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INDICE
1. RESUMENEJECUTIVO
2. ASPECTOSGENERALES
2.1. Nombre del Programa de Inversión
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.2. Definición del Problema, sus causas y efectos
3.3. Definición del Objetivo, sus fines y medios
4. FORMULACIÓN
4.1. Descripción de los PIP y otras intervenciones consideradas en el
Programa
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. ANEXOS
1. RESUMENEJECUTIVO
A. Información general
a.1. Nombre del Programa de Inversión Pública
Programa de Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho - Etapa I (PRTA).
OFERTA
AREA
UBICACIÓN BENEFI HIDRICA
Nº CODIGO DESCRIPCION CIA- (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
INSTALACION SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LA
COMUNIDAD DE CHIHUIRE, DEL VICTOR
1 192626 ASQUIPATA CHIHUIRE 53 10 5
DISTRITO DE ASQUIPATA, FAJARDO
PROVINCIA DE FAJARDO -
AYACUCHO
INSTALACION Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE AGUA DEL SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN EL
7 276619 CUYO 175 69 35
ANEXO DE CUYO, FUNDO
LOCCOYPAMPA, DISTRITO DE
LARAMATE - LUCANAS –
AYACUCHO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LOS ORCCO
SECTORES DE RIEGO ORCCO CHACRA,
8 192772 CHACRA, CCOCHCCA, CHUSCHI CCOCHCCA, 122 27.4 14.66
HUACCANCCA – CHUSCHI, HUACCANCCA –
DISTRITO DE CHUSCHI - CHUSCHI
CANGALLO - AYACUCHO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LA
9 192911 COMUNIDAD DE SAN ISIDRO, SAN ISIDRO 55 10.5 6
DISTRITO DE PARAS,
CANGALLO - AYACUCHO
PARAS
CANGALLO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LAS
COMUNIDADES DE SAN SAN ANTONIO -
10 192915 75 17.6 9.48
ANTONIO Y SAN MARTIN, SAN MARTIN
DISTRITO DE PARAS -
CANGALLO- AYACUCHO
válvula de purga (38 und), caja de válvula de aire (03 und), Aspersores (221
unid.), pruebas de laboratorio, flete, impacto ambiental; Además contempla la
capacitación y manejo en operación y mantenimiento del sistema de riego para
los agricultores y productores, fortalecimiento del Comité de Usuarios de agua.
La Operación y Mantenimiento del Sistema de riego será asumida por los
Usuarios, mediante la Administración del Comité de Usuarios de agua. El
presupuesto de Medidas de Mitigación Ambiental se incluye en la meta de
Infraestructura de Riego, el cual corresponde al Organismo Ejecutor mitigar los
impactos ambientales generados en la etapa de ejecución de la obra. La
modalidad de ejecución prevista es por Administración Directa.
aire) y para una mejor distribución y optimización del agua de riego a nivel
parcelario se ha considerado la instalación de 2972 ml de tuberías principales
y secundarias con hidrantes y laterales de riego móvil con aspersores de 3/4".
También la capacitación y asistencia técnica a los agricultores en operación y
mantenimiento del sistema hidráulico del proyecto. El presupuesto de Medidas
de Mitigación Ambiental se incluye en la meta de Infraestructura de Riego, el
cual corresponde al Organismo Ejecutor mitigar los impactos ambientales
generados en la etapa de ejecución de la obra. La modalidad de ejecución
prevista es por Administración Directa.
(551 und), caja de válvula de control (248 und), caja de válvula de purga (48
und), caja de válvula de aire (32 und), Aspersores (720 unid.), pruebas de
laboratorio, flete, impacTo ambiental. B.-CAPACITACIÓN A LOS USUARIOS
Se realizara un módulo de capacitación y asistencia técnica en productos
pecuarios, técnicas de manejo de cultivos y sistema de riego, dirigido a los
beneficiarios para la sostenibilidad del proyecto. C.- DESARROLLO DE
CAPACIDADES Desarrollo de capacidades en técnicas de optimización de
agua para riego y capacitación en gestión para operación y mantenimiento de
la obra. El presupuesto de Medidas de Mitigación Ambiental se incluye en la
meta de Infraestructura de Riego, el cual corresponde al Organismo Ejecutor
mitigar los impactos ambientales generados en la etapa de ejecución de la obra.
