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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Nacional de Rectores

PANORAMA DE LA
INVESTIGACIÓN EN LA
UNIVERSIDAD
PERUANA

SECRETARIA EJECUTIVA

DIRECCION GENERAL DE
INVESTIGACIÓN

ANR- 2012

Dirección General de Investigación


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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Dr. Orlando Velásquez Benítes

Presidente

Dr. Víctor Raúl Aguilar Callo

Secretario Ejecutivo

Dra. Rosa Luz Pacheco Venero

Directora General de Investigación

El Documento Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana fue elaborado por la Dirección


General de Investigación. La dirección, compilación, redacción y edición estuvo a cargo de Rosa Luz
Pacheco Venero, Erick F. Gil Rodríguez y Marité Barrionuevo Alosilla.

Se agradece también la permanente colaboración de Cielo Teresa Díaz Torre y de Karla Enith García
Murrieta, personal de la Dirección.

 Asamblea Nacional de Rectores - ANR

Calle Aldabas 337, Urbanización Las Gardenias

Santiago de Surco

Teléfonos: (51) 1 2754608

e-mail: investigación@anr.edu.pe

Web: www.anr.edu.pe

 Dirección General de Investigación

Anexo: 2351 / 2340

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio, ya
sea electrónico, mecánico, químico, óptico, incluyendo sistema de fotocopiado, sin la autorización
escrita de la Asamblea Nacional de Rectores.

Índice
Prólogo

Introducción

1. Base Legal

2. Condiciones Políticas

3. Condición Económica del Perú

4. El sistema Universitario

4.1 Universidades

4.1.1 Universidades Públicas

4.1.2 Universidades Privadas

4.1.3 Filiales Universitarias

4.2 Facultades Universitarias

4.3 Carreras Profesionales

4.4 Profesores

4.4.1 Condición laboral

4.4.2 Categoría docente

4.4.3 Régimen de dedicación

4.4.4 Grado Académico

4.4.5 Profesor Investigador

4.5 Estudiantes

5. Organización de la Investigación Universitaria

5.1 Vicerrectorados de Investigación

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

5.2 Clasificación de las Facultades

5.3 La Investigación en los Consejos Regionales Interuniversitarios

5.3.1 CRI Amazónico

5.3.2 CRI Centro

5.3.3 CRI Lima

5.3.4 CRI Norte

5.3.5 CRI Sur

6. Medidores de la Investigación

6.1 Publicaciones

6.1.1 Publicación en revistas indizadas

6.2 Patentes

7. Financiamiento para la investigación

7.1 Financiamiento en la Universidad Pública

7.1.1 Fondo Especial de Desarrollo Universitario (FEDU)

7.1.2 CANON, FOCAM, Regalías Mineras

7.2 Fondos Concursables

7.2.1 FONDECYT

7.2.2 FINCYT

8. Dificultades Identificadas

8.1 Económicas y de infraestructura

8.2 Laborales académicas

8.3 Por la formación del investigador

8.4 Organizacionales

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

1. Base Legal

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

BASE LEGAL
La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el
deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del


país…

La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios


constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa…
(Constitución Política del Perú 1993, Artículo 14º)

La Autonomía inherente a las Universidades se ejerce de conformidad con


la Constitución y las leyes de la República e implica los derechos siguientes:

a) Aprobar su propio Estatuto y gobernar de acuerdo con él;

b) Organizar su sistema académico, económico y administrativo;

c) Administrar sus bienes y rentas, elaborar su presupuesto y aplicar


sus fondos con la responsabilidad que impone la Ley.

La violación de la autonomía de la Universidad es sancionable conforme a


ley. (Ley Universitaria1, Artículo 4º)

La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la


difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación
científica y tecnológica. (Constitución Política del Perú, Artículo 18º)

Son fines de las Universidades:… Realizar investigación en las


humanidades, las ciencias y las tecnologías, y fomentar la creación
intelectual y artística; (Ley Universitaria, Artículo 2º literal b)

Sólo Las Universidades otorgan el grado académico de Bachiller, Maestro y


Doctor. Además otorgan en nombre de la Nación, los títulos profesionales
de Licenciado y sus equivalentes que tienen denominación propia así como
los de segunda especialidad profesional.

Cumplidos los estudios satisfactoriamente se accederá automáticamente al


Bachillerato.

El título Profesional se obtendrá:

a) A la presentación y aprobación de la tesis; o

b) Después de ser egresado y haber prestado servicios profesionales


durante tres años consecutivos en labores propias de la

1 La Ley Universitaria Nº 23733, de fecha 17 de diciembre de 1983.


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especialidad. Debiendo presentar un trabajo u otro documento a


criterio de la Universidad;

c) Cualquier otra modalidad que estime conveniente la Universidad2.


(Ley Universitaria, Artículo 22º)

Los Rectores de las Universidades públicas y privadas constituyen la


Asamblea Nacional de Rectores cuyos fines son el estudio, la coordinación y
la orientación general de las actividades universitarias en el país, así como
de su fortalecimiento económico y de su responsabilidad con la comunidad
nacional. En el ámbito regional los Rectores constituyen Consejos
Regionales. (Ley Universitaria, Artículo 90º)

La Dirección General de Investigación es el órgano de Línea responsable de


promover el desarrollo de la investigación científica e innovación
tecnológica en las universidades. (Resolución Nº 0071-2012-ANR3)

Toda persona natural o jurídica tiene el derecho a la libre iniciativa


privada, para realizar actividades en la educación. Este derecho
comprende los de fundar, promover, conducir y gestionar Instituciones
Educativas Particulares, con o sin finalidad lucrativa. (Ley de Promoción de la
Inversión en la Educación4, Artículo 2º)

Créase el Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de


Universidades (CONAFU) como órgano autónomo de la Asamblea Nacional
de Rectores, con sede en la ciudad de Lima. (Crean el Consejo Nacional para la
Autorización de Funcionamiento de Universidades – CONAFU5, Artículo 1º)

Son atribuciones del CONAFU:

a) Evaluar los proyectos y solicitudes de autorización de


funcionamiento de las nuevas universidades a nivel nacional, y
emitir resoluciones autorizando o denegando el funcionamiento
provisional, previa verificación del cumplimiento efectivo de los
requisitos y condiciones establecidos… (Crean el Consejo Nacional para la
Autorización de Funcionamiento de Universidades – CONAFU, Artículo 2º)

A partir de la vigencia de esta norma, el Consejo Nacional para la


Autorización de Funcionamiento de Universidades (Conafu) está impedido,
bajo responsabilidad, de recibir nuevas solicitudes de autorización de
funcionamiento provisional de proyectos de creación de universidades
privadas. (Ley que Modifica la Ley Nº 26439 Crean el Consejo Nacional para la Autorización de
Funcionamiento de Universidades – CONAFU6, Segunda Disposición Complementaria Final)

2 Decreto Legislativo Nº 739, de fecha 12 de Noviembre de 1991


3 De fecha 19 de enero del 2012
4 Decreto Legislativo Nº 882, de fecha 09 de diciembre de 1996

5 Ley Nº 26439, de fecha 20 de enero de 1995


6 Ley Nº 29780, de fecha 27 de julio 2011
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Créase el Fondo Especial de Desarrollo Universitario, destinado a


contribuir al financiamiento de las Universidades Públicas del país (Crean el
Fondo Especial de Desarrollo Universitario7, Artículo 1º) y modificado por Decreto Ley
Nº 25572 de 1992 el cual determina que el Ministerio de Economía y
Finanzas mediante la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público fijará el
monto que se trasferirá por concepto de FEDU a las universidades públicas
en cada ejercicio8, este fondo está destinado a financiar proyectos de
investigación.

La Ley Nº 275069, Ley del Canon; determina los recursos naturales cuya
explotación genera canon y regula su distribución a favor de los gobiernos
regionales y gobiernos locales de las zonas donde se exploten los recursos
naturales, de conformidad con lo establecido por el artículo 77 de la
Constitución Política del Perú. (Artículo 2º)

La Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica Nº 28303,


tiene por objeto normar el desarrollo, promoción, consolidación, difusión y
transferencia de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTel) en
el país.

Define las atribuciones, alcances y medios de la acción del Estado en este


ámbito. (Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica Ley Nº 2830310, Artículo 1º)

La Ley Nº 28613 determina y regula los fines, funciones y organización del


Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica,
CONCYTEC, organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia, tecnología e
Innovación Tecnológica (SINACYT), adecuándolos a la Ley Marco de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, Ley Nº 28303 (Ley del Consejo
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC)11, Artículo 1º)

Créase el Fondo Nacional de Desarrollo Científico y de Innovación


Tecnológica (FONDECYT), como una unidad de ejecución presupuestal del
CONCYTEC, con patrimonio propio y autonomía administrativa y
financiera. Está encargado de captar, gestionar, administrar y canalizar
recursos de fuente nacional y extranjera, destinados a las actividades del
SINACYT en el país.

El FONDECYT desarrolla sus actividades dentro del marco de las


prioridades, criterios y lineamientos de política establecidos en el Plan
Nacional de CTel y los que apruebe[n] el CONCYTEC. Sus recursos son
intangibles.

7 Ley Nº 25203, de fecha 25 de febrero de 1990


8 Decreto Ley 25572, de fecha 02 de octubre de 1992, que derogó el artículo 82º del Decreto Legislativo
Nº 666.
9 Decreto Supremo Nº 005-2002-EF “Reglamento de la Ley del Canon Nº 27506” de fecha 09 de enero

del 2002, Decreto de Urgencia Nº 001-2002 “Ley que modifica la Ley del Canon” de fecha 05 de enero
del 2002; Ley Nº 28077 “Ley que modifica la Ley del Canon” de fecha de septiembre de 2003; Decreto
de Urgencia Nº 002-2004 de fecha 30 de marzo del 2004; Ley 28322 Ley que Modifica Artículos de la
Ley Nº 28077, de fecha 15 de Julio del 2004
10 De fecha 23 de julio del 2004
11 Ley Nº 28613, de fecha 17 de octubre 2005

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

La creación del FONDECYT no afectará la existencia de otros fondos


públicos orientados a promover la CTel (Ley del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), Artículo 15º)

Adscríbase al Consejo Nacional del Ciencia Tecnología e Innovación


Tecnológica (CONCYTEC) a la Presidencia del Consejo de Ministros. (Decreto
Supremo Nº 067-2012-PCM12, Artículo 1º)

PROYECTOS DE LEY.
El Proyecto de Ley Nº 178/2011-CR, Ley para la Promoción e
Implementación de Parques Científicos y Tecnológicos, tiene como objetivo
establecer las medidas para la promoción de parques científicos y
tecnológicos en el país a fin de que, en zonas o áreas geográficas del
territorio nacional, se implementen y ejecuten proyectos de investigación
científica, desarrollo tecnológico e innovación con la participación del
Gobierno Nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales, universidades,
institutos superiores tecnológicos, institutos públicos y privados de
investigación, asociados con empresas nacionales o extranjeras
domiciliadas en el país, en forma individual o colectiva.

El parque científico y tecnológico es una organización gestionada por


profesionales, cuyo objetivo fundamental es incrementar el bienestar y la
riqueza de su comunidad, promoviendo la cultura de la innovación y la
competitividad de las empresas e instituciones generadoras de
conocimiento instaladas o asociadas al parque.

Para tal fin, un parque científico y tecnológico estimula y gestiona el flujo


de conocimiento entre universidades, institutos superiores tecnológicos,
institutos públicos y privados de investigación, empresas y mercados;
impulsa la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante
mecanismos de incubación y de generación centrífuga (spin-off) y
proporciona otros servicios de valor añadido, así como instalaciones de
investigación de última tecnología.

El Proyecto de Ley Nº 353/2011-CR que modifica el artículos 22º y 36º de


la Ley Universitaria, este proyecto de ley tiene como objetivo cambiar
dichos artículos señalando que “El título profesional se obtendrá sólo a la
sustentación y aprobación de la tesis”; con lo cual se pretende incentivar en
la población estudiantil universitaria la investigación en lo que respecta al
artículo 22º y establecer para el artículo 36º la creación del vicerrectorado
de investigación como el encargado de fomentar la investigación
multidisciplinaria, la generación, uso y difusión del conocimiento científico
y tecnológico, promoviendo la tesis para optar el título profesional,
debiendo los vicerrectores reunir los mismos requisitos que se exigen para
el cargo de rector.

12 De fecha 15 de junio del 2012

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

El Proyecto de Ley Nº 354/2011-CR que propone la Ley que Crea la Carrera


del Investigador Científico y Tecnológico, teniendo en cuenta que la
generación de conocimiento en todos los ámbitos, su difusión y aplicación
para la obtención de un beneficio social o económico; son actividades
esenciales para el progreso de la sociedad peruana, la propuesta también
incluye la participación activa y fundamental de las Universidades y
Centros de Educación Superior para que promuevan la investigación
científica y tecnológica, permitiendo la transferencia de conocimientos a la
sociedad con valor agregado. La innovación significa nuevos o mejores
productos o servicios, algunos de los cuales serán patentados, con lo que
aumentará el PBI, lo que ayudará a la lucha contra la pobreza y generará
nuevos puestos de trabajo adecuadamente remunerado. Favorecerá la
plena y permanente dedicación de los investigadores a la labor científica y
tecnológica. Para estos fines la propuesta legislativa hace una clasificación
de los investigadores y los requisitos tanto para el investigador científico
como para el tecnológico.

El Proyecto de Ley Nº 653/2011-CR tiene como finalidad modificar el


numeral 6.2º del artículo 6º de la Ley Nº 27506 Ley del Canon, de tal forma
que el 20% que perciben las universidades públicas por concepto de canon
deberá ser destinado exclusivamente al desarrollo de proyectos de
inversión en investigación para la innovación científica y tecnológica que
potencien el progreso de la región a la cual pertenecen.

Proyecto de Ley Nº 807/2011-CR denominado Proyecto de Ley de


Moratoria Temporal de Creación de Universidades, tiene como objetivo
establecer un nuevo marco de Universidad con el carácter de investigación
que debe desarrollar, suspendiendo la creación de universidades tanto
públicas como privadas por un lapso de 5 años, dejando sin efecto los
artículos 5º y 7º de la Ley Universitaria, éste proyecto tendría como
beneficio la mejora en la calidad de enseñanza universitaria y
fortalecimiento de las universidades ya existentes, la exposición de motivos
señala que es necesario una revisión de la normativa que rige a las
universidades, para dotar a la universidad peruana con leyes que le
impulsen a participar de un desarrollo integral del país que les den
garantía de oren y seriedad.

Proyecto de Ley Nº 811/2011-CR, mediante el cual se establece los


requisitos para la creación de universidades públicas y que modifica el
artículo 5º de la Ley Universitaria, la exposición de motivos expresa que se
debe establecer nuevos requerimientos para la creación de las
universidades adecuándolas a la realidad económica y social,
convirtiéndolas en el eje del desarrollo acelerado y efectivo, asumiendo que
la universidad debería servir directamente al desarrollo económico
mediante el incremento del capital humano a la productividad y a calificar
a la fuerza de trabajo, que contribuya no solo a la calidad empresarial sino

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

también al del propio Estado Peruano que requiere la renovación de sus


principales cuadros que rigen el destino gubernamental del País.

Proyecto de Ley Nº 870/2011-CR, denominado Ley para la Creación de


Asociaciones Público Privadas de Promoción de la Ciencia, Tecnología e
Innovación; declara de interés nacional el establecimiento de Asociaciones
Público Privadas para el desarrollo de actividades de promoción de la
ciencia, tecnología e innovación en el país; el proyecto señala que podrán
asociarse con organizaciones del Sector Privado y de la Sociedad Civil los
Ministerios, Organismos Públicos, Universidades Públicas, Institutos
Públicos de Investigación, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, bajo
cualquiera de las siguientes dos modalidades:

a) Mediante la constitución y/o participación en sociedades civiles o de


personas jurídicas sin ánimo de lucro, o de funciones.

b) Mediante la suscripción de contratos especiales de cooperación

Los aportes que realicen las entidades del Sector Público podrán ser en
dinero o en especie, las Asociaciones Público Privadas, tendrán como
objetivos el formular y ejecutar proyectos de investigación científica,
tecnológica y/o de innovación; apoyar la creación de empresas que
incorporen innovaciones tecnológicas a procesos de producción, a la
gestión del medio ambiente y/o al aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales; organizar y administrar los centros de investigación
científica, tecnológica y de innovación, parques científicos y tecnológicos, e
incubadoras de empresas; entre otros.

Proyecto de Ley Nº 981/2011-CR, que modifica el artículo 2º de la Ley


29230- Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional con la Participación
del Sector Privado, las empresas privadas que firmen convenio según este
proyecto de ley podrán financiar y/o ejecutar proyectos de inversión
pública en infraestructura e investigación para la innovación científica y
desarrollo tecnológico, que deberán estar necesariamente en armonía con
las políticas y planes de desarrollo nacional, regional y/o local, a fin de
incentivar las capacidades productivas y extractivas de casa localidad y/o
región, y contar con una declaratoria de viabilidad, que especifique la
valoración implícita del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Proyecto de Ley Nº 998/2011-CR que suspende la creación de


universidades hasta la promulgación de una Nueva Ley Universitaria,
dirigido a las universidades públicas y privadas, suspendiendo los artículos
5º y 7º de la Ley Nº 23733 así como la creación de nuevas filiales
autorizadas por el Reglamento de Funcionamiento de Filiales
Universitarias Ley Nº 2750413, declarando de interés nacional la redacción
de una nueva Ley Universitaria, esto en consideración primero a los

13 De fecha 24 de mayo del 2002

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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

derechos fundamentales de la persona entre ellos, el derecho fundamental


a la educación, a una educación de calidad, que es la garantía para
fortalecer la autonomía moral del ser humano y evita la frustración que
genera la ausencia de la realización personal. El excesivo número de
universidades y filiales que no brindan una educación de calidad llevo al
legislador a dar esta propuesta.

El Proyecto de Ley Nº 1188/2011-CR para crear el Repositorio Digital de


Acceso Abierto de Ciencia, Tecnología e Innovación, que consiste en un sitio
descentralizado donde se almacena y mantiene información digital
resultado de la producción en ciencia, tecnología e innovación (libros,
publicaciones, artículos de revistas, trabajos técnico-científicos, datos y
estadísticas de monitoreo, tesis académicas o similares), el repositorio
según la propuesta legislativa estaría adscrita al CONCYTEC, teniendo entre
sus principios fundamentales el de garantizar el acceso libre y abierto a la
información así como la seguridad y calidad de la información
salvaguardando los derechos de autor y de la institución.

