema de gestión y evaluación ambiental

Se establecerá el plan de Responsabilidad ambiental de acuerdo con la naturaleza del
proyecto y en este como mínimo debe incorporar los siguientes elementos: (i) política; (ii)
Identificación de Riesgos e Impactos; (iii) Programas de Gestión; (iv) Capacidad y
Competencia Organizativa (v) preparación y respuesta ante emergencias; (vi) Participación
de los actores sociales y (vii) Seguimiento y evaluación.

4.3.1 Política
Se definirá una política general que precise los objetivos y principios ambientales y
sociales que orienten al Proyecto a lograr el desempeño proyectado.

4.3.2 Identificación de riesgos e impactos

Se presentará la metodología para la identificación y evaluación de los riesgos e impactos
ambientales y sociales del Proyecto. Todos los riesgos e impactos ambientales y sociales
deben ser analizados de acuerdo al área de influencia del Proyecto definido, teniendo en
cuenta como mínimo los impactos de acontecimientos no programados aunque previsibles
del proyecto, que puedan manifestarse con posterioridad o en otro lugar, las instalaciones
conexas que no se habrán expandido, construido o modificado de no haber existido el
proyecto y sin las cuales el proyecto no sería viable y los impactos acumulativos sobre
zonas o recursos empleados o afectados directamente por el Proyecto.

4.3.3 Plan de Gestión

En armonía con la política y los objetivos y principios que allí se establezcan se deberá
formular las medidas y acciones de mitigación y mejora del desempeño, destinadas a
abordar los riesgos e impactos ambientales y sociales del proyecto previamente
identificados, esos programas pueden consistir en una combinación documentada de
procedimientos operacionales, practicas, planes y documentos de cumplimiento ambiental
y deben tener cobertura sobre los contratistas, proveedores e instalaciones sobre los cuales
el Concesionario tenga control o influencia. De igual forma, se debe asegurar la inclusión
del componente ambiental en los procedimientos constructivos que se establezcan para la
ejecución del objeto contractual.

4.3.4 Capacidad y competencia organizativa

La estructura organizacional para la gestión ambiental del proyecto debe mostrar la
totalidad de los cargos de los profesionales y el personal técnico responsables de la Gestión
Ambiental y Social, en respectivo orden jerárquico, el nombre de los mismos y una
descripción detallada de sus funciones.

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4.3.5 El Concesionario podrá organizar el equipo de trabajo, de acuerdo con su

experiencia y su estructura administrativa. Preparación y respuesta ante
situaciones de emergencia.
Realizar la identificación de los riesgos ambientales con potencialidad de causar un evento
no esperado o emergencia, establecer los protocolos para su atención con los respectivos
niveles de responsabilidad y autoridad para toma de decisiones durante su ocurrencia.
Una vez identificados los recursos necesarios para atender una emergencia ambiental,
deberá disponer permanentemente en sitio de los mismos, mantener el registro de las hojas
de vida de los equipos de atención de emergencias y establecer los respectivos mecanismos
de control e inspección para garantizar que estén disponibles y operables al momento de la
emergencia. Igualmente debe llevar a cabo su revisión periódica cuando sea posible y
mantener registro de su eficacia y retroalimentarlos de acuerdo con las pruebas realizadas
(simulacros).
Además deberá asegurar que el personal tiene la conciencia, capacitación y habilidad para
atender las emergencias ambientales.
En caso de presentarse un incidente debe aplicar todas las medidas y recursos previstos,
divulgar los resultados de la atención del evento, aportar lecciones aprendidas,
retroalimentar las prácticas y procedimientos dispuestos una vez ocurra la emergencia,
diagnosticar la situación de cada actividad y establecer los mecanismos para la prevención
de incidentes ambientales potenciales.

4.3.6 Preparación de los actores social

Se deberá asegurar la correlación entre el componente social y ambiental, por lo tanto este
numeral debe ser desarrollado en el Plan de Gestión Social.

