Você está na página 1de 18

Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

GUIA PARA ASIGNACION


DE RECURSOS DE
CONTRAPARTIDA
NACIONAL
2015

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
1/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

CONTENIDO

PRESENTACION 4

1. OBJETIVOS DE LA GUIA 6

2. PROPOSITOS 6

3. DE DONDE PROVIENEN LOS RECURSOS 6

4. QUIENES PUEDEN PRESENTAR SOLICITUDES 6

5. ORIENTACIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE


SOLICITUDES 7

6. DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE LOS


PROYECTOS 8

7. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS SOLICITUDES 10

8. GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES A SER FINANCIADOS CON


RECURSOS DE CONTRAPARTIDA 10

8.1 GASTOS ELEGIBLES 10


8.1.1 Gastos de personal que apoyen las actividades misionales del proyecto: 10
8.1.2 Componente de capacitación (Talleres) 11
8.1.3 Compra de equipos 11
8.1.4 Viáticos y gastos de viaje 11
8.1.5 Impresos y Publicaciones 11
8.1.6 Materiales y suministros 11
8.1.7 Gravamen a los movimientos Financieros-GMF 12
8.1.8 Proyectos que contemplan obras de infraestructura 12

8.2 GASTOS NO ELEGIBLES 12

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
2/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

9. ELEGIBILIDAD, SELECCIÓN Y EVALUACION PARA LA


ASIGNACION DE CONTRAPARTIDAS. 13

9.1 FASE DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS 13

9.2 FASE DE EVALUACIÓN TÉCNICA 14


9.2.1 Cumplimiento de Requisitos Mínimos Técnicos 14
9.2.2 Valoración Técnica-Financiera 14
9.2.3 Valores Agregados 15

9.3 FASE SESIONES DEL COMITÉ ASESOR 16

10. DECISIÓN DE ASIGNACIÓN 16

11. CRONOGRAMA 17

12. CONSEJOS PRÁCTICOS PARA LA PRESENTACIÓN DE


PROYECTOS 17

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
3/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

PRESENTACION

Mediante el Decreto 4152, del 3 de noviembre de 2011, se creó la Agencia


Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia, con el
objetivo de gestionar, orientar y coordinar la cooperación internacional pública,
privada, técnica y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el país; así como
ejecutar, administrar y apoyar la canalización y ejecución de recursos, programas y
proyectos de cooperación internacional, atendiendo los objetivos de la política
exterior y el Plan Nacional de Desarrollo.

Para alcanzar tales fines, APC-Colombia, está llamada a jugar un importante papel
en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Cooperación Internacional y la
coordinación y articulación con los diferentes actores que participan en este sistema,
tales como las entidades nacionales y territoriales, públicas y privadas.

La asignación de recursos de contrapartida nacional para la vigencia 2015, se


enfocará en aquellos proyectos alineados a las líneas prioritarias de la Agencia
Presidencial de Cooperación Internacional, APC-Colombia: Construcción de Paz,
Desarrollo Rural Sostenible y Conservación y Sostenibilidad Ambiental.
Asimismo, se priorizarán proyectos en estas tres áreas temáticas que a su vez
tengan un enfoque territorial. "El enfoque territorial implica la atención diferenciada
de los territorios con el fin de cerrar las brechas existentes entre los ámbitos urbano y
rural, especialmente en aquellos que se han visto más afectados por los efectos del
conflicto armado interno y que tienen un mayor rezago en su desarrollo.” (Bases del
PND 2014-2018, p. 9). A continuación, este documento presenta definiciones de las
tres áreas priorizadas por APC-Colombia, para su referencia:

 Construcción de Paz: Se propone hacer énfasis en la gestión de proyectos


orientados a la justicia transicional, la reparación integral de víctimas (esto
incluye acciones en desminado y búsqueda de desaparecidos) y restitución de
tierras, así como la desmovilización, reinserción y reintegración de actores del
conflicto. Se promoverá el apoyo de la cooperación a mecanismos de
reconciliación tales como las agendas territoriales de paz, las iniciativas
ciudadanas de desarrollo y paz, la ruta especial de atención para los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes víctimas del conflicto y los proyectos
productivos que beneficien a víctimas y excombatientes.