El Proyecto de Ley Nº 1242/2011-CR, Ley de Transferencia Tecnológica,


que tiene por objeto normar el desarrollo, promoción, consolidación,
difusión y sostenibilidad de la transferencia de tecnología en el país, se
denomina tecnología, para efectos del proyecto de ley, al conjunto de
conocimientos, procedimientos, instrumentos, objetos y similares
elaborados o aplicados a las materias primas a fin de convertirse en bienes
y servicios, mientras que la transferencia de tecnología, es el conjunto de
procedimientos involucrados en la transacciones y procesos de
transmisión, absorción, adaptación. Difusión, reproducción necesarios para
garantizar esta transferencia de hacia una entidad distinta de donde se
originó.

El Proyecto de Ley Nº 1244/2011-CR, denominado Ley del Retorno de


Científicos e Investigadores Peruanos que Radican en el Exterior, que tiene
por objeto promover políticas y procedimientos necesarios para lograr el
retorno y permanencia de los científicos e investigadores peruanos que
radican en el extranjero, brindando las condiciones y beneficios para este
fin de tal manera que ayuden al desarrollo del país, estableciendo redes
entre los investigadores que radican en el Perú y los que radican en el
exterior.

El Proyecto de Ley Nº 1254/2011-CR que crea la Distinción al Mérito


Científico “Santiago Antúnez de Mayolo” como reconocimiento al
investigador (a) que contribuye al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la
innovación productiva, propone tres categorías para los investigadores
siendo la académica, del sector empresarial y libre, las propuestas de los
candidatos podrán ser prepuestos por congresistas, universidades, y
diferentes entidades del estado, institutos de investigación y colegios
profesionales.
Dirección General de Investigación
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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) en trabajo coordinado con las


universidades del país realizaron el Pleno de Rectores en el Museo Tumbas
reales de Sipán en Chiclayo el 25 de junio del 2012, en este Pleno
aprobaron el anteproyecto para un cambio en la Ley Universitaria en la
cual “una de las propuestas es plantear la creación del Vicerrectorado de
Investigación en todas las universidades como una alternativa para
promover el desarrollo científico hasta convertirlo en la columna vertebral
de todo centro superior” mencionó el Titular de la ANR, Dr. Orlando
Velásquez Benites; también se planteó la sustentación de una Tesis como
único medio para la obtención del título profesional14.

14 ANR Boletín Informativo Institucional Nº 6, junio 2012 Año V

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2. Condiciones

Políticas
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

CONDICIONES POLÍTICAS
En la década de 1960, un grupo de intelectuales dirigidos por Salazar
Bondy15 intentaron establecer las bases de una ambiciosa política nacional
de investigación, en este diseño, la institución universitaria pasó a formar
parte de la estructura de organización y planificación del sistema nacional
de investigación a partir del siguiente esquema: los Institutos de
Investigación de las Facultades planificaban sus actividades dentro de los
lineamientos del Consejo de Investigación Central de la Universidad; este,
por su parte, coordinaba con un Consejo Regional, que, finalmente, lo hacía
con el Consejo Nacional de Investigación. En esta pirámide, la investigación
universitaria debía ser funcional para el desarrollo local y nacional.

La Ley Nº 13417 publicada el 08 de abril de 1960 denominada Ley


Universitaria, declara en su artículo 9º literal c) los fines de la universidad
peruana, que son: promover, organizar y estimular la investigación
científica, humanística y tecnológica, tanto en los problemas universales
como a los que atañen a la realidad nacional, así también, señala la norma,
que gozan de autonomía pedagógica, administrativa y económica.

El Título VI del mismo cuerpo legal trata sobre la investigación, ordenando


la creación de un Instituto General de Investigación. Se declara, además, de
utilidad pública y de necesidad la creación de Ciudades Universitarias,
quedando expresamente autorizados para efectuar toda clase de
operaciones financieras.

La Ley Universitaria fue modificada por el Decreto Legislativo Nº 17437 del


18 de febrero de 1969, con el cual se crea el sistema de la universidad
peruana remplazando los Programas Académicos por Departamentos
Académicos.

Se formaron distintos espacios sectoriales de investigación adscritos a


varios de los Ministerios, con el fin de que fueran funcionales para las
políticas del Estado central. Conforme avanzaba la década de 1970, la
organización de la investigación universitaria fue retomando la estructura
establecida durante los gobiernos de Bustamante16 y de Prado17.

Ley Universitaria de 1983, significó la desarticulación de las tareas de


investigación ejecutadas por las universidades. Cada centro universitario
construía su agenda de investigación sin atender a la que sus pares hacían o
a las que ejecutaban los Institutos de Investigación de los Ministerios. Esta
desarticulación interinstitucional tuvo, asimismo, su correlato en las
universidades, puesto que los Institutos de Investigación de las Facultades

15 1925-1974 Doctor en Filosofía, catedrático principal de la Universidad Nacional Mayor de San


Marcos, fundador el Movimiento Social Progresista, Vicepresidente de la Comisión de la Reforma de la
Educación y Presidente del Consejo Superior de Educación.
16 José Luis Bustamante y Rivero 1894 – 1989 Presidente Constitucional del Perú entre 1945 a 1948,

Presidente de la Corte Internacional de Justicia entre 1967 y 1969.


17 Manuel Pardo y Lavalle, Presidente Constitucional del Perú de 1872 a 1876.

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16
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

establecían sus dinámicas propias de trabajo, amparados tanto por la


autonomía que caracteriza a las Facultades como por la debilidad de los
órganos centrales de investigación universitaria, que además carecían de
presupuestos significativos18.

La acción de Sendero Luminoso tensó la relación entre el Estado y la


universidad pública. Por un lado, los senderistas iniciaron con relativo y
heterogéneo éxito la captación de militantes entre la joven población
universitaria, al tiempo que ejercían un constante hostigamiento a
catedráticos y autoridades que oponían resistencia (Comisión de la Verdad y
Reconciliación (CVR) 2003, Burga 2008, Degregori 1990).

Las escuelas y aulas se convirtieron en espacios altamente precarios (por


falta de recursos) y politizados. La crisis del sistema educativo, el abandono
por parte del Estado a la educación pública, el radicalismo ideológico
dogmático y la instrumentalización de un discurso pedagógico autoritario,
fueron instrumentos que los grupos subversivos aprovecharon para la
capacitación y formación ideológica de estudiantes y docentes
especialmente en las universidades nacionales, las que se convirtieron en
un espacio ideal para generar militantes, expandiendo su influencia incluso
a Institutos de Formación Pedagógica, colegios y academias
preuniversitarias19.

De conformidad al análisis de la Comisión de la Verdad y Reconciliación se


calcula en más de un centenar el número de estudiantes y profesores
asesinados y/o desaparecidos por los grupos subversivos o por la
represión del Estado, como ocurrió en las universidades del Centro de
Huancayo y La Cantuta, en Lima, se suman a esta las intervenciones
militarizadas y administrativas de diversas universidades nacionales en
los noventa, que profundizaron su crisis20.

La captura de Abimael Guzmán, líder del movimiento Sendero Luminoso y


a Víctor Polay Campos, líder del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru
(MRTA), el 12 de septiembre de 1992 y el 09 de junio de 1992,
respectivamente, fue determinante para la desarticulación de estos
movimientos subversivos logrando de forma paulatina una relativa
estabilidad.

El gobierno21, tomó varias medidas sociales y económicas para la


reconstrucción del país; entre las cuales se encuentra el llamado “Shock”
económico, que estabilizó la economía interna, se cambió la divisa peruana
del Inti al Nuevo Sol, se implantó la política neoliberal y se privatizaron
diferentes empresas.

18 La Investigación en la Universidad Pública Regional y los Fondos del Canon 2004-2008, Marcos
Garfias Dávila, Instituto de Estudios Peruanos (IEP) Documento de trabajo Nº 165, Noviembre 2011
19 Educación ciudadanía y violencia en el Perú: Una lectura del informa de la CVR Pablo Sandoval.
20 Idem 17

21 Primer Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori 1990-1995


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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Esta política siguió en los años posteriores, además, se firmaron diferentes


Tratados de Libre Comercio22, las medidas tomadas permitieron que la
economía no sólo se estabilizara, sino también, aseguró un crecimiento
sostenido del Producto Bruto Interno (PBI)23.

Durante el año 200124 con la implementación de la Ley del Canon, que tiene
por objeto determinar los recursos naturales cuya explotación generen
Canon y regular su distribución a favor de los gobiernos regionales y
gobiernos locales de las zonas donde se exploten los recursos naturales, de
conformidad al artículo 77º de la Constitución Política del Perú, se
incentiva la investigación, el desarrollo de la infraestructura universitaria y
el de las regiones a las cuales estos recursos pertenecen.

El Canon, está compuesto por: el Canon minero, de hidrocarburos (que


incluye el canon petrolero y gasífero), hidroenergético, pesquero y forestal,
la norma dispone en el numeral 2 del artículo 6º que: “… los gobiernos
locales entregaran a las universidades públicas de su circunscripción el
20% del total percibido por CANON, monto que será destinado
exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica que
potencien el desarrollo regional”.

El actual gobierno25, tiene un compromiso con la educación, en tal sentido


se ha aprobado S/. 8,991`953,338 Nuevos Soles para el ejercicio
presupuestal 201226, para su inversión en una educación sólida; utilizando
la misma como método de inclusión social, que es uno de los compromisos
principales.

Sin dejar de lado la ciencia, tecnología e investigación se publica el Decreto


Supremo Nº 067-2012-PCM, el cual estipula que el Consejo Nacional de
Ciencia Tecnología e Innovación (CONCYTEC), es un órgano adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, dicha norma se da con la finalidad de
incentivar, fortalecer y asegurar la investigación en la ciencia, tecnología e
investigación dentro del marco legal que le corresponde.

El Presidente Ollanta Humala Tasso en su Mensaje a la Nación realizado el


28 de julio del 2012, destacó como sector de importancia la educción;
señalando que una educación de calidad es la clave para lograr el
desarrollo integral, para lo cual se tienen tres prioridades fundamentales

22 Estados Unidos, Chile, China, Canadá, Singapur, Tailandia, Corea del Sur, México, Unión Europea y la
EFTA (Suecia, Islandia, Noruega, Liechtenstein, Mercosur, Comunidad Andina; se inician diálogos
diplomáticos con Estados Unidos)
23 Durante el gobierno de Alejandro Toledo Manrique, la inflación fue en promedio de 1.8%, con una

estabilidad de de precios y buenos fundamentos macroeconómicos, con una tasa de crecimiento


promedio anual del Producto Bruto Interno de 4,5%, en el año 2005 el Producto Bruto Interno tuvo una
tasa de crecimiento del 6,4% siendo la más alta de su periodo de gobierno.
24 Alejandro Toledo Manrique, toma el mando el 28 de Julio del 2001 hasta el 28 de Julio del 2006, su

gobierno se caracterizó por fomentar la inversión extranjera, implementación de proyectos de


inversión en infraestructura y desarrollo humano así como la firma de tratados de libre comercio.
25 Ollanta Humala Tasso, tiene a su cargo la Presidencia de la República para los años 2011-2016
26 Portal del Ministerio de Economía y Finanzas,

http://ofi.mef.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx junio 2012, el presupuesto para el sector


Educación para el año 2011 fue de S/. 7,677`784,427 Nuevos Soles.
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18
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

que son el mejorar el aprendizaje de todos los estudiantes; relanzar el


trabajo con el magisterio y modernizar la gestión para lograr cambios
sostenibles; para este sector se han transferido cerca de S/. 350 millones a
gobiernos regionales y locales para la construcción de escuelas.

Para incentivar la innovación tecnológica, el gobierno ha dispuesto una


inyección de US$ 100 millones, bajo el mecanismo de fondos concursables
para proyectos empresariales de innovación, esto se realizará en la
segunda fase del Programa de Ciencia y Tecnología de la Presidencia del
Consejo de Ministros, en este sentido se han aprobado incentivos
tributarios para la investigación y desarrollo, así como, dos mejoras
significativas en el Sistema nacional de Inversión Pública (SNIP); la primera
relacionada a incluir en la inversión pública aspectos como capacitación,
asistencia técnica, asesoría de gestión y adopción de tecnología y; el
segundo, reducir a la mitad del tiempo el proceso de aprobación de
proyectos.

El gobierno cuenta con fondos provenientes de concesiones por una


cantidad de US$ 10 mil millones hasta el 2013, considerando que la
inversión privada es importante, se encuentra dentro de la política de
gobierno el potenciar la inversión en obras públicas realizadas por las
empresas privadas aprobando un nuevo reglamento de la Ley Nº 29230,
Ley de Obras por Impuestos, que permitirá que el sector privado pueda
promover y financiar proyectos de alto impacto social en investigación e
infraestructura.

En el Plan de Gobierno 2011-2016 del Presidente Ollanta Humala Tasso, se


hace referencia a las universidades, al capital humano y la tecnología, así
mismo, señala que, el Perú prácticamente no gasta en investigación y
desarrollo, siendo la inversión para este sector de 0.06% del PBI,
proponiendo una restructuración del sistema educativo para facilitar la
movilidad y adaptabilidad de la mano de obra, con inversión en
investigación y desarrollo y con vínculos institucionales con la industria y
las empresas para definir contenidos curriculares que hagan fluido el
tránsito hacia el mercado laboral.

También señala que la universidad peruana atraviesa por una profunda


crisis caracterizada por su proliferación y disminución, en promedio, de
calidad. El descuido de la investigación en ciencia aplicada, requiere de una
reforma universitaria, que en primer lugar, disminuya el número de las
mismas, en segundo lugar, una profunda renovación de los contenidos
curriculares y su estandarización para asegurar la calidad de la formación
profesional, en tercer lugar, las ofertas de especialidades deben tomar en
cuenta las demandas de recursos humanos con determinadas calificaciones
por parte del aparato productivo nacional; finalmente, la reforma debe
tomar en cuenta la necesidad de establecer un sistema de investigación en
ciencia aplicada vinculada al desarrollo industrial y agroindustrial, en el
Dirección General de Investigación
19
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

que participen todas las universidades en la formulación de los programas,


de corto y mediano plazo, en función a necesidades del desarrollo nacional
y regional.

Las oportunidades de colaboración entre universidades y entre éstas y las


empresas son prácticamente inexistentes. La relación entre investigadores
de las universidades parte de contactos personales que muy poco ocurren y
no hay costumbre ni cultura empresarial para que las corporaciones
acudan a la universidad para desarrollar sus proyectos tecnológicos.

El Perú tiene dentro de la política actual de gobierno incrementar el


financiamiento para Investigación y Desarrollo (I+D) hasta el 0.07% del
PBI, en un periodo no mayor a tres años, el Estado debe concertar al menos
la mitad de los fondos públicos a I+D en 4-5 sectores económicos
previamente definidos por su potencial de generación de valor para las
empresas nacionales, el gasto público de I+D debe favorecer la cooperación
y vínculo entre los institutos de investigación públicos, las universidades y
el sector de pequeñas y medianas empresas.

La mejora de la infraestructura tecnológica mínima, es otra de las


prioridades que se requiere para acompañar el crecimiento de la I+D en las
áreas o sectores seleccionados, entre ellos se encuentran los laboratorios,
maquinaria y equipo básico para desarrollo de investigaciones,
instrumentos para la normalización y metrología, etc.

Este programa está acompañado de políticas favorables para la formación y


retención de los mejores talentos nacionales y para intercambiar
conocimientos con talentos extranjeros, además de recuperar los
principales cuadros nacionales que deseen regresar a dar su aporte al país.

Dirección General de Investigación


20
3. Condición

Económica
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Condición Económica Actual del Perú .


La mala política de industrialización realizadas en las décadas de los 50`s,
60`s y 70`s, sumió al país en una fuerte crisis económica a finales de los
80`s, a esto se suma la hiperinflación ocurrida durante los años 1985-1990
agudizando más aún el problema.

En agosto de 1990, se implanto el llamado “Shock” económico, que


consistió en una drástica política de apertura neoliberal y corrección de las
cuentas fiscales de los 90`s, así como el cambio de la divisa.

La política económica fue seguida por los gobiernos posteriores dando


como resultado un crecimiento en la economía de 4% para los años 2002 y
2006, con una tasa de cambio estable y con una baja inflación. Entre los
años 2007 y 2008 se registró un crecimiento de 9% influenciado por el alza
de precios internacionales de los metales y las agresivas políticas de
liberalización.

El rápido crecimiento del país ayudó a reducir la pobreza de 42,4 en el


2007 al 27,8 para el 201127, el PBI se triplico respecto del año 200028, en
base a la información brindada por la consultora Latin Focus Consensus
Forecast de mayo del 2012 el Perú registrará mayor crecimiento
económico en los años 2012 y 2013, con una tasa inflacionaria de 2,9% y
2,6% respectivamente.

Gráfico III-1
Proyecciones de inflación en América Latina
( Variación porcentual últimos 12 meses)

Fuente: Latin Focus Consensus Forecast mayo 2012

27 Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Evolución De la Pobreza en el Perú al 2011, de


fecha mayo 2012.
28 ProInversión

Dirección General de Investigación


22
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Mientras que informa que el crecimiento del PBI registrará para el 2012 el
5,7% y para el 2013 un crecimiento del 6,1%, con una expansión
económica superior en la región.

Gráfico III-2
Proyecciones de crecimiento del PBI en América Latina
( Variaciones porcentuales reales)

Fuente: Latin Focus Consensus Forecast. mayo 2012

Esto tuvo como consecuencia, que para el primer trimestre del año 2012 la
inversión creciera en 15.5% y el PBI se incrementara en un 6% respecto al
mismo periodo en el año anterior29.

La revista Bloomberg Markets30, señala que el Perú se ubica en tercer lugar


dentro de las economías emergentes más prometedoras a nivel mundial.

Dadas las condiciones económicas del país, la agencia Standard & Poor`s
(S&P) elevó su perspectiva para la calificación soberana del Perú a
“positivo” desde “estable”, debido a que considera que una fuerte inversión
continuará impulsando el crecimiento sostenido de la economía. La agencia
calificadora Moody`s Investors Service, mejoró la calificación del Perú un
escalón con perspectiva estable de Baa2 desde Baa331.

A pesar de que el país se encuentra en un auge económico la inversión en


investigación y desarrollo (I+D) es mínima, en comparación a la realizada
por otros países.