La modalidad de ejecución prevista es por Administración Directa.
El Programa incluye además 146 proyectos que forman parte del conglomerado
027-2013-SNIP, que todos están enmarcados en el programa de riego, sub
programa de riego tecnificado.
Cabe señalar que un Conglomerado debe presentar las características siguientes:
1. Ser de pequeña escala,
2. Similares en cuanto a diseño o tamaño o costo unitario,
3. Enmarcados en las políticas establecidas en el Plan Estratégico del sector
4. Proyectos orientados a lograr el mismo objetivo
5. Correspondan a una misma función y programa,
6. Los criterios de identificación y aprobación de cada PIP se puedan
estandarizar
Programa de Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho Etapa I Página 17
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA
OFERTA
AREA
UBICACIÓN HIDRICA
BENEFICI
Nº DESCRIPCION (HAS) (LPS)
A-RIOS
PROVINCIA
DISTRITAL COMUNIDAD
L
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de VICTOR
1 COLCA COLCA 125 135 80
PARACCPAMPA, Dist. Colca, Prov. Víctor FAJARDO
Fajardo -Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de
2 QUEROBAMBA 50 95 70
Huantañoso, Dist. Querobamba, Prov. Sucre
-Ayacucho QUEROBAM
SUCRE
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado BA
en el comité de usuarios de agua de
3 QUEROBAMBA 65 50 70
TRIGOCHACRA, Dist. Querobamba, Prov.
Sucre -Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de ANTA
4 HUAC HUAS SOCOS 48 60 30
SINCORO, Dist. Huac huas, Prov. Lucanas -
Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de
5 SANTA LUCIA 220 200 150
SANTA LUCIA , Dist. SANTA LUCIA,
Prov. Lucanas -Ayacucho SANTA
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado LUCIA
en el comité de usuarios de agua de
6 LUCANAS UCHUYTAMBO 450 300 200
UCHUYTAMBO, Dist. SANTA LUCIA,
Prov. Lucanas -Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de
7 PALCO 50 80 60
PALCO , Dist. SAN PEDRO DE PALCO,
Prov. Lucanas -Ayacucho SAN PEDRO
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado DE PALCO
en el comité de usuarios de agua de
8 TOTORA 150 60 30
TOTORA , Dist. SAN PEDRO DE PALCO,
Prov. Lucanas -Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de calera ,
9 CALERA 90 100 70
Dist. Puyusca, Prov. Parinacochas -
Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de
10 SALLASALLA 90 120 80
SALLA SALLA , Dist. Puyusca, Prov.
Parinacochas -Ayacucho PARINACOC
PUYUSCA
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado HAS
en el comité de usuarios de agua de
11 YURACCHUASI 120 80 75
YURACCHUASI, Dist. Puyusca, Prov.
Parinacochas -Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de
12 LLACAYA 135 90 100
LLACAYA, Dist. Puyusca, Prov.
Parinacochas -Ayacucho
Instalación del Sistema de Riego Tecnificado
en el comité de usuarios de agua de HUANCASA SACSAMARC
13 SACSAMARCA 102 80 45
MACHAQHUAY, Dist. Sacsamarca, Prov. NCOS A
Huancasancos -Ayacucho
E. Beneficios
Los beneficios de la instalación del sistema de riego tecnificado incidirán en
incrementos de la disponibilidad de agua de riego y en reducciones de costos
de operación y mantenimiento.