 Desarrollo Rural Sostenible: Se concentrarán los esfuerzos en proyectos


orientados al ordenamiento social, ambiental y productivo del territorio, la
reducción de la pobreza rural y el cierre de brechas urbano – rurales. Se
buscará fortalecer iniciativas como los Programas de Desarrollo Rural Integral
con Enfoque Territorial y los Planes Territoriales de Desarrollo Rural e

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
4/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

Inclusión Productiva. Se impulsarán acciones en materia de cadenas


productivas sostenibles, adaptación al cambio climático, reconversión
ambiental de sectores agropecuarios (ej: ganadería sostenible y sistemas
silvopastoriles) y agricultura familiar.

 Conservación y Sostenibilidad Ambiental: Se trabajarán proyectos en


materia de biodiversidad, con énfasis en biocomercio, turismo de naturaleza,
reducción de la deforestación (REDD+), conservación de ecosistemas que
prestan servicios estratégicos (ej: páramos, bosques, ecosistemas marino-
costeros), fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, usos de
instrumentos económicos (ej: Pago por Servicios Ambientales),
implementación de esquemas de compensación por pérdida de biodiversidad
en minería y otras actividades productivas, así como proyectos de vida
basados en la biodiversidad para víctimas del conflicto y excombatientes.
También se dará prioridad a proyectos enfocados en temas de mitigación y
adaptación al cambio climático.

Para tal efecto, esta guía metodológica constituye una herramienta para facilitar el
proceso de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de recursos de
contrapartida nacional para aquellos proyectos que cuentan con aportes de
cooperación internacional financiera.

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
5/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

1. OBJETIVOS DE LA GUIA

La guía es un instrumento de consulta, orientación, conducción y lineamientos de


acciones, de carácter conceptual, metodológico y procedimental, para la asignación
de Recursos de Contrapartida Nacional.

2. PROPOSITOS

 Determinar los lineamientos que rigen el proceso de recepción, selección y


asignación.
 Unificar los criterios de presentación de los proyectos a la Agencia.
 Facilitar la selección, evaluación y aprobación de los proyectos.

3. DE DONDE PROVIENEN LOS RECURSOS

Los recursos son públicos, ya que provienen del presupuesto General de la Nación.

La Agencia cuenta con un proyecto de inversión denominado Administración de


Recursos de Cooperación Internacional no reembolsable - Contrapartida a Nivel
Nacional - cuyo objeto es apoyar proyectos y/o actividades de Cooperación
Internacional.

4. QUIENES PUEDEN PRESENTAR SOLICITUDES

Podrán acceder a los recursos de contrapartida, entidades públicas, privadas sin


ánimo de lucro, fundaciones del nivel nacional, departamental, municipal, entidades
descentralizadas de estos niveles, organizaciones no gubernamentales tanto
nacionales como internacionales y organismos multilaterales.

No podrán acceder a los recursos de contrapartidas:

 Entidades que se encuentren incursas en las causales de inhabilidad o


incompatibilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con lo establecido en
la Constitución Política y las leyes.
 Entidades descritas en el párrafo anterior, que no estén legalmente constituidas
en Colombia.
 Entidades que habiendo suscrito convenios desde 2012 al 2014 no cumplieron
con un mínimo de ejecución de 90% del total de los recursos asignados.

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
6/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

 Entidades que hayan recibido recursos en vigencias anteriores y que no hayan


cumplido con las obligaciones derivadas del convenio.
 Entidades cuyo aporte internacional para la vigencia en que solicitan los recursos
de la APC-Colombia, SOLO correspondan a cooperación internacional técnica
y no se cuente con cooperación internacional financiera.

La Agencia tendrá en cuenta y como referente, la ejecución de anteriores


contrapartidas para la asignación de nuevos recursos.

5. ORIENTACIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE


SOLICITUDES

Los proyectos que no se ajusten a estas orientaciones no serán evaluados por


APC-Colombia.

a. Las solicitudes se recibirán hasta el 17 de abril de 2015. Aquellas solicitudes


que ingresen fuera de esta fecha no quedarán sujetas al proceso de
evaluación.

b. La recepción de la solicitud no garantiza la aprobación y asignación de los


recursos.

c. En los proyectos presentados debe existir simultaneidad en la ejecución de los


recursos solicitados a la APC-Colombia y los de Cooperación Internacional
para la vigencia 2015.

d. El solicitante de la contrapartida debe ser el receptor directo y responsable


ejecutor ante el respectivo donante de los recursos de cooperación
internacional.

e. La entidad receptora de los recursos de cooperación internacional debe


ser la misma que los ejecute.

f. Cuando las entidades públicas del nivel nacional reciben cooperación


internacional y no la ejecutan directamente, se aceptará su ejecución a través
de un tercero con la condición imperativa que tenga acompañamiento
permanente y ejerza el rol técnico en la ejecución del proyecto.