29 Informe Técnico del Instituto Nacional de Estadística “Comportamiento de la Economía Peruana en el


primer trimestre de 2012” http://www.inei.gob.pe/web/NotaPrensa/Attach/14329.pdf
30 http://www.bloomberg.com/news/2012-02-08/china-lone-bric-among-top-emerging-markets.html
31 Se juzgan obligaciones Baa de ser de “moderado riesgo crédito”. Se considera de grado medio y como

tal “elementos de protección pueden faltar o ser poco fiables característicamente”


Dirección General de Investigación
23
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Según el Reporte UNESCO 2007, el Perú destinó el 0.1% del PBI en


investigación y desarrollo, mientras que Colombia gastó el 0.2%, Bolivia el
0.3%, Costa Rica el 0.4%, México el 0.5%, Chile el 0.7% y Brasil el 1%.

La inversión en ciencia y tecnología realizada por el Perú, es


considerablemente menor a la inversión en educación básica y educación
superior, tal como se demuestra en los siguientes cuadros.

Cuadro III-1
Inversión del Estado en Ciencia y Tecnología. Educación Básica y
Superior

2009 2010 2011 2012


Ciencia y Tecnología 10,377,158 11,047,626 12,555,498 12,670,209
Educación Básica 10,218,542,382 8,557,242,168 11,199,858,129 12,792,565,235
Educación Superior 2,964,466,271 2,041,589,507 3,292,127,481 3,657,021,126

Fuente: MEF

Gráfico III-3
Inversión del Estado en Ciencia y Tecnología. Educación Básica y
Superior
(Datos del Cuadro III-3)

14,000,000,000

12,000,000,000

10,000,000,000

8,000,000,000 Ciencia y Tecnología


Educación Básica
6,000,000,000
Educación Superior
4,000,000,000

2,000,000,000

0
2009 2010 2011 2012

Fuente: MEF

Dirección General de Investigación


24
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Salomón Lerner Ghitis, Presidente del Consejo de Ministros del 28 de Julio


del 2011 al 10 de diciembre del 2011, aseguró que se incrementaría hasta
el 1% del PBI para la inversión en investigación, anunciando además que se
articularían los sistemas de ciencia y tecnología con los de calidad y
competitividad, para que la universidad, la empresa y el gobierno
combinen la sinergia necesaria, y se harán esfuerzos por la formación de
recursos humanos32.

El 24 de agosto del 2012, el Consejo de Ministros aprobó los proyectos de


Ley de Presupuesto del Sector Público, la Ley de Endeudamiento y la Ley de
Equilibrio Fiscal para el año 2013. Luis Miguel Castilla Rubio, Ministro de
Economía y Finanzas, precisó que el presupuesto del 2013 crecerá más del
10%, asumiendo un crecimiento del 6%, que es la tasa proyectada para el
próximo año (2013), el presupuesto comprende un aumento del 25% para
el sector de agua y saneamiento, en particular los sectores rurales, para los
programas sociales un crecimiento cercano al 30% y al agrícola el 20%, el
sector salud y educación se incremento el presupuesto en un 10%; además
el Consejo de Ministros aprobó tres operaciones de endeudamiento con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para la gestión de residuos
sólidos, para el Fondo de Apoyo a la Innovación a las Ciencias y la
Tecnología y para el Mejoramiento de Gestión de Inversión Pública
Territorial.

Explicó, Castilla Rubio, que el proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector


Público del Año Fiscal 2013 tiene tres ejes claves: el fortalecimiento del
proceso de inclusión social; una apuesta por cerrar las brechas de
infraestructura en el país, sentando así las bases para el crecimiento
futuro; y, una clara y decidida apuesta por la ciencia, tecnología y la
innovación33.

32 Diario Oficial El Peruano, de fecha 06 de Agosto del 2011


33 MEF. Notas de Prensa y Comunicados
Dirección General de Investigación
25
4. El Sistema

Universitario
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

EL SISTEMA UNIVERSITARIO
4.1 UNIVERSIDADES
Las Universidades son públicas o privadas, según se creen por iniciativa del
Estado o de particulares. Las primeras son personas jurídicas de derecho
público interno y las segundas son personas jurídicas de derecho privado
sin fines de lucro. (Ley Universitaria, Artículo 6º)

La Ley de creación de una Universidad establece una Comisión


Organizadora de ella, la misma que debe realizar su labor y regirla por el
plazo máximo e improrrogable de cinco años. En el caso de una
Universidad privada, sus fundadores organizados como personas jurídicas
de derecho privado sin fines de lucro, designan a los miembros de la
Comisión Organizadora. Los miembros de las Comisiones Organizadoras
deben tener el titulo o grado previsto en el artículo 45º de esta ley para el
ejercicio de la docencia.

Durante el plazo señalado, y anualmente, la Asamblea Nacional de


Rectores, evalúa a la Universidad, de acuerdo con lo dispuesto en la ley de
su creación y en la presente ley. En caso de ser desfavorable el resultado de
la evaluación, al término del plazo, será remitida al Poder Legislativo para
el efecto de la derogatoria de la ley de creación de la Universidad. (Ley
Universitaria, Artículo 7º)

El 27 de Julio del 2011, se modifica la Ley del CONAFU, estableciendo en la


Segunda Disposición Complementaria Final que a partir de esa fecha está
impedido bajo responsabilidad, de recibir nuevas solicitudes de
autorización de funcionamiento provisional de proyectos de creación de
Universidades Privadas. (Ley N º 29780)

La ANR como ente rector del sistema universitario, tiene entre sus fines
establecidos por Ley: El estudio, la coordinación y la orientación general
para el desarrollo de las actividades universitarias en el país; así como,
velar por el restablecimiento del orden, la paz y la armonía institucional en
las universidades, creándose para tales efectos los órganos operativos y de
coordinación correspondiente. (Reglamento General de la Comisión de Coordinación
Interuniversitaria, Artículo 5º)34

Son Órganos descentralizados de la Asamblea Nacional de Rectores, los


Consejos Regionales Interuniversitarios, constituidos por los Rectores de
las Universidades Públicas y Privadas de sus respectivas regiones.
(Reglamento General de la Comisión de Coordinación Interuniversitaria, Artículo 46º)

… Los Consejos Regionales Interuniversitarios son cinco: del Norte, del


Centro, de Lima, del Sur, y Amazónico. En ellos se encuentran distribuidas
todas las Universidades del país. (Reglamento General de la Comisión de Coordinación
Interuniversitaria, Artículo 47º)

34 Resolución Nº 1410-2003 ANR, del 21 de mayo de 2003, y modificatorias.


Dirección General de Investigación
27
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro IV-1
Consejos Regionales Interuniversitarios

CRI Departamento CRI Departamento


Loreto Huánuco
Amazonas Pasco
Amazónico San Martín Centro Junín
Ucayali Huancavelica
Madre de Dios Ica
Tumbes Cusco
Piura Ayacucho
Lambayeque Apurimac
Norte
Cajamarca Sur Puno
La Libertad Arequipa
Ancash Moquegua
Lima Lima - Callao Tacna

Fuente: ANR

La Asamblea Nacional de Rectores es un Organismo Público Autónomo,


constituido por los Rectores de las Universidades Públicas y Privadas,
como ente rector de estudio, coordinación y orientación de las actividades
universitarias del país… (Reglamento General de la Comisión de Coordinación
Interuniversitaria, Artículo 1º)

Cuadro IV-2
Universidades Públicas y Privadas por condición Institucional
Proyectos de Universidades Públicas
ANR (Creadas por Ley entre 2007 y 2011)
CRI
Universidades Universidades con Autorización
Bajo la Sin registro de
Total
Provisional de Funcionamiento
Institucionalizadas competencia de trámite en
otorgado por CONAFU
CONAFU CONAFU
Públicas Privadas Públicas Privadas
Amazónico 6 1 1 4 1 1 14
Centro 5 3 3 2 1 14
Lima 7 23 1 19 2 2 54+1(*)
Norte 7 11 1 4 2 1 26
Sur 6 7 2 10 3 28
Sub Total 31 45 5 40 10 5

TOTAL 76 45 15 137
(*) Universidad Jaime Bauzate y Mesa del CRI Lima, autorizada por Ley 29278

Fuente: ANR, Diario Oficial “El Peruano” (Septiembre de 2012)

Cuadro IV-2.1
Proyectos de Universidades Privadas

Proyectos de Universidades Privadas bajo la competencia de


CONAFU
en proceso de
admitidos a trámite y en
CRI implementación con PDI
solicitud de proyecto Total
aprobado

Amazónico
Centro 2 2
Lima 7 11 18
Norte 2 2
Sur 4 3 7
TOTAL 15 14 29

Fuente: CONAFU – ANR (Septiembre 2012)

Dirección General de Investigación


28
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico IV-1
Crecimiento del número de Universidades Públicas y Privadas
(De 1955 a 2012)

100

90
Universidades Públicas
86
80 Universidades Privadas

70

60

47 51
50
46
40

30 32 34
28
25
20

10 9 10 10

0 1 1
1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015

Fuente: ANR

Gráfico IV-2
Universidades Institucionalizadas, con Autorización Provisional de
Funcionamiento y Universidades Públicas creadas por Ley entre 2007 y
2011
( Datos del cuadro IV-2)

60
55
Privadas Autorizadas (CONAFU)
50
Privadas Institucionalizadas
20
Públicas en Proyecto (Creadas por Ley)
40
Públicas Autorizadas (CONAFU)

28
30
Públicas Institucionalizadas
26
4 23
10
20
14 14 11
7
4 3
10 1 3 3 3 4
2 1 1
1 3 2

6 7 6 7
5
0
Amazónico Centro Norte Sur Lima

Fuente: ANR

Dirección General de Investigación


29
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico IV-3
Universidades Públicas y Privadas por CRI
( Datos del cuadro IV -2)
50

45 Universidades Públicas 43

40
Universidades Privadas

35

30

25

20 17
15
15 12
11 11
10 8 9
6 5
5

0
Centro Amazónico Norte Sur Lima

Fuente: ANR

4.1.1 UNIVERSIDADES PÚBLICAS


Institucionalizadas en la ANR se encuentran 31 Universidades Públicas. El
CONAFU autorizó el funcionamiento provisional de cinco. La Universidad
Nacional de Jaén tiene Autorización Provisional de Funcionamiento
otorgada el 2011, sin embargo se encuentra desarrollando su Proyecto de
Desarrollo Institucional (PDI).

Cuadro IV-3
Universidades Públicas Institucionalizadas
N° CRI Acrónimo Universidad
1 UNAS Nacional Agraria de la Selva
2 UNAMAD Nacional Amazónica de Madre de Dios
3 UNAP Nacional de la Amazonía
Amazónico
4 UNSM Nacional de San Martín
5 UNU Nacional de Ucayali
6 UNAT-A Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas
7 UNDAC Nacional Daniel Alcides Carrión
8 UNH Nacional de Huancavelica
9 Centro UNCP Nacional del Centro
10 UNHV Nacional Hermilio Valdizán
11 UNICA Nacional San Luis Gonzaga
12 UNALM Nacional Agraria La Molina
13 UNEGV Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
14 UNI Nacional de Ingeniería
15 Lima UNC Nacional del Callao
16 UNFV Nacional Federico Villareal
17 UNJFSC Nacional José Faustino Sánchez Carrión
18 UNMSM Nacional Mayor de San Marcos
19 UNC Nacional de Cajamarca
20 UNP Nacional de Piura
21 UNT Nacional de Trujillo
22 Norte UNT Nacional de Tumbes
23 UNS Nacional del Santa
24 UNPRG Nacional Pedro Ruiz Gallo
25 UNASAM Nacional Santiago Antúnez de Mayolo
26 UNSAAC Nacional de San Antonio Abad del Cusco
27 UNSCH Nacional de San Cristóbal de Huamanga
28 UNSA Nacional de San Agustín
Sur
29 UNAP Nacional del Altiplano
30 UNJBG Nacional Jorge Basadre Grohmann
31 UNAMBA Nacional Micaela Bastidas de Apurímac

Fuente: ANR
Dirección General de Investigación
30
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro IV-4
Universidades Públicas con Autorización de Funcionamiento Provisional
del CONAFU

N° CRI Acrónimo Universidad


1 Amazónico UNIA Nacional Intercultural de la Amazonía
2 Lima UNTECS Nacional Tecnológica del Cono Sur de Lima
3 Norte UNJ Nacional de Jaén (*)
4 UNAM Nacional de Moquegua
Sur
5 UNAJMA Nacional José María Arguedas
(*) La Universidad Nacional de Jaén se encuentra desarrollando su PDI (Septiembre de 2012)

Fuente: CONAFU - ANR

PROYECTOS DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS


Quince Universidades Públicas fueron creadas entre julio de 2007 y julio de
2011. Diez de ellas se encuentran bajo la competencia del CONAFU (con
PDI aprobado, admitidas a trámite, y en solicitud de proyecto de
Universidad):

Cuadro IV-5
Universidades Públicas creadas entre julio de 2007 y julio de 2011
Nº CRI Universidades Bajo la competencia de CONAFU Ley
1 Intercultural Fabiola Salazar Leguía de Bagua – Amazonas (Admitida a trámite) Nº 29614 del 18 de noviembre del 2010
Amazónico
2 Intercultural de la Selva Central Juan Santos Atahualpa – Chanchamayo (Solicitud) Nº 29616 del 19 de noviembre del 2010
3 Centro Autónoma Altoandina de Tarma – Junín (Admitida a trámite) Nº 29652 del 14 de enero del 2011
4 de Cañete – Cañete (Admitida a trámite) Nº 29488 del 23 de diciembre del 2009
Lima
5 de Barranca (PDI Aprobado) Nº 29553 del 28 de junio de 2010
6 Autonoma de Chota (PDI Aprobado) Nº 29531 del 21 de abril de 2010
Norte
7 de Frontera (PDI Aprobado) Nº 29568 del 26 de julio de 2010
8 de Juliaca (PDI Aprobado) Nº 29074 del 20 de julio de 2007
9 Sur Autónoma de Huanta – Ayacucho (Admitida a trámite) Nº 29658 del 28 de enero del 2011
10 Intercultural de Quillabamba – La Convención (Solicitud) Nº 29620 del 30 de noviembre del 2010

CRI Universidades que no registran trámite en CONAFU


11 Amazónico Autónoma de Alto Amazonas - Yurimaguas Nº 29649 del 11 de enero del 2011

12 Centro Autónoma de Tayacaja Daniel Hernández Morillo - Tayacaja Nº 29716 del 23 de junio del 2011
13 Tecnológica de San Juan de Lurigancho Nº 29659 del 28 de enero del 2011
Lima
14 Autónoma Municipal de Los Olivos Nº 29668 del 10 Marzo del 2011
15 Norte Ciro Alegría - Huamachuco Nº 29756 del 17 de julio del 2011

Fuente: ANR, Diario Oficial “El Peruano”

4.1.2 UNIVERSIDADES PRIVADAS


La ANR tiene 45 Universidades Privadas Institucionalizadas y 40
Universidades con Autorización de Funcionamiento Provisional del
CONAFU.

… La Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima se gobierna por su


propio Estatuto. Tiene la autonomía, derechos y deberes de las

Dirección General de Investigación


31
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

universidades y pertenece al Sistema Universitario Peruano. (Modifican Artículo


de la Ley Universitaria, Ley Nº 26327)35

Cuadro IV-6
Universidades Privadas Institucionalizadas
N° CRI Acrónimo Universidad
1 Amazónico UCP Científica del Perú
2 UCCI Continental de Ciencias e Ingeniería
3 Centro UH de Huánuco
4 UPLA Peruana Los Andes
5 UAP Alas Peruanas
6 UARM Antonio Ruiz de Montoya
7 UPSJB Asociación Universidad Privada San Juan Bautista
8 UCSS Católica Sedes Sapientiae
9 UCS Científica del Sur
10 ESAN de Administración de Negocios ESAN
11 UL de Lima
12 USMP de San Martin de Porres
13 UP del Pacífico
14 UNIFE Femenina del Sagrado Corazón
15 UIGV Inca Garcilaso de la Vega
16 Lima UPMCH Privada Marcelino Champagnat
17 UPNW Privada Norbert Wienner
18 UPCH Peruana Cayetano Heredia
19 UPC Peruana de Ciencia Aplicadas
20 UPCI Peruana de Ciencias e Informática
21 UPA Peruana de las Américas
22 UPU Peruana Unión
23 PUCP Pontificia Universidad Católica del Perú
24 URP Ricardo Palma
25 USIL Privada San Ignacio de Loyola
26 UTP Tecnológica del Perú
27 TELESUP Telesup SAC
28 UTC Católica de Trujillo Benedicto XVI
29 ULADECH Católica Los Angeles Chimbote
30 UCSTM Católica Santo Toribio de Mogrovejo
31 UP de Piura
32 UdCH Particular de Chiclayo
33 Norte UPAO Privada Antenor Orrego
34 UPAGU Privada Antonio Guillermo Urrelo
35 UPCV Privada Cesar Vallejo
36 UPN Privada del Norte
37 UPSP San Pedro
38 UPSS Privada Señor de Sipán SAC
39 UAC Andina del Cusco
40 UANCV Andina Néstor Cáceres Velásquez
41 UCSM Católica de Santa María
42 Sur UCSP Católica San Pablo
43 UJCM José Carlos Mariátegui
44 UPT Privada de Tacna
45 UPTA Tecnológica de los Andes
FTPCL Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima

Fuente: ANR

35 Modificatoria del Artículo Nº 98 de la Ley Universitaria, de fecha 31 de mayo de 1994.


Dirección General de Investigación
32
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro IV-7
Universidades Privadas con Autorización Provisional de Funcionamiento

N° CRI Acrónimo Universidad


1 UCA Católica de la Selva Peruana
2 N/d de la Amazonía Mario Peláez Bazán
Amazónico
3 UPO Peruana del Oriente SAC
4 UPP Privada de Pucallpa SAC
5 UFR Privada de Huancayo Franklin Roosevelt
6 Centro UPeCEN Peruana del Centro
7 UPICA Privada de Ica
8 UPAB Ada A. Byron SAC
9 UAL Privada Arzobispo Loayza
10 UA Autónoma del Perú
11 UCAL de Ciencias y Artes de América Latina
12 UCH de Ciencias y Humanidades
13 UTEC de Ingeniería y Tecnología
14 UNID Interamericana para el Desarrollo
15 ULCB Le Cordon Bleu
16 UMA María Auxiliadora
Lima
17 Maritima del Peru
18 Orval Peruana de Arte Orval
19 UPIG Peruana de Integración Global
20 UPEIN Peruana de Investigación y Negocios
21 USB Peruana Simón Bolívar
22 UPJP Privada Juan Pablo II
23 UPSB Privada Sergio Bernales SAC
24 Privada SISE
25 USAN San Andrés
26 Santo Domingo de Guzman
27 UDL de Lambayeque
28 UPTP Privada de Trujillo
Norte
29 UMB Privada Juan Mejía Baca
30 UPD Privada Leonardo Da Vinci
31 UASF Autónoma San Francisco
32 UCS Ciencias de la Salud
33 UDAFF de Ayacucho Federico Froebel
34 ULASALLE La Salle
35 UCIMA Latinoamericana CIMA
Sur
36 UDEA Para el Desarrollo Andino
37 UPAC Peruana Austral del Cusco
38 UPAS Privada Autónoma del Sur
39 Privada Lider Peruana
40 UPSC Privada San Carlos

Fuente: ANR

PROYECTOS DE UNIVERSIDADES PRIVADAS


En proceso de implementación con PDI aprobado se encuentran quince
universidades privadas, y la Universidad Jaime Bauzate y Meza del CRI
Lima, que funciona desde 2008 bajo la Ley Nº 29278.

