EL SALVADOR

En la ruta hacia la competitividad

Que la Responsabilidad Social

Empresarial haya dejado de ser
exclusiva del sector privado y haya
pasado a formar parte de la agenda
nacional es uno de los principales
logros que ha alcanzado El Salvador
en los últimos años. Esta temática
ya no se relaciona sólo con actos
aislados de filantropía, sino como
una política concertada de amplia
participación a escala nacional, que
no sólo provee bienestar y
responsabilidad al país, sino también
competitividad.
El Salvador

El Salvador
En la ruta hacia
la competitividad
La existencia de negocios entre empresas de distintos
tamaños, industrias, regiones y continentes, que realizan
transacciones comerciales de productos o servicios, está
impulsando el fortalecimiento de la competitividad por
parte de las empresas.
La dureza de los 36 años de guerra interna, ha generado
en el empresariado salvadoreño un profundo compromiso
con la reconstrucción del país y la comprensión de que
no es posible separar el crecimiento económico del
crecimiento social que requiere El Salvador. Esto significa
que el desarrollo empresarial y económico tiene el
incentivo del propio logro, estando éste al servicio de
una causa superior, coincidente con el bien común. Por
ello, el sector privado está adquiriendo un rol que va más
allá del tradicional generador de utilidades, comenzando
a incorporar, como un imperativo estratégico, un conjunto
de prácticas de negocios que propicien el desarrollo de
sus empleados, la comunidad y el medio ambiente, a
través de códigos de conducta y valores éticos. Muestra
de ello, lo constituye la creación de organismos como la
Fundación Salvadoreña para el Desarrollo (Fusades) y la
Fundación Empresarial para la Acción Social (Fundemás),
el desarrollo de la Escuela Superior de Economía y
Negocios (ESEN) y la activa presencia empresarial en
temas sociales.
Bajo este contexto, se observa que parte de la estrategia
para enfrentar estos desafíos corresponde a la adopción
de políticas y prácticas de Responsabilidad Social
Empresarial (RSE).
Hablar de competitividad puede resultar equivalente a
hablar de RSE, dado que la incorporación de prácticas
En la ruta hacia la competitividad
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vinculadas a esta temática posicionan a las empresas en
los niveles de los más altos estándares internacionales.
Por lo tanto, la adopción de acciones de RSE en los
diferentes procesos productivos, puede convertirse en una
eficaz herramienta para enfrentar los retos de la
competitividad responsable y la sostenibilidad.
LA CIUDADANÍA:
SUS NUEVAS EXIGENCIAS
En países desarrollados, los consumidores están siendo
cada vez más exigentes, pues demandan productos y
servicios que, además de cumplir con altas normas de
calidad, también garanticen la preservación del medio
ambiente y el respeto a los derechos laborales. Asimismo,
exigen la creación de códigos de conducta que rijan la
actividad empresarial, entre otras acciones de esta índole.
Esta situación se está extendiendo a la población
salvadoreña, donde ya se está generando una cultura que
premia o castiga a las empresas y a sus productos o
servicios, dependiendo de la calidad de la oferta y del
nivel de cumplimiento de algunas prácticas tácitamente
establecidas.
En este contexto, el sector empresarial del país ha adquirido
un rol protagónico. Por ello, organizaciones de la sociedad
civil se han volcado a estudiar este nuevo fenómeno,
destacando la investigación realizada por Fundemás, en
el año 2003 con el apoyo de la Fundación W.K. Kellogg 55
y la asesoría del Banco Mundial, cuyo objetivo era conocer
la situación actual de la RSE y promover en las empresas
la adopción de prácticas que contribuyan a la satisfacción
de las necesidades presentes y futuras de la población.
"La RSE es un imperativo estratégico que fomenta
en las empresas la incorporación de políticas y
prácticas que contribuyen a establecer relaciones
con los accionistas, los empleados, la comunidad
y el medio ambiente, a través de un nuevo paradigma
de principios y valores éticos; posicionando al sector
empresarial como un agente competitivo en beneficio
del desarrollo económico y social". señala el
presidente de Fundemás, Roberto H. Murray Meza.
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EL ESTADO: Algunas cifras…

