‘6109/2019 SEVIGOVMG - 7008622 - Nota Técnica GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Secretaria de Estado de Edueagao Superintendéncia dé Planejamento e Finangas Nota Técnica n° 5/SEE/SPF/2019 nye PROCESSO NP 1260.01.0055027/2019-08 NOTA TECNICA N° 02/2019 . Atualizagao dos procedimentos para execugao dos recursos financeiros de Alimentacdo Escolar pelas Caixas Escolares das escolas estaduais de Minas Gerais. Em cumprimento da Resolugao SEE n° 3.670, de 28 de dezembro de 2017, alterada pelas Resolugdes SEE n° 741, de 4 de maio de 2018, Resolugdo SEE n° 3.856, de 17 de julho de 2018, Resolugao SEE n° 4.144, de 19 de jutho de 2019 ¢ Nota Técnica SPF n° 08, de 9 de jutho de 2019, que trata da transferéncia, execugio ¢ prestagdo de contas de recursos, com base em seu artigo 39, que autorizada a Subsecretaria de Administragio do Sistema Educacional, através da Superintendéncia de Planejamento ¢ Financas (SPF) c/ou Superintendéncia de Infraestrutura Escolar (SIN), conforme o caso, a baixar normas complementares para 0 ficl cumprimento da Resolugiio; ¢, ainda: * em cumprimento das Resolugdes do Conselho Deliberativo do Fundo Nacional de Desenvolvimento da ‘duca;do ~ CD/FNDE, que dispée sobre 0 atendimento da alimentago escolar aos alunos da educagao basica no Ambito do Programa Nacional de Alimentagdo Escolar (PNAE); * ¢ para continuidade transparéncia da execugao descentralizada, através da qual a Secretaria‘de Estado de Educagao de Minas Gerais (SEE-MG) repassa recursos do PNAE, da Quota Estadual do Salério-Educagio e do Tesouro Estadual as caixas escolares para aquisigao de géneros alimenticios para alimentagao escolar dos alunos ¢ servidores das escolas estaduais, apresentamos os procedimentos que as Caitas Escolares as escolas estaduais devem realizar na execugdo dos recursos destinados a alimentagao escolar: I° PASSO - PLANEJAMENTO. 1. Utilizar a Matriz de Planejamento elaborada pela equipe técnica da Diretoria de Suprimento Escolar (DISE) para selego dos cardapios a serem utilizados no periodo de cobertura do Termo de Compromisso (TC) firmado com a SEE-MG. * Utilizar os cardapios enviados pela SEE-MG as escolas estaduais - Cartilha “‘Carddpios da Alimentacdo ‘scolar - Atualizado em 2014", assim como 0 OF{CIO CIRCULAR SIN N° 02/2014; 03/2014 04/2014, observando-se a aceitabilidade dos alunos, os habitos alimentares, a cultura local, a producao da agricultura familiar ¢ a safra/sazonalidade, Observagdo: pata auxiliar no conhecimento sobre aceitabilidade é importante que se faga o controle do mimero de refeigdes servidas e de repetigdes, arquivando o mesmo junto a documentagio da alimentagao escolar. + Para claborar a Matriz, a cscola deverd identificar a diversidade c a quantidade dos géneros alimenticios oferiados, também pela agricultura familiar, que poderdo ser utilizados no cardépio da alimentagao escolar e, para isso, ¢ de grande importancia que haja um didlogo e um trabalho conjunto entre a Caixa Escolar com as representagdes da Agricultura Familiar ¢ de segmentos que possam trabalhat em interlocugao. A partir dessa articulacao, serd possivel realizar o mapeamento dos produtos da Agricultura Familiar local. O mapeamento ‘tps: sei mg.gov briseifcontrolador php?acao=dacumento_imprimir webSacao_otigem=arvore_visisizarSid_decumento=63001448infa... 1/19‘61092010 | ‘SEUGOVMG - 7008622 - Nota Técnica deve conter, no minimo, a discriminagao dos produtos locais, quantidade de produgdo ¢ época de colheita (calendirio agricola), Caso nao haja produgao loeal, a Caixa Escolar devera ampliar 0 mapeamento para definigdo dos generos alimenticios que poderdo ser adquiridos da agricultura familiar. A Caixa Escolar poderd utilizar, para as consultas da produedo da Agricultura Familiar, as indicagdes abaixo: retaria Municipal de Agricultura; + Prefeitura Municipal; mpresa Estadual de Assisténcia Técnica ¢ Extenséo Rural (EMATER); + Federagio dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Minas Gerais (FETAEMG) wwwyfetaemg.ong.br; + onganizagdes da Agricultura Familiar, como: - Sindicato dos Trabalhadores Rurais, ~ Associagdes © Grupos afins; +c, ainda, os sites: www.mda,gov.br, www.emater.gov.br, www,conab, gov.br ¢ outros. ATENGAO: a utilizagao da Matriz de' Planejamento ¢ obrigatoria ¢ possibilitaré o atendimento adequado aos pardmetros nutsicionais ¢ a diversificagdo da oferta da alimentagao escolar, evitando a repeti¢ao constante de preparagées. Utilizar um minimo de 10 (dez) preparagées diferentes a cada més, variando as preparagdes de um més para outro. Ressaltimos que os cardapios a serem-utilizados pelas escolas estaduais deverdio ser os elaborados pela ‘equipe técnica da SEE-MG, e que atendem as disposiges legais disponiveis no endere¢o eletrénico: www.educacao.me,gov.br. Os cardapios semanais deverio estar visiveis aos alunos ¢ a comunidade escolar. A escola no pode servir preparagdes diferentes das estabelecidas nos cardapios ou sem avaliagio formal da nutricionista, sob pena de responsabilizagao do gestor. © mapeamento realizado (ata de reunidio com EMATER, Sindicato de agricultores, Secretaria de Agricultura Municipal, agricultores e ou pesquisa realizada pela propria escola) deverd constar no processo demonstrando como os levantamentos foram realizados, com os produtos ¢ periodo de oferta. OBS: Para o mapeamento, as Caixas Escolares poderdo utilizar os dados fornecidos por érgios ou entidades da Agricultura Familiar. 2. Montar lista, relacionando todos os géneros alimenticios das preparagdes selecionadas ¢ com suas respectivas quantidades. Se for necessario, utilize como pardmetro os quantitativos do ano anterior, alterando as quantidades caso tenha modificado o nimero de alunos e servidores. Para chegar a0 quantitativo final do ano, sera necessario saber quantas vezes cada preparagio ira ser fornecida neste tempo. Portanto, & mportante ja realizar a Mairiz de Planejamento para todos os meses letivos. Somente depois deste processo & que serdo separados os géneros alimenticios para a aquisicao da Agricultura Familiar, em conformidade com o mapeamento da produgio, através de processo de Chamada Pitblica. ATENGAO: Caso a produgio local nao atenda 4 necessidade da Escola, quanta a quantidade ¢ variedade, & Caixa Escolar deverd ampliar a divulgagdo do proceso para o éxito da compra, lembrando que a produgio da Agricultura Familiar nao se restringe somente aos géneros alimenticios pereciveis, como exemplo, os hortifritis. Portanto, para a selegiio dos produtos que fardo parte da Chamada Piiblica, poderio ser incluidos Intps:invew sel mg gou-briselcontrolader php?acao=documento_Imprimir_web&acao_onigem=arvore_visualzarBid_documento=8300+448inira.... 2119,tensr2019 ‘SEUIGOVMG - 7008622 -Nola Técnica tanto pereciveis como ndo pereciveis e que nao fazem parte desta modalidade 0s produtos industrializados c/ou comercializados por grandes fornecedares, como supermercados, distribuidoras ¢ afins; exemplificando: achocolatado, enlatados, biscoito tipo Agua e Sal/Maria, bleo de soja, sal iodado, vinagre, fermentos ¢ outros, : Ressaltamos que as escolas nao deverio adquirir produtos em quantidades que ndo estcjam previstas no scu plaricjamento, evitando aquisigdes desnecessarias ¢ desperdicios. E necessario que todas as Caixas Escolares realizem.o controle de estoque dos géneros alimenticios adquiridos, registrando todas as entradas e saidas de mercadorias, possibilitando, assim, saber o que esti disponivel no estoque a qualquer momento. A Caixa Escolar deverd adquirir, no minimo, 30% (trinta por cento) do valor dos recursos do termo de compromisso de alimentagao escolar em géneros alimenticios da Agricultura Familiar, conforme determinagao da Lei Federal n° 11.947/2009 ¢ Resolucio CD/FNDE 26/2013, alterada pela Resolugio CD/FNDE 4/2013. 