Rosario, “CUNA DE LA BANDERA”,

Señor Presidente del

Concejo Municipal de Rosario
Dr. Alejandro Rosselló
SU DESPACHO
Mensaje Nº /2019SHyE.-

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. y por su intermedio al Cuerpo que

preside, a fin de remitirle para su tratamiento y aprobación, un Proyecto de Ordenanza que tiene por
finalidad simplificar procedimientos de contrataciones en bienes y servicios orientados a la prestación de
servicios sociales, fundamentalmente de salud y asistencia alimentaria.

El presente pedido se fundamente en el impacto que tienen las actuales

condiciones macroeconómicas sobre el normal funcionamiento de los servicios sociales prestados por
este Municipio. El nivel de inflación imperanteha superado las estimaciones para 2019 y ha tenido una
incidencia fundamental en los servicios básicos y de alimentos; por otra parte, la devaluación del tipo de
cambio, tiene reflejo casi inmediato en los precios de los medicamentos e insumos de salud, en su
mayoría atados al tipo de cambio.

Esto afecta el normal funcionamiento de los procesos de contrataciones

que lleva adelante el Municipio, en virtud de que resulta dificultoso para los proveedores de este tipo de
bienes poder garantizar precios y disponibilidad por períodos prolongados; todo lo cual, redunda en
procesos de contrataciones desiertos y/o fracasados por cotizaciones que están muy por encima del
precio de mercado.

Esta situación vinculada a los procedimientos administrativos de

contrataciones, se combina a su vez con un incremento en la demanda de servicios sociales, originada
en la difícil situación económica que atraviesa la población argentina en general, y de nuestra Ciudad en
particular. La Secretaría de Salud ha abierto más de 40.000 nuevas historias clínicas en el último año,
originadas en la demanda de personas que antes tenían cobertura de obras social y que dejan de tenerla
al perder su trabajo. A su vez, la secretaría de Desarrollo Social ha visto incrementada la demanda de
niños y jóvenes que asisten a centros municipales y barriales.

Por todo lo expuesto, y con el fin de poder sostener y reforzar la

prestación de servicios sociales en un contexto de demanda creciente, es que elevamos un proyecto que
permita agilizar los procesos de contratación de bienes y servicios imprescindibles para poder sostener
un nivel acorde de prestaciones sociales, tal y como este Municipio hace desde hace muchos años.

A los efectos enunciados, se adjunta al presente el proyecto respectivo y

hacemos propicia la oportunidad para saludar al Sr. Presidente, con la consideración más distinguida.

Dra. Mónica Fein

Intendenta Municipal
 PROYECTO DE ORDENANZA

VISTO:

La aceleración en el deterioro de las principales variables macroeconómicas de la República

Argentina, con un nivel de inflación imperante por sobre lo proyectado para 2019, y un tipo de cambio
nominal que ha sufrido variaciones sustanciales;

La complejidad de la situación social, que va de la mano de la caída en el nivel de actividad y el

incremento en el desempleo, lo cual redunda en una demanda creciente de servicios sociales,
alimenticios y de salud hacia el Municipio de Rosario.

CONSIDERANDO:

Que resulta necesario simplificar ciertos procedimientos administrativos, que aseguren la

provisión de alimentos, medicamentos e insumos biomédicos con la celeridad y eficiencia que se requiere
para superar la situación de vulnerabilidad colectiva, originado en las graves circunstancias económicas y
sociales actuales.

Que la escasa previsibilidad de las variables en este contexto, ha llevado a que numerosas
licitaciones vinculadas a este tipo de bienes y servicios hayan quedado desiertas o fracasadas en los
últimos meses;

Que los procedimientos vigentes de compras y contrataciones no permiten contar con la

celeridad necesaria para dar respuesta a la creciente demanda de servicios sociales;

Que, dado lo cambiante del contexto macroeconómico, resulta dificultoso a proveedores y

contratistas garantizar precios y disponibilidad por períodos largos de tiempos;

Por todo lo expuesto se eleva para su aprobación el siguiente proyecto de:

ORDENANZA:

ARTÍCULO 1°: AUTORIZAR al Departamento Ejecutivo Municipal por el plazo de 120 días, contados a
partir de la promulgación de la presente, a contratar mediante el procedimiento de concursos de precios
hasta la suma máxima establecida para la licitación privada en la normativa vigente.
ARTÍCULO 2°: DISPONER que además de la invitación a los proveedores que prevé la normativa para
la modalidad del concurso de precios se publique la invitación a ofertar por un día en la web del
municipio garantizando la posibilidad de mayor concurrencia.

ARTÍCULO 3°: ESTABLECER que el procedimiento previsto en la presente se utilizará para la

adquisición de los bienes y servicios que, a modo indicativo, se detallan:

Compras de medicamentos y materiales biomédicos, para sostener el funcionamiento de áreas críticas

hospitalarias: quirófanos, unidad de terapia intensiva, intermedia, coronarias, guardias, salas de
internación, como así también el servicio de emergencia y la cobertura de tratamientos ambulatorios, en
todos los casos para pacientes adultos y pediátricos. Productos Farmacéuticos y Medicinales. Anestésicos
y Analgésicos. Hormonales e Insulinas. Inyectables (Soluciones Parenterales). Antiinfecciosos de Uso
General. Fórmulas Para Alimentación Enteral. Oncológicos e Inmunomoduladores. Drogas Puras.
Antiinfecciosos de Uso Normatizado. Fórmulas para Alimentación Parenteral. Drogas Cardiológicas y
Cardiovasculares. Drogas de Tracto Alimentario y Metabolismo. Drogas Sistema Nervioso Central –
Psicofármacos. Gases Medicinales. Drogas Vías Aéreas – Aerosoles. Hemoderivados y Soluciones para
perfusión. Antisépticos y Desinfectantes. Medios de Contraste. Útiles Menores Médicos, Quirúrgicos y de
Laboratorio. Biomédicos de Uso General. Biomédicos de Uso Normatizado. Biomédicos Para Esterilización.
Biomédicos Prótesis. Biomédicos Implantes. Biomédicos de Ortopedia y Traumatología. Ropa Descartable
y Accesorios. Biomédicos Block Quirúrgico.

Asimismo, quedan incluidas las compras de frutas y verduras, carne, pollo y huevos, lácteos, productos
de almacén, panificación, leche en polvo y cajas de alimentos.

ARTÍCULO 4°: FACULTASE al Departamento Ejecutivo Municipal a repetir el procedimiento previsto en

el artículo 1° cada 15 días y a efectuar las adecuaciones de Partidas Presupuestarias necesarias, para el
cumplimiento de la presente.

ARTÍCULO 5: DISPONESE que el Departamento Ejecutivo Municipal deberá comunicar mensualmente

al Concejo Municipal y al Tribunal Municipal de Cuentas las contrataciones realizadas en el marco de la
presente.

ARTÍCULO 6: De forma.

Dra. Mónica Fein

Intendenta Municipal