Dirección General de Investigación


33
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro IV-8
Proyectos de Universidades Privadas con PDI aprobado en proceso de
implementación
N° CRI Universidad
1 Cientifica de los Caballeros de Leon
Centro
2 Santo Tomas de Aquino
3 Almirante Grau
4 Cientifica Los Amautas
5 Continental
6 Lima de Negocios y Ciencias Económicas
7 Diego Thomson
8 Laboral del Peru (*)
9 Privada Peruana Alemana
10 Iberoamericana
Norte
11 Tecnologica de Chiclayo
12 Privada Antonio Lorena del Cusco
13 Privada Javier Prado
14 Privada Santa Fe
15 Tecnológica de Turismo
Jaime bauzate y Mesa - Lima (En funcionamiento desde 2008)

(*) Bajo competencia del CONAFU por disposición Judicial

Fuente: CONAFU - ANR

Cuadro IV-9
Proyectos de Universidades Privadas admitidas a trámite en CONAFU

N° CRI Universidad
1 a Distancia de Lima
2 Costa del Pacifico
3 de Ciencias Gastronomicas, Turisticas y Ambientales
4 Evangélica del Perú
5 Intercontinental de Lima
Lima
6 Pascual Saco Oliveros
7 Peruana de Recursos Naturales
8 Privada Internacional ELIM
9 Santa Rosa de Lima
10 YMCA PERU
11 Autonoma Americana del Cusco
12 Sur Privada de Ciencia y Negocios Empresariales
13 de Ciencias Empresariales

Fuente: CONAFU - ANR

La Universidad Luz y Esperanza, ubicada en el CRI Lima presentó su


solicitud de proyecto de Universidad en el CONAFU en fecha 27 de abril del
2012. http://www.anr.edu.pe/conafu/proy_solicitud.html,

Dirección General de Investigación


34
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

4.1.3 FILIALES UNIVERSITARIAS


Una Universidad no tiene filiales o anexos. (Ley Universitaria, tercer párrafo Artículo
5º)

Derógase el tercer párrafo del Artículo 5º de la Ley Nº 23733, Ley


Universitaria. Las universidades que están en el ámbito de la Ley Nº 23733,
Ley Universitaria, las universidades creadas por ley y las universidades que
hayan obtenido Resolución de Autorización de Funcionamiento definitiva
expedida por el Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento
de Universidades (CONAFU), pueden constituir filiales fuera del ámbito
departamental de su creación, previa opinión favorable de la Asamblea
Nacional de Rectores (ANR). (Ley, Nº 27504)

Deróguese la Ley Nº 27504, Ley que regula la creación de filiales


universitarias y otorga facultades adicionales a la Asamblea Nacional de
Rectores (ANR). Restitúyase la vigencia del tercer párrafo del artículo 5º de
la Ley Nº 23733, Ley Universitaria, quedando prohibida la creación de
nuevas filiales de universidades públicas y privadas, fuera del ámbito
departamental de su sede principal, a partir de la vigencia de la presente
Ley, salvo lo dispuesto en la Disposición Transitoria Única de la presente
Ley. (Ley Nº 28564, Artículos. 1º y 2º)

Con fecha 17 de junio de 2008, los recurrentes (más de 5000 ciudadanos)


interponen demanda de inconstitucionalidad contra la Ley Nº 28564, Ley
que deroga la Ley Nº 27504 y restituye el tercer párrafo del artículo 5º de
la Ley Universitaria, alegando que es incompatible con los derechos
fundamentales de acceso a la educación universitaria, a la constitución de
centros docentes universitarios, a la libre iniciativa privada y a la libertad
de empresa. Asimismo, afirman que atenta contra la garantía institucional
de la autonomía universitaria.

El Tribunal Constitucional (TC) Resuelve Declarar FUNDADA la demanda


de inconstitucionalidad; en consecuencia, inconstitucionales los artículos
1º y 2º de la Ley Nº 28564, por haber limitado desproporcionada e
irrazonablemente el derecho fundamental de acceso a una educación
universitaria (artículo 13º de la Constitución, artículo 13º numeral 2 del
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y
artículo 13º numeral 3 del “Protocolo de San Salvador”), y el derecho a
promover y conducir instituciones educativas (artículos 15º, 58º y 59º de
la Constitución). (Proceso de Inconstitucionalidad: EXP. Nº 00017-2008-PI/TC Demanda de
inconstitucionalidad interpuesta por más de 5000 ciudadanos, contra la Ley Nº 28564, Ley que
deroga la Ley Nº 27504 y restituye el tercer párrafo del Artículo 5º de la Ley Universitaria.)

Dirección General de Investigación


35
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro IV-10
Filiales Universitarias Autorizadas por CONAFU

Fecha de
N° Universidad Filial
Resolución
1 Arequipa 07/12/2005
2 Ayacucho 21/12/2005
3 Chiclayo 30/11/2006
4 Huancayo 30/01/2006
Alas Peruanas
5 Ica 21/08/2006
6 Piura 21/08/2006
7 Pucallpa 30/01/2006
8 Trujillo 17/01/2006
9 Chiclayo 22/09/2006
10 Chimbote 21/08/2006
11 Cesar Vallejo Lima 07/12/2005
12 Piura 21/08/2006
13 Tarapoto 07/09/2006
14 Cajamarca 21/12/2005
15 Lima 29/03/2006
Privada San Pedro
16 Piura 13/02/2006
17 Trujillo 21/08/2006
18 Arequipa 16/05/2006
19 Chiclayo 07/12/2005
de San Martín de Porres
20 Chiclayo 17/01/2006
21 Huancayo 11/12/2008
22 La Merced 02/05/2006
Nacional Daniel Alcides Carrión
23 Tarma 24/07/2006
24 Ica 21/08/2006
Privada San Juan Bautista
25 Chincha 13/02/2006
26 Juliaca 24/07/2006
Peruana Unión
27 San Martín Tarapoto 21/12/2005
28 Cajamarca 13/07/2006
Privada del Norte
29 Lima 07/12/2005
30 Nacional Pedro Ruíz Gallo Cutervo 21/08/2006
31 Inca Garcilaso de la Vega Chincha 09/03/2007
32 Particular de Chiclayo Jaen 13/07/2006
33 Peruana de los Andes Lima 22/03/2007
34 Tecnológica del Perú Arequipa 10/02/2006
35 Andina del Cusco Puerto Maldonado 13/07/2006
36 Andina Néstor Cáceres Velásquez Arequipa 13/07/2006
37 de Piura Lima 13/07/2006
38 Tecnológica de los Andes Cuzco 25/10/2007

Fuente: ANR (Septiembre 2012)

Dirección General de Investigación


36
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

4.2 FACULTADES UNIVERSITARIAS


Cada Universidad organiza y establece su régimen académico por
Facultades de acuerdo con sus características y necesidades. (Ley Universitaria,
Artículo 9º)

Las Facultades son las unidades fundamentales de organización y


formación académica y profesional. Están integradas por profesores y
estudiantes… (Ley Universitaria, Artículo 10º)

Gráfico IV-4
Número de Facultades por CRI
(Facultades Universitarias de las 76 Universidades Institucionalizadas)

250 232

200

150 139
129

100
75
49
50

0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

FUENTE: ANR

Gráfico IV-5
Facultades de la Universidad Pública y Privada por CRI
(Facultades Universitarias de las 76 Universidades Institucionalizadas)

250

Universidades Privadas
200

Universidades Públicas
150 151

42 71
100

7
50
8 87 81
68 68
41
0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

FUENTE: ANR

Dirección General de Investigación


37
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

4.3 CARRERAS PROFESIONALES


… En ellas [las Facultades] se estudia una o más disciplinas o carreras,
según la afinidad de sus contenidos y objetivos, y de acuerdo con los
[la]currícula elaborados por ellas. (Ley Universitaria, Artículo10º)

En las 76 Universidades Institucionalizadas y la Facultad Teológica


Pontificia y Civil de Lima (FTPyC), se ofrecen 1947 Disciplinas y Carreras
Profesionales. (Septiembre, 2012)

Gráfico IV-6
Número de Disciplinas y Carreras Profesionales por CRI
(Disciplinas y Carreras Profesionales de las 76 Universidades Institucionalizadas y la
FTPyC)

700
Universidades Privadas
600
Universidades Públicas

500
384
400

300

113 164
200
26
14 250
100
167 157
80 116
0
Amazónico centro Sur Norte Lima

Fuente: ANR

4.4 PROFESORES
Es inherente a la docencia universitaria la investigación, la enseñanza, la
capacitación permanente y la producción intelectual. (Ley Universitaria, Artículo
43º)

Gráfico IV-7
Los Profesores universitarios por género

68%
Varón
32%
Mujer

Fuente: CENAUN 2010 36

36 El 01 de Octubre del 2009, la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y el Instituto Nacional de


Estadística e Informática (INEI), suscribieron el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, con
el objetivo de establecer las bases de cooperación para la ejecución del II Censo Nacional Universitario -
2010 (II CENAUN 2010), con el propósito de conocer la situación demográfica, económica y académica
Dirección General de Investigación
38
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico IV-8
Número de Profesores por CRI
(Total de Profesores el 2010)

35,000

31,716
30,000

25,000

20,000

15,000

11,579
10,000 8,711

5,241
5,000
2,067
0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

Gráfico IV-9
Los Profesores en la Universidad Pública y Privada por CRI

35000
23343
Universidades Privadas
30000
Universidades Públicas

25000

20000

15000

10000

7877
4049
5000
2458 8373
360 4662
2783 3702
1707
0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

de los estudiantes, docentes y administrativos, así como las características de los recursos físicos en
equipamiento científico y tecnológico e infraestructura, de las Universidades del país.
Dirección General de Investigación
39
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

4.4.1 CONDICIÓN LABORAL


Los Profesores universitarios son: Ordinarios, Extraordinarios y
Contratados.

… Los Profesores contratados son los que prestan servicio a plazo


determinado y en las condiciones que fija el respectivo contrato. (Ley
Universitaria, Artículo 44º)

Gráfico IV-10
Condición laboral de los Profesores por CRI

25000

22451

20000

15000

10000 9265
7941

4759
5000 3952 3638
2403 2369
1253 814
0
Nombrado

Contratado

Nombrado

Contratado

Nombrado

Contratado

Nombrado

Contratado

Nombrado

Contratado
Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

Gráfico IV-11
Condición laboral de los Profesores en la Universidad Pública y Privada
por CRI

25000

20000
Contratados
Nombrados

15000

20353

10000

2098

5000
7240
541 1563
701 6275
503 3196
49 2,242 1,828 3099 2497 2990
0
1204 853 1141
311 161
Pública Privada Pública Privada Pública Privada Pública Privada Pública Privada
Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

Dirección General de Investigación


40
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

4.4.2 CATEGORÍA DOCENTE


… Los Profesores Ordinarios son de las categorías siguientes: Principales,
Asociados y Auxiliares.

… Los Jefes de Práctica, Ayudantes de Cátedra o Laboratorio y demás


formas análogas de colaboración a la labor de profesor, realizan una
actividad preliminar a la carrera docente. (Ley Universitaria, Artículo 44º)

Gráfico IV-12
Categoría de los Profesores por CRI
10000
9369
9012
9000

8000 Principal

7000 Asociado

6000 Auxiliar 5546 5487

5000 Ninguno 4298

4000

3000 2699 2611


2365
1835 1915 1776
2000 1615 1748
1254
1098 981
1000 705
388 439
215
0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

Gráfico IV-13
Categoría de los Profesores en la Universidad Pública

Principal

Asociado
20,000 5,246
18,000 Auxiliar
16,000
14,000 6,141 Ninguno
12,000
10,000
8,000 6,678
6,000
4,000
731
2,000
-

Fuente: CENAUN 2010

Gráfico IV-14

Dirección General de Investigación


41
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Categoría de los Profesores en la Universidad Privada

Principal
4,882
30,000
3,335 Asociado
25,000
8,179 Auxiliar
20,000

15,000 Ninguno
11,648
10,000

5,000

Fuente: CENAUN 2010

4.4.3 RÉGIMEN DE DEDICACIÓN


Según el régimen de dedicación a la Universidad los Profesores Ordinarios
pueden ser:

a).- Profesor Regular (tiempo completo) cuando dedican su tiempo y


actividad a las tareas académicas indicados en el artículo 43º;

b).- Con dedicación exclusiva cuando el Profesor Regular tiene como única
actividad ordinaria remunerada la que presta a la Universidad; y

c).- Por tiempo parcial, cuando dedica a las tareas académicas un tiempo
menor que el de la jornada legal de trabajo. (Ley Universitaria, Artículo 49º)

Gráfico IV-15
Régimen de Dedicación de los Profesores por CRI
30,000

Dedicación Exclusiva
25,000 24,315
Tiempo completo

Tiempo parcial

20,000

15,000

10,000

6,576

4,894 4,986
5,000
3,000
2,592
1,888 1,953 1,884 2,046
1,486 1,398
769 705 593

0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

Dirección General de Investigación


42
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico IV-16
Régimen de Dedicación de los Profesores en la Universidad Pública y
Privada

35000
31427
30000 Dedicación Exclusiva

Tiempo Completo
25000
Tiempo Parcial

20000

15000

10000
7414 6994 6839
4979
5000

1245
0
Privada Pública

Fuente: CENAUN 2010

4.4.4 GRADO ACADÉMICO


Para el ejercicio de la docencia ordinaria en la Universidad es obligatorio
poseer el grado académico de Maestro o Doctor o título profesional, uno u
otro, conferidos por las Universidades del país o revalidados según Ley. (Ley
Universitaria, Artículo 45º)

Gráfico IV-17
Grado Académico de los Profesores en la Universidad Pública y Privada

40000 37651
Total
35000
Maestria
30000 Doctorado

25000
21434
20000 18097

15000 13236

10000

5000
1182 961
0
Privada Pública

Fuente: CENAUN 2010

Dirección General de Investigación


43
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico IV-18
Profesores que hablan y escriben en el idioma inglés por CRI

35,000
17,873

30,000 No habla o escribe inglés

Inglés hablado y escrito


25,000

20,000

15,000

7,882

10,000 6,178

3,508
5,000
1,384
496 1,264 2,553 3,740 14,020
0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

4.4.5 PROFESOR INVESTIGADOR


Los Profesores Extraordinarios son: Eméritos, Honorarios, Investigadores y
Visitantes. (Ley Universitaria, Artículo 44º)

Profesor Investigador es el de categoría Extraordinaria que se dedica


exclusivamente a la creación y producción intelectual. Es designado en
razón de su excelencia académica y está sujeto al régimen especial que la
Universidad determine en cada caso. (Ley Universitaria, Artículo 50º)

Gráfico IV-19
Profesores Extraordinarios Investigadores en la Universidad Pública y
Privada
40

35
35
Universidades Públicas

30 Universidades Privadas 28

25

20

15

10 9

5
5 3
2 2 2
0 0
0
Amazónico Centro Sur Norte Lima

F UENTE : CENAUN 2010


Dirección General de Investigación
44
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

4.5 ESTUDIANTES
Son estudiantes universitarios quienes han aprobado el nivel de educación
secundaria, han cumplido con los requisitos establecidos para su admisión
en la Universidad y se han matriculado en ella. (Ley Universitaria, Artículo 55º)

Gráfico IV-20
Promedio de estudiantes por Profesor
(Del total de estudiantes matriculados en 2010 por CRI)

25

20

18
17 17

15

13
12

10

Lima Amazónico Centro Norte Sur

Fuente: CENAUN 2010

Gráfico IV-21
Estudiantes por CRI
(Del total de estudiantes matriculados en 2010)

400,000

374,772

300,000

200,083
200,000
155,865

100,000
90,018

27,093

Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

Dirección General de Investigación


45
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico IV-22
Estudiantes en la Universidad Pública y Privada
(Total de estudiantes matriculados en 2010 por CRI)

400000
260894
Universidades Privadas
350000
Universidades Públicas
300000

250000

132125
200000

76296
150000

43468
100000

50000
3665
79569 67958 113878
46550
0 23428

Amazónico Centro Sur Norte Lima

Fuente: CENAUN 2010

Gráfico IV-23
Carreras profesionales con número de estudiantes mayor a 10 000
matriculados, en 2010

Derecho 64282

Administración 40849

Contabilidad 40678

Ingeniería Civil 34967

Enfermería 31055

Educación Secundaria 29325

Ingeniería Industrial 26496

Ingeniería de Sistemas 21993

Psicología 20587

Economía 17211

Medicina Humana 16062

Derecho y Ciencias Políticas 12883

Arquitectura 12477

Ciencias de la Comunicación 12384

Odontología 11096

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

Fuente: CENAUN 2010

Dirección General de Investigación


46
5. Organización de

la Investigación

Universitaria
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

ORGANIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
UNIVERSITARIA

La investigación es función obligatoria de las Universidades, que la organiza


y conduce libremente. Igual obligación tienen los profesores como parte de
su tarea académica en la forma que determine el Estatuto. Su cumplimiento
recibe estímulo y el apoyo de su institución. (Ley Universitaria, Artículo 65º)

Las Universidades cooperan con el Estado realizando, por iniciativa propia o


por encargo de éste, de acuerdo con sus posibilidades, estudios, proyectos e
investigaciones que contribuyan a atender los problemas de la región o del
país. (Ley Universitaria, Artículo 67º)

5.1 VICERRECTORADOS DE INVESTIGACIÓN


Cada Universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno,
académico, administrativo y económico. Las Universidades se rigen por sus
propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes. (Constitución
Política, Artículo 18º)

La Asamblea Universitaria representa a la comunidad universitaria y tiene


como atribuciones las siguientes:

a) Reformar el Estatuto de la Universidad. (Ley Universitaria, Artículo 28º)

Hay uno o dos Vicerrectores, cuyas funciones señalan el Estatuto de la


Universidad… (Ley Universitaria, Artículo 36º)

Cuadro V-1
Universidades con Vicerrectorado de Investigación por orden de creación
(Actualizados a septiembre 2012 en la Dirección General de Investigación de la ANR)

Universidad
1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos
2. Universidad Nacional Federico Villarreal
3. Universidad Nacional del Callao
4. Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
5. Pontificia Universidad Católica del Perú
6. Universidad Peruana Cayetano Heredia
7. Universidad Alas Peruanas
8. Universidad Tecnológica del Perú
9. Universidad Científica del Sur
10. Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
11. Universidad ESAN
12. Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo
13. Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión
14. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
15. Universidad de Piura
16: Universidad Particular de Chiclayo
17. Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Fuente: ANR

Dirección General de Investigación


48
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

5.2. ÁREAS DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA


La clasificación de las Áreas del Ciencia y Tecnología propuesta por la
Organización para el Comercio y el Desarrollo Económico (OCDE) y
reafirmada en el Manual de Frascati37 2002, fue adoptada por la Red de
Indicadores de Ciencia y Tecnología para la construcción de Indicadores
Regionales (RICyT).