2° PASSO — ELABORACAO DOS PROCESSOS DE COMPRAS 1. Com base no planejamento elaborado, a Caixa Escolar deverd separar a necessidade de aquisigdes em conformidade com 0 processo de compra a ser realizado, respcitando-sc a legistacao vigente: 1.1 - DISPENSA DE LICITACAO - Anexo II — Regulamento Proprio de Licitagao da Resolugdo SEE n” 3.670/17, sendo: “i, + Incisos I, II], 1V € VI do artigo 19 — para enquadramento ¢ justificativa, * Artigos 21 ¢ 22 — procedimentas a serem cumpridos na formalizagio do processo. 1.2 PROCESSO LICITATORIO - nas aquisigdes a Caixa Escolar devera cumprir 0 Anexo Il — Regulamento Préprio de Licitagdo da Resolug4o SEE n° 3.670/17,-nos seguintes artigos: 1.2.1 MODALIDADES ~ artigo 11, incisos I, Il e III do Anexo Il — Regulamento Proprio de Licitacdo da Resolugdo SEE n° 3.670/17., Para definigo da modalidade, a Caixa Escolar deverd respeitar os limites previstos nos artigos n°* 12, 13 © 14 do Anexo Il ~ Reguldmento Préprio de Licitagdo da Resolugdo SEE n° 3.670/17. As contratagdes da Caixa Escolar também poderio ser realizadas mediante adesio a Atas de Registro de Precos de drgdos puiblicos, nos termos estabelecidos pela legislagdo vigente, apds solicitagio ¢ aprovacio do gestor responsavel pela ata, ficando, nesse caso, dispensada da realizagio de procedimento licitatério proprio, 1.2.2 PROCEDIMENTOS COMUM AOS PROCESSOS: a formalizagao do processo devera cumprir 0 previsto no artigo 15 do Anexo II — Regulamento Préprio de Licitagéo da Resolugo SEE n° 3.670/17. Para as aquisig&es da Fonte 36 do Programa Nacional de Alimentagao Escolar, a pesquisa de preco; em virtude da publicagdo da Resolugio CD/FNDE n° 18/2018, utilizard os seguintes pardmetros: 1) Painel de Pregos do Comprasnet, disponivel no enderego eletronico ‘htip://paineldeprecos, planejamento,gov.br; 2) pesquisa publicada ei midia especializada e em sitios eletrOnicos especializados ou de acesso piiblico, desde que contenha a data e a hora de acesso, especialmente: a) pregos da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), disponi hups:/;www.conab.gov.br/infoagro/precos? view=default; is em 'b) precos das Centrais Estaduais de Abastecimento (CEASAS), disponiveis em http://www.ceasa.gov. br/; ¢ >htps:inwwu sei mg.qou brisefcontrotadr.php?acao=documento_imprim_webSacao_origem=arvore_visuaizarSid_documentomB3001448inira... 3/19secar2019 ‘SEVGOVMG - 7008622- Note Técnica ) outros bancos informativos oficiais de pregos regionais; 3) pesquisa com os fornecedores que atuem no ramo do objeto licitado, preferencialmente sediados no municipio, mediante solicitacao c identificagao formal, desde que as datas das pesquisas nio se diferenciem ‘em mais de 180 (cento ¢ oitenta) dias. Recomendamos a adogio do pardmetro previsto no item 3, com, no minimo, 3 (trés) fornecedores locais, devidamente combinado com, pelo menos, o item I-ou 2. O servidor responsavel pela elaboragdo da pesquisa de pregos devera ser identificado por nonie ¢ CPP, conforme Anexo I - A. 0s dads dos servidores responsaveis pela pesquisa Serio incluidos em sistema de prestagdo de contas gerido pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educagao, no caso dos recursos da fonte federal (Fonte 36). ATENCAO: + A determinagao prevista na alinea b, do inciso II do artigo 15 do Anexo Il ~ Regulamento Préprio de Licitagdio da Resolucdo SEE n° 3.670/17, prevalece para os recursos da fonte estadual, conforme abaixo: ~ Pesquisa de prego, com, no minimo, 3 (trés) fontes, para registro do valor do bem praticado no mercado ¢ fixago do valor de referéncia da contratago, podendo utilizar-se, para tanto, de orgamentos com fornecedores do mercado regional, Atas de Registro de Prego, precos praticados em contratagdes com mesmo objeto por outros érgios piblicos ou Caixas Escolares, Banco de Melhores Pregos da SEPLAG, pregos praticados por empresas que disponibitizam tais dados na Internet, ete. + A utilizagao de outros critérios ou metodologias para obtengdo de preco de referéncia, para os recursos da fonte federal (Fonte 36), poder ser realizada, desde que devidamente justificada pelo(a) Presidente da Caixa Escolar, no caso de dispensa, ou pelo(a) Presidente da Comissdo de Licitagao, no caso de processo licitatério e desde que demonstre a vantajosidade para a Caixa Escolar, formalmente no processo, +0 cileulo do preco de referéncia, independentemente da fonte de recurso federal (Fonte 36) ou estadual (Fonte 10 e 21), poder ser obtido pela média de precos coletados, os quais deverio ser analisados de forma critica, cm especial, quando houver grande variagdo entre os valores, excluindo os precos manifestamente inexequiveis ou os excessivamente clevados, registrando no processo a forma utilizada para célculo do prego: de referéncia, ¢ fundamentado as decisées realizadas. + A realizagdo repetitiva de pesquisas de precos nos mesmos fornecedores, independente da fonte de recurso federal ou estadual, deve ser evitada, ¢ tal pritica, quando inevitavel por fatores conjunturais, deverd ser objeto de justificativa correspondente: 4 + Deveri repetir o processo, independente de fonte Federal ou Estadual, convidando outros participantes, quando nao forem obtidas, no minimo, 3 (trés) propostas validas ou apresentar fundamentados motivos qué justifiquem o prosseguimento do certame com niimero inferior de propostas. + A publicacio dos resumos dos editais no Didrio Oficial do Estado ¢ obrigatoria, independente da fonte Federal (Fonte 36) ou Estadual (Fonte 10 ¢ 21). 1.2.3 DOCUMENTOS PARA HABILITACAO E DA PROPOSTA: em conformidade com o inciso 1 do artigo 17 do Anexo Il ~ Regulantento Proprio de Licitagao da Resolugdio SEE n° 3.670/17. Salientamos que: + os documentos necessarios a habilitagao e a proposta do licitante deverdo ser entregues em envelopes distintos, devidamente lacrados, que sero abertos apenas pela Comisséo de Licitagdo no ato de julgamento das propostas ¢ seu contetido serd rubricado por todos os presentes. + O critério de julgamento seré o menor preci ofertatio por item que alenda as condig&es previstas iio edital Intps:hnu.sei.mg.govtriselcortroladorphp?acao-decumento_imprimir_webSacao_origem=arvore_visualzartid_ documento=@3001448inra.... 4/19,sei0912019 : ‘SEUGOVMG - 7008622 - Nota Técnica * O desempate entre as propostas comerciais sera definido por meio de sorteio, realizado pela Comissiio de Licitagéo no ato da classificagio das propastas comerciais. * Todos os documentos ¢ propostas serio rubricados pelos licitantes presentes ¢ pela Comissio de lagio. + A proposta comercial deverd ser entregue de forma legivel em uma via, sem emendas ou rasuras, contendo preco(s) unitério(s) c fotal(is) propostos em moeda corrente do pais ¢ a marca ou origem dos géncros alimenticios ofertados, 1.2.4 DA DESCLASSIFICAC. pregos globais ou unitér — propostas cujas especificagdes divirjam do Edital e/ou que apresentem imbélicos ou irrisérios, considerando pesquisa prévia de prego. ATENGAO: As informagées contidas nas propostas so de inteira responsabili de inconsisténcias poderiio ensejar na desclassificagao do mesmo. ide do participante, em caso 1.2.5 DOS RECURSOS - em conformidade com os artigos 24, 25, 26, 27 ¢ 28 do Anexo II ~ Regulamiento Proprio de Licitagao da Resolugao SEE n° 3.670/17. DISPOSICOES GERAIS: * A publicagao do Edital e a realizagio dos demais atos do Processo de Licitagdo e de dispensa, desde que ainda nao assinado 0 Contrato ou autorizado o fornecimento imediato, nao atribui aos interessados o dircito de contratagdo, assegurando-se a Caixa Escolar o direito de revogagio do Processo a qualquer momento, por ato devidamente motivado ¢ justificado de seu Presidente, artigo 37 do Ancxo II ~ Regulamento Proprio de Licitagdo da Resolugdo SEE n° 3.670/17. + Constatados vicios processuais, o Presidente da Caixa Excolar poderi, antes da homologagio, anular 0 processo de licitagao ou retornd-lo 4 Comissio de Licitagao para as devidas corregScs. 