MAIZ MAIZ
PERIODO ALFALFA ARVEJA G/S CEBADA HABA G/V HORTALIZAS PAPA PASTOS TRIGO
AMILACEO CHOCLO
2009 0.31 1.38 0.76 0.92 0.90 1.38 0.93 0.65 0.22 1.24
2010 0.31 1.37 0.78 1.07 0.84 1.46 0.90 0.63 0.23 1.14
2011 0.29 1.43 0.86 1.03 0.82 1.52 0.94 0.63 0.22 1.23
2012 0.27 1.60 0.91 1.15 0.83 1.72 0.98 0.63 0.20 1.37
PROMEDIO 0.30 1.45 0.83 1.04 0.85 1.52 0.94 0.64 0.22 1.25
Fuente: Series Históricas de Produccion Agrícola - DRAA - Ayacucho
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DIRECCION REGIONAL AGRARIA
Rendimientos de cultivos
Para el caso de los rendimientos en la Situación con Proyectos se ha realizado
los cálculos del Incremento de Rendimiento por Efecto del Estrés Hídrico,
metodología propuesta por Doorembos en el año 1979, en una cedula típica.
g. Sostenibilidad
El Programa de “Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho - Etapa I” forma
parte prioritaria del conjunto de proyectos e iniciativas derivadas de las políticas
de la región de Ayacucho, en lo que concierne a las Estrategias de Hoja de
Ruta de Desarrollo Urbano y Rural, Seguridad Alimentaría e Inclusión Social y
Económica, que forman parte del Plan Nacional para la superación de la
pobreza. Así mismo los beneficios atribuibles al Programa, se mantendrán
gracias a los componentes que lo integran. En este contexto, la sostenibilidad
está asegurada por las consideraciones siguientes:
h. Organización y Gestión
Ayacucho es uno de los Gobiernos Regionales interesados en implementar su
Programa Regional de Riego Tecnificado en el marco de la Ley N° 28585 y su
Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley N° 28585, Ley que crea
el Programa de Riego Tecnificado, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-
2006-AG, modificado por el Decreto Supremo N° 015-2014-MINAGRI al
Decreto Supremo N° 008-2013-MINAGRI. A nivel nacional se encuentra en las
Regiones de Lima, Ica, Lambayeque, Junín, Tumbes, PSI sierra, programas
que han sido declarados viables por la respectivas OPIs.
Figura Nº 01:
Estructura de la Organización de DRA Ayacucho
Figura Nº 02:
Estructura de la Organización de DRA Ayacucho y la Unidad de Coordinación
de Ejecución del Programa
DIRECCION
REGIONAL AGRARIA
COORDINADOR DE
AUDITPORIA
EJECUCION DEL
INTERNA
PROGRAMA (CEP)
ASISTENTE ESPECIALISTAS DE
ADMINISTRATIVO APOYO
UNIDAD DE
UNIDAD DE OPERACIONES
EVALUACION
RESPONSIBLE
INTERMEDIA
COMPONENTE A
RESPONSIBLE
FINAL
COMPONENTE B
RESPONSIBLE
COMPONENTE C
RESPONSIBLE
COMPONENTE D
i. Impacto Ambiental
El único costo relacionado con el tema medio ambiental se refiere a las acciones
de mitigación durante la implementación del Programa para los cuales cada
proyecto contemplan las actividades con sus propios particularidades y esto
financieramente está considerado en el Costo Directo de cada presupuesto,
dado que en lo que respecta a la prevención, así como, al monitoreo y vigilancia
ambiental, serán los propios beneficiarios del Programa y las instituciones
públicas que actúan en el ámbito del mismo (Dirección Regional de Agricultura,
SENASA, INIA, Dirección General de Promoción Agraria del Ministerio de
Agricultura y otros).