Las disciplinas catalogadas como indicadores del desarrollo se clasifican en:


“Ciencias naturales y exactas”, “Ingeniería y tecnología”, “Ciencias médicas”,
“Ciencias agrícolas”, “Ciencias sociales” y “Humanidades”. (RICYT-,
www.ricyoption=com_docman...t.org/index.php?2)

Cuadro V-2
Áreas de la Ciencia y Tecnología

Ciencias Naturales
1 Matemática e informática (desarrollo de software)
2 Ciencias físicas (incluye astronomía y ciencias espaciales)
3 Ciencias químicas
Ciencias de la tierra y las relacionadas con el medio ambiente (incluye geología, geofísica, mineralogía,
4
geografía física, meteorología, oceanografía, vulcanología, paleontología y otras)
Ciencias biológicas (biología, botánica, bacteriología, microbiología, zoología, entomología, genética,
5
bioquímica, biofísica y otras)

Ingeniería y Tecnología
1 Ingeniería civil
2 Ingeniería eléctrica y electrónica (incluye ingeniería de sistemas y otras)
Otras ciencias de la ingeniería (por ejemplo, ingeniería química, técnicas aeronáuticas y aeroespaciales,
3 mecánica, metalurgia, ingeniería de materiales, geodesia, química industrial, tecnologías especializadas,
química de alimentos, análisis de sistemas, minas, tecnología textil, etc.)

Ciencias Médicas
Medicina fundamental (anatomía, citología, fisiología, genética, farmacia, farmacología, toxicología,
1
inmunología, química clínica, microbiología clínica, patología)
Medicina clínica (anestesiología, pediatría, ginecología y obstetricia, medicina interna, cirugía,
2 estomatología, neurología, psiquiatría, radiología, terapéutica, odontología, otorrinolaringología,
oftalmología)
Ciencias de la salud (salud pública, higiene del trabajo, higiene del medio ambiente, enfermería,
3
epidemiología)

Ciencias Agrícolas
1 Agricultura, silvicultura, pesca y ciencias afines
2 Medicina veterinaria

Ciencias Sociales
1 Psicología
2 Economía
3 Arquitectura, Urbanismo (*)
4 Ciencias de la educación (educación, formación y otras disciplinas afines)
Otras ciencias sociales (antropología, etnología, demografía, geografía, planificación, gestión, derecho,
lingüística, ciencias políticas, sociología, métodos y organización, actividades metodológicas e inter
disciplinarias)
Humanidades
1 Historia (incluye prehistoria, arqueología, paleografía y otras disciplinas)
2 Lengua y literatura
Otras humanidades (filosofía, epistemología e historia de la ciencia, arte, historia y crítica del arte,
3 pintura, escultura, musicología, religión, teología, otras áreas y disciplinas metodológicas, humanísticas e
históricas).

(*) Disciplinas Científicas y Tecnológicas FONDECYT

Fuente: Frascati, 2002

37 http://es.wikipedia.org/wiki/Manual_Frascati
Dirección General de Investigación
49
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico V-1
Clasificación de las Facultades en las áreas de la ciencia y tecnología
(De las 76 Universidades Institucionalizadas y la FTPyC)
200
182
180

160

140 129

120
105
100 93

80
60
60 55

40

20

0
Ciencias naturales Ciencias agrícolas Ciencias medicas Humanidades Ingeniería y Ciencias sociales
y exactas tecnología

Fuente: ANR

Gráfico V-2
Clasificación de las Disciplinas y Carreras Profesionales en las áreas de la
ciencia y tecnología
(1947 Disciplinas y Carreras Profesionales de las 76 Universidades Institucionalizadas
y la FTPyC actualizado a agosto de 2012)

1000
919
900

800

700

600 542
500

400

300
227
200
112
69 78
100

0
Ciencias agrícolas Humanidades Ciencias naturales y Ciencias médicas Ingenieria y Ciencias sociales
exactas tecnologia

Fuente: ANR

Dirección General de Investigación


50
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico V-3
Clasificación de las Disciplinas y Carreras Profesionales en las áreas de la
ciencia y tecnología entre universidades públicas y privadas
(De las 76 Universidades Institucionalizadas y la FTPyC)

700

597
600

Universidad Pública
500
Universidad Privada

400

322
290
300
252

200
145

89 82
100
53 44 34
16 23
0
Ciencias agrícolas Humanidades Ciencias naturales y Ciencias médicas Ingenieria y Ciencias sociales
exactas tecnologia

Fuente: ANR

5.3. LA INVESTIGACIÓN EN LOS CONSEJOS


REGIONALES INTERUNIVERSITARIOS
Dirección General de Investigación
51
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

5.3.1 CRI AMAZÓNICO

DISCIPLINAS Y CARRERAS PROFESIONALES

Gráfico V-4
Disciplinas y Carreras Profesionales de acuerdo a las áreas de la ciencia y
tecnología
(Universidades Institucionalizadas)

70

59
60

50

40

30 28

20
13

10 7
3 4

0
Humanidades Ciencias Ciencias Ciencias Ingenieria y Ciencias
naturales y agrícolas médicas tecnologia sociales
exactas

Fuente: ANR

ESTRUCTURA DE LA DOCENCIA
Cuadro V-3
Régimen y Grado Académico de los Profesores
Grado Académico
Número Dedicación Exclusiva Tiempo Completo Tiempo Parcial
mas alto
Universidad Total de
Profesores Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
p r áct ica p r áct ica p r áct ica
Magister Doctor
Nacional de la Amazonía
Peruana 390 141 93 33 3 37 37 102 5 3 2 24 194 91
Nacional Amazónica de Madre
de Dios 97 10 41 5 8 3 30 3 2 32 2 21 4
Científica de Perú 391 4 8 1 9 369 47 23

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)38

INVESTIGACIÓN
La Oficina General de Investigación de la Universidad Nacional Amazónica de
Madre de Dios, participante del simposio Nacional “La Investigación
Universitaria en la Ciencia, Innovación y Tecnología, Balance y Perspectiva”
organizado por la ANR en Mayo del 2012, indicó que vienen desarrollando
38 Simposio Nacional “La Investigación Universitaria en la Ciencia, Innovación y Tecnología: Balance y
Perspectivas”, dirigido a universidades públicas y privadas del país. Organizado por la Dirección General
de Investigación de la ANR y la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la
República, del 21 y 22 de mayo del 2012.
Dirección General de Investigación
52
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

10 proyectos de Investigación; tres proyectos en las ciencias sociales, dos en


humanidades, uno en ingeniería y tecnología y cuatro en ciencias naturales y
exactas, con un presupuesto aprobado por la OGI – UNAMAD, de S/. 90,000
(Fuente: Oficina General de Investigación UNAMAD)

5.3.2 CRI CENTRO


DISCIPLINAS Y CARRERAS PROFESIONALES
Gráfico V-5
Disciplinas y Carreras Profesionales de acuerdo a las áreas de la ciencia y
tecnología
(Universidades Institucionalizadas)

80

69
70

60

51
50

40

30

19
20
12
9 10
10

0
Humanidades Ciencias Ciencias Ciencias Ingenieria y Ciencias
naturales y agrícolas médicas tecnologia sociales
exactas

Fuente: ANR

ESTRUCTURA DE LA DOCENCIA
Cuadro V-4
Régimen y Grado Académico de los Profesores

Grado Académico
Número Dedicación Exclusiva Tiempo Completo Tiempo Parcial
mas alto
Universidad Total de
Profesores Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
p r áct ica p r áct ica p r áct ica
Magister Doctor
Nacional del Centro del Perú 399 95 37 1 4 26 68 71 31 4 54 8 246 56
Nacional Daniel Alcides Carrión 498 161 116 6 1 1 34 60 21 4 19 66 9 163 29
Nacional de Huancavelica (*) 181 55 55 30 6 32 2 1 43 29
Continental de Ciencias e
Ingeniería 368 5 11 17 62 4 12 257 54 6

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

INVESTIGACIÓN
Dirección General de Investigación
53
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

La Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, tiene el Instituto de Ciencia


Tecnología e Innovación en las facultades de Educación, Comunicación y
Derecho; de Ingeniería; de Ciencias Contables y Financieras; de Ciencias
Agropecuarias; de Salud; de Odontología; y el Instituto Central de Ciencia
Tecnología e Innovación. No cuentan con laboratorios o espacios exclusivos
para la investigación, por lo que se adecuan a los laboratorios pedagógicos o
utilizan servicios de otras instituciones, (Fuente: Vicerrectorado de Investigación y
Asuntos Internacionales UNDAC).

La Universidad Nacional del Centro, tiene laboratorios en las áreas de


Biotecnología e Ingeniería Genética, igualmente laboratorios en las
Facultades de Ciencias Aplicadas; de Ingeniería Química, y el laboratorio de
la Facultad de Ingeniería en Industrias Alimentarias. (Fuente: Dirección del Centro
de Investigación UNCP)

5.3.3 CRI LIMA


DISCIPLINAS Y CARRERAS PROFESIONALES
Gráfico V-6
Disciplinas y Carreras Profesionales de acuerdo a las áreas de la ciencia y
tecnología
(Universidades Institucionalizadas)

500

450 429

400

350

300

250 220
200

150
101
100
43 46
50 20
0
Ciencias Humanidades Ciencias Ciencias Ingenieria y Ciencias
agrícolas naturales y médicas tecnologia sociales
exactas

Fuente: ANR

ESTRUCTURA DE LA DOCENCIA
Dirección General de Investigación
54
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro V-5
Régimen y Grado Académico de los Profesores

Grado Académico
Número Dedicación Exclusiva Tiempo Completo Tiempo Parcial
mas alto
Universidad Total de
Profesores Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
p r áct ica p r áct ica p r áct ica
Magister Doctor
Nacional Agraria La Molina 465 222 121 52 40 13 7 1 6 3 242 77
Nacional Federico Villareal 2288 33 39 1 153 304 193 6 49 340 1041 129 N/D N/D
Peruana Cayetano Heredia (*) 719 6 1 54 48 54 91 161 304 196 143
Privada Ricardo Palma 1377 21 5 2 34 52 31 91 124 1004 13 106 64
Pontificia Universidad Católica
del Perú 3360 No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica 249 156 77 10 1440 55 88 1285 847 387
Del Pacífico 382 44 7 3 27 6 9 5 281 142 47
(*) Profesor a tiempo parcial + Profesor
horario

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

INVESTIGACIÓN
En la Universidad Nacional Agraria la Molina, 65 Profesores realizan
investigación en la Biotecnología, cuentan con trece laboratorios para
investigaciones biotecnológicas, microbiológicas, de ecología microbiana y
marina, biología molecular, de industria alimentaria, de transferencia de
embriones, de cereales, y de proyección social agropecuaria. (Fuente: Rectorado
UNALM)

En La Universidad Ricardo Palma, 22 profesores realizan investigación en


las Facultades de Ciencias Sociales; Ingeniería; Psicología y Biología. (Fuente:
Dirección de Investigación URP)

En la Universidad del Pacífico, 68 Profesores realizan investigación en el área


de las Ciencias Sociales, cuentan con el Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico CIUP, y la Facultad de Ciencias Empresariales.
(Fuente: Coordinación CIUP)

En la Universidad Peruana Cayetano Heredia, 130 Profesores realizan


investigación en biología molecular, biotecnología, ecología, y en nutrición y
salud. Los laboratorios y los equipos se localizan en el Campus Norte.
También cuentan con el Complejo Científico Ecológico Académico “Santa
María del Mar” que tiene las unidades de: Promoción de Ciencia y
Tecnología, Innovación, transferencia tecnológica y servicios, Incubadora de
empresas de base tecnológica, Generadoras de Producción. (Fuente: Rectorado de
la UPCH)

Dirección General de Investigación


55
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

5.3.3 CRI NORTE


DISCIPLINAS Y CARRERAS PROFESIONALES
Gráfico V-7
Disciplinas y Carreras Profesionales de acuerdo a las áreas de la ciencia y
tecnología
(Universidades Institucionalizadas)

250 237

200

150 139

100

57
50
27
16
11

0
Humanidades Ciencias Ciencias Ciencias Ingenieria y Ciencias sociales
agrícolas naturales y médicas tecnologia
exactas

Fuente: ANR

ESTRUCTURA DE LA DOCENCIA
Cuadro V-6
Régimen y Grado Académico de los Profesores

Grado Académico
Número Dedicación Exclusiva Tiempo Completo Tiempo Parcial
mas alto
Universidad Total de
Profesores Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
p r áct ica p r áct ica p r áct ica
Magister Doctor
Nacional del Santa 197 50 29 13 2 9 51 3 28 12 75 21
Nacional de Trujillo 947 250 100 45 75 94 244 28 9 10 77 15 630 251
Nacional Pedro Ruíz Gallo (*) 713 291 67 20 1 66 97 113 3 20 35 243 91
Privada del Norte 1075 No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica 58 1017 211 21
Católica Santo Toribio de
Mogrovejo (**) 686 16 21 22 211 416 203 47
Privada Antenor Orrego 1119 8 1 30 40 36 25 18 838 123 229 157
de Piura (***) 475 49 86 32 16 10 21 14 247 144 103
Los Angeles de Chimbote 1324 2 15 4 11 21 3 8 12 1248 265 22
Privada Antonio Guillermo
Urrelo 202 3 3 5 22 4 4 2 111 48 34 9
Señor de Sipán SAC 786 3 68 8 3 5 699 312 37
San Pedro 1828 11 1 1 26 15 219 10 13 1437 95 91 27
(*) Solo Profesores Investigadores
(**) Los Profesores Contratados no tienen Categorización
(***) Los Profesores Contratados no tienen Categorización y Jefe de Practica = Colaborador Docente y Docente en Formación

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

INVESTIGACIÓN
Dirección General de Investigación
56
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

En la Universidad Nacional Pedro Ruíz Gallo, se realiza Investigación en las


instalaciones de la ciudad universitaria en los laboratorios de cada facultad
relacionada. En las ciencias naturales y exactas, laboran 143 investigadores;
92 en las ciencias agrícolas; 81 en la ingeniería y tecnología; 67 en las
humanidades; 62 en las ciencias sociales y 44 en ciencias médicas. (Fuente:
Oficina Central de Investigación – UNPRG)

En la Universidad Los Ángeles de Chimbote, existen trece investigadores,


cinco en las ciencias médicas; uno en ciencias naturales y exactas; dos en las
humanidades; tres en las ciencias sociales y dos en las ingenierías y
tecnología, en los ambientes propios del Departamento Académico de
Metodología de la Investigación (DEMI) adscrito a la facultad de educación
y humanidades. (Fuente: DEMI – ULAdCH)

En la Universidad de Piura de forma permanente trabajan seis


investigadores en el Instituto de Ciencias para la Familia (ICF) con 7
profesores colaboradores; cuatro investigadores en el Instituto para los
Derechos Humanos y Democracia; y 77 investigadores en el área de
ingeniería y tecnología, 36 en los respectivos laboratorios de cada facultad, y
39 en el “Edifico 80”. (Fuente: Vicerrectorado de Investigaciones y Ordenamiento Académico)

5.3.3 CRI SUR


DISCIPLINAS Y CARRERAS PROFESIONALES
Gráfico V-8
Disciplinas y Carreras Profesionales de acuerdo a las áreas de la ciencia y
tecnología
(Universidades Institucionalizadas)

140

125
120

104
100

80

60

40 37

25
20 14
12

0
Humanidades Ciencias Ciencias Ciencias médicas Ingenieria y Ciencias sociales
agrícolas naturales y tecnologia
exactas

Fuente: ANR

ESTRUCTURA DE LA DOCENCIA
Cuadro V-7
Dirección General de Investigación
57
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Régimen y Grado Académico de los Profesores

Grado Académico
Número Dedicación Exclusiva Tiempo Completo Tiempo Parcial
mas alto
Universidad Total de
Profesores Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
Pr incip al A so ciad o A uxiliar
Jef e d e
p r áct ica p r áct ica p r áct ica Magister Doctor
Nacional de San Antonio Abad
del Cusco 963 319 120 4 4 47 81 116 9 14 43 146 60 329 86
Nacional San Cristobal de
Huamanga (*) 237 50 45 24 1 10 59 7 1 24 16 75 19
Nacional Jorge Basadre
Grohmann 515 149 37 2 14 56 105 14 2 14 98 24 176 56
Universidad Católica Santa
María 774 5 17 1 290 216 220 25 187 139
Universidad Privada de Tacna
(**) 54 10 18 22 57 2 4 12 360 71 32
(*) Facultades de Enfermería, Obstetricia, Ciencias Sociales, e Ing. Química
(**) Los Profesores Contratados tienen las categorías de A B C D

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

INVESTIGACIÓN
En la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco se encuentra el
Instituto Universitario de Enfermedades Tropicales y Biomedicina de
Cusco. Ocho Profesores laboran en Biología Molecular y Bioquímica,
Inmunología, microbiología y parasitología, entomología, mastozoología
productos naturales y farmacología, epidemiologia. (Dirección del Instituto)

En la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, en la Facultad de


Enfermería trabajan 27 investigadores en el área de las ciencias medicas.