1.3. CHAMADA PUBLICA — no minimo, 30% (trinta por cento) do valor total dos recursos recebidos para Alimentagao Escolar deverio ser utilizados na aquisi¢ao de géneros alimenticios da Agricultura Familiar De acordo com a Lei n® 11.326/2006, ¢ considerado agricultor familiar ¢ empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, possui érea de até 4 (quatro) médulos fiscais, mao de obra da propria famitia, renda familiar vinculada ao préprio estabelecimento e gerenciamento do estabelecimento ou empreendimento pela prépria familia. Também sio considerados agricultores familiares: silvicultores, aquicultores, extrativistas, pescadores, indigenas, quilombolas ¢ assentados da reforma agraria. O agricultor fainiliar é reconhecido pelo istério do Desenvolvimento Agrario, por meio da Declaragdo de Aptidio ao Pronaf (DAP). : © Proceso de Chamada Piblica poder ser conduzido pelo Colegiado ou pela Comissao de Licitagio, Na condugao pelo Colegiado, atentar para os procedimentos determinados nesta Nota Técnica, juntamente com 0 Presidente da Caixa Escolar. 1.3.1 PROCEDIMENTOS: 1.3.1.1 DO PLANEJAMENTO DA COMPRA/AQUISICAO Com base na /ista de alimentos (1° Passo — item 3), elaborar 0 Edital de Chamada Publica. ATENGAO: A Caixa Escolar deverd buscar informagdes quanto & producdo local, priorizando, em conformidade com as preparagdes dos Cardapios da SEE-MG, os produtas locais ¢, caso seja constatada auséneia de mapeamento com prejuizo no cumprimento da legislagao quanto A prioridade ou na aquisigiio do minimo de 30%, a Caixa Escolar poderd ser penalizada tom a devolueao de valores wiilizados de forma contraria & previsao legal. 1.3.1.2. DA PERIOCIDADE Em conformidade com 0 mapeamento realizado (1° Passo ~ item 1). np: sei mg.qov briselfeontrotador php?acao=documento_imprimit web8acao_origom=arvore_visualizar8id_dgcumento-83001448inra... 5/19110972018 SEUGOVMG - 7008622 -Nota Técnica Saliemtamos que, com base no mapeamento, ¢ caso seja necessério, em virtude da oferta dos produtos da Agricultura Familiar, a Caixa Escolar podera planejar a aquisigao, distribuindo sua demanda total ao longo do ano, , ‘Caso a demanda nao seja atendida, a Caixa Escolar deverd realizar, no minimo, 4 (quatro) chamadas piiblicas até o alcance da demanda total da Escola, sempre ampliando a divulgacio das referidas chamadas piiblicas 13.1.3 DO EDITA! Selecionar o Edital de Chamada Publica, de’acardo com a forma de execugao do Proceso (Individual ou Unificada), para aquisigo de géneros alimenticios provenientes da Agricultura Familiar c/ou Empreendedor Familiar Rural ou suas organizagdes, conforme definidos e mapeados no item anterior. Salientamos que, apds elaborada, a Chamada Piiblica deveré ser cadastrada no Portal da Agricultura Familiar (sew portaldaagriculturafamiliar mg, gov.br), ou seja, 0s produtos a serem adquiridos serio cadastrados no Portal, juntamente com o periodo de vigéncia (inicio ¢ término) éa Chamada Piiblica, além de incluir o Edital em pf. larecemos que este procedimento possibilitard a divulgagdo das demandas das escolas no enderego cletronico: www.portaldaagriculturafamiliarmg, gov br. Salientamos que caso haja problema no Portal da Agricultura, que impossibilite a insergo dos dados no site, xa escolar deverd anexar ao processo cépia do print da tela que demonstre o problema, OBS: O cronograma de entrega, um dos Anexos-do Edital, a ser elaborado pela Caixa Escolar para jento da demanda da Escola, devera conter. os produtos com as quantidades ¢ datas de entrega, que poder ser adequado em comum acordo, no momento da andlise dos Prajetos de Venda, e devera ser cumprido pelo fornecedor ¢ Caixa Escolar. 13.1.4 DA PUBLICIDADE Divulgagdio da Chamada Publica: O Edital da Chamiada Piiblica deverd ter ampla divulgagio, utilizando-se os seguintes meios, e deverd permanecer aberto para recebimento dos Projetos de Venda por wm periodo minimo de 20 (vinte) dias: + em jornal de circulagao local ¢, se necessério, regional, estadual ou nacional; ‘na forma de mural em jocal piblico de ampla circulagao; + no site da Escola, se houver; + na EMATER, Sindicatos de Trabalhadores Rurais, FETAEMG, Associagdes ¢ Organizagoes da Agricultura Familiar, de acordo com negociagao prévia com essas entidades para a divulgagao da Chamada Publica. Solicitar contra recibo (*AR”) quando encaminhar a Chamada Piiblica para esses locais; + no site da Rede Brasil Rural; + em radios locais; * outros locais ¢ meios de visibilidade 4 disposigdio da Caixa Escolar; + em mural da Escola. : Salientamos que a publicagio em jornal é determinagao prevista na Resolugdio FNDE/CD n° 26/2013, Lembramos que 0 praza para recebimento e abertura dos envelopes deve iniciar a partir da data da publicagio no Diario Oficial de Minas Gerais, considerando como prazo mintimo 20 (vinte) dias. hitps:wwu.se:mg gov-brisei/contolador php?acao=documento_imprimi_web8acso_origemsarvore_vsualizarSid_ documento=63001448infra.... 691610812019, ‘SEUGOVMG - 7008622 - Nota Técnica A Chamada Pidblica poderd ser divulgada em varios mt maiores as chances de oferta de produtos. ipios € locais, pois quanto maior o alcance, A Caixa Escolar deverd publicar, no minimo, em 4 (quatro) dos meios supracitados, além da publicagao no Diario Oficial de Minas Gerais e do mural da Escola. ATENCAO: a Caixa Escolar deverd encaminhar via e-mail 0 Edital de Chamada Pidblica © seus ancxos aos fornecedores, quando solicitado. 13.L5 DO PRECO Definigdo de precos (§ 1° do artigo 29 da Resolugdo CD/FNDE a’ 26/13, alterado pela Résolugdo CD/FNDE n° 4/2015): 0 preco de aquisicdo seré o prego médio pesquisado por, no minimo, 3 (trés) mercados em Ambito local e, na impossibilidade, deverd ser realizada em ambito (erritorial, estadual ou nacional, nessa ordem,priorizando a feira do produtor da Agricultura Familiar, quando houver Para apuragdo do preco de aquisi¢do, a Caixa Escolar deverd utilizar 0 Modelo | - Pesquisa de Preco. relacionando os produtos ja selecionados para aquisi¢ao, pesquisando os pregos nos locais determinados. O Modelo 1, com os pregos apurados, fara parte do processo de compra (Chamada Publica). Reforgamos que, para a definicao dos precos, a Caixa Escolar deverd realizar ampla pesquisa de precos. OBS.: A pesquisa deverd ser validada com a assinatura das duas pe8soas da Escola que a realizaram, devidamente identificadas, com nome, MaSP e CPF. Sobre o resultado encontrado, a Caixa Escolar poder acrescentar 10% a 15% referente aos insumos (frete, embalagens, encargos ¢ quaisquer outros necessarios para o fornecimento do produto), em conformidade com 0 previsto na Resolugdo FNDE/CD n° 26/2013. O valor final serd 0 preco de aquisicdo divulgado no Edital de Chamada Publica: + Média dos pregos apurados mais o percentual dos insumos (10% a 15%) = preco do género alimenticio a ser pago ao