4.3.7 Seguimiento y evaluación

Se garantizará y se establecerá procedimientos para hacer el seguimiento del programa de
gestión y así medir su eficacia, igualmente realizar el control en los cumplimientos de
todas las obligaciones legales y contractuales del proyecto.
Dentro de los procedimientos a establecer debe considerar como mínimo sin limitarse los
siguientes:
• Inducción e Información General: Todo el personal vinculado al Proyecto, antes
de la iniciación de los trabajos realizará un taller de inducción e información
general sobre la gestión ambiental del Proyecto. Asimismo, se debe divulgará al
personal administrativo y operativo antes de iniciar las labores de construcción, las
obligaciones legales y contractuales en materia ambiental y social.
• Capacitación: Todo el personal vinculado al Proyecto debe ser capacitado, antes
de iniciar y durante la ejecución de las labores, en:
o Aspectos relacionados con las características del proyecto y las obras que se van
a realizar, las medidas de mitigación ambiental y social propuestas en los Planes
de Manejo Ambiental (PMA) y demás aspectos relacionados con actitudes y
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comportamientos que se deben asumir para establecer una adecuada relación

con los habitantes y los recursos naturales del Área de Influencia del ¨proyecto.
o Capacitación y entrenamiento de concientización ambiental, gestión legal
ambiental, repercusiones económicas e impactos sociales y ambientales.
o Preservación de flora y fauna.
o Protección de fuentes hídricas y ecosistemas estratégicos.
Además se incluirá dentro de la programación de las capacitaciones, la divulgación de los
requerimientos ambientales establecidos en los actos administrativos y otros temas
ambientales de concientización y cultura ambiental.
La programación de estas capacitaciones, contendrá el temario, responsable de la
capacitación, grupos a los cuales van dirigidos, metodología, frecuencia y cronograma de
las diferentes estrategias de capacitación que se propongan. Asimismo, se incluirá el diseño
y aplicación de un manual de comportamiento sobre normas de conducta, de respeto a las
comunidades y al medio ambiente.
Dentro de los programas de capacitación se deben de realizar obligatoriamente:
o Capacitación en los Planes de Manejo Ambiental: se realizará al inicio de la
etapa constructiva, y cada vez que se genere ingreso de personal a la obra.
o Cumplimiento de los requerimientos de la autorización ambiental: se
desarrollará al inicio de la etapa constructiva, y cada vez que se genere ingreso
de personal a la obra.
o Capacitación en manejo y disposición de residuos sólidos y especiales: se
realizará al inicio de la etapa constructiva, y refuerzo periódico en los frentes de
trabajo.
o Manejo de cruces de agua: se realizará al inicio de la etapa constructiva, y
refuerzo periódico en los frentes de trabajo de cruces de cuerpos de agua.
o Manejo de tala de árboles: Se realizará previo al inicio de la actividad de
aprovechamiento forestal.
o Manejo del suelo: Se realizará previo al inicio de la actividad de apertura del
Derecho de Vía -DDV-.
o Manejo de flora y fauna: se ejecutará al inicio de la etapa constructiva, y
refuerzo periódico en los frentes de trabajo.
o Cultura y ética ambiental: se realizará al inicio de la etapa constructiva, y
refuerzo periódico en los frentes de trabajo.
• Plan de Gestión de Residuos Sólidos: Se presentará un plan teniendo en cuenta
toda clase de residuos sólidos generados como, reciclables, peligrosos,
aprovechados en obra, orgánicos, Residuos de Construcción y Demolición -RCD-,
entre otros. Es importante anotar, que los recipientes para la clasificación de los
residuos deben ser suficientes y estar completos en los frentes de obra activos,
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asimismo, contar con los sitios adecuados para su almacenamiento; así como se
debe de garantizar la frecuencia del traslado de los mismos al sitio de disposición
final evitando su colmatación.
De igual forma, se presentará los permisos y autorizaciones con las cuales realizará
el transporte y disposición final de los residuos sólidos ordinarios, RCD, peligrosos
y posconsumo.
Se asegurará la auditoria y seguimiento a las empresas proveedoras de estos
servicios.
• Plan de Señalización Ambiental: Como medida de concientización a los
trabajadores y retroalimentación del mensaje de las capacitaciones realizadas en el
aspecto ambiental, el contratista efectuará un plan de señalización ambiental, a lo
largo de todo el proyecto en los frentes de obra activos. La señalización debe ser de
fácil instalación, tamaño y percepción.
• Procedimientos ambientales y registros ambientales: Se establecerán y
mantendrán procedimientos de manejo ambiental para las actividades constructivas,
como también para analizar y evaluar los efectos ambientales derivados de ellas,
directos e indirectos, en condiciones normales de operación y en emergencias. De
acuerdo con los procedimientos técnicos y la estrategia de construcción, se
establecerán los mismos procedimientos ambientales, los cuales, presentarán a la
EFR y la interventoría como requisito previo para revisión y aprobación antes de
iniciar la construcción.
Como parte del cumplimiento de los actos administrativos, del control y
seguimiento ambiental, se llevarán como mínimo los siguientes consolidados y
registros:
o Consolidado del programa de mantenimiento preventivo del equipo y
maquinaria, avalado por la gestión SST del proyecto, en el cual se indiquen las
fechas exactas y los registros del mantenimiento.
o Consolidado de la cantidad de materiales de agregados con la acumulación
mensual de los mismos, con los respectivos títulos mineros y licencias
ambientales, los cuales deben ser revisados y aprobados previamente a la
compra por la Interventoría.
o Consolidado de madera (tabla, rolliza, polines, etc.) comprada para la
construcción del proyecto, se debe asegurar la legalidad de la plantación
verificando su correspondiente registro de plantación ante el ICA o permiso de
aprovechamiento forestal ante la CAR correspondiente, así como los respectivos
permisos de movilización; previo a la compra se debe contar con el aval de la
interventoría.
o Formato en donde se registre el volumen, caudal y fuente de captación del agua
que sea comprada a terceros, se debe contar con los permisos y autorizaciones
pertinentes; previo a la compra se debe contar con el de la interventoría.