Pedro Ruíz Gallo, se realiza Investigación en las instalaciones de la ciudad


universitaria en los laboratorios de cada facultad relacionada. En las ciencias
naturales y exactas, laboran 143 investigadores; 92 en las ciencias agrícolas;
81 en la ingeniería y tecnología; 67 en las humanidades; 62 en las ciencias
sociales y 44 en ciencias médicas. (Fuente: Oficina Central de Investigación – UNPRG)

En la Universidad Los Ángeles de Chimbote, existen trece investigadores,


cinco en las ciencias médicas; uno en ciencias naturales y exactas; dos en las
humanidades; tres en las ciencias sociales y dos en las ingenierías y
tecnología, en los ambientes propios del Departamento Académico de
Metodología de la Investigación (DEMI) adscrito a la facultad de educación
y humanidades. (Fuente: DEMI – ULAdCH)

En la Universidad de Piura de forma permanente trabajan seis


investigadores en el Instituto de Ciencias para la Familia (ICF) con 7
profesores colaboradores; cuatro investigadores en el Instituto para los
Derechos Humanos y Democracia; y 77 investigadores en el área de
ingeniería y tecnología, 36 en los respectivos laboratorios de cada facultad, y
39 en el “Edifico 80”. (Fuente: Vicerrectorado de Investigaciones y Ordenamiento Académico)

Dirección General de Investigación


58
6. Medidores de la

Investigación
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

MEDIDORES DE LA INVESTIGACIÓN
6.1 PUBLICACIONES
El Ranking SCImago es un portal que incluye las publicaciones y el desarrollo
de los indicadores científicos de la información contenida en la base de datos
Scopus® (Elsevier B.V.). Estos indicadores pueden ser utilizados para
evaluar y analizar el campo científico.

Esta plataforma toma el nombre de la revista SCImago Journal Rank (SJR),


indicador desarrollado por SCImago basado en el algoritmo ampliamente
conocido “Google PageRank” Este indicador muestra la visibilidad de las
revistas contenidas en la base de datos Scopus® desde 1996.
(http://www.scimagojr.com/index.php)

Cuadro VI-1
Ubicación del Perú por el número de documentos científicos, y número de
citas a nivel mundial de acuerdo al ranking SCImago
Número de Número de
N° País
Documentos Citas
1 United States 435.181 6.777.529
2 United Kingdom 121.153 2.137.858
3 Germany 94.53 1.374.392
4 Canada 82.076 1.191.645
5 France 79.531 1.165.577
6 Japan 103.444 1.050.222
7 Australia 68.492 921.362
8 Spain 64.332 768.678
9 Netherlands 35.628 618.907
10 Italy 51.795 585.314
14 Brazil 55.495 347.537
25 Mexico 20.453 162.094
26 Argentina 19.042 156.581
29 Portugal 12.045 128.763
36 Chile 7.976 66.959
48 Colombia 4.101 28.101
51 Panama 1.318 22.595
53 Venezuela 3.684 21.687
59 Costa Rica 2.202 16.261
60 Puerto Rico 1.522 16.065
61 Uruguay 1.697 15.662
63 Peru 1.438 12.904
64 Bangladesh 2.724 12.852
65 Tanzania 1.532 12.59
66 Ukraine 1.902 12.218
67 Ethiopia 2.093 12.18
68 Cuba 2.623 11.853
69 Zimbabwe 1.207 11.32
70 Cameroon 1.63 10.569

Fuente: SCImago. (2007). SJR — SCImago Journal & Country Rank.


Retrieved October 12, 2012, from http://www.scimagojr.com

Dirección General de Investigación


60
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VI-2
Total de documentos científicos en todas las áreas, comparativo con
Latinoamérica de 1996 a 2010

Fuente: SCImago. (2007). SJR — SCImago Journal & Country Rank.


Retrieved October 12, 2012, from http://www.scimagojr.com

Gráfico VI-1
Total de documentos científicos en todas las áreas, comparativo con
Latinoamérica de 1996 a 2010

Fuente: SCImago. (2007). SJR — SCImago Journal & Country Rank.


Retrieved October 12, 2012, from http://www.scimagojr.com

Dirección General de Investigación


61
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VI-3
Total de documentos científicos en todas las áreas, comparativo entre
Argentina, Chile, Perú y Bolivia, de 1996 a 2010

Fuente: SCImago. (2007). SJR — SCImago Journal & Country Rank.


Retrieved October 12, 2012, from http://www.scimagojr.com

Gráfico VI-2
Total de documentos científicos en todas las áreas, comparativo entre
Argentina, Chile, Perú y Bolivia, de 1996 a 2010

Fuente: SCImago. (2007). SJR — SCImago Journal & Country Rank.


Retrieved October 12, 2012, from http://www.scimagojr.com

Dirección General de Investigación


62
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VI-4
Numero de documentos científicos del Perú por área, en 2009 y 2010 en el
ranking (SJR)
Año
Area
2009 2010
Agricultura y Ciencias Biológicas 177 161
Artes y Humanidades 10 16
Bioquímica, Genética, Biología molecular 56 57
Negocios, Administración y Contabilidad 13 14
Ingeniería Química 6 10
Química 15 11
Ciencias Informáticas 16 7
Ciencias de la Desición 6 6
Odontología 10 2
Ciencias del la tierra y los planetas 79 50
Economía 15 19
Energía 4 3
Ingeniería 26 22
Ciencias Medioambientales 48 50
Salúd 2 6
Inmunología y microbiología 102 85
Ciencias de los materiales 16 21
Matemáticas 12 19
Medicína 349 375
Multidisciplinarias 8 8
Neurociencias 7 4
Enfermería 7 6
Farmaceútica, Farmacología, Toxiclogía 22 19
Física y Astrología 24 36
Psicología 7 12
Sociales 44 52
Veterinaria 10 6

Fuente: SCImago. (2007). SJR — SCImago Journal & Country Rank.


Retrieved October 12, 2012, from http://www.scimagojr.com

Gráfico VI-3
Documentos científicos del Perú por disciplina en 2010
(Datos del Cuadro VI-4)

450

405
400

350

300

250 237
221

200

150

91 99
100

50
8 16
0
Multidisciplinarias Humanidades Ciencias Sociales Ingenierías y Ciencias naturales y Ciencias agrícolas Ciencias médicas
tecnología exactas

Fuente: SCImago 2012


Dirección General de Investigación
63
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico VI-4.1
Ranking de las 450 primeras Universidades Latinoamericanas por número
de publicaciones

Fuente: SCImago. (2007). SJR — SCImago Journal & Country Rank.


Retrieved October 12, 2012, from http://www.scimagojr.com

El goce, por una sola vez, de un año sabático con fines de investigación o de
preparación de publicaciones aprobadas expresamente una y otras por la
Universidad. Este beneficio corresponde a los Profesores Principales o
Asociados; a tiempo completo y con más de siete (7) años de servicios en la
misma Universidad y es regulado en el Estatuto de cada una de ellas… (Ley
Universitaria, Artículo 52º literal d)

Las Universidades publican anualmente un resumen informativo de los


trabajos de investigación realizados. (Ley Universitaria, Artículo 66º tercer párrafo)

Dirección General de Investigación


64
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico VI-4
Número de investigaciones y número de publicaciones en Universidades
Públicas y Privadas

(No se precisa los años en que fueron realizadas)

6000 5533

5000

4000
N° deTrabajos de
3000 Investigación
2241 Total de Publicaciones
2000

1000 541
89
0
Públicas Privadas

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

6.1.1 PUBLICACIÓN EN REVISTAS INDIZADAS

Gráfico VI-3
Distribución de la publicación científica indizada por área de la ciencia y
tecnología
(En Universidades Públicas y Privadas, muestra de 91 publicaciones)

Ciencias Ciencias agrícolas


naturales y 3%
exactas
6%
Ingeniería y
tecnología
5%

No especificada
Ciencias médicas 43%
21%

Ciencias
sociales
Humanidades 13%
9%

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

Dirección General de Investigación


65
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico VI-4
Distribución de la publicación científica indizada por tipo de Universidad
en cada CRI
(En Universidades Públicas y Privadas, muestra de 91 publicaciones)

35

30
30

25

20 19

15 13

10
7

5 4
3 3

0 0 0
0
Amazónico Centro Sur Norte Lima
Pública Privada

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

6.2 PATENTES
Una patente es un título que otorga el Estado (a un titular) para ejercer el
derecho exclusivo de comercializar un invento o invención durante un
periodo de vigencia determinado y en un territorio específico.

Para el caso del Perú, la duración de una patente de invención es de 20 años


y la de la patente de modelo de utilidad, 10 años. En ambos casos, el período
se cuenta desde la fecha de presentación de la solicitud. (INDECOPI)39

Cuadro VI-5
Relación de las patentes registradas por las Universidades peruanas desde
1982 al 2012
ESTADO
TITULAR TIPO DE EXPEDIENTE Area
ACTUAL - 2012

1 UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA PATENTE DE INVENCION VENCIDO Tecnología


2 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU MODELO DE UTILIDAD VENCIDO Tecnología
3 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION TITULO CADUCO Ciencias Básicas
4 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION OTORGADO Tecnología
5 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION OTORGADO Tecnología
6 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION OTORGADO Tecnología
7 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION OTORGADO Medicina
8 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION OTORGADO Tecnología
9 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION OTORGADO Medicina
10 UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES MODELO DE UTILIDAD VENCIDO Tecnología
11 UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES PATENTE DE INVENCION OTORGADO Agrícola
12 UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES PATENTE DE INVENCION OTORGADO Tecnología
13 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA MODELO DE UTILIDAD OTORGADO Tecnología
14 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA PATENTE DE INVENCION OTORGADO Tecnología
15 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS PATENTE DE INVENCION OTORGADO Tecnología
16 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS MODELO DE UTILIDAD OTORGADO Tecnología
17 UNIVERSIDAD PARTICULAR DE PIURA MODELO DE UTILIDAD VENCIDO Tecnología
18 UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA PATENTE DE INVENCION TITULO CADUCO Ciencias Básicas

F UENTE : I NDECOPI

39 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual


(INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N° 25868.- Portal de
Transparencia.
Dirección General de Investigación
66
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VI-5
Relación de solicitudes de patentes registradas en INDECOPI por las
Universidades peruanas (agosto de 2012)
SOLICITANTE TIPO DE EXPEDIENTE F.PRESENTACION Area

1 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU PATENTE DE INVENCION 11/09/2009 Medicina


2 UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO S.A.C. PATENTE DE INVENCION 16/11/2010 Nutrición
3 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA PATENTE DE INVENCION 28/10/2009 Ing. y Tecnología
4 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA Y OTROS MODELO DE UTILIDAD 03/12/2010 Ing. y Tecnología
5 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA Y OTROS MODELO DE UTILIDAD 03/12/2010 Ing. y Tecnología
6 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS MODELO DE UTILIDAD 21/02/2011 Ing. y Tecnología
7 UNIVERSIDAD RICARDO PALMA Y OTROS PATENTE DE INVENCION 17/10/2011 Química
8 UNIVERSIDAD RICARDO PALMA Y OTROS MODELO DE UTILIDAD 13/10/2011 Ing. y Tecnología

F UENTE : I NDECOPI

Dirección General de Investigación


67
7. Financiamiento

para la

Investigación
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

FINANCIAMIENTO PARA LA INVESTIGACION

[Las universidades] Son órganos regulares de investigación humanística,


científica y tecnológica, apoyadas económicamente por los organismos del
Estado creados para fomentar la investigación en el país, así como por el
aporte de entidades privadas, sea este voluntario o legal;… (Ley Universitaria,
Artículo 66º segundo párrafo)

… El excedente que pudiere resultar al término de un ejercicio presupuestal


anual, tratándose de universidades privadas, lo invierten en favor de la
Institución y en becas para estudios. No puede ser distribuido entre sus
miembros ni utilizado por ellos, directa ni indirectamente. (Ley Universitaria,
Artículo 6º)

7.1 FINANCIAMIENTO EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICA


La administración económica y financiera del Estado se rige por el
presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del
presupuesto del sector público contiene dos secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas.

El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su


programación y ejecución responden a los criterios de eficiencia de
necesidades sociales básicas y de descentralización. Corresponden a las
respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación
adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la
explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon.
(Constitución Política del Perú, Artículo 77º)

7.1.1 FEDU
Las transferencias del Fondo de Desarrollo Universitario, a las Universidades
Públicas se sujetarán a los procedimientos de pagos del Tesoro Público, para
cuyo efecto, la Dirección General de Tesoro Público, dictará las medidas
complementarias para el adecuado cumplimiento del presente artículo. (Ley
Nº 25572, Artículo 8º)

Creado por Ley Nº 25203, como una asignación para las universidades
públicas distinta a la realizada por el Gobierno Central, este fondo estaba
constituido por diferentes impuestos, el mismo que era distribuido a las
universidades públicas, estando establecido el uso del 44% de este fondo
para financiar proyectos de investigación científica y tecnológica,
Dirección General de Investigación
69
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

equipamiento e infraestructura universitaria. En la actualidad el FEDU es


fijado por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público40.

Cuadro VII-1
Asignación del FEDU por Profesor en siete Universidades
Públicas
N° Total de Profesores que Asignación Promedio
Universidad perciben FEDU Mensual por Profesor
Nacional de Huancavelica 181 S/. 55.24
Nacional Daniel Alcides Carrión 202 S/. 120.00
Nacional del Centro 613 S/. 150.00
Nacional Federico Villareal 554 S/. 196.00
Nacional Pedro Ruíz Gallo 588 S/. 199.00
Nacional del Santa No especifica S/. 225.23
nacional de Huamanga No especifica S/. 250.00

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

7.1.2 CANON, FOCAM, Y REGALÍAS MINERAS

CANON
El CANON es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los
gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos
por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales. (Ley del
Canon, Artículo 1º)

FOCAM
… Créase el Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (FOCAM), como
un fondo intangible destinado a contribuir al desarrollo sostenible de los
departamentos por donde pasan los ductos principales conteniendo los
hidrocarburos de los Lotes 88 y 56, mejorando el bienestar de las
comunidades involucradas y coadyuvando a la preservación del ambiente y
de la ecología, en el marco del compromiso suscrito por el Gobierno del Perú
con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de fecha 4 de marzo de
2004. (Ley que crea el Fondo de Desarrollo Socieconómico del Proyecto Camisea FOCAM Ley Nº
2845141, Artículo 1º)

40 Decreto Ley Nº 25572 de fecha 02 de octubre de 1992, derogó el artículo 82º del Decreto Legislativo Nº
666.
41 De fecha 14 de diciembre del 2004

Dirección General de Investigación


70
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Los recursos del FOCAM son destinados exclusivamente a financiar la


ejecución de proyectos de inversión e infraestructura económica y social de
los Gobiernos Regionales y Municipales de los departamentos de Ayacucho,
Huancavelica, Ica; el área de Lima y provincias, exceptuando a Lima
Metropolitana, y las universidades públicas de esas jurisdicciones para los
fines de investigación. (Ley que crea el Fondo de Desarrollo Socieconómico del Proyecto
Camisea FOCAM, Artículo 1º)

El monto de las regalías a ser entregadas al FOCAM será transferido


mensualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas a cada Gobierno
Regional, municipalidades y universidades públicas respectivas, a una cuenta
especial que para tal efecto abrirán en el Banco de la Nación. (Ley que crea el
Fondo de Desarrollo Socieconómico del Proyecto Camisea FOCAM, Primera disposición
complementaria)

… Incorpórase como artículo 5º de la Ley Nº 28451 el siguiente texto:

Artículo 5º.- El departamento de Ucayali percibirá el 2,5% del total de los


ingresos que reciba el Estado peruano por concepto de regalías, que será
distribuido de acuerdo a los siguientes porcentajes:

… f) Cuatro por ciento (4%) para las universidades públicas del


departamento de Ucayali.

Los recursos que perciban los gobiernos locales, el Gobierno Regional y las
universidades públicas a que se hace referencia en el párrafo precedente
deberán ser destinados a la ejecución de proyectos de inversión pública
derivados de los Planes de Desarrollo Concertados y los Presupuestos
Participativos, que favorezcan preferentemente a las comunidades nativas y
que incluyan proyectos de manejo ambiental sostenible. (Ley Nº 28622, que
Modifica la Ley N° 28451, Ley que Crea el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea
FOCAM )42

Regalías Mineras
La presente Ley tiene por objeto establecer la regalía minera, su
constitución, determinación, administración, distribución y utilización.

La regalía minera es la contraprestación económica que los titulares de las


concesiones mineras pagan al Estado por la explotación de los recursos
minerales metálicos y no metálicos.

… e) El 5% (cinco por ciento) del total recaudado para las universidades


nacionales de la región donde se explota el recurso natural. (Ley de Regalía
Minera, Ley N º 28258, Artículos 1º, 2º, 8º)43

42 De fecha 9 de noviembre del 2005


43 De fecha 2 de junio del 2004
Dirección General de Investigación
71
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VII-2
Estimación de Recursos Públicos que los Gobiernos Regionales y Locales
Considerarán en el Presupuesto Institucional 2012 por CRI

(CANON, FOCAM y Regalías Mineras)

CRI Universidad S/.