CARENCIA DE INCENTIVOS
El rol del Estado debe encontrarse claramente definido
para que la línea de separación entre el rol de la empresa
no se encuentre difusa y ambos puedan realizar sus
gestiones de la mejor manera posible.
Si bien el sector privado ha realizado grandes avances
en la adopción de RSE, el tema no ha permeado a todo
el empresariado, básicamente por la inexistencia de
incentivos por parte del Estado. Cabe señalar que existe
una gran masa de trabajadores no calificados, cuya
principal ocupación ocurre en sectores informales de la
economía.
72,1% de las empresas encuestadas cumplen con
la norma mínima del IFC, la cual establece que la
actividad económica de la empresa está en
concordancia con los estándares internacionales
para reducción de la pobreza y mejoramiento de
las condiciones de vida de la gente. Además, según
esta clasificación, el 10.6 % de las empresas
nacionales poseen una posición de liderazgo en el
tema de la RSE, lo cual les asegura un nivel
adecuado de sostenibilidad.

Es cierto que las funciones básicas de los gobiernos son

las mismas en todas las regiones, pero en América Latina
y, en particular, en El Salvador, es necesario y prioritario
construir un Estado que actúe como actor facilitador para
que las empresas adopten políticas y prácticas de RSE.

LOS EMPRESARIOS: "Los empresarios han comenzado a tomar acciones

LAS TAREAS DEL BUEN VECINO concretas en este tema, pues entienden que más
que una moda, las prácticas de RSE son una
estrategia que dará mayor valor a sus productos
La política de las empresas debe ser la del buen ciudadano
y servicios. Habrán empresas y empresarios renuentes
o del buen vecino, quien además de hacer uso de sus
56 a este tema, pero es un hecho que existe una nueva
derechos, también debe cumplir sus obligaciones con la
lógica en los mercados. La RSE es - y lo será aún
comunidad, el medio ambiente y todo lo que le rodea.
más en el futuro- un factor competitivo crucial",
Dicha responsabilidad comienza desde adentro y, para
explica el miembro de la Junta Directiva de Fundemás,
gozar de total credibilidad, también se extiende a toda
César Catani Papini.
una red de proveedores que cumplen con prácticas de
RSE en áreas fundamentales, según el giro de la empresa.

El estudio "Situación Actual de la Responsabilidad Social PRINCIPALES RESULTADOS DEL ESTUDIO

Empresarial en El Salvador", realizado por Fundemás,
dirigido a 463 empresas de todos los tamaños y sectores
económicos, distribuidas en la totalidad del territorio
nacional, permitió calificar y clasificar a las empresas
encuestadas, utilizando los indicadores del Marco de
Sostenibilidad de la Corporación Financiera Internacional
(IFC), brazo del Grupo del Banco Mundial que promueve
inversiones sostenibles del sector privado en los países
en desarrollo, como una manera de reducir la pobreza y
mejorar las condiciones de vida de la gente (www.ifc.org).
La calificación IFC establece una serie de normas
internacionales cuyo cumplimiento produce beneficios
para la empresa, la sociedad y el país. Esta calificación
sienta bases objetivas, comparables y creíbles para calcular
el valor agregado, en términos de competitividad, que se
obtiene de realizar prácticas de RSE.
Principios, valores éticos y gobernabilidad
3 de cada 4 empresas poseen un código de ética,
desarrollado con un alto grado de participación. Dicho
código es difundido en un 77% a sus trabajadores y es
revisado al menos una vez al año en el 60% de las
empresas.
Lugar de trabajo y derechos humanos
4 de cada 10 empresas tienen programas constantes de
capacitación y 1 de cada 3 da empleo a discapacitados,
brindan oportunidades laborales a jóvenes sin experiencia
y a personas mayores de cuarenta años de edad.