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o Consolidado mensual de generación de residuos sólidos, clasificado por tipo de

residuos y disposición final.
o Registro del mantenimiento de baños portátiles, que contenga la periodicidad de
limpieza y los permisos y autorizaciones para disposición final de residuos
líquidos.
o Registro diario de inspección, en donde se registrarán las observaciones,
mediciones, acciones y obras de control ambiental realizadas para verificar y
controlar el nivel de cumplimiento.
o Registro de reporte de incidente, con el fin de informar sobre cualquier anomalía
o incidente que se presente en la gestión ambiental.
• Seguimiento y control: Con el propósito de asegurar la consecución de los
objetivos propuestos para la gestión ambiental del proyecto, se llevará a cabo un
seguimiento y control periódico que permita asegurar la calidad y eficiencia de las
actividades enmarcadas dentro de dicha gestión. El seguimiento y control para este
Plan de Gestión Ambiental se desarrollará a través de:
o Reuniones de seguimiento al desarrollo de las actividades del Proyecto: la
periodicidad de estas serán propuestas, con base en el cronograma de ejecución
de obra.
o Auditorías Internas periódicas: programación, alcance y contenido deberá ser
informado con 15 días de anticipación a la Empresa Férrea Regional - EFR y la
Interventoría, el programa de auditorías debe ser presentado en el PGA y los
resultados deben ser divulgados a la EFR e Interventoría con el respectivo plan
de acción si hubiera lugar.
o Indicadores de Gestión: el PGA propondrá para seguimiento a la gestión los
indicadores de cumplimiento y gestión que permitan desarrollar la gestión
ambiental con enfoque preventivo, en esta propuesta de indicadores deberá
incluir los resultados de los indicadores propuestos en las fichas del Plan de
Manejo Ambiental y Plan de Seguimiento y monitoreo.
o La EFR tendrá en consideración los siguientes indicadores, que se calcularán
mensualmente:

N° incides ambientales
𝑖𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑎𝑚𝑏𝑖𝑒𝑛𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 =
mes

N° de Requerimientos cumplidos
𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝐿𝑒𝑔𝑎𝑙 𝐴𝑚𝑏𝑖𝑒𝑛𝑡𝑎𝑙 =
Total de Requerimientos Legales