En este caso la entidad ejecutora del proyecto debe reunir todos los requisitos
establecidos en esta guía y adicionalmente, en el caso de ser seleccionada, la
entidad pública debe suscribir el convenio con la APC-Colombia,

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
7/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

conjuntamente con la entidad ejecutora del proyecto, quiere decir que no


basta con el aval, debe ser un actor solidario en la ejecución de los recursos.

g. La solicitud de recursos de contrapartida nacional presentada ante la APC-


Colombia no podrá superar el valor del aporte en recursos de cooperación
internacional financiera para la vigencia. En caso de ser viable la solicitud, la
Agencia podrá aprobar máximo el mismo monto del aporte de cooperación
internacional financiera.

h. Vale la pena resaltar que el monto no es el correspondiente a los recursos


totales durante todo el horizonte del proyecto; es únicamente el valor de la
cooperación internacional para la vigencia en la cual se solicitan los
recursos de contrapartida nacional, y por lo tanto para la expedición de la
presente guía corresponde a la vigencia 2015.

i. Toda solicitud de recursos de contrapartida estará sujeta a la disponibilidad


presupuestal de APC-Colombia en la respectiva vigencia fiscal, teniendo en
cuenta que los recursos son limitados.

j. Para la vigencia 2015, las entidades solo podrán presentar el proyecto una
única vez en los plazos establecidos.

k. Los bienes y servicios adquiridos con recursos de contrapartida nacional


deben ser pagados y recibidos a satisfacción dentro de la vigencia fiscal en la
que se solicitan, y deben estar reflejados en el Plan de Inversiones que
acompaña la solicitud.

6. DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE LOS


PROYECTOS

A continuación se relaciona la documentación que el solicitante debe adjuntar a la


solicitud de recursos de contrapartida nacional y según el caso, en el formato
establecido por la Agencia, con el objeto de continuar con el proceso de evaluación
y asignación.

Aquellas solicitudes que no adjunten la documentación completa serán rechazadas.

Las actividades que se ejecuten en los proyectos para la vigencia fiscal 2015, deben
estar reflejadas en los meses del cronograma establecido en el Anexo 3. Plan de
Inversión Proyecto de Contrapartida.

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
8/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

Los documentos mínimos que deben cumplirse para la presentación de proyectos


son los siguientes:

a. Comunicación de solicitud de recursos dirigida a APC (Anexo 1. Comunicación


de solicitud).

b. Documento de Ficha Perfil del proyecto en el formato de APC-Colombia (Anexo


2. Ficha Perfil de Proyecto para Solicitud de Recursos de Contrapartida
Nacional).

c. Presupuesto detallado del proyecto. (Anexo 3. Plan de Inversión Proyecto de


Contrapartida Nacional).

d. Copia del proyecto aprobado por el cooperante internacional, debidamente


firmado. El convenio de Cooperación Internacional debe estar vigente al
momento de la solicitud a la Agencia y durante su ejecución. En caso contrario
adjuntar las respectivas prorrogas para la vigencia.

e. Certificación expedida por el Cooperante Internacional, que contenga como


mínimo la información del Anexo 4. Certificación expedida por el Cooperante
Internacional. (Formato Modelo).

Para el caso en que el valor de los recursos sea suministrado en moneda


extranjera, el representante legal deberá expedir y adjuntar documento que
indique el valor equivalente en pesos colombianos.

f. Concepto favorable de las entidades rectoras a nivel nacional o territorial del


tema del proyecto, que contenga como mínimo la información del Anexo 5.
Concepto favorable de las Entidades rectoras a nivel Nacional o Territorial.
(Formato Modelo)

g. Copia del documento de identificación del representante legal. (Cédula de


ciudadanía o pasaporte para extranjeros).

h. Copia del documento que acredita el ejercicio del cargo como representante legal
y avala las facultades para contratar (ej: Decreto, Resolución, Cámara de
Comercio, etc).

i. Declaración de no estar incluido en las listas nacionales e internacionales de


lavados de activos. (Anexo 6. Declaración lavado de activos).