Con relación al agua, el flujo superficial se verá interrumpido por los depósitos
de material excedente que no estuvieran adecuadamente dispuestos,
también a consecuencia de ello la calidad de las aguas será afectada por la
turbiedad y aporte de sales por disolución de suelos. El impacto es de tipo
temporal, de extensión localizada y de naturaleza mitigable.
j. Plan de Implementación
El Programa se implementará en un período de 05 años y estará a cargo de la
Dirección Regional de Agricultura. Cabe señalar, sin embargo que la ejecución
de obras será vigilada por los propios beneficiarios.
k. Conclusiones y Recomendaciones
l. Marco Lógico
La matriz de marco lógico se muestra a continuación:
Fin
Propósito
Incremento de la
Tasa de crecimiento de los cultivos agrícolas Reportes de las Agencias Agrarias respectivas. Agricultores cuentan con servicios disponibles y/o mecanismos de
producción y
Reporte de dirección de informcion agraria financiamiento. para invertir en la implementación de Riego Tecnificado
productividad agrícola en
Mayor rendimiento de la producción por hectáreas en PBI en el sector agropecuario de la Region
08 Provincias de la - Incremento de la demanda y precios de mercado de los productos
los ámbitos de intervención del proyecto Ayacuchio
Región de Ayacucho. agropecuarios
Componentes
-Registros de la Unidad Ejecutora, de las
Cumplimiento al 100% de metas, equivalente a OUAs y del MINAGRI. -Disponibilidad oportuna de recursos financieros
10,176 agricultores sensibilizados en las 08 -Revisión de documentación de las JUs.
COMPONENTE A: Provincias. -Actas de recepción de obras y liquidación -Buena administración permanente de recursos financieros de las JUs
Sensibilización y Este componente debe dar como producto, al de contratos.
difusión del Programa menos, 10, 176 beneficiarios en una área total de -Buena supervisión
-Evaluaciones de campo.
de Riego Tecnificado 8,339.86 has.
-Visitas de observación a Parcelas
-Entrevistas con directivos y Gerentes de las
JUs
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DIRECCION REGIONAL AGRARIA
Actividades
2. ASPECTOS GENERALES
Unidad Ejecutora
Entidad : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional de Ayacucho
Nombre : Dirección Regional Agricultura Ayacucho
Responsable : Ing. AQUILES FARFAN CCONISLLA
Dirección : Av. Independencia Nª 604 - Ayacucho
Teléfono : 066-528159
Correo electrónico : dra_ayacucho85@minag.gob.pe.
Etapa de Formulación:
Facilitando información de campo.
Etapa de Ejecución:
Asignando recursos mediante los aportes o contrapartidas para la ejecución de
los proyectos en un 0.7% de inversión referida al suministro e instalación de riego
tecnificado parcelario.
El Programa será ejecutado teniendo como marco general la Ley de Creación del
Programa de Riego Tecnificado (Ley N° 28585) y su Decreto Supremo N° 008-2013-
MINAGRI que modifica al Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2006-AG; en consecuencia, los beneficiarios del Programa se comprometen a:
Al igual que el resto de los Gobiernos Regionales del país, de acuerdo a la Ley Nº 27867
“Ley Orgánica de Gobiernos Regionales” del 16 de noviembre del 2002, en materia
agraria relacionada con la gestión de los recursos hídricos, el Gobierno Regional de
Ayacucho tiene las siguientes facultades:
Etapa de Formulación:
La formulación del presente PIP estará a cargo de la UF de la Dirección Regional
Agraria.
Datos para la elaboración del PIP: Diagnóstico Regional, Plan de Desarrollo
Concertado Regional.
Etapa de Ejecución:
Asignación de los Recursos Económicos para la implementación del Programa
de Riego Tecnificado.
Programa de Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho Etapa I Página 47
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DIRECCION REGIONAL AGRARIA
En mérito a la legislación vigente sobre la materia, tanto los Gobiernos Regionales como
los Municipio provinciales y distritales, están facultados para ejecutar programas
y proyectos de desarrollo en cualquier sector productivo, dentro de sus respectivas
jurisdicciones. En el Programa, los Gobiernos Regionales y Locales participarán en sus
respectivos ámbitos, principalmente en:
El cofinanciamiento por parte del Estado, en conjunto con los recursos del
Gobierno Central, aporte de los beneficiarios, de los costos de inversión de los
proyectos de riego tecnificado.