El Cumplimiento legal ambiental hace seguimiento al cumplimiento de los requerimientos

específicos generados por las autoridades ambientales a través de sus actos administrativos.
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Consideraciones:
• Se hace seguimiento a todos los actos administrativos que no se hayan cumplido en
su totalidad, sin importar la fecha en que éstos fueron expedidos.
• Se hace seguimiento a cada uno de los requisitos de cumplimiento de cada acto
administrativo.
Definiciones:
• Un requerimiento se encuentra vigente, cuando su fecha de vencimiento es
posterior a la actual.
• Un requerimiento se encuentra vencido, cuando ha superado el plazo establecido
por el acto administrativo.
• Un requerimiento específico se encuentra en cumplimiento cuando se ha
implementado y soportado la obligación del mismo dentro del plazo establecido por
el acto administrativo.
• Un requerimiento específico se encuentra pendiente, cuando está vigente y aun no
se han dado las condiciones para su ejecución.
• Un requerimiento específico tiene cumplimiento parcial, cuando está vigente y
corresponde a actividades periódicas y/o sucesivas en ejecución.
• Un requerimiento específico se encuentra en incumplimiento cuando está vencido
y/o no se ha cumplido totalmente con la obligación.
• Cuando una obligación se cumple de manera extemporánea (ya se había vencido el
plazo) el requerimiento NO SE CUMPLE y la única manera de darlo por cumplido
es obteniendo el pronunciamiento de la autoridad ambiental en donde se a conocer
que acepta el cumplimiento del mismo. (p ej. Auto de seguimiento).
El resultado del cumplimiento legal ambiental, en el caso que el resultado sea inferior a
100% se aplicarán los siguientes descuentos:
Si el resultado que resulte de efectuar la operación es inferior al 100% y superior o igual al
95%, se le descontará al Concesionario un valor equivalente a ochenta (80) salarios
mininos mensuales legales vigentes del mes de la calificación.
Si el resultado que resulte de efectuar la operación es inferior al 95%, se le descontará al
Concesionario un valor equivalente a ciento ochenta (180) salarios mininos mensuales
legales vigentes del mes de la calificación.
Si el Concesionario presenta más de tres (3) meses consecutivos promedios inferiores al
100% se causarán las multas previstas en el Contrato.

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4.4 Primera etapa

4.4.1 Dentro de los ciento veinte (120) Días posteriores a la Fecha del Acta de Inicio, el
Concesionario preparará y completará un Plan de Gestión Ambiental (“PGA”)
que documentará todas las estrategias, mecanismos, cronogramas y operaciones
previstas de en la gestión ambiental que debe llevar a cabo durante la ejecución
de la obra en sus diferentes fases, enmarcadas para el trámite y obtención de
permisos y licencias de carácter ambiental necesarias para el desarrollo del
proyecto. El Concesionario deberá, dentro de ese mismo plazo, obtener la
aprobación del PGA por parte del Cliente, en lo que respecta al PGA se
considerará un Entregable que deberá ser presentado en la fase Previa y estará
sujeto a la aprobación del Cliente.

4.4.1.1 Una vez el Concesionario presente el informe, el Interventor tendrá veinte

(20) Días para revisarlo y realizar los comentarios que considere pertinentes.

4.4.1.2 En el caso en que se hicieren observaciones o comentarios al contenido del

informe, el Concesionario tendrá diez (10) Días para complementar o
modificar el documento. En todo caso, la EFR podrá realizar observaciones a
dicho informe una vez estos sean no objetados por la Interventoría, lo cual se
hará dentro de los quince (15) Días siguientes a la recepción del mismo.

4.4.1.3 Dichas observaciones deberán ser atendidas por el Concesionario dentro de

los tres (3) Días siguientes a su comunicación, lo cual deberá ser verificado
por la Interventoría dentro de los dos (2) Días siguientes al vencimiento del
plazo anterior.

4.4.2 El cronograma deberá ser detallado especificando los tiempos y actividades que
se consideren para la consecución y obtención del trámite de la Licencia
Ambiental y/o permiso de carácter ambiental que apliquen para el Proyecto.

4.4.3 Los mecanismos y acciones propuestas por el Concesionario en el PGA deber ser
claras y precisas para así dar cumplimiento de los trámites de Licenciamiento
Ambiental y/o permisos de carácter ambiental.

4.4.4 Cualquier modificación al PGA se remitirá por escrito para la revisión y

aprobación del Cliente (EFR). El Cliente puede, a su discreción, también requerir
revisiones periódicas, actualizaciones y suplementos al PGA durante el curso de
las Obras de ejecución.