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
9/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

j. Certificación que indique que el representante legal o quien ejerce este rol, tiene
facultades para contratar por el monto solicitado. (Anexo 7. Certificación
Representante Legal facultades contratar monto solicitado).

k. Certificación vigente que acredite el cumplimiento en el pago de aportes al


sistema general de seguridad social integral firmado por el revisor fiscal. (Anexo
8. Certificado Pago al Sistema de Seguridad Social).

7. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS SOLICITUDES

El incumplimiento de CUALQUIERA de los requisitos establecidos en esta guía


conllevará a la no aceptación de su solicitud, en consecuencia procederá el rechazo
cuando:

a. La solicitud de recursos de contrapartida presentada ante la APC-Colombia,


supere el valor de recursos de cooperación internacional para la vigencia.
b. La documentación y formularios exigidos que no se encuentren debidamente
diligenciados y con las respectivas firmas, según numeral 6 de la presente guía.
c. En caso de requerirse información adicional para estudiar la solicitud y no se
adjunte dentro de los términos establecidos.

8. GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES A SER FINANCIADOS


CON RECURSOS DE CONTRAPARTIDA

8.1 GASTOS ELEGIBLES

Todos los bienes y servicios que se pretenden adquirir con los recursos de la APC-
Colombia deben contar con estudios de mercado previos que deben enviarse junto
con la solicitud (mínimo tres cotizaciones para compras de insumos, equipos,
alquiler de lugares para la realización de eventos, entre otros.)

Los gastos elegibles deben corresponder únicamente a actividades misionales


propias del objeto de los proyectos, tales como:

8.1.1 Gastos de personal que apoyen las actividades misionales del proyecto:

a. Honorarios de consultores
b. Honorarios de expertos
c. Honorarios de profesionales
d. Honorarios de capacitadores

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
10/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

8.1.2 Componente de capacitación (Talleres)

a. Alquiler de salones
b. Ayudas audiovisuales
c. Material didáctico de los programas de formación
d. Refrigerios y alimentación de los participantes

8.1.3 Compra de equipos

a. Equipos que apoyen directamente actividades afines al proyecto.

Los equipos adquiridos con recursos de la APC-Colombia deben quedar en


manos de los beneficiarios del proyecto (comunidad), para lo cual se debe
certificar por el representante legal a quien se entregarán dichos equipos al
finalizar las actividades con los recursos de APC-Colombia, y debe estar
definido desde la presentación del proyecto.

8.1.4 Viáticos y gastos de viaje

a. Tiquetes aéreos nacionales en clase económica


b. Gastos de viaje (Transporte terrestre y/o marítimo)
c. Alojamiento para el personal que apoye directamente las actividades
misionales del proyecto.
d. Alimentación para el personal que apoye directamente las actividades
misionales del proyecto.

8.1.5 Impresos y Publicaciones

a. Edición de libros, revistas, escritos relacionados con el objeto del proyecto y


no en ediciones de lujo (ejemplo: materiales de apoyo impresos en papel
periódico liviano (como folletos, afiches, cartillas)
b. Publicidad y propaganda solamente cuando el proyecto lo requiera.
(Este gasto se autorizará a proyectos apoyados cuyas actividades y
resultados deben ser difundidos masivamente a través de medios:
formulación políticas públicas, campañas masivas de salud, educación,
vacunación, etc.)

8.1.6 Materiales y suministros

a. Dotaciones que apoyen directamente las actividades misionales del


proyecto.

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
11/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

8.1.7 Gravamen a los movimientos Financieros-GMF

a. Corresponde a los gastos financieros generados en la cuenta bancaria


abierta exclusivamente para el manejo de los recursos de contrapartida
nacional.