Total 15,532,111.00
1 Nacional Agraria de la Selva UNAS 157,226.00
2 Nacional de la Amazonía UNAP 4,627,849.00
3 Nacional de Ucayali 4,075,545.00
4 Nacional Intercultural de la Amazonía 4,075,545.00
5 CRI Amazónico Nacional Intercultural de la Selva Central Juan Santos Atahualpa 2,475,464.00
6 Nacional de San Martin 47,896.00
7 Nacional Amazónica de Madre de Dios UNAMAD 41,151.00
8 Nacional Autonoma de Alto Amazonas 22,039.00
9 Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas UNAT-A 4,698.00
10 Nacional Intercultural Fabiola Salazar Leguía 4,698.00
Total 50,349,864.00
11 Nacional San Luis Gonzaga UNICA 20,780,309.00
12 Nacional Daniel Alcides Carrión UNDAC 13,063,315.00
13 Nacional de Huancavelica UNH 6,387,431.00
CRI Centro
14 Nacional de Tayacaja 6,387,431.00
15 Nacional Autónoma Altoandina de Tarma 2,000,576.00
16 Nacional del Centro UNCP 1,573,576.00
17 Nacional Hermilio Valdizán UNHV 157,226.00
Total 23,795,365.00
18 Nacional de Cañete 7,588,669.00
19 Nacional José Faustino Sanchez Carrión UNJFSC 7,588,669.00
20 Nacional de Barranca 7,588,669.00
21 Nacional del Callao UNC 323,492.00
22 Nacional Agraria La Molina UNALM 100,838.00
23 CRI Lima Nacional de Eduacación Enrique Guzman y Valle UNEGV 100,838.00
24 Nacional de Ingeniería UNI 100,838.00
25 Nacional Federico Villareal UNFV 100,838.00
26 Nacional Mayor de San Marcos UNMSM 100,838.00
27 Nacional Tecnológica del cono Sur de Lima 100,838.00
28 Nacional Tecnológica de San Juan del Lurigancho 100,838.00
Total 125,556,537.00
29 Nacional de Trujillo UNT 25,775,427.00
30 Nacional del Santa UNS 19,959,387.00
31 Nacional Santiago Antúnez de Mayolo UNASAM 19,959,387.00
32 Nacional de Piura UNP 10,671,690.00
33 Nacional de Frontera 10,671,690.00
CRI Norte
34 Nacional de Cajamarca UNC 10,432,737.00
35 Nacional de Jaén 10,432,737.00
36 Nacional Autonoma de Chota 10,432,737.00
37 Nacional de Tumbes 7,182,079.00
38 Nacional Pedro Ruiz Gallo UNPRG 38,666.00
Total 231,735,810.00
39 Nacional de San Antonio Abad del Cusco UNSAAC 47,705,795.00
40 Nacional Intercultural de Quillabamba 47,705,795.00
41 Nacional de San Agustín UNSA 47,649,493.00
42 Nacional de Moquegua 24,858,141.00
43 Nacional Jorge Basadre Grohmann UNJBG 23,147,653.00
44 CRI Sur Nacional de Juliaca 11,668,908.00
45 Nacional del Altiplano UNAP 11,668,908.00
46 Nacional Autonoma de Huanta 10,890,963.00
47 Nacional San Cristobal de Huamanga UNSCH 6,285,154.00
48 Nacional José Maria Arguedas 77,500.00
49 Nacional Micaela Bastidas de Apurimac UNAMBA 77,500.00

Total 446,969,687.00

Fuente: MEF-Dirección General de Planificación Universitaria - ANR

Dirección General de Investigación


72
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico VII-1
Estimación de Recursos Públicos que los Gobiernos Regionales y Locales
Considerarán en el Presupuesto Institucional 2012 por CRI

(CANON, FOCAM y Regalías Mineras, datos del Cuadro VII-2)

250,000,000.00
231,735,810.00

200,000,000.00

150,000,000.00

125,556,537.00

100,000,000.00

50,349,864.00
50,000,000.00

23,795,365.00
15,532,111.00

0.00

Amazónico Lima Centro Norte Sur

Fuente: MEF-Dirección General de Planificación Universitaria – ANR

Utilización del Canon en la Investigación


Los Gobiernos Regionales entregarán el 20% (veinte por ciento) del total
percibido por CANON a las universidades públicas de su circunscripción,
destinado exclusivamente a la inversión en investigación científica y
tecnológica que potencien el desarrollo regional. (Ley del Canon, Artículo 6º numeral
2)

Dirección General de Investigación


73
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VII-3
CANON ejecutado en el 2011 en proyectos de inversión y de investigación en
las universidades públicas por CRI

CRI Universidad CANON Transferido Ejecutado Saldo


Investigación Inversión

Amazónico S/. 11,842,481 S/. 1,458,065 S/. 4,965,441 S/. 5,418,975


de San Martin Regalías Mineras S/. 3,348,611 S/. 1,611,458 S/. 1,737,153
Regalías Mineras S/. 8,668 S/. 8,668
Intercultural de la Amazonía Focam S/. 1,755,581 S/. 443,969 S/. 1,311,612
Amazónico Canon Petrolero S/. 2,479,766 S/. 2,612,793 -S/. 133,027
Toribio Rodríguez de Mendoza Canon Minero S/. 90 S/. 90
de Ucayali Canon Forestal S/. 30,885 S/. 10,000 S/. 20,885
Focam S/. 1,725,986 S/. 1,004,096 S/. 721,890
Canon Petrolero Sobrecanon S/. 2,492,894 S/. 741,190 S/. 1,751,704

Centro S/. 58,215,272 S/. 548,132 S/. 5,917,041 S/. 51,750,099


del Centro Regalías Mineras S/. 3,348,611 S/. 1,611,458 S/. 1,737,153
San Luis Gonzaga Canon Minero S/. 4,631,615 S/. 4,631,615
Canon Petrolero S/. 150,454 S/. 150,454
Focam y Saldo (2010) S/. 13,526,808 S/. 13,526,808
Regalías Mineras S/. 2,945,499 S/. 2,945,499
Huancavelica Canon Hidroenergético S/. 12,966,484 S/. 11,715 S/. 3,840,069 S/. 9,114,700
Centro Focam S/. 7,088,578 S/. 536,417 S/. 253,975 S/. 6,298,186
Regalías Mineras S/. 193,946 S/. 193,946
Canon Sobrecanon S/. 24,078 S/. 24,078
Hermilio Valdizán Regalías Mineras S/. 275,884 S/. 211,539 S/. 64,345
Daniel Alcides Carrión Canon Forestal S/. 2,555 S/. 2,555
Canon Hidroenergético S/. 496,056 S/. 496,056
Canon Minero S/. 10,437,331 S/. 10,437,331
Regalías Mineras S/. 2,127,373 S/. 2,127,373

Lima S/. 5,295,276 S/. 189,126 S/. 392,575 S/. 4,713,575


Agraria La Molina Canon Minero S/. 108,147 S/. 108,147
Regalías Mineras S/. 12,931 S/. 418 S/. 12,513
de Ingeniería Regalías Mineras S/. 44,401 S/. 44,401
Federico Villarreal Canon Minero S/. 108,147 S/. 108,147
Regalías Mineras S/. 12,216 S/. 12,216
Lima
José Faustino Sanchéz Carrión Focam S/. 3,881,378 S/. 189,126 S/. 3,692,252
Regalías Mineras S/. 663,419 S/. 663,419
Canon Minero S/. 36,240 S/. 36,240
la Cantuta Canon Minero S/. 36,240 S/. 36,240
del Callao Canon Pesquero S/. 350,000 S/. 350,000 S/. 0
Tecnológica del Cono Sur Canon Minero S/. 42,157 S/. 42,157 S/. 0

Norte S/. 145,884,512 S/. 270,015 S/. 78,486,079 S/. 67,128,418


de Cajamarca Transf. Gob Reg. Canon Minero S/. 5,154,089 S/. 36,520 S/. 5,117,569
Regalías Mineras S/. 1,687,534 S/. 1,687,534
de Trujillo Canon Minero S/. 33,750,680 S/. 3,116,890 S/. 30,633,790
Norte Regalías Mineras S/. 5,168,480 S/. 1,369,774 S/. 3,798,706
Santiago Antunes de Mayolo Canon Minero S/. 88,912,810 S/. 23,794 S/. 68,203,561 S/. 20,685,455
de Tumbes Canon Petrolero S/. 10,786,776 S/. 5,759,334 S/. 5,027,442
Pedro Ruiz Gallo Canon Minero S/. 23,443 S/. 23,443
del Santa Regalías Mineras S/. 400,700 S/. 246,221 S/. 154,479

Sur S/. 424,166,273 S/. 610,338 S/. 38,636,241 S/. 384,919,694


de Moquegua Canon Minero S/. 19,818,544 S/. 5,627,011 S/. 14,191,533
Regalías Mineras S/. 5,398,306 S/. 5,398,306
José Maria Arguedas Regalías Mineras S/. 18,290 S/. 18,290
San Cristobal de Huamanga Canon Gasífero S/. 4,386,014 S/. 10 S/. 985,842 S/. 3,400,162
de San Antonio Abad Canon Gasífero S/. 201,292,807 S/. 17,090,429 S/. 184,202,378
Sur
Micaela Bastidas Canon Petrolero S/. 75,885 S/. 75,885
San Agustín Canon Minero S/. 33,132,467 S/. 2,210,717 S/. 30,921,750
Regalías Mineras S/. 3,484,096 S/. 1,230,948 S/. 2,253,148
del Altiplano Canon Minero S/. 21,824,433 S/. 610,328 S/. 7,471,006 S/. 13,743,099
Regalías Mineras S/. 2,017,759 S/. 2,292,825 -S/. 275,066
Jorge Basadre Grohmann Canon Minero S/. 132,717,672 S/. 1,727,463 S/. 130,990,209

Fuente: MEF-Dirección General de Planificación Universitaria - ANR

Dirección General de Investigación


74
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico VII-2
CANON ejecutado en proyectos de investigación y de inversión en 2011 por
CRI
(Datos del Cuadro VII-3)

S/. 384,919,694
S/. 38,636,241
Sur
S/. 610,338
S/. 424,166,273

S/. 67,128,418
S/. 78,486,079
Norte
S/. 270,015
S/. 145,884,512
Saldo

S/. 4,713,575 Inversión


S/. 392,575
Lima Investigación
S/. 189,126
S/. 5,295,276
Transferido
S/. 51,750,099
S/. 5,917,041
Centro
S/. 548,132
S/. 58,215,272

S/. 5,418,975
S/. 4,965,441
Amazónico
S/. 1,458,065
S/. 11,842,481

S/. 0 S/. 100,000,000 S/. 200,000,000 S/. 300,000,000 S/. 400,000,000 S/. 500,000,000

Fuente: MEF-Dirección General de Planificación Universitaria – ANR

FONDOS DEL CANON EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Directoral Nº 053-


2004-EF-76-01, de fecha 17 de diciembre del 2004, las Universidades
Públicas que reciban transferencias de los Gobiernos Regionales en
aplicación del numeral 6.2 del artículo 6º de la Ley Nº 27506 Ley de Canon y
su modificatoria, la Ley Nº 28077, incorporarán dichas transferencias
financieras en sus respectivos presupuestos, en la fuente de financiamiento
Donaciones y Transferencias con el código 13.14 Transferencias Canon
Gobiernos Regionales. (Ley del Canon)

Dirección General de Investigación


75
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VII-4
Fondos del CANON en el Rubro de Donaciones y Transferencias del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) año 2012 por CRI
CRI Universidad S/.
Total 767,104
Nacional Agraria De La Selva 498,448
Amazónico Nacional De La Amazonia Peruana 246,283
Nacional De Ucayali 20,885
Nacional Intercultural De La Amazonia 1,488
Total 108,614,918
Nacional Daniel Alcides Carrión 61,403,303
Nacional De Huancavelica 13,367,006
Centro
Nacional Del Centro Del Perú 18,599,603
Nacional Hermilio Valdizán 99,381
Nacional San Luis Gonzaga 15,145,625
Total 29,366,952
Nacional Agraria De La Molina 465,911
Nacional De Educación Enrique Guzmán Y Valle 135,731
Nacional De Ingeniería 244,101
Lima Nacional Del Callao 820,642
Nacional Federico Villarreal 891,364
Nacional José Faustino Sánchez Carrión 25,944,198
Nacional Mayor De San Marcos 390,667
Nacional Tecnológica Del Cono Sur De Lima 474,338
Total 253,748,008
Nacional Autónoma De Chota 5,154,089
Nacional De Cajamarca 101,209,925
Nacional De Jaén 5,159,041
Norte
Nacional De Piura 1,746,579
Nacional Del Santa 76,697,146
Nacional Santiago Antúnez De Mayolo 29,087,259
Nacional de Trujillo 34,693,969
Total 457,520,498
Nacional De Juliaca 7,582,664
Nacional De Moquegua 11,814,561
Nacional Del Altiplano 28,606,722
Nacional Jorge Basadre Grohmann 110,934,775
Sur
Nacional José María Arguedas 1,611,918
Nacional Micaela Bastidas De Apurímac 2,184,620
Nacional San Agustín 62,860,260
Nacional San Antonio Abad 227,235,119
Nacional San Cristóbal De Huamanga 4,689,859

Total 850,017,480

Fuente: MEF

Dirección General de Investigación


76
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Gráfico VII-3
Fondos del CANON en el rubro de Donaciones y Transferencias del MEF
año 2012 por CRI
(Datos del Cuadro VII-4)

S/. 500,000,000.00
S/. 457,520,498.00
S/. 450,000,000.00

S/. 400,000,000.00

S/. 350,000,000.00

S/. 300,000,000.00

S/. 253,748,008.00
S/. 250,000,000.00

S/. 200,000,000.00

S/. 150,000,000.00
S/. 108,614,918.00
S/. 100,000,000.00

S/. 50,000,000.00 S/. 29,366,952.00


S/. 767,104.00
S/. 0.00

Amazónico Lima Centro Norte Sur

Fuente: MEF

7.2 FONDOS CONCURSABLES

7.2.1 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO


(FONDECYT)
El FONDECYT es una entidad adscrita al CONCYTEC, encargada de captar,
gestionar, administrar y canalizar recursos de fuentes extranjeras y
nacionales, destinadas a las actividades del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología (SINACYT). (Revista Paradigmas - CONCYTEC 2012)

Proyectos de Ciencia y tecnología (PROCYT)


Los proyectos PROCYT constituyen propuestas de generación de
conocimientos originales, científicos o tecnológicos, con objetivos definidos
que, incluyendo una explícita metodología de investigación, conducen a
resultados verificables y evaluables. (Revista Paradigmas – CONCYTEC 2012)

Entre el 2006 y el 2010, las áreas temáticas con mayor subvención, fueron
las ingenierías y tecnologías (40%), las ciencias agrícolas (24%) y las
ciencias naturales y exactas (21%). Dentro de las áreas Naturales, los temas
específicos fueron las ciencias biológicas, y las ciencias de la producción
Dirección General de Investigación
77
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

animal y láctea. El 77% de los proyectos PROCYT se localizaron en Lima; solo


se subvencionaron 9 proyectos fuera de Lima. (Revista Paradigmas - CONCYTEC 2012)

Gráfico VII-4
Número de Investigaciones apoyadas por el FONDECYT

35

32
30

25 25

22
20 20 20

15 15
14
12 12
11
10 10

7 7
6
5
4

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total Universidades Públicas Universidades Privadas

Fuente: Revista Paradigmas - CONCYTEC 2012

Gráfico VII-5
Investigaciones apoyadas por el PROCYT

Ciencias
Sociales
2%

Médicas
Naturales y
13%
exactas
21%

Agrícolas Ingenerías y
24% tecnología
40%

Fuente: Revista Paradigmas - CONCYTEC 2012


Dirección General de Investigación
78
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Proyectos de Innovación Tecnológica para la Competitividad


(PROCOM)
Estos proyectos están orientados a contribuir a la mejora de la
competitividad, productividad y rentabilidad de las empresas mediante la
investigación científica.

Es condición necesaria que en el proyecto participe por lo menos una


empresa, como institución ejecutora principal o como asociada.

Algunos proyectos PROCOM fueron co-financiados por el proyecto Perú


Diverso, con la Cooperación Técnica Alemana (GTZ) y la Secretaría de Estado
de Economía Suiza (SECO) sobre productos prioritarios del Programa
Nacional de Promoción del Biocomercio del Perú – PNPB.

Del 2006 al 2010, las áreas temáticas con mayor número de proyectos
fueron las ciencias agrícolas y la ingeniería y tecnología. El 75% de los
proyectos subvencionados correspondieron a instituciones de la ciudad de
Lima.

Entre las universidades que participaron en los proyectos PROCOM,


destacan la UPCH, la UNALM, la UNMSM,

Gráfico VII-6
Investigaciones apoyadas por el PROCOM

7
Ingeniería y tecnología

Ciencias naturales y
exáctas
Ciencias agrícolas

13
Ciencias médicas
4

Fuente: Revista Paradigmas - CONCYTEC 2012

Dirección General de Investigación


79
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

7.2.2 PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (FINCYT)

Es una iniciativa de inversión pública del Poder Ejecutivo y su ejecución está


a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la
Unidad Ejecutora del Programa.

El objetivo general del FINCYT es el mejoramiento de los niveles de


competitividad del país, a través del fortalecimiento de las capacidades de
investigación, desarrollo e innovación tecnológica.

El 19 de julio de 2006, el Gobierno del Perú y el Banco Interamericano de


Desarrollo (BID) suscriben el Contrato de Préstamo Nº 1663/OC-PE, dando
origen al Programa de Ciencia y Tecnología.

El 30 de enero del 2007 se instaló el Consejo Directivo (CD) del Programa de


Ciencia y Tecnología, y el 31 de julio se recibe el primer desembolso del BID
para el inicio del Programa.

El FINCYT apoya con Recursos No Rembolsables (RNR), y con una


contrapartida de la institución favorecida, de tipo monetario y no monetario.

FINCYT tiene diseñado para Instituciones los concursos:

Concurso de Eventos Científico – Tecnológicos, diseñado para financiar


talleres, seminarios u otras actividades similares sobre el avance tecnológico
en los sectores prioritarios para FINCYT. (por única vez)

Concurso de Equipamiento Científico Tecnológico, diseñado para


financiar la modernización de equipos de investigación y desarrollo
tecnológico que coadyuven a la creación o fortalecimiento de actividades de
investigación, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica.