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4.5 Segunda etapa

4.5.1 Para la Fase de Construcción el Concesionario realizará la revisión y

actualización del PGA, a las necesidades del Proyecto en la Fase de Construcción
del proyecto.

4.5.2 Cualquier modificación al PGA se remitirá por escrito para la revisión y

aprobación de la EFR y el Interventor, también requerir revisiones periódicas,
actualizaciones y suplementos al PGA durante el curso de las Obras de ejecución.

4.6 El PGA se dividirá en un mínimo de tres (3) partes, de la siguiente manera:

4.6.1 Procedimientos de gestión

4.6.2 Elaboración de informes ambientales

El Concesionario debe presentar todos los informes requeridos por la EFR durante el
desarrollo de las labores, estos informes deben contar con la revisión y aprobación de La
Interventoría, a continuación se definen los tipos de informes que se deben presentar
durante la ejecución de las actividades de Fase Previa y construcción:
Memoria Técnica: El concesionario debe presentar trimestralmente, un informe donde
describa los trabajos, presente los soportes y registros de ejecución y cumplimiento y
analice la ejecución de los programas y el avance de cada una de las actividades
del PMA, cumplimiento de obligaciones de licencias ambientales y demás actos
administrativos y el PDC.
Informes técnicos especiales: Cuando la EFR requiera analizar y/o tomar decisiones
sobre situaciones especiales que se presenten durante el transcurso de las obras o
sea necesario atender requerimientos de partes interesadas, solicitará al
Concesionario la presentación de los mismos.
Informes de advertencia: El Concesionario deberá informar cualquier desviación en el
desarrollo de las actividades de gestión ambiental, debe advertir previamente sobre
anomalías que se puedan presentar en el desarrollo de las actividades constructivas y
establecer medidas preventivas y de mitigación de las mismas.
Informe final: el Concesionario debe presentar un informe final en donde se consignen los
resultados de la Gestión Ambiental objeto del presente contrato. Este informe debe ser
entregado dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del Acta de
Terminación de la última Unidad de Ejecución.
El formato y contenido de estos informes debe ser propuesto por el Concesionario en el
PGA.

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4.6.3 PGA.

4.6.3.1 La información de contacto de todo el personal ambiental vinculante en el

Proyecto se proporcionará en el PGA.

4.6.3.2 En el PGA se proporcionarán datos y otra información relevante, explicando

por qué la calificación del personal de medio ambiente propuesto es
suficiente y sus capacidades para realizar las tareas asignadas.

5 ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PGA

5.1 El Concesionario establecerá, implementará y mantendrá el PGA de acuerdo con los

pasos definidos en la siguiente tabla:
Tabla 1 Implementación PGA

PASOS DESCRIPCIÓN CALENDARIO

Obtener la
Dentro de los ciento veinte
aprobación del
1. Establecimiento (120) Días después de la
Plan de Gestión
fecha de la firma
Ambiental
La implementación
de los planes de
Continuamente después de
mitigación y
2. Implementación la aprobación del PGA
monitoreo
descritos en el
PGA
Trimestral después de la
Preparación de
Elaboración de aprobación del PGA, como
3. informes
informes anexo a los Informes de
ambientales
progreso Trimestral.
Revisión del PGA
y cualquier Cada tres (3) meses después
4. Revisión actualización de de la aprobación de la PGA
los documentos
relevantes

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Se debe presentar
modificado el PGA, quince
El documento (15) días después de haber
PGA debe ser terminado la fase previa e
modificado para iniciado la fase de
cada fase Construcción. Igualmente,
propuesta para el deberá ser actualizado y
proyecto (Fase presentado las veces que
5. Modificación Previa y Fase de considere la EFR y/o el
Construcción) o en Interventor por
su defecto cuando modificaciones o cambios
se requerirá por menores de la (Licencia
condiciones de Ambiental), el documento
modificación de será entregado dentro de los
licencia ambiental quince (15) días siguientes
al radicado ante la
Autoridad Ambiental

6 OBLIGACIONES ETAPA PREOPERATIVA.

6.1 Fase Previa

6.1.1 El Concesionario asume las obligaciones del Plan de Manejo Ambiental del
corredor férreo existente, adoptado mediante la Resolución 0751 de 2002 y
demás obligaciones de Actos Administrativos que deriven de la cesión parcial o
total que se realice para el tramo de Interés del proyecto.