8.1.8 Proyectos que contemplan obras de infraestructura

a. Se tendrán en cuenta en el plan de inversión de dichas obras SOLO el


concepto por “Costos Directos” y en pesos colombianos.

b. Anexar los siguientes documentos:

 Presupuesto detallado de cada una de las actividades registradas en el


plan de inversión (en pesos colombianos), debidamente firmado.
 Copia del certificado de tradición del terreno o lugar donde se realizará la
obra, no superior a 3 meses de expedición. (Estos terrenos o bienes
inmuebles, no pueden pertenecer a un privado).
 Copia de la escritura del predio donde se ejecutará la obra.
 Copia de las licencias ambientales, en caso de requerirse.
 Copia de la aprobación por parte de la curaduría de la región donde se
realizará la obra, sí esta lo amerita.
 Copia de los planos en PDF, legibles.

8.2 GASTOS NO ELEGIBLES

A continuación se relacionan los gastos o inversiones no elegibles de financiación,


por parte de la APC-Colombia:

a. Gastos de personal administrativo, técnico y asistencial de las entidades


solicitantes.
b. Gastos de administración de los recursos.
c. Seminarios y Pasantías.
d. Tiquetes Internacionales
e. Tiquetes en tarifas diferentes a clase económica.
f. Gastos de legalización del convenio de contrapartida nacional como pólizas,
impuesto de timbre, publicación, entre otros.
g. Publicaciones en ediciones de lujo.
h. Pautas publicitarias.
i. Combustible.
j. Papelería y útiles de escritorio
k. Embalaje
l. Servicios de trasmisión de información
Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333
Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
12/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

m. Correo postal
n. Servicios o equipos de telefonía móvil.
o. Servicios Públicos.
p. Compra de inmuebles.
q. Arrendamientos bienes muebles e inmuebles.
r. Gastos para efectuar festejos.
s. Propinas.
t. Becas o auxilios para estudios universitarios en pregrado y postgrado.
u. Compra de vehículos.
v. Desarrollo de páginas web.
w. Compra de equipos no afines al proyecto.
x. Gastos por fondos rotatorios.
y. Gastos de interventoría y “costos indirectos” de los proyectos que contemplan
obras de infraestructura.
z. Gastos que no hayan sido contemplados en el formato oficial “Plan de
Inversiones” vigente.
aa. Todos aquellos contrarios a la Ley.

9. ELEGIBILIDAD, SELECCIÓN Y EVALUACION PARA LA


ASIGNACION DE CONTRAPARTIDAS.

Este proceso está relacionado con la revisión y evaluación de los proyectos


presentados.

La Agencia ha diseñado e implementado un Formato de Evaluación de criterios para


asignación de contrapartida nacional, que se constituye en el elemento primordial
para la elegibilidad, calificación y posible recomendación por parte del Comité Asesor
de aporte de Contrapartida Nacional.

Una vez entregados los proyectos en el tiempo establecido por la APC-Colombia, se


procede con el análisis de la documentación para el diligenciamiento de la Ficha de
Evaluación de Criterios para Asignación de Contrapartida Nacional. (Ver Formato
Anexo)

9.1 FASE DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS

Esta fase está a cargo de la Dirección General de la APC-Colombia, en la cual se


verifica el cumplimiento de siguientes requisitos:

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
13/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

 El proyecto cuenta con recursos de cooperación internacional asignados,


aprobados o en ejecución. (convenio firmado).

 Cumplimiento de la documentación exigida en el numeral 6 de la presente


Guía.

9.2 FASE DE EVALUACIÓN TÉCNICA

Los proyectos que cumplen con la fase de elegibilidad pasarán a la fase de


Evaluación Técnica. Se asignarán los proyectos a las direcciones misionales de la
APC-Colombia, quienes llevarán a cabo la respectiva evaluación.

La Ficha de Evaluación de Criterios para Asignación de Contrapartida Nacional


contiene los criterios establecidos para fase.

9.2.1 Cumplimiento de Requisitos Mínimos Técnicos

Una vez asignado el proyecto al evaluador, éste diligenciará la ficha, en la cual se


requiere de la verificación y cumplimiento de los siguientes requisitos:

 Los productos del proyecto son acordes con el presupuesto solicitado.

 El proyecto presentado para solicitar contrapartida corresponde al aprobado


por el cooperante internacional.

 Los recursos de contrapartida están destinados a actividades en el marco del


objeto del proyecto.

El no cumplimiento de estos requisitos mínimos técnicos no permitirá continuar con la


Valoración Técnica-Financiera del proyecto.