fornecedor. Na impossibilidade de realizacao da’ pesquisa em Ambito local, caso nio haja 3 (trés) mercados, deverd ser realizada ou complementada em ambito territorial, estadual ou nacional, nessa ordem, ATENCAO: Para os produtos orginicos ou agroecolégicos, a Caixa Escolar podera acrescer até 30% (trinta Ror cento) em relagdo aos precos estabelecidos para produtos convencionais, conforme a Lei n® 12.512, 14 de outubro de 2011. Assim, sobre o valor do produto jé apurado e divulgado na Chamada Piiblica, de proceder da seguinte forma (registrando, devidamente, o procedimento na ata); + Prego divulgado no Edital para produto convencional mais percentual referehte a produtos organicos ou agroccoldgicos (até 30%) = prego a ser pago pelos produtos orgdnicos ou agroecoldgicos 20 fornecedor. Lembramos que. conforine Resolugiio CD/FNDE n° 26/2013, alterada pela Resolugao CD/FNDE n° 04/2015, © valor maximo de acréscimo para 0s produtos organicos ou agroecolégicos nao pode passar de 30% Caso a caixa escolar decida pelo o acréscimo de percentual para os produtos organicas ou agroccolégicos, 0 percentual deverd ser informado no edital. Abaixo exemplo de texto para o edital; Para 0s produtos orginicos ou agroecoldgico seri acrescido no prego divulgado _%. ATENCAO: | ‘A Caixa Escolar poder contar com parceiros que contribuam para a construc da metodologia a ser utilizada na aferigao dos pregos de mercado, como entidades de assisténcia técnica ¢ ¢xtensao rural, universidades, organizagdes da agricultura familiar, secretarias de agricultura ¢ outros, desde que a metodologia utilizada cumpra fielmente as determinagdes prevista nas Resolugdes do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educacdo (FNDE). ‘ntpswor’se ma govrisvcontroader.shpaczo=documento_imprimir_web8acao_origem=arvore_vsualzaraid_ dgcumento=B3001448inra. 71191610972019 ‘SEUGOVMG - 7008622 - Nota Técnica Caso adote 0 procedimento acima, a Caixa Escolar deverd anexar ao processo a documentagiio que demonstre a metodologia na apuragao dos presos. 1.3.1.6 DA DOCUMENTACAO PARA HABILITAGAO E DO PROJETO DE VENDA Recebimento do Projeto de Venda e Documentagio: os interessados deverio entregar os envelopes na data ¢. local estipulados no Edital de Chamada Ptiblica (pessoalmente ou via corrcio), = No envelope N* 1 — HABILITACAO, devera constar a seguinte documentacdo, conforme o perfil do fornecedor, em conformidade com os pardgrafos 1°, 2° ¢ 3° do artigo 27 da Resolugio CD/FNDE n° 26/2013, alterada pela Resolugdo CD/FNDE n? 04/2015: + Fornecedores Individuais, detentores de DAP Fisica, nao organizados em grupo (§ 1° do artigo 27 da Resolugao FNDE/CD n° 26/2013, com alteragdes da Resolugdo CD/FNDE n° 04/2015): - prova de inscrigdo no Cadastro de Pessoa Fisica (CPF); - extrato da DAP Fisica do agricultor familiar participante, emitido nos iiltimos 60 (sessenta) dias; OBS: DAP de pessoa fisica ~ destinada a identficar 0 produtor individual e sua familia - prova de atendimento de requisites previstos em lei especifica, quando for 0 caso; = declaragdo de que os 4éneros alimenticios a serem entregues sto oriundos We produgdo prépeia,relacionada no Projeto de Venda . = declarago de cumprimento do limite de venda. * Grupos Informais de agricultores familiares, detentores de DAP Fisica, organizados em grupo (§ 2° do artigo 27 da Resolugdo FNDE/CD n° 26/2013, com alteragdes da Resolugdo CD/FNDE n* 04/2015): - prova de inscrigio no Cadastro de Pessoa Fisica (CPF); - extrato da DAP Fisica de cada agricultor familiar participante, emitido nos ultimos 60 (sessenta) dias; - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especifica, quando for 0 caso; - declaragio de que os géneros alimenticios a serem entregues sao produzidos pelos agricultores familiares, relacionados no Projeto de Venda; - declaragao de ‘cumprimento do limite de venda, + Grupos Formais, detentores de DAP Juridica (§ 3° do artigo 27 da Resolugo FNDE/CD n® 26/2013, com alteragdes da Resolugio CD/FNDE n° 04/2015): - prova de inscrigio no Cadastro Nacional de Pessoa Juridica (CNPJ); - extrato da DAP Juridica para associagGes e cooperativas, emitido nos tiltinios 60 (sessenta) dias; OBS: A DAP Juridica é 0 instrumento que identifica as formas associativ organizados em pessoas juridicas devidamente formalizadas. A DAP Jur cada dos agrioultores familiares, ica contém a relagio completa de sociado da cooperativa ou associagao a ela vinculados, com seus respectivos niimeros de DAP fisica. > prova de regularidade com a Fazenda Federal relativa & Seguridade Social e a0 Fundo de Garantia por ‘Tempo de Servigo (FGTS); ~ c6pias do estatuto e ata de posse da atual diretoria da entidade registrada no érgio competent ~ declaragaio de que os géneros alimenticios a serem entregues so produzidos pelos associados/cooperados; hips:hww.se:mg.gov.briseivcontrolador hp?acao=documento_imprimir webSacao_origem=arvore_vsualizarSid_documenlo=63001448infra.. 8/19seingzo19 SEVIGOVMG - 7008622 - Nota Técnica ~ dectarago do representante legal, responsabilizando-se pelo controle do atendimento do de venda de seus cooperados/associados; ~ prova de atendimeinto de requisitos previstos em Ici especifica, quando for 0 caso. Os agricultores familiares, detentores de DAP Fisica, poderio contar com uma Entidade Articuladora que poder, nesse caso, auxiliar na claboracio do Projeto de Venda de Géneros Alimenticios da Agricultura Familiar para a Alimentagdo Escolar (artigo 28 da Resolucio FNDE/CD n° 26/2013). : Lembramos que a EMATER niio pode ser convidada a participar de Chamadas Ptiblicas para venda de Produtos da Agricultura Familiar. A sua funcdo é de assisténcia técnica ¢ extensio tural e, no Programa de Alimentagao Escolar, de auxiliar/assessorar grupos formais e informais da Agricultura Familiar no processo de comercializagio dos produtos desses grupos. ~No Envelope n° 2, 0s Fomecedores Individuais, Grupos Informais ou Grupos Formais deverao apresentar 0 Projeto de Venda de Géneros Alimenticios da Agricultura Familiar, conforme Anexo Il + Fornecedores Individuais (detentores de DAP Fisica, niio organizados em grupo) — Projeto de Venda de Géneros Alimenticios da Agricultura Familiar e/ou Empreendedor Familiar Rural para Alimentagéo Escolar, com as quantidades 08 géneros alimenticios ofertados, em conformidade com o Edital da Chamada Piiblica, devidamente assinado pelo agricultor participante. * Grupos Informais de agricultores familiares (detentores de DAP Fisica, organizados em grupo) — Projero de Venda de Géneros Alimenticios da Agricultura Familiar e/ou Empreendedor Familiar Rural para Alimentagao Escolar, com as quantidades € os génerds alimenticios ofertados, em conformidade com 0 Edital da Chamada Piiblica, devidamente assinado por ltores participantes: + Grupos Formais, detentores de DAP Juridica ~ Projeto de Venda de Géneros Alimenticios da Agricultura Familiar para Alimentagao Escolar, com as quantidades ¢ os géneros alimenticios ofertados, cm conformidade com 0 Edital da Chamada Publica, devidamente assinado pelo representante da oreanizacio. 