6.1.2 El Concesionario deberá presentar el PGA, acorde con las disposiciones

contenidas en el numeral 1.4, subnumeral 1.4.1.

6.1.3 El Concesionario deberá tramitar y obtener la(s) Licencia(s) Ambiental(es) y

Permisos de carácter ambiental de ser requeridos por la Autoridad Ambiental para
el inicio de las intervenciones del Regiotram., para lo cual deberá presentar los
documentos y soporte de acuerdo con los términos de referencia vigentes y que
aplique para el Proyecto acorde a la Ley Aplicable. Es importante tener en cuenta
que la obtención de la Licencia Ambiental está sujeta bajo la responsabilidad del
Concesionario para adelantar el Proyecto Regiotram de Occidente.
Adicionalmente, se tendrán en cuenta como mínimo las consideraciones que
emitió la Autoridad Nacional de Licencia Ambientales ANLA con radicado
2019089535-2-000 del 28 de junio de 2019.

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Parte 2: Especificaciones Técnicas Particulares
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6.1.4 En el caso que aplique el levantamiento parcial de veda a nivel nacional de

especies epífitas y arbóreas; se deberá efectuar el trámite ante la entidad
competente “Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos” del
MADS.

6.1.5 Atender la totalidad de requerimiento de información adicional requerida por la

Autoridad Ambiental para suplir trámites de licenciamiento ambiental.

6.2 Obligaciones Fase de Construcción

El Concesionario debe efectuar el desmantelamiento y abandono de la

carrilera existente

6.2.1 Actualizar el PGA de acuerdo con la Licencia Ambiental del Proyecto.

6.2.2 Realizar todas las actividades necesarias para cumplir con lo establecido en la
Licencia Ambiental y demás permisos ambientales, como también de las
disposiciones o requerimientos de la Autoridad Ambiental y demás normativa
ambiental vigente.

6.2.3 Elaborar y cumplir los planes de compensación por (i) pérdida de biodiversidad,
(ii) uso y aprovechamiento de los recursos naturales, y (iii) Plan de
Reasentamientos (aplica en caso que el Concesionario adquiera nuevos predios a
su cuenta y riesgo), y todos aquellos que establezca la Autoridad Ambiental en la
Licencia Ambiental y/o modificaciones de la misma por pérdida de Biodiversidad
que apliquen para el Proyecto acorde a la Ley Aplicable y/o aquellos que la
autoridad ambiental imponga dentro de la licencia ambiental otorgada. El
concesionario también deberá contemplar aquellas compensaciones que puedan
surgir de los acuerdo de consulta previa, en el caso de que esta se requieran

6.2.4 Remitir a la Interventoría y EFR los Informes de Cumplimiento Ambiental –

ICA, durante la Fase de Construcción acorde al periodo que disponga la
Autoridad Ambiental en la Licencia Ambiental. Estos informes ICA deberán ser
presentados como soporte de la gestión ambiental a los tres (3) Días siguientes de
la radicación a la Autoridad Ambiental.

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6.3 Cierre Ambiental Fase de Construcción

6.3.1 Es obligación del Concesionario haber cumplido con cada disposición y

requerimiento contenido en la Licencia Ambiental para las intervenciones en el
corredor férreo, cuyo fin será finalizar el Proyecto.

6.3.2 El Concesionario debe haber cumplido con la presentación de todos los Informes
de Cumplimiento Ambiental - ICA en los plazos establecidos por la Autoridad
Ambiental.

6.3.3 El Concesionario deberá presentar un informe final ambiental en el que detalle la

gestión ambiental durante la ejecución de las obras, al igual el cumplimiento a las
medidas y obligaciones contenidas en la Licencia Ambiental y demás actos
administrativo otorgados por la Autoridad Ambiental competente relacionadas
con el Proyecto.

7 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

7.1 Para la Etapa de Operación y Mantenimiento del Proyecto, el Concesionario deberá

formular e implementar el instrumento de manejo que aplica para desarrollar las
actividades de operación y mantenimiento (Plan de Manejo Ambiental y/o PAGA), al
igual de tramitar y obtener los permisos ambientales por el uso, aprovechamiento o
afectación de recursos naturales para dicha fase como también los requerimientos de
las Autoridades Ambientales y de la Ley Aplicable.