Si los proyectos cumplen estos requisitos mínimos, el evaluador continuará con la


calificación la cual consta de dos componentes:

CONCEPTO PORCENTAJE
Valoración Técnica-Financiera 60%
Valores Agregados 40%
PORCENTAJE TOTAL 100%

9.2.2 Valoración Técnica-Financiera

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
14/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

El evaluador para cada uno de los temas deberá determinar en la ficha, SI o NO


cumple con lo establecido, así mismo deberá realizar las observaciones que lo
llevaron a concluir su calificación.

La evaluación y calificación de la Valoración Técnica-Financiera se hará sobre una


base total de cuatro (4) puntos, con el fin de obtener un porcentaje máximo de
Sesenta por Ciento (60%).

Los criterios de evaluación para la Valoración Técnica-Financiera son los siguientes:

CRITERIOS PORCENTAJE
El proyecto contiene un plan de inversión con gastos alineados a los
criterios de la guía. 15%
El proyecto está alineado con las áreas priorizadas por la APC-
Colombia. (1. Construcción de Paz 2. Desarrollo Rural 20%
Sostenible 3. Conservación y Sostenibilidad Ambiental.)
El proyecto promueve alianzas y articulaciones entre actores claves
sectoriales o territoriales (Gobierno Nacional, Territoriales, ONGs y 10%
Sector Privado).
El proyecto cuenta con mecanismos de seguimiento y resultados. 15%
PORCENTAJE TOTAL 60%

9.2.3 Valores Agregados

Una vez realizada la Valoración Técnica-Financiera, el evaluador deberá continuar


con la verificación de los criterios de Valores Agregados del proyecto, que se hará
sobre una base de cuatro (4) puntos, para un porcentaje máximo de 40%. Los
criterios de evaluación para los valores agregados son los siguientes:

CRITERIOS PORCENTAJE
El proyecto fue gestionado desde el principio con el apoyo de la 15%
APC-Colombia.
El proyecto contempla acciones para garantizar su sostenibilidad, 10%
una vez se haya cumplido el ciclo de financiación internacional.
El proyecto incluye en sus acciones mecanismos para la
transferencia de conocimientos y generación de capacidades en los 5%
beneficiarios.
El proyecto cuenta con nuevos recursos internacionales para la 10%
vigencia de solicitud de la contrapartida.
PORCENTAJE TOTAL 40%

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
15/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

Para cada uno de los criterios evaluados, el evaluador deberá realizar las
observaciones que llevaron a establecer su calificación.

Únicamente pasarán a la siguiente fase los proyectos que obtengan un porcentaje


total (sumatoria Valoración Técnica y Valor Agregado) igual o superior a setenta por
ciento (70%).

9.3 FASE SESIONES DEL COMITÉ ASESOR

Aquellos proyectos que cuenten con un porcentaje igual o superior de setenta por
ciento (70%), pasarán al Comité Asesor de Aporte de Contrapartida Nacional, creado
mediante Resolución 172 de 2013, el cual analizará criterios de índole estratégico,
financiero, sectorial y territorial, con miras a recomendar a la Dirección General los
proyectos mejor calificados y/o estratégicos.

Es importante mencionar que la sumatoria total del porcentaje obtenido es de


carácter indicativo para que el Comité Asesor de Aporte de Contrapartida Nacional,
tenga criterios básicos sobre cada proyecto, con el fin de priorizar y realizar la
respectiva recomendación a la Dirección General.

Las deliberaciones del Comité se centran en la pertinencia frente a la cobertura


territorial, la sostenibilidad del proyecto, la alineación y articulación con los sectores y
entidades gubernamentales en los territorios.

Es importante mencionar que el Comité en su análisis podrá solicitar información


adicional que le permita precisar inquietudes que no se evidencien en la evaluación
técnica-financiera, con el fin de contar con elementos suficientes para realizar la
respectiva recomendación al Director General, para que éste a su vez tenga
suficientes fundamentos para aprobar o no recursos de contrapartida nacional.

De cada sesión del Comité se levantan las actas correspondientes, con las
observaciones y recomendaciones sobre cada proyecto.

10. DECISIÓN DE ASIGNACIÓN

En concordancia con lo establecido en la Resolución 172 del 17 de julio de 2013, la


decisión final sobre la asignación de recursos de contrapartida nacional a proyectos
con aportes de cooperación internacional, estará a cargo del Director General y de
acuerdo con las recomendaciones realizadas por los miembros del Comité Asesor de
Aporte de Contrapartida Nacional.