1.3.1.7 DA ABERTURA E JULGAMENTO. Abertura dos envelopes c sclecao dos Projetos de Venda: - os documentos ¢ Projetos de Venda deverio ser analisados em sessio publica registrada em ata (§ 6° do artigo 29 da Resolucao FNDE/CD n® 26/2013, alterada pela Resolugdo CD/FNDE n° 04/2015); = respeitar todos os principios do art. 37 da Constituigo Federal, como a legalidade, impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiéncia. i Para a selegio do Projeto de Venda, a Caixa Escolar devera adotar os critérios estabelecidos no artigo 25.da Resolugio FNDE/CD n° 04/2015, conforme abaixo: ‘ - + dividir os Projetos de Venda dos fornecedores habilitados em grupo, de acordo com a prioridade: 1°) Fornecedores locais; IMPORTANTE: para efeitos legais, seré considerado o municipio de origem, 0 local onde foi emitido 0, CNP! da entidade. Deve-se verificar a inscrigo da cooperativa/associacao na Receita Federal, ou scja, seu CNPY ¢ 0 enderego que consta no CNPJ. Se a cooperativa/associagio possuir DAP juridica e CNPJ proprios, com definicao de localidade diferente da sede, devera ser considerado o endereco do DAP para efeitos de priori Para DAP’s individuais, prevalece 0 enderego da DAP. 2°) Fomecedores do territério rural; IMPORTANTE: a prioridade para territirio rural somente sera aplicada em Chamadas Publicas langadas. por Caixas Escolares que estejam situadas em territérios rurais, com prioridade aos Projetos de Venda de hntps:hmew sel mg.gou.brisefcontrolador php?acao=documento_imprimir web8.acao_origam=arvore_isualzarBid_ dacumento@3001448inira.... 9/19sacra SENGOVNG-7008022- Nala TESica municipios do mesmo territério rural da Caixa Escolar demandante. Em Minas Gerais, sio 12 (doze) Jerritérios rurais definidos pelo Governo Federal, compreendendo 196 municipios. : ‘A lista completa dos Territérios Rurais ¢ dos municipios que os compdem ¢ maiores informagées esto disponiveis no site do MDA, pelo link: hitp://www.mda, gov.br/sitemda/pagina/territ%C3%B3rios-rurais- informa%C3%A7%C3%B Ses-para-acesso-a0-pnae Exemplo ~ critério territério rural: uma Cooperativa/Associagio do municipio de Catuji, do territério do Vale do Mucuri, participa do processo de Chamada Publica no municipio de Ladainha (que também faz parte do territério do Vale do Mucuri), onde se localiza a Escola. [Nesta situagdo, logo apos ter encerrado a oferia dos formecedores do grupo local, a Cooperativa/Associagio terd prioridade, pois a Escola é localizada no territério. Lembramos que somente apés encerrado a aquisigdo de todos os fornecedores dos municipios do Territério que participam ¢ que a caixa escolar podera passar para o proximo grupo. 3°) Fornecedores do estado ~ de outros municipios de Minas Gerais; “K 4°) Fornecedores do Pais — de municipios de outro Estado. + Em cada grupo, seré observada a seguinte ordem de prioridade para selegio do Projeto de Venda’ 1°) Os assentamentos de reforma agréria, das comunidades tradicionais indigenas e das comunidades quilombolas, nao havendo prioridade entre estes. Serio considerados Grupos Formais ¢ Grupos Informais de assentamentds da reforma agriria, comunidades quilombolas e/ou indigenas aqueles em que a composigdo seja de, no minimo, 50% + 1 (cinquenta por cento mais um) dos associadas/eooperados das organizagées ou dos fornecedores agricultores familiares, no caso de grupo informal, conforme identificagao na(s) DAP(S). 2") Os fornecedores de géneros alimenticios certificados como orgdnicas ou agroecalégicos, segundo a Lei n° 10.831, de 23 de dezembro de 2003. : 3°) Os Grupos Formais (organizagées produtivas detentoras de Declaragdo de Aptidio ao PRONAF — DAP Juridica) sobre 0s Grupos Informais (agricultores familiares, detentores de Declaragao de Aptidio ao PRONAF ~ DAP Fisica, organizados em grupos) ¢ estes Ultimos sobre‘os Fomecedores Individuais (detentores de DAP Fisica). Caso ndo se obtenha as quantidades necessarias de produtos oriundos do grupo de fornecedores locais, estas deverdo ser complementadas com os projetas dos demais grupos, adotando o mesmo critério de prioridade dentro de cada grupo, até 0 atendimento total da demanda da escola. No caso de empate, com base nos critérios de prioridade, a Caixa Escolar deverd: + 1) para cmpate de grupos de assentados (da reforma agréria, comunidades indigenas ¢ quilombolas), entre: a) grupos formais — tera prioridade 0 grupo com maior porcentagem de agricultores familiares na composicio; 's) geupos informais — terit prioridade o grupo com maior porcentagem de agricultores familiares ass da reforma agriria, comunidades indigenas ou quilombolas; + 2) para empate de grupos formais - terao prioridade organizagées produtivas com maior porcentagem de agricultores familiares e/ou empreendedores familiares rurais no seu quadro de ssociados/cooperados, conforme DAP Juridica, - Permanecendo o empate, sera realizado sorteio ou, ainda, havendo consenso enue as partes, poderd optar-se pela divisdo no fornecimento dos produtos a serem adquiridos entre as organiizagics finalistas. ‘nips: sei mg.govbriselcontrolador php?acaodocumento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizarid_documento=83001448infr... 10/191610912019 'SEVGOVMG - 7008622 - Nota Técnica ‘ ATENCAO: A Caixa Escolar poder consultar as DAPs ¢ emitir os extratos, por municipio ou por CNPJ/CPF, no enderego eletrénico do MDA (hitp:/smap14.mda.gov.br/extratodap). i ‘LARECEMOS QUE A CAIXA ESCOLAR DEVERA ADQUIRIR SEMPRE A QUANTIDADE OFERTADA, MESMO QUE PARCIAL, DESDE QUE NAO ULTRAPASSE SUA DEMANDA. ATENCAO: + Na auséncia ou desconformidade de quaisquer documentos, sera concedido 0 prazo de 2 (dois) dias para a regularizagio da documentago. + Se os fomecedores ou representantes nao estiverem presentes no julgamento, terdo até o primeiro dia til subscquente a decisio para a apresentagdo de recurso. + Tudo deverd ser registrado em ata, em audiéncia pibblica. * Conforme artigo 32 da Resolucao FNDE n° 26/2013, alterado pela Resolugdo CD/FNDE 4/2015, o limite individual de venda do agricultor familiar e do empreendedor familiar rural para a alimentagao escolar deverd respeitar 0 valor maximo de R$-20.000,00 (vinte mil reais) por DAP Familiar/ano/Entidade Executora (EEx), sendo a entidade definida n fio CD/FNDE n? 26/13 como Estado, para cxccucdo das escolas estaduais, e obedecerd as seguintes regras: = Contratos com fornecedores individuais e grupos informais — valor maximo de RS 20.000,00 (vinte mil reais) por DAP Familiar /ano/EEx. ‘i Neste caso, esses fornecedores sé podem vender para as escolas estaduais (considerando as mais de 3.600 no Estado) 0 total de R$ 20.000,00. Ex.: Produtor: Pedro Jodo — DAP Fisica — Limite de venda RS 20.000, - Escola | (Montes Claros) —valor de RS. 5.000,00 - Escola 2 (Pirapora) valor de R$ 2.000,00 - Escola 3 (Pouso Alegre) —valor de-R$' 1,000,00 Escola 4 (Uberlindia) — valor de RS 2.000,00 Escola 5 (Janudria) valor de R$ 3.000,00 - Escola 6 (Curvelo) valor de R$ 2.500,00 Escola 7 (Belo Horizonte) — valor de R$ 4.500,00 ‘Total ~ valor de RS 20.000,00 t Neste exemplo, o Produtor Pedro Jodo jé alcancou o limite legal e no pode vender mais para nenhuma escola estadual cm Minas Gerais. - Contratos com grupos formais — 0 montante maximo serd o resultado do mimero de agricultores familiares, munidos de DAP Familiar, inscritos na DAP Juridica, multiplicado pelo limite individual de comercializagio, utilizando-se a seguinte formula: ‘Valor maximo a ser contratado = n° de agricultores familiares (DAPs familiares) inseritos na DAP juridica x R$ 20.000,00. ATENGAO: O limite dos grupos formais segue 0 mesmo raciocinio para os fornecedores individuais ¢ grupos informais, ou seja, 0 limite & ao nivel de Estado e nao para cada escola. | /ntpstim.sei mg gov brisevcontrlador php?acao=documento_imprimir web8acao_crigem=arvore_visualizar8id_documento= 90014ABinf.. 