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Mercadeo
8 de cada 10 empresas cuentan con políticas y normas
para evaluar y seleccionar proveedores. 2 de cada 3
mantienen programas continuos de mejora de productos,
servicios y procesos, y 9 de cada 10 verifica con antelación
que la publicidad esté de acuerdo con la legislación de
defensa del consumidor.
Medio ambiente
3% de las empresas encuestadas han adoptado la norma
ISO 14000 y el 5% trabaja con otro tipo de certificación
medioambiental, mientras que 8 de cada 10 empresas
desarrollan estudios y soluciones en este tema.
Comunidad
60% de las empresas encuestadas realizan acciones en
el área social. En promedio, las empresas están destinando
un 4% de su presupuesto total a la ejecución de programas
dentro de la comunidad y el 6% a programas de apoyo
a las municipalidades. De igual forma, se constató que
durante los últimos años, las empresas han invertido en
promedio el 1.5% de sus ventas totales en desarrollo
profesional o educativo de sus empleados.
Política pública
3 de cada 10 empresas tienen definidas políticas sobre
prácticas de anticorrupción y soborno. 23% participan en
la formación de propuestas sociales, económicas y políticas
de Estado y 4 de cada 10 participan en asociaciones o
foros empresariales.
BENEFICIOS Y OPORTUNIDADES
Los beneficios de la RSE pueden ser medidos a través de
información cuantitativa y cualitativa.
Diversas empresas han experimentado grandes beneficios
tangibles, tanto en su operación general como en algunos
ámbitos específicos de la RSE.
La adopción de una estrategia integral de RSE implica
mayor eficiencia y competitividad, lo cual se comprueba
midiendo el impacto en la sociedad. Se trata de una
estrategia ganar - ganar que contribuye al desarrollo
sostenible.
(1) Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria - Iarse, 2005.
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Muchas empresas que han desarrollado iniciativas de RSE
dirigidas a sus trabajadores, han notado que la percepción
de éstos ha cambiado favorablemente. Sienten que las
empresas les dan más estabilidad laboral por guiarse por
principios de RSE. El desarrollo de estas iniciativas, además,
permite retener empleados competitivos.
Estas percepciones y beneficios se traducen en una "licencia
para operar", la cual es un trato establecido informalmente
por los empleados, los clientes y la comunidad hacia una
empresa, en el cual se manifiesta la credibilidad en ella.
¿Cómo puede un país de 6 millones de habitantes
y un ingreso nacional bruto de 13,6 billones de
dólares competir a la par ante China, un país de
1280 millones de habitantes con un ingreso nacional
bruto de 1,234.2 billones?
En gran parte, estas nuevas oportunidades y retos
que llegan naturalmente por participar en una
economía de libre comercio pueden ser abordados
desde una diferente perspectiva y visión. La visión
de un país que se distinga por ofrecer un importante
valor agregado: competitividad responsable nacional.
Por lo tanto, es clave comprender el concepto y
los beneficios de la RSE, ya que es una de las vías
que potencialmente contribuirán al desarrollo
económico y social sostenible. Cabe destacar que
de acuerdo a los dos más altos ejecutivos de
Business for Social Responsibility (BSR) -institución 57
líder en la promoción de políticas y prácticas de
RSE en Estados Unidos- El Salvador tiene el potencial
y condiciones favorables para convertirse en un
país reconocido mundialmente por ser
competitivamente responsable (1).
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DESAFÍOS W.K. Kellogg y asistencia técnica del Banco Mundial,

proporcionó datos estadísticamente confiables sobre las
áreas de la RSE (misión y visión, valores éticos, lugar de
Una efectiva estrategia de RSE implica que las empresas
trabajo, derechos humanos, medio ambiente, mercadeo,
tomen en cuenta los costos y beneficios que su accionar
comunidad, política pública y gobernabilidad), presentando
puede generar en la sociedad y en el medio ambiente.
la información obtenida según una distribución por sector,
por tamaño y por zona geográfica.
Como señala la Directora Ejecutiva de Fundemás, Rhina
Reyes de Fuentes, "falta mucho por hacer. El tema de la
Los datos de esta investigación fueron alentadores. El
RSE está en construcción a nivel mundial, pero como país
Presidente de Fundemás, Roberto Murray Meza, indicó al
estamos en el camino correcto".
sector empresarial que "lo que traemos, con este estudio,
son buenas noticias, ya que los empresarios están
"Existen áreas de RSE donde hay una gran oportunidad
comprendiendo que existe una nueva forma de ser
de mejorar, por ejemplo, en el ámbito medioambiental
competitivos".
se encontró que el 3% de las empresas encuestadas han
adoptado normas ISO 14000 y que el 5% trabaja con otro
Los resultados reflejaron un avance significativo en materia
tipo de certificación", asegura Reyes.
de RSE en el país y permitieron verificar que el desarrollo
de la RSE puede afectar los niveles nacionales de
Para enfrentar estas oportunidades se están desarrollando
competitividad, es decir, que las empresas que poseen
importantes iniciativas, como el convenio establecido con
planes para implementar políticas y prácticas de RSE en
Forum Empresa para crear una organización salvadoreña
los diferentes ámbitos de su sistema productivo gozarán
con enfoque en el concepto de RSE. Además, existe un
de una ventaja frente a otros competidores.
compromiso con el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) de ser la contrapartida salvadoreña del Programa
Entre las principales conclusiones que se presentan en
para el Desarrollo de Emprendedores (EMPRETEC), franquicia
el estudio, destaca que numerosas empresas poseen un
de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio
código de ética, que en la mayoría de los casos difunden
y el Desarrollo (UNCTAD).
a sus trabajadores. También se identifican varias compañías
preocupadas de respetar los derechos de sus trabajadores.
Por su parte, el sector privado ha establecido el compromiso
Además, la mayoría cuenta con programas de evaluación
de apoyar los esfuerzos del Estado para enfrentar los
y selección de proveedores, mejora continua de producto,
desafíos de la educación y del desarrollo sostenible.
servicios y procesos, y orientan sus campañas publicitarias
58 a la defensa del consumidor.
Otro gran desafío para el país es extender la adopción
de políticas y prácticas de RSE hacia sectores empresariales
Cabe señalar que el trabajo de las empresas con la
más pequeños. Para ello, existen organizaciones que
comunidad es el ámbito más conocido de la RSE. El
ejecutan programas de capacitación que fomentan el
estudio indica que el 60% de la totalidad de empresas
desarrollo y fortalecimiento de comportamientos
encuestadas realiza acciones en el área social.
emprendedores, para contribuir a la competitividad de la
empresa, con énfasis en las PyMEs.
Ante el panorama que presenta el país en la actualidad,
la pregunta no es si los empresarios y las empresas deben
Pese a que aún queda mucho por hacer, cabe destacar
o no subirse al tren de la RSE. La gran pregunta es cómo
la amplia contribución que Fundemás ha realizado en el
se suben, si el camino a la apertura comercial ya está
fomento y desarrollo de la RSE.
listo para ser transitado.