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
16/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

El Director General puede apartarse de las recomendaciones y asignar contrapartida


a proyectos no recomendados por el Comité.

De estas decisiones se levantan las actas correspondientes de asignación, con el fin


de iniciar el proceso precontractual por parte de la Dirección a cargo, una vez cuente
con la totalidad de documentos requeridos.

11. CRONOGRAMA

Este cronograma es básico para que se cuente con tiempo suficiente para la
ejecución de los recursos asignados durante la vigencia. 1

CONCEPTO FECHA
Recepción de solicitudes Hasta 17 de abril de 2015
Elegibilidad, selección y evaluación para Máximo el 15 de mayo de 2015
la asignación de contrapartida nacional

Decisión de Asignación Máximo el 29 de mayo de 2015


Suscripción de convenios Durante el mes de Junio 2015
Ejecución del convenio A partir de la suscripción y legalización
del convenio hasta 15 de diciembre de
2015.

12. CONSEJOS PRÁCTICOS PARA LA PRESENTACIÓN DE


PROYECTOS

a. Lea cuidadosamente toda la GUIA.


b. No espere hasta el final del plazo de entrega para preparar su solicitud.
c. Tómese el tiempo suficiente para estudiar la GUIA, aclarar las dudas y recopilar la
información necesaria.
d. Si tiene alguna duda, por favor escribir a: contrapartidas@apccolombia.gov.co,
único canal valido para solicitud de información.
e. Se aclara que este canal sirve para despejar preguntas puntuales con respecto a
la aplicación de la guía, pero no como canal de revisión o asesoría en la
formulación del proyecto o de la solicitud de contrapartida.
f. Cuando ingrese la información en la “ficha perfil del proyecto” escriba con claridad
y aporte información suficiente, para este literal tenga en cuenta lo siguiente:

1
Este cronograma puede ser ajustado si la Agencia así lo considera.
Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333
Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
17/18
Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015

 Indicar de forma precisa qué quiere hacer, por qué es importante hacerlo y
cómo lo va a hacer, de manera que quede claro para quienes van a evaluar
que su proyecto es importante.
 Sea específico en las actividades que propone, el presupuesto y las fechas de
realización del proyecto. El cronograma debe ser coherente y coincidir con la
fecha de inicio y fecha de finalización del proyecto.
 Verifique la coherencia del proyecto: Asegúrese que las actividades proyectos
le permiten cumplir con el objeto del proyecto.
 Verifique el Plan de Inversión: Asegúrese estén diligenciadas todas las
columnas, incluido el cronograma mes a mes. Se debe evidenciar claramente
la simultaneidad en la ejecución de los aportes tanto del cooperante
internacional y lo solicitado a APC - Colombia. Asegúrese que el presupuesto
esté bien sumado y que refleje los componentes del proyecto que se
plasmaron como actividades a desarrollar y debidamente firmado por el
representante legal.
 Verifique los costos: asegúrese que corresponden a los normales del
mercado, teniendo en cuenta además las posibilidades de precios especiales
si se trata de prestadores de servicios. Para ello anexe estudios de mercado y
cotizaciones si se requieren compras (mínimo tres).
g. Diligencie cuidadosamente todos los formularios correspondientes según esta
guía.
h. Si el proyecto corresponde a una obra civil deberá anexar: copia de la escritura,
copia de la licencia de construcción y/o urbanismo, según el caso; copia del
certificado de libertad y tradición con fecha no superior a tres meses expedición;
copia de planos en PDF – legibles; y licencias ambientales, si aplica.
i. Tenga en cuenta la fecha máxima de presentación de las solicitudes.
j. Recuerde que debe haber simultaneidad en la ejecución de los recursos de
APC Colombia y los de Cooperación Internacional Financiera.
k. Antes de enviar el proyecto ¡Asegúrese que este completo! Tómese un tiempo
para verificar que cumplió con todos los requisitos de la GUIA e incluya toda la
información y soportes suficientes para su evaluación.
l. Recuerde que su proyecto no podrá continuar con el proceso sino cumple con
todos los requisitos de la guía.
m. Se recomienda que el solicitante guarde en su archivo una copia del proyecto
presentado y de los documentos que se anexaron.

Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333


Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia
www.apccolombia.gov.co
18/18

Você também pode gostar