11/191610972019 ‘SEUGOVMG - 7008622 Nota Técnica” Para resguardar-se, as Caixas Escolares deverdo solicitar que o fornecedor assine 0 Modelo de declaracdo disponibilizado nesta NOTA TECNICA, atestando que no alcancou o limite estabelecido na venda para.o Estado, .1.8 CHAMADA PUBLICA DESERTA/FRUSTRADA, Caso, na data prevista para abertura dos envelopes, a Caixa Escolar nao tenha recebido nenhum Projeto de Venda, dever’ adotar os seguintes procedimentos: + registrar a ocorréncia em ata, devidamente assinada pelo Presidente da'Caixa Escolar e membros do Colegiado Escolar/Comissio de Licitagao; + retomar o valor para atendimento da demanda imediata de, no maximo, 20 (vinte) dias para aquisigo do(s) produto(s).cm mercado comum, para suprir a Escola até a concluso do proximo Processo de Chamada Pablica. ATENGAO: na realizagio do proximo Proceso de Chamada Piiblica, caso permanega a mesma situagdo (Chamada Deserta), desde que a Caixa Escolar tenha cumprido todos os procedimentos previstos nesta NOTA TECNICA, inclusive ampliando a divulgacdo cm rela¢do ao processo anterior, o valor, para atendimento aos alunos, referente ao 1° semestre, correspondente a 60 (sessenta) dias, poderd ser utilizado n comércio convencional da seguinte forma: + Proceso Licitatério ou Dispensa, em conformidade com esta NOTA TECNICA; ou + acréscimo no quantitative dos géneros alimenticios constante no Contrato, desde que dentro do percentual autorizado pela legislago vigente, ou seja, até 25% da valor do Contrato. ‘A Caixa Escolar deverd realizar Chamada Piiblica no 2° semestre, buscando a aquisigao da Agricultura Familiar (no minimo, 2 (dois) processos), para atendimento & demanda restante da Escola. Salientamos que as determinagGes so para o cumprirnento de, no minimo, 30% nesta aquisigio, ¢ que © procedimento descrito acima devera ser adotado somente como exceciia, tendo em vista a possibilidade da devolugao do valor referente aos percentuais nao executados. Reforgamos que, somente com mapeamento adequado da producdo, sera possivel determinar que nio houve interesse na participagag dos agricultores e desde que ocorra a devida publicidade, o que caracterizard a Chamada Deserta/Frustrada; caso negativo, a Caixa Escolar poder set responsabilizada pelo descumprimento da legislagio vigente; Salicntamos ainda que caso coraprovado vicios no processo que prejudicou o cumprimento da legislagio, 0 gestor responsavel podera ser penalizado, 3° PASSO - CONTRATOS E RECEBIMENTO DOS PRODUTOS 3.1 DOS CONTRATOS DECORRENTES DE: * Processo Licitatério ou Dispensa — em conformidade com os artigos 29, 30, 31,32 ¢ 33 da Resolucio SEE n° 3.670/17, altcrada pela Resolugdo SEE n° 3.741/18. + Chamada Piiblica ~ em conformidade com os anexos disponibilizados nesta NOTA TECNICA. Lembramos que 0s Contratos poderio sofrer acréscimos ou supressdes que se fizerem necessarios, nas mesmas condigdes contratuais, em até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial contratado. Assina © Contrato junto com 0 Presidente da Caixa Escolar e testemunhas, no caso de: + Processo Licitatério ou Dispensa — 0 fornecedor selecionado com menor preco ¢ documentagao regular, em conformidade com a legislagio. + Na Chamadd Pablica: btps:iwwww.semg.gov.brissfcontrolador php-tacaordocumento_imprimir webSacao_origem=arvore_visualizarSid_documento@3001448infr.... 12/191610972019, ‘SEUGOVMG - 7008622 - Noia Técnica + 08 representantes do grupo formal (agricultores familiares organizados em grupos formais da agricultura familiar como associagdes ¢ cooperativas, detentoras de DAP juridica), tendo em yista que 0 mesmo seri firmado com a entidade; : | - 70s agricultores fornecedores do grupo informal (agricultores familiares organizados em grupos informais, que detém DAP fisica), tendo em vista que o mesmo seré formalizado com cada agricultor, ou scja, contratos individuais ou; +0 fomecedor individual (agricultores familiares que apresentam projetos individuais, com base apenas na produgao prépria). Z 3.2. ASSINATURA DE FORMULARIO PARA 0 FORNECIMENTO IMEDIATO: + Deverd ser assinado pelo presidente da Caixa Escolar ¢ encaminhado ao vencedor do Processo Licitatério ou Dispensa, que ira assind-lo ¢ data-lo. 3.3 DO RECEBIMENTO DOS GENEROS ALIMENTICIOS: 7 * Devidamente acompanhado da nota fiscal e de acordo com 0 cronograma previsto no edital ¢ contrato. Lembramos que, no caso das aquisigées da Agricultura Familiar, deverd ser preenchido, no reccbimento dos géneros alimenticios, 0 Termo de Recebimento, que sera assinado pelo fornecedor ¢ pelo Presidente da Caixa Escolar. 4° PASSO ~ PRESTACAO DE CONTAS 4.1 — Documentos que deverao ser apresentados 4s Supereminéncias Regionais de Ensino no Processo de Prestagéo de Contas: + Anexos: a) Oficio de Encaminhamento (Anexo V); b) Parecer do Colegiado Aprovando 0 Platio de Aplicago dos Recursos (Anexo V1); ¢) Relatorio de Execucio Fisica ¢ Financeira do Projeto, assinado pelo(a) Presidente da Caixa Escolar -ado pelo ordenador de despesas (Anexo VII); erat d) Relagdo de Pagamentos Efetuados (Anexo VIII); ¢) Parecer do Colegiado Escolar Referendando a Prestagao de Contas dos Recursos Financeiros (Anexo XI1). a) extratos bancarios completos da movimentagio financeira ¢ de rendimentos de aplicagdes no mercado financeiro; b) c6pia autenticada “confere com original” (por servidor da Escola, com nomie e MaSP), da seguinte documentagio: | 1) Processo Licitatério: Mapa de Apuragio ¢ Classificagdo da Proposta e da Homologagio; 2) Processo de Dispensa ¢/ou Inexigibilidade: Justificativa de Dispensa ou Inexigibilidade de Licitagio ¢ Parecer do Colegiado Escolar (Modelo 20); | 3) Chamada Piblica: Ata ¢ Mapa de Apuragio, ¢) documentos fiscais originais, comprobatérios das despesas realizadas; I bitpsifwav seme gov lsellcontroledarphp?ecao=documento_imprimir_webBacae_erigem=anore_visualzar8id_doc\mento=O30044dinir. 1948rsman019 ‘SEVGOVMG - 7008622 - Nota Técnica 4) comprovantes de reténgdes de recolhimentos de impostos ¢ encargos so incidentes, se for 0 caso; ©) Termo de Recebimento para 0s produtos adquiridos da Agricultura Familiar: {} copia do cheque ou comprovante de transferéncia banearia; ) cardapios da alimentagdo escolar, em conformidade com as.refeigdes servidas; h) Contrato(s) firmado(s) para a execugao do objeto pactuado, se for o caso; i) comprovante de restituigio de saldo do recurso ou de rendimentos auferidos em aplicagées tinanceiras no utilizados na consecugio do objeto pactuado. CONSIDERACOES FINAL 1. A efetivagio da compra sé poderd ocorrer apts o crédito do recurso, sendo vedada a compra a prazo ou “fiado”, 2. No caso de Chamada Publica, havendo necessidade de substituigao de produtos, s6 poderdo ser substituidos por outros previstos no Edital, respcitando-se a lista de substituigao do Cardépio, claborado pela equipe de nutricionistas da Secretaria de Estado de Educagiio de Minas Gerais, ¢ desde que seja respeitado 0 valor total do Contrato, + Exemplo: ~ produto previsto na Chamada Piblica: COUVE; ~ este produto pertence a Hegetais Grupo A da lista de substituigao da Cartilha de Cardépios ¢ poderd ser substituido por outro deste mesmo grupo: exemplo: ALFACE. Se 0 fornecedor nao tiver Como efetuar a substituigao do produto, o Contrato devera ser rescindido no valor ainda restate, referente ao produto que niio paderd ser fornecido, 3. As Associagdes sio entidades sem fins econdmicos e sem fins lucrativos ¢, no Estado de Minas Gerais, ¢ permitido que Associagdes de Agricultura Familiar realizem a comercializagao para as compras cionais e; dentre elas, para o PNAE. Nesse caso, em que as Associagdes esto autorizadas a emitir Nota Fiscal e que possuem a DAP juridica, estio configuradas como Grupo Formal e 0 Contrato pode ser celebrado diretamente entre a Caixa Escolar ¢ a Associacao. ra as demas Associagdes que no podem emitir Nota Fiscal, mas apenas representar os interesses dos seus associados na venda dos géneros alimenticios da Agricultura Familiar, os Contratos serdo celebrados diretamente com cada agricultor familiar constante no Projeto de Venda, Nesse caso, os pagamentos serio feitos dirctamente aos agricultores familiares, que emitirio as Notas Fiscais. 