8 COMPENSACIONES AMBIENTALES
El Concesionario debe realizar las Compensaciones Ambientales que deriven del área de
influencia del Proyecto tales como: (i) pérdida de biodiversidad, (ii) uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, y (iii) Plan de Reasentamientos, y todos
aquellos que establezca la Autoridad Ambiental en la Licencia Ambiental y/o
modificaciones de la misma las cuales deberán llevarse a cabo en los plazos y términos
indicados por la Autoridad Ambiental en la Licencia Ambiental y demás permisos de
carácter ambiental para el desarrollo del Proyecto.
En el caso de que haya necesidad de realizar consulta previa, con alguna comunidad de
minoría étnica que resultara durante el proceso de elaboración del EIA o de la
Construcción del proyecto, también el Concesionario debe contemplar las compensaciones
sociales y/o ambientales que resultarían de los acuerdos protocolizados de la consulta (s)
previas(s).

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9 INFORMES UMUS (UNIDAD DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE)

El Concesionario tiene la responsabilidad de presentar al Cliente un informe con destino a

la Unidad de Movilidad Urbana Sostenible del Ministerio de Transporte en las siguientes
etapas:

9.1 Informe mensual

Que corresponde al informe remitido por el Concesionario una vez se encuentre aprobado
por la interventoría y la EFR.

9.2 Informe Trimestral

Para la fase previa, se debe presentar un informe que presente el seguimiento y trámite de
las Licencias y permisos ambientales requeridos para la construcción del proyecto.

Para la fase de Construcción, se debe presentar un informe de ejecución y gestión de

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Seguimiento y Monitoreo
(detallando en el cumplimiento de los indicadores propuestas en cada ficha o programa)
que autorice la autoridad ambiental competente en los actos administrativos de licencia
ambiental.

9.3 Otros Informes

El Concesionario, dentro del ámbito de sus obligaciones, deberá preparar y presentar al

Cliente todos los informes adicionales que la UMUS solicite al Cliente.

10 GESTIÓN DE SUBCONTRATISTAS Y PROVEEDORES.

10.1El Concesionario deberá cumplir con lo dispuesto en el presente Apéndice, el Contrato

y la Ley Aplicable, y responderá en caso que sus Subcontratistas incumplan cualquier
obligación ambiental del presente Apéndice, el Contrato y la Ley Aplicable en
ejecución de sus obligaciones.

11 NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES

11.1El Cliente será notificado inmediatamente de cualquier incidente relacionado con

problemas ambientales que:

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11.1.1 Ocurren en el sitio; y

11.1.2 Ocurren fuera del sitio, en el que el Concesionario, su personal o cualquier

Subcontratista o proveedor estén involucrados directa o indirectamente.

11.1.3 Dicha notificación puede ser verbal en primera instancia, pero siempre se
confirmará por escrito dentro de las veinticuatro (24) horas posteriores a la
ocurrencia del incidente, e incluirá todos los detalles posibles.

11.1.4 El Concesionario investigará y establecerá sin demora las causas, razones, efectos
y consecuencias del incidente.

11.1.5 Inmediatamente después de la conclusión de la investigación del suceso, un

informe formal se presentará al Cliente. El informe detallará (i) las acciones y los
pasos que el Concesionario tiene la intención de tomar para remediar los efectos y
las consecuencias del incidente, (ii) las acciones y los pasos que el Concesionario
tiene la intención de tomar contra las personas que causaron o son responsables
de la ocurrencia del incidente y (iii) las acciones y los pasos que el Concesionario
tiene la intención de tomar para evitar que ocurran o vuelvan a ocurrir incidentes
de naturaleza similar.

11.1.6 El Concesionario participará y cooperará en todas y cada una de las

investigaciones realizadas por o en nombre de cualquier Autoridad
Gubernamental y/o el Cliente de cualquier incidente relacionado con cuestiones
ambientales y, en cualquier caso, deberá cumplir con cualquier y todas las leyes
aplicables a cualquiera y todas las investigaciones de este tipo.

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