REFLEXIONES
Fundemás inició en el año 2000 la reflexión sobre la RSE
y sus implicaciones para la competitividad responsable
del país y la región. También se ha profundizado el debate
sobre la importancia que tiene la RSE para los diferentes
sectores productivos.

La evolución del escenario económico de los últimos

años, las nuevas condiciones de los mercados y la reciente
firma del acuerdo comercial entre Centroamérica y Estados
Unidos fueron el marco propicio para presentar en abril
de 2004 el primer estudio sobre la "Situación de la
Responsabilidad Social Empresarial en El Salvador". Esta
investigación, que recibió apoyo financiero de la Fundación

En la ruta hacia la competitividad


¿EN QUÉ ESTAMOS LOS
SALVADOREÑOS?
Fundemás desarrolla programas de capacitación que
fomentan el desarrollo y fortalecimiento de comportamientos
emprendedores, para contribuir a la competitividad de la
empresa, con énfasis en las PyMEs.
Se preocupa de concientizar, fomentar y apoyar el desarrollo
de políticas y prácticas de negocio socialmente responsables
que contribuyan al bienestar del ser humano, las
organizaciones y la sociedad para impulsar progreso
económico y social de El Salvador.
Fomenta nuevas formas de colaboración y asociatividad
creativas, que permitan atender necesidades y problemas
sociales complementando esfuerzos y recursos para lograr
mayor efectividad.
Contribuye al desarrollo de iniciativas innovadoras a fin
de mejorar los niveles educativos de la población
salvadoreña, desarrollar una mayor competitividad en el
entorno internacional y propiciar el progreso económico,
social y cultural del país.
En la ruta hacia la competitividad
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Con el convencimiento de que la RSE no es una moda,
sino una estrategia de negocios que contribuye a la
competitividad responsable y sostenible de las empresas,
Fundemás desarrolló en el año 2004, los siguientes
productos:
- Guía práctica para empresas, en la que se resume la ley
mercantil sobre los principales artículos que tienen relación
con la implementación de la RSE.
- Juego de indicadores de RSE, con los cuales las empresas
tanto grandes como PyMEs pueden medir su nivel de
cumplimiento en las diferentes áreas de la RSE.
- Inventario de prácticas de RSE, en el que se presentan
las acciones de RSE que ya se ejecutan en algunas empresas
salvadoreñas, con el objetivo de orientar los esfuerzos de
empresas que aún no saben cómo trabajar en el tema.
- Juego de casos prácticos de RSE en El Salvador.
Corresponde a ejemplos de experiencias exitosas de
empresas radicadas en el país.
Todas estas publicaciones se presentan en un novedoso
formato para facilitar la lectura y están a disposición del
sector empresarial del país en las oficinas de Fundemás.
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Situación de la RSE en Latinoamérica
Hacia un desarrollo sustentable