4, Para o calculo dé valor dos 30% (trinta por cento) da agricultura familiar, sera considerado 0 total das recursos repassados it Caixa Escolar para alimentagao escolar no periodo de 1° de janeiro até 31 de dezembro, A diferenga verificada ap6s 0 céileulo deverd ser reprogramada para execugao no ano subsequente. sxemplo: ~ valor do Termo de Compromisso: R$10.000,00; valor total das aquisicdes até 31 de dezembro: R$7.000,00; valor referente a 30% obrigatério: RS 3.000,00; valor adquivido da Agricultura Familiar até 31 de dezembro: R$ 1.800,00: hnps:wwaw sol mg gov brisevcontolador php?acaosdocumento_inprimir webBacao_origemarvore_visualizaraid_documenio=83001448inir... 1419ser0a2010 SEUGOVMG -7008622 - Nita Técnica valor a ser reprogramado ita Agricultura Familiar: R$ 1.200,00. Informamos que.2-valor correspondente ao percentual ndo executado e nit justificado (no caso do exemplo, © valor de R$ 1.200,00) poderd ser descontado no exercicio subsequente, em quantas parcclas forem necessirias (inciso XXI do artigo 38 da Resolugio FNDE/CD n° 26/2013). 5. Na execugdo dos recursos, a Caixa Escolar deverd separar, conforme a Fonte/Termo de Compromisso Federal (Fonte 36) ou Estadual (Fonte 10 e 21), as Notas Fiscais, com a identificagao do Programa Nacional de Alimentagao Escolar (PNAE), no caso dos recursos federais, além da identificagia do Termo de Compromisso. 6.Na execugdo a Caixa Escolar poder’ adotar os seguintes procedimentos: ~ Processo de compra: a ‘ + Realizar um iinico Processo Licitatério para compra dos géneros, separando em duas relacdes de’ péncros alimenticios, em conformidade com a Fonte/Termo de Compromissa (Fonte 36 c Fonte 10) e 21). ~ Neste caso, deveriio ser elaborados 2 (dois) Anexos: [-Federal ¢ II-Estadual. O da Fonte Federal (Fonte 36) ‘atenderd somente aos alunos ¢ o da Fonte Estadual (Fonte 2) atenderd aos alunos ¢ servidores (caso ocorra repasse para atendimento também aos servidores). + Realizar um processo para cada Fonte/Termo de Compromisso ~Para a Chamada Publica, a Caixa Escolar poder adotar um dos procedimentos sugeridos acima (no item | ou no item 2), ~ Contrato: assinatura de um Contrato pi te/Termo de Cor isso 7. Para facilitar ainda, as aquisigdes da Agricultura Familiar poderdo ser realizadas em conjunto (Chamada Unificada),conforme modelo anexo. - ~ O procedimento em canjuinto poderé ser adotado, escol esmo bairra, municipio o1 segiia, viabilizando a participagao de um nimero maior de fornecedores ¢ facilitando & logistica para entrega dos produtos. - Particularidades da Chamada Unificada: | + a selecdio de Cardapios deverd ser realizada em conjuato, respeitando-se 0 mapeamento realizado; a assinatura da Carta de Jnteresse em Participar de Chamada Piiblica Unificada pelas Caixas Escolares articipantes, ¢ que deverd ser enviada a Caixa Escolar que gerenciard o proceso; +a Caixa Escolar responsdvel pela Chamada Piiblica deverd realizar.a pesquisa de préco, devidamente validada pelos servidores de sua Escola, conforme item 1.3.1.4 desta NOTA TECNICA. ~ A Caixa Escolar gerenciadora do processo poder contar com parceiros que contribuam para a construgio da metodologia a ser utilizada na aferigio dos precos de mercado, como entidades de assisténcia técnica ¢ extensio rural (Emaier), universidades, organizagdes da agricultura familiar, secretarias de agricultura ¢ outros, ‘desde que a mctodologia utilizada cumpra fielmente as determinagdcs previstas nas Resolugdes do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educacdo (FNDE). | * O enderego da Escola da Caixa Escolar responsavel pela Chamada Piiblica Unificada poderi ser 0 local para o fecebimento das documentagées (envelopes) ¢ para abertura’e selegio dos projetos de venda * A referida Caixa Escolar responsdvel realizara os procedimentos de divulgagao e recebimento da documentacao € deverd, ainda, disponibilizar 0 processo para copia das demais Caixas Escolares, autenticando-o (“Confere com o original”). A Caixa Escolar responsive sera, entio, a Escola Polo. test sei.ng.gowbrise/contolador php?acao=documento.imprimir_webRncao_crigem=arvore_visvaizarBid_docymento-83001448in... 15/1916/09/2019 ‘SEUGOVMG - 7008622 - Note Técnica + O julgamento deverd ser realizado com a participagao de, pelo menos, 2 (dois) membros de cada Cole; ou da.Comissiio de Licitagdo, sendo um deles o Presidente da Caixa Escolar. + Contvato individual: cada Caixa Escolar assinara um Contrato no valor referente aos produtas que serdo entregues na sua respectiva Escola. + As entregas serio realizadas de forma tinica, ou seja, 08 produtos comuns a varias Escolas, constantes no Cronograma de Entrega, serio entregues no mesmo dia. + As Notas Fiscais ¢ 0 Termo de Recebimento serio indi centregues, efetivamente, em cada Escola, ATENGAO: as Caixas Escolares também poderdo optar pela Chamada Publica Coletiva, com editais ¢m conformidade com os produtos :giado individuais, tendo em comum 0 periodo, o local de abertura das envelopes e de avaliacdo da documentagio ¢ © Cronograma de Entrega, mantendo, desta forma, a individualidade do processo, porém mais atrativo para ‘os fornecedores. 8, Para a aquisigao de Produtor Rural Pessoa Fisica, a Caixa Escolar deverd reter 1,5% do valor bruto da Nota Fiscal, do valor a'ser pago ao fornecedor, nm os recur a almieabagda A aliquota est distribuida da seguinte forma: *1,2% Previdéncia Social; +0,1% Riscos Ambientais do Trabalho (RAT); +0,2.% Servigo Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR). ~ Assim, a Caixa Escolar fica responsavel pelo recolhimento das contribuicdes a que se refere 0 artigo 25 da Lei n® 8212/91 e responsavel, ainda, pel Producéo ~ Pessoa Fisica. + O recolhimento.deverd ser feito através de GPS (Guia da Previdéncia Social), da seguinte forma: “édigo de Pagamentol [2607 - Comercializagdo da Produgdo Rural ICompeténeia: [Valor do INSS: 1,3% sobre 0 valor da Comercializagiio Outras Entidades: ),2% (SENAR) sobre o valor da Comercializagao] iformago em GFIP/SEFIP (Guia de Recothimento do FGTS ¢ Informacies a Previdéncia Social (GFIP) / Sistema Empresa de Recothimento do FGTS ¢ Informagaes & Previdéncia Social (SEFIP)) da receita de comercializagao da produgio no campo: Comercializagao da Portanto, a base de cilculo da contribuigao ¢ incidente sobre @ valor da réceita bruta da comercializacdo da sud produc produgdo rural, mesma de Pessoa Fisica. + No caso de comercializag’o com Produtor Rural Pessoa Juridica, a responsabilidade de recolhimento da contribui¢do previdenciaria ¢ das cooperativas ou associagdes, por forga do inciso IV do art. 30 da Lei n® 8.212/1991, a, substituindo as contribuicdes patronais (20% + RAT) que, no caso, nao incidem sobre a - O valor da retenc@o deverd ser descontado do pagamento ao fornecedor, ou seja, a Caixa Escolar emitira 2 (dois), pagamentos: um para o fornecedor ¢ outro para o INSS. htps:twwu.seimg govbrisellcontrolador php?acao=documento_imprimir webB.acao_origem=arvore_vsualizarBid_documento=83001448inf. s6n9161002019, ‘SEVGOVMG - 7008622’ Nota Técnica 9. Os produtos adquiridos para alimentagdo escolar devem atender ao disposto na legislagao de alimentos. estabelecida por: ‘ * Agéncia Nacional de Vigilancia Sanitéria (ANVISA/Ministério da Saiide); " + Sistema Unico de Atengio a Sanidade Agropecuéria (SUASA/MAPA); + ANVISAS locais e/ou estadus Para produtos de origem animal, como animais destinados 4 matanga, seus produtos ¢ subprodutos ¢ ‘matérias-primas; 0 pescado ¢ scus derivados;’o ovo e seus derivados: o mel de abelhas ¢ seus derivados; ¢ 0 leite ¢ seus derivados, como doce de leite, iogurte, bebida lactea, manteiga e queijo: + Ocstabelecimento deve estar registrado no Servigo de Inspecio Federal (SIF), Servigo de Inspecio Estadual (SIE) ou Sistema Mineiro de Agropecudria (IMA), Sistema de Inspedo Municipal (SIM) ou registrado pelos servigos de inspec que aderiram ao Sistema Unificado de Atengao a Sanidade Agropecuaria por meio do Sistema Brasileiro de Inspegio de Produtos de Origem Animal (SISBU/POA). Portanto, deve ser exigida obrigatoriamente a cépia do registro desse cstabelecimento, sendo que durante a execugao do projeto deve ser exigida a cépia da renovagio do registro, caso expire a validade desse documento recebido anteriormente & formalizagao da proposta de participagao. Para.bebidas, como polpa de frutas, suco, néctar, refresco, bebida de fruta, cha, mate, agua de coco. além de outras descritas no Decreto N.° 6.871/2009 e na Lei N.° 7.678/1988: + O estabelécimento ¢ a bebida devem ter registro no Ministério da Agricultura, Pecudria ¢ Abastecimento (MAPA). Portanto, devem ser exigidas obrigatoriamente a cépia do registro desse estabelecimento ¢ a cépia do registro da bebida especifica, sendo que durante a execugio do projeto deve ser exigida a cépia da renovagdo desses registros, caso expire a validade desses documentos recebidos anteriormente A formalizagao da proposta de participagao. Para produtos minimamente processados de origem vegetal como fruta ou hortaliga, ou combinagio destas, que tenha sido fisicamente altcrada, mas que permaneca no estado fresco, ou seja, que tenham sido lavados, sanitizados, cortados, fatiados, ralados, picados, descascados, torneados ou na forma de cubos, que + fio enquadrados como produto de frutas ou produto de vegetais (RDC N.° 272/2005 ~ ANVISA): + Oestabctecimento deve ter Alvar Sanitério ou Licenga de Funcionamento, observando a validade desses documentos. Portanto, deve ser exigida obrigatoriamente a cépia do Alvard Sanitirio ou Licenga de Funcionamento do estabelecimento, sendo que durante a execugio do projeto deve ser exigida a c6pia da renovagio do alvara sanitério, caso expire a validade do documento recebido anteriormente a formalizagao da proposta de participago. | Para produtos como doce de frutas, farinha, pio, bolo, biscoito, bolacha: * Ocstabelecimento deve ter Alvar Sanitério ou Licenga de Funcionamento, sendo que alguns desses produtos devem também ter registro, conforme os anexos I e Il da RDC N.° 27/2010 da ANVISA. Portanto, deve-se exigir obrigatoriamente a cépia do Alvard Sanitério ou Licenga de Funcionamento do estabelecimento c a cépia do registro do produto, nos casos cabivcis, sendo que durante a execucao do projeto devem ser exigidas as copias da renovagdo desses documentos, caso expire a validade dos documentos reecbidos anteriormente & formalizagao da proposta de participagao. 10. Dos saldos reprogramad: Os saldos reprogramados em 31/12 nao poderdo ultrapassar 30% do total dos recursos repassados no exercicio (alinea “a” do inciso XX do artigo 38 da Resolugdo FNDE/CD n° 26/2013) | Exemplo: — . Saldo em 31/12 do exercicio anterior: RS 3.000,00 1 - Valor recebido no corrente exercicio; ~ R$ 30.000,00 | /hnps.tivwwr sei mg.gov br/sel/controtador.php?acao=documento._imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizarBid_documento=83001448infr.... 17/196109/2019 * SEUGOVMG - 7008622 -Nota Téenica . Rendimentos auferidos no exercicio: R$ 500,00 Despesa no exercicio: R$ 23.450,00 - Saldo em 31/12 do corrente exercici RS 10.050,00 - Valor limite permitido para reprogramagio sem penalidade: . Valor reeebido: RS 30.000,00 . Limite para reprogramagio: RS 9.000,00 + Neste caso, a Caixa Escolar ultrapassou 0 limite permitido para reprogramacdo em RS 1.050,00. - Esse valor seri deduzido do recurso do exercicio subsequente. - Lembramos que, neste célculo, considera-se @ valor total do saldo em conta corrente em 31/12 (saldo dos 70% (mercado comum) + saldo dos 30% (Agricultura Familiar). Lembramos que para of recursos da fonte,estadual também poderd ocorrer a deduco, conforine previsto no §2° do artigo 16 da Resolugdo SEE n° 3.670/17, 0 poderd incluir no Edital de Chamada Piiblica documentos nio relacionados nesta NOTA TECNICA ou ios modelos de editais encaminhados por esta Secretaria, 12, Se a Comissio de licitagdo for a responsavel pelo processo de chamada piblica, sera necessério ineluir no mesmo, o pedido de abertura, Modelo 9, ¢ o Comunicado ao Colegiado, Modelo 10. Salientamos que as demais obrigagdes e procedimentos necessirios 4 regular execugdio dos récursos e nao tratadas nesta orientagiio deverdo ser atendidos pelas Caixas Escolares, em conformidade com as legislages ‘vigentes: Resolugdo FNDE/CD n° 26/2013, Resolugdo CD/FNDE n?° 04/2015, Decreto Estadual n° 45.085/2009 c Resolugao SEE n° 3.670/17. INDICAGOES PARA CONSULTAS: + Lei Federal n® 11.947, de 16 de junho de 2009. + ResolugJo FNDE/CD n° 26, de 17 de junho de 2013, ¢ Resolugo CD/FNDE n* 04, de 2 de abril de 2015. * Decretd Estadual n° 45.085/2009. + Resolug&io SEE n° 3.670/17. + MDA - Ministério do Desenvol Sites: www.mda,gov.br, yento Agrario. hup//comunidades.mda. gov. br/portal/saf/programas//alimentacaoescolar, ‘hpi//smap.mda, gov.br/dap/dap.asp_ + EMATER Empresa de Assisténcia Técnica e Extensio Rural, Site: www.ematergov.br + PRONAF ~ Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar. Site: www.mda,gov.br + Acesso a DAP Juridica hup://smap 14.mda.gov.briextratodap/it ~ As Caixas Escolares ficam obrigadas ao cumprimento desta NOTA TECNICA a partir da data de sua emissio, hnps:haww.sa mg.gov-brselcontrolador php?acao=documento_imprimit_web&acao_origem=arvore_visualizarid_documento=83001448ini... 18/19senaao9 ‘SEUGOVMG - 7008622 - Nota Tecnica Fazem parte desta NOTA TECNICA: + Anexos que compdem 0 Processo Licitatério. * Anexos que compéem o Processo de + Anexos que compdem 0 Processo de Chamada Piblica. + Anexos que compéem a Prestago de Contas. * Matri: z de Planejamento de Cardapios. * Mapeamento EMATER. + Lista de Alimentos Cardapios. * Copia de Composigao 239 Territérios Rurais SDT. Documento assinado eletronicamente por Augusto Cesar Guimaries de Souza, Superintendente, em 10/09/2019, 3s 18:00, conforme horério oficial de Brasilia, com fundamento no art. 6°, § 12, do Decreto n? 47.222, de 26 de julho de 2017. i 5G Documento assinado eletronicamente por Silas Fagundes de Carvalho, Superintendente, em 16/09/2018, as 12:03, conforme horério oficial de Brasilia, com fundamento no art. 62, § 12, do Decreto n® 47,222, de 26 de julho de 2017. 1] A autenticidade deste documento pode ser conferida no site hta/seisme.goubr/seifcontrolador externo.ohp? acao=documento_conferir&id_org20_acesso externo=0, informando o cédigo verificador 7008622 © cédigo CRC FCLECS21. 7 ‘SEI n® 7008629 "nips: Se.mg.gov briseifcontrolador phptacao=documento_imorimir_webBacao_origem=arvore_visuaizar8id_ documentazé3001448in... 19/19