Dirección General de Investigación


80
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

PIBAP - Proyecto de Investigación Básica Aplicada y Precompetitiva,


diseñado para instituciones que buscan incrementar su conocimiento
tecnológico, así como fortalecer sus mecanismos de articulación.
(http://www.fincyt.gob.pe/web/resultadosdeevaluacion.html)

Concurso de Eventos Científico - Tecnológicos

Cuadro VII-4
Financiamiento de Fondos No Rembolsables y contraparte monetaria y no
monetaria para universidades (2008 – 2009)
Universidad Dep. Clase RNR No Monetario Monetario Total
Inca Garcilaso de la Vega Lima TIC S/. 19,910.00 S/. 5,380.00 S/. 55,080.00 S/. 80,370.00
Lima Agroindustria S/. 30,000.00 S/. 32,460.00 S/. 207,705.00 S/. 270,165.00
Nacional Agraria de La Molina
Lima Otros S/. 30,000.00 S/. 13,000.00 S/. 21,452.00 S/. 64,452.00
Nacional Agraria de la Selva Huánuco Agroindustria S/. 25,000.00 S/. 42,500 S/. 18,180 S/. 25,000.00
Lima TIC S/. 29,738.00 S/. 31,304.00 S/. 22,500.00 S/. 83,542.00
Nacional de Ingeniería Lima Pesca S/. 15,000.00 S/. 0.00 S/. 18,990.00 S/. 33,990.00
Lima TIC S/. 14,290.57 S/. 0.00 S/. 25,590.00 S/. 39,880.57
Nacional de San Agustín Arequipa Agroindustria S/. 30,000.00 S/. 101,324.10 S/. 4,675.90 S/. 136,000.00
Lima TIC S/. 18,953.00 S/. 0.00 S/. 25,040.00 S/. 43,993.00
Nacional Mayor de San Marcos
Lima Otros S/. 30,000.00 S/. 4,945.00 S/. 23,500.00 S/. 58,445.00
Nacional Santiago Antunez de Mayolo Ancash TIC S/. 13,245.00 S/. 0.00 S/. 11,145.00 S/. 24,390.00
Pontificia Universidad Católica Lima TIC S/. 30,000.00 S/. 2,500.00 S/. 95,273.00 S/. 127,773.00
Total S/. 988,000.57

Fuente: FINCYT 2012

Concurso de equipamiento Científico - Tecnológico

Cuadro VII-5
Financiamiento de Fondos No Rembolsables y contraparte monetaria y no
monetaria para universidades (2009)
Universidad Dep Clase RNR No Monetario Monetario Total
Lima TIC S/. 187,110.00 S/. 37,089.00 S/. 24,911.00 S/. 249,110.00
Peruana Cayetano Heredia
Lima Otros S/. 280,000.00 S/. 0.00 S/. 45,140.00 S/. 325,140.00
Universidad de Piura Piura Otros S/. 241,210.90 S/. 0.00 S/. 32,892.40 S/. 274,103.30
Lima Textil S/. 280,000.00 S/. 1,250.00 S/. 31,250.00 S/. 312,500.00
Lima Otros S/. 138,014.42 S/. 39,020.97 S/. 15,334.94 S/. 192,370.33
Nacional de Ingeniería
Lima Otros S/. 168,000.00 S/. 0.00 S/. 42,000.00 S/. 210,000.00
Lima Agroindustria S/. 280,000.00 S/. 0.00 S/. 70,000.00 S/. 350,000.00
Nacional Mayor de San Marcos Lima TIC S/. 62,246.70 S/. 6,600.00 S/. 7,776.30 S/. 76,623.00
Lima Pesca S/. 44,754.71 S/. 26,204.54 S/. 4,972.75 S/. 75,932.00
Nacionla Agraria La Molina Lima Otros S/. 130,492.80 S/. 16,311.60 S/. 16,311.60 S/. 163,116.00
Lima Otros S/. 125,614.31 S/. 0.00 S/. 31,403.58 S/. 157,017.89
Pontificia Universidad Católica del Perú Lima Otros S/. 280,000.00 S/. 0.00 S/. 220,000.00 S/. 500,000.00
Total 2886912.52
Fuente: FINCYT 2012

Investigación PIBAP
Cuadro VII-6

Dirección General de Investigación


81
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Financiamiento de Fondos No Rembolsables y contraparte monetaria y no


monetaria para universidades (2007 – 2009)
Universidad Dep Clase RNR No Monetario Monetario Total
Católica San Pablo Arequipa TIC S/. 329,000.00 S/. 67,280.00 S/. 0.00 S/. 396,280.00
Lima Agroindustria S/. 401,515.00 S/. 688,761.00 S/. 34,400.00 S/. 1,124,676.00
Lima Pesca S/. 215,283.84 S/. 199,269.00 S/. 0.00 S/. 414,552.84
Nacional Agraria La Molina Lima Pesca S/. 125,860.00 S/. 68,310.00 S/. 18,700.00 S/. 212,870.00
Lima Agroindustria S/. 348,680.00 S/. 345,833.92 S/. 0.00 S/. 694,513.92
Lima Pesca S/. 403,841.00 S/. 114,814.00 S/. 0.00 S/. 518,655.00
Lima Otros S/. 400,250.00 S/. 825,476.00 S/. 2,000.00 S/. 1,227,726.00
Nacional de Ingeniería Lima Agroindustria S/. 460,145.00 S/. 454,069.20 S/. 12,800.00 S/. 927,014.20
Lima Otros S/. 324,064.50 S/. 38,400.00 S/. 0.00 S/. 362,464.50
Nacional de San Agustín Arequipa TIC S/. 403,984.00 S/. 99,508.00 S/. 0.00 S/. 503,492.00
Junín Agroindustria S/. 418,074.83 S/. 246,107.74 S/. 0.00 S/. 664,182.57
Nacional del Centro
Junín Agroindustria S/. 302,399.00 S/. 299,892.50 S/. 5,000.00 S/. 607,291.50
Lima Agroindustria S/. 321,045.00 S/. 46,520.00 S/. 0.00 S/. 367,565.00
Lima Otros S/. 68,920.00 S/. 183,244.37 S/. 0.00 S/. 252,164.37
Lima Otros S/. 268,757.00 S/. 31,920.00 S/. 0.00 S/. 300,677.00
Lima Otros S/. 230,683.00 S/. 70,721.95 S/. 0.00 S/. 301,404.95
Nacional Mayor de San Marcos Lima Textil S/. 395,891.50 S/. 372,693.00 S/. 0.00 S/. 768,584.50
Lima Textil S/. 399,000.00 S/. 240,143.71 S/. 0.00 S/. 639,143.71
Lima Textil S/. 355,350.00 S/. 70,898.00 S/. 0.00 S/. 426,248.00
Lima TIC S/. 403,760.92 S/. 135,991.51 S/. 0.00 S/. 539,752.43
Lima Textil S/. 400,507.00 S/. 70,875.00 S/. 0.00 S/. 471,382.00
Lambayeque Agroindustria S/. 471,773.00 S/. 261,486.00 S/. 0.00 S/. 733,259.00
Nacional pedro Ruíz Gallo
Lambayeque Agroindustria S/. 470,056.00 S/. 137,797.36 S/. 0.00 S/. 607,853.36
Lima Agroindustria S/. 404,099.19 S/. 381,118.00 S/. 0.00 S/. 785,217.19
Lima Agroindustria S/. 402,920.00 S/. 185,454.00 S/. 0.00 S/. 588,374.00
Lima Agroindustria S/. 246,120.00 S/. 108,278.40 S/. 0.00 S/. 354,398.40
Lima Pesca S/. 171,800.00 S/. 271,384.00 S/. 0.00 S/. 443,184.00
Lima Pesca S/. 404,050.00 S/. 603,587.73 S/. 0.00 S/. 1,007,637.73
Lima Agroindustria S/. 404,100.00 S/. 183,084.00 S/. 0.00 S/. 587,184.00
Peruana Cayetano Heredia
Lima Pesca S/. 404,005.00 S/. 363,535.49 S/. 0.00 S/. 767,540.49
Lima Agroindustria S/. 475,000.00 S/. 288,733.00 S/. 0.00 S/. 763,733.00
Lima Agroindustria S/. 472,216.00 S/. 181,756.00 S/. 0.00 S/. 653,972.00
Lima Textil S/. 472,644.00 S/. 834,150.00 S/. 0.00 S/. 1,306,794.00
Lima Textil S/. 295,147.00 S/. 163,056.00 S/. 0.00 S/. 458,203.00
Lima Otros S/. 472,200.00 S/. 620,732.00 S/. 24,000.00 S/. 1,116,932.00
Lima Otros S/. 236,240.00 S/. 66,190.00 S/. 6,000.00 S/. 308,430.00
Lima TIC S/. 403,560.00 S/. 367,318.00 S/. 21,000.00 S/. 791,878.00
Lima Otros S/. 401,190.00 S/. 257,981.45 S/. 12,150.00 S/. 671,321.45
Lima Otros S/. 190,150.00 S/. 124,790.00 S/. 5,210.00 S/. 320,150.00
Pontificia Universidad Católica Lima Agroindustria S/. 459,738.00 S/. 349,560.00 S/. 4,820.00 S/. 814,118.00
Lima Otros S/. 424,734.29 S/. 145,341.40 S/. 13,000.00 S/. 583,075.69
Lima TIC S/. 458,386.00 S/. 122,205.00 S/. 13,379.00 S/. 593,970.00
Lima Otros S/. 403,400.00 S/. 325,720.00 S/. 12,000.00 S/. 741,120.00
Lima Agroindustria S/. 463,734.00 S/. 188,162.40 S/. 6,776.00 S/. 658,672.40
Piura Agroindustria S/. 418,081.95 S/. 140,880.67 S/. 0.00 S/. 558,962.62
Universidad de Piura
Piura TIC S/. 353,889.47 S/. 41,928.42 S/. 27,490.80 S/. 423,308.69
Universidad San Martin de Porres Lima Agroindustria S/. 450,678.00 S/. 275,800.00 S/. 38,632.00 S/. 765,110.00
Total 29125039.51

Fuente: FINCYT 2012

Dirección General de Investigación


82
8. DIFICULTADES
IDENTIFICADAS
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

DIFICULTADES IDENTIFICADAS

En el Simposio Nacional “La investigación universitaria en la ciencia,


innovación y tecnología: Balance y Perspectiva” realizado el 21 y 22 de mayo
del 2012, dirigido a los gestores de la investigación de las universidades
públicas y privadas; organizado por el congreso de la República, Comisión de
Ciencia Innovación y Tecnología y la Dirección General de Investigación de la
Asamblea Nacional de Rectores; al cual asistieron 55 universidades de las 76
institucionalizadas en la ANR, representados por sus rectores, Vicerrectores
Académicos y de Investigación, Directores y Jefes de investigación de las
universidades públicas y privadas.

En este Simposio los representantes de cada universidad, quienes


enmarcaron sus exposiciones en los siguientes temas: Número de
investigadores e investigaciones, grados académicos de los investigadores,
numero de revista y publicaciones con las que cuenta la universidad,
información sobre infraestructura y equipamiento, fuentes de
financiamiento, dificultades en la gestión de la investigación.

Los resultados de esta información fueron procesados y son presentados en


este capítulo.

8.1.1 ECONÓMICAS

Las universidades privadas ejecutan su presupuesto de acuerdo a las normas


de derecho privado y su normativa interna.

Las universidades públicas, se ciñen a las normas de derecho público entre


ellas, la Ley de Presupuesto para el Sector Público Anual y demás
disposiciones legales que rigen la materia económica y presupuestal.

Los representantes de las universidades públicas que perciben fondos del


canon frente a la crítica por la deficiente ejecución de estos fondos dieron a
conocer los siguientes problemas:

Las diferentes leyes del Presupuesto del sector Público, que se aprueba
anualmente, han presentado una serie de restricciones para la ejecución del
gasto de los recursos que percibe el sector público, al cual pertenecen las
universidades públicas, donde se establecen los límites para el
financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversión pública e
investigación.

Dirección General de Investigación


84
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Para el financiamiento de los proyectos de inversión e investigación con


fondos del Canon, las universidades elaboraron y aprobaron un reglamento
interno.

Anualmente las universidades ejecutan el gasto de acuerdo a la partida


presupuestal asignada.

A partir del año 2008, se han promulgado diferentes leyes, decretos


legislativos, decretos de urgencia, resoluciones y directivas; que
establecieron medidas que limitaron y limitan el gasto de los recursos
económicos asignados al sector público.

Al conocer la problemática de la baja ejecución de compromisos con los


recursos de Canon en las universidades; la Dirección General de
Planificación, a través de su Dirección de Presupuesto, realizó una reunión
en las que se identificaron las dificultades en materia presupuestal que
impedían que las universidades realicen una mayor ejecución de sus
recursos, entre ellas podemos mencionar el marco legal presupuestal según
se detalla a continuación:

Ley Nº 29142, Ley del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2008;
mediante el que las universidades se ven restringidas al contar con un límite
máximo para el gasto corriente y proyectos de inversión pública, las
universidades únicamente podían utilizar el Canon hasta el 20%.

Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2009,
con la cual, limitaba a las universidades en el uso de los recursos que se les
transfirieron por concepto de Canon, porque sólo podían utilizar hasta el
30%.

Ley Nº 29294, Ley que modifica la tercera disposición final de la Ley Nº


29142 Ley del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2008, que
precisa: las universidades públicas podrán destinar excepcionalmente no
más del 30% de dichos recursos al financiamiento de proyectos de
inversión pública vinculados con los campos de investigación y
equipamiento para el cumplimiento de sus objetivos, que no
contemplen intervenciones con fines empresariales.

Ley Nº 29447, Ley que modifica el numeral 6 de La décima tercera


disposición final de la Ley Nº 29289 Ley de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal 2009, que cita: las universidades únicamente podrán
utilizar hasta un límite máximo de cincuenta por ciento (50%).

Decreto de Urgencia Nº 037-2010, que únicamente permitió que los


proyectos de inversión que al momento de la emisión de la norma no se
hubieran iniciado, sólo se ejecuten hasta un 25% del monto global
(impidiendo su ejecución).

Dirección General de Investigación


85
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Directiva Nº 005-2010-EF/76.01, que en su interpretación implica que las


universidades públicas hayan tenido como límite máximo de gasto la
Programación de Compromisos Anual (PCA), lo cual afectó la ejecución
de proyectos de inversión pública, pues para el financiamiento de dichos
proyectos se debió tener en cuenta que para realizar los procesos de
selección hay que cumplir con normas y procedimientos administrativos,
cuyo trámite por lo general, requiere de treinta (30) días calendario (en el
inicio del proceso) y el proceso en sí tiene una duración de tres (03) meses.
Si bien, la Resolución Directoral Nº 014-2011-EF/50.01 permitió
flexibilizar el uso de los recursos para impulsar la ejecución de actividades y
proyectos de inversión de las universidades públicas; no obstante al emitirse
cercana al cuarto trimestre, perjudicaron nuevamente los proyectos que
fueron aprobados y ejecutados en el presente año, debido al tiempo que
tarda los procesos para el otorgamiento de la buena pro.

Decreto de Urgencia Nº 012-2011, que con el fin de asegurar la transición del


gobierno y prevenir los peligros de una crisis; únicamente permitió a las
universidades que durante el primer semestre del año fiscal 2011 realicen
un compromiso en gastos de capital que no supere el 25% de la
programación de compromisos anuales (PCA). La emisión del decreto de
urgencia restringió el uso de todas las fuentes de financiamiento de las
universidades públicas (incluyendo las transferencias de recursos
provenientes de Canon), paralizando las actividades. Las universidades
nuevamente se vieron obligadas a priorizar los compromisos que iban a
ejecutar, conllevando a que se comprometa gastos, previa anulación de otros.

Decreto Supremo Nº 056-2011-EF, mediante el cual desde abril, se exceptúa


a los Gobiernos Regionales y Universidades Públicas del límite de
compromisos en bienes y servicios, sin embargo no se les permitió utilizar
dichos recursos al máximo, toda vez que la norma dispone únicamente el
incremento de dicho límite hasta el 60% (sesenta por ciento) de la
Programación de Compromisos Anual (PCA); asimismo se exceptuó del
límite de compromisos en gastos de capital a los proyectos de inversión
pública, incluyendo los estudios de preinversión.

A partir del 2011 a la fecha el MEF continúa asignando límites


presupuestales para cada trimestre, lo que también impide la ejecución del
gasto en las universidades.

Asimismo hasta el año 2011, la demora de los gobiernos regionales, en las


transferencias de los recursos de Canon, a las universidades ha implicado un
motivo más para la baja ejecución del gasto por este concepto.

En el año 2012, si bien, en la Ley de Presupuesto Anual contempla que el


tesoro público realizará directamente las transferencias a las universidades;
nuevamente, se han presentado demoras en los depósitos en las cuentas

Dirección General de Investigación


86
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

bancarias de las universidades, siendo que en muchos casos recién se ha


realizado la transferencia entre agosto y setiembre del presente año.

Las Direcciones Generales de Investigación y de Planificación de la Asamblea


Nacional de Rectores, conocedores de la problemática y dificultades que
tienen las universidades para ejecutar los fondos del Canon organizaron y
desarrollaron reuniones entre gestores, investigadores y administrativos de
las universidades públicas para esclarecer las dudas y facilitar la ejecución
de acuerdo a las normativas vigentes; estas reuniones se realizaron en forma
descentralizada en coordinación con los Consejos Regionales
Interuniversitarios – CRI.

Cuadro VIII-1
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades económicas
más importantes para realizar investigación en la Universidad pública y
privada

Públicas Privadas
Falta de Recursos Ordinarios 59 40
Falta de claridad en la Ley del CANON 67
Falta de Presupuesto para las
Publicaciones 33 20
Falta de Infraestructura y Equipo
59 37

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

8.1.2 ACADÉMICAS

Entre las dificultades académicas manifestaron que una de las importantes


es el exceso de carga académica que no permite desarrollar adecuadamente
la tarea investigativa, proponiendo la creación de la carrera del investigador
para optimizar la investigación en la universidad peruana.

También manifestaron que el profesor investigador debe ser favorecido con


un reconocimiento económico, que incentive su labor investigativa.

Cuadro VIII-2
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades de orden
laboral académico más importantes para realizar investigación en la
Universidad pública y privada

Públicas Privadas
Falta de Reconociento Económico 70 50
Demasiada Carga Académica 30 30
Creación de la Carrera del Investigador 26 33

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

Dirección General de Investigación


87
Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

8.1.3 FORMACIÓN DEL INVESTIGADOR

Expresaron su preocupación por la falta de elaboración de tesis para optar al


título profesional en el pregrado, dado que la actual normatividad permite
realizar otras modalidades para optar al título profesional; motivo por el
cual, la titulación mediante la presentación de tesis viene siendo desplazada.
Sugirieron que la formación del investigador debe iniciarse desde el primer
ciclo y la tesis en los últimos ciclos de estudios universitarios.

Otra dificultad manifestada fue que en muchas universidades los profesores


que ostentan grados académicos de magister y doctor no son en la
especialidad donde realizan su trabajo académico y de investigación.

Cuadro VIII-3
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades de
formación más importantes para realizar investigación en la Universidad
pública y privada

Públicas Privadas
Sustitución de Tesis por cursos de
Profesionalización 30 27
Falta de difusión de becas y cursos
nacionales e internacinales 26 33
Cambio de la mentalidad de docente a
investigador 15 30
Pot grado en otra especialidad
11 13

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

8.1.4 ORGANIZACIONAL

Muchas universidades no han priorizado dentro de sus políticas la


investigación, lo cual se evidenció con la existencia de 16 Vicerrectorados de
investigación de las 76 universidades institucionalizadas.

Los investigadores de la mayoría de las universidades no están trabajando


con sus pares tanto a nivel nacional como internacional, motivándose una
necesidad de formación de redes.
Dirección General de Investigación
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Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana

Cuadro VIII-4
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades de orden
organizacional más importantes para realizar investigación en la Universidad
pública y privada

Públicas Privadas
Falta de Políticas de Investigación 44 50
Falta de Redes de Comunicación por
especialidad 41 47
Falta de Vice Rectorado de Investigación 30 23
Falta de eventos de investigación 26 33

Fuente: (2012) Simposio Nacional ANR – Congreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)

Dirección General de Investigación


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