El presente Programa se relaciona íntimamente con la ANA, no sólo por el tema general
de la gestión de los recursos hídricos, sino específicamente en lo que se refiere a lo
estipulado en el Título IV de la Ley de Recursos Hídricos. Derechos de Uso de Agua,
respecto del otorgamiento de las Autorizaciones, Licencias de Uso de Agua. En este
aspecto, la Autoridad Nacional del Agua a través de sus sedes desconcentradas (ALA)
tiene como una de sus funciones el otorgamiento de licencias de uso de agua, instruir
sobre los procedimientos y emitir los informes técnicos requeridos para dicho
otorgamiento.
En este marco la ANA viene promoviendo el otorgamiento de las licencias de uso de
agua con carácter masivo y gratuito, en los sectores rurales, en el marco de vigencia del
Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de
Uso de Agua, aprobado mediante la Resolución Jefatural Nº 579-2010-ANA.
2.4.1 Antecedentes
El Programa de Incentivos para la Tecnificación del Riego formó parte del Componente
(B) del Programa Subsectorial de Irrigación (PSI), ejecutado de 2011 al 2015 y
financiado por el Gobierno del Perú y el Banco Mundial, se caracteriza por efectuar un
procedimiento de selección de los beneficiarios transparente y competitivo, mediante
Concursos Públicos que promueve el mayor aporte propio del agricultor y el menor costo
de los sistemas de riego, asimismo, se busca promover la organización de grupos de
pequeños y medianos agricultores para beneficiarse de economías de escala y la
reducción de los costos de los componentes comunes del sistema de riego, en este
procedimiento adoptado, los beneficiarios reciben el incentivo a cambio de
comprometerse con una parte de la inversión en el sistema de riego tecnificado y
mantener accesible sus parcelas para que otros agricultores puedan visitarla como área
demostrativa.
Los objetivos del presente Programa son consecuentes con las Políticas y Estrategias
Nacionales de Riego establecidas por el Gobierno Peruano que fuera elaborada por la
Comisión Técnica Multisectorial designada por Decreto Supremo Nº 060-2002-AG del
12 de Diciembre del 2002 donde se precisa el conjunto de acciones respecto a los cuales
el Estado prioriza su participación, así como la modalidad de su intervención, y con el
objetivo general de contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura
de riego mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el
incremento de la eficiencia en el uso del agua.
Ordenar la institucionalidad del sector público relacionada con la gestión del agua de
riego y delimitar claramente ámbitos de competencia, funciones y responsabilidades.
Fortalecer la participación del sector privado: a) reconociendo a las OUAs como
responsables de la operación y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje;
b) promoviendo la reestructuración y modernización de las OUAs para alcanzar el
auto sostenimiento, que permita un aprovechamiento eficiente del recurso hídrico y
de la Operación y Mantenimiento de los sistemas de riego.
b.- Con la Ley de Creación del Programa de Riego Tecnificado y sus Reglamentos
Modificados
El presente Programa está elaborado bajo el marco orientador y objetivo del Programa
de Riego Tecnificado (PRT), el cual está orientado al reemplazo progresivo de los
sistemas de riego tradicionales en el sector agrícola en general por sistemas de riego
tecnificado (Cambio Tecnológico), y con su estrategia de ejecución donde los Gobiernos
Regionales y Locales son responsables de planificar y promover dicho Programa en su
jurisdicción coordinando con las organizaciones agrarias de riego y otras.
desarrollo.
Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo
económico, social y ambiental.
Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad
municipal.
Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de
demarcación territorial en su jurisdicción, conforme a la ley en la materia.
Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualización e
innovación tecnológica.
Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y
proponer las iniciativas legislativas correspondientes.
Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
e.- Con las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
dispositivos
Ley Nº 27293, del 27 de junio 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP).
Directiva N° 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 del 24
de marzo del 2011.
Ley Nº 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su
Decreto legislativo que modifica dicha ley.
Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente.
Ley Nº 26786 – Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades.
El presente Programa cumple con toda la normatividad establecida por el SNIP y por las
autoridades ambientales vigentes sobre la materia.
3. IDENTIFICACION
i. Ubicación
Asimismo, cuenta con una variedad de climas y microclimas, que va desde el frío glaciar
de alta montaña en las cumbres nevadas, con temperaturas que oscilan entre los 10° C
en el día y bajo cero grados, a lo tropical de selva alta y baja, con sus días muy calurosos
y noches frescas, con temperaturas que oscilan entre los 13° centígrados a 36° grados
centígrados.
Ayacucho es uno de los departamentos que presenta una situación crítica en lo que se
refiere a sus indicadores sociales, como podemos apreciar en el Cuadro Nº 13. Presenta
una incidencia de pobreza (62.6%) por encima del promedio nacional (34.8%); en
cuanto a pobreza extrema, es el quinto departamento con la mayor incidencia en el país
con el 26.2% de su población en esa condición.
En cuanto a salud, la tasa de mortalidad infantil en el departamento fue de 25.6 por cada
mil nacidos vivos, siendo la provincia de Parinacochas (43 por mil nacidos vivos) la que
presentan la mayor tasa de mortalidad infantil. La desnutrición crónica en niños y niñas
menores de 5 años es de 41.4%, mayor al promedio nacional (28.5%) y colocando a
Ayacucho como el segundo departamento con mayor nivel de desnutrición crónica infantil
del país, solo por debajo de Huancavelica (53.6%).
En principio cabe resaltar que el ámbito del programa se encuentra en áreas rurales de la
Región Ayacucho. Para esta I Etapa se ha priorizado intervenir en 23 Distritos de 08
Provincias (Cangallo, Víctor Fajardo, Sucre, Parinacochas, Huancasancos, Huamanga,
Huanta y Lucanas)
El limitado acceso al recurso hídrico, es uno de los factores que explica la pobreza y su
utilización está relacionado a la cultura y las tradiciones consuetudinarias y es
Programa de Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho Etapa I Página 65
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA
Ayacucho 62.6 26.2 7.8 ….. ….. 25.6 41.4 41.5 71.3 44.5
P
Huamanga 53.6 23.3 12.2 ….. ….. 26 41.3 22.3 51.5 25.9
R
Cangallo 66.8 34.2 17.6 ….. ….. 22.4 41.7 53.4 91.2 64.0
O
Huanca Sancos 64.6 31.1 26.9 8.4 3.4 27 40.5 73.6 88.3 50.5
V
Huanta 59.9 28.8 31.8 18.5 16.4 24.8 42.0 50.7 76.1 52.9
I
N
LaMar 72.2 40.7 40.2 ….. ….. 23 42.3 76.8 88.4 72.8
C Lucanas 54.7 24.2 31.1 15.7 10.7 25.3 41.3 40.7 78.6 45.1
I Parinacochas 50.6 21.3 33.0 22.7 14.8 43 41.8 37.3 71.3 38.9
A
Paucar Del Sara Sara 53.9 24.7 21.4 17.6 10.4 19.0 41.9 26.8 85.9 23.1
Sucre 60.3 28.6 23.1 20.9 22.0 29 40.9 36.3 85.1 40.9
S
VíctorFajardo 72.1 40.6 15.4 17.2 6.7 21.4 41.3 40.3 81.5 37.8
VilcasHuamán 72.1 37.2 15.2 ….. ….. 26 41.1 45.4 92.5 79.8
Estas tasas de pobreza total y extrema justifican por sí sola, la intervención en estas
zonas priorizadas.
POBLACIÓN
PROVINCIA URBANA RURAL TOTAL
HUAMANGA 161636 59754 221390
CANGALLO 12169 22733 34902
HUANCASANCOS 7168 3452 10620
HUANTA 42816 50544 93360
LA MAR 34385 49792 84177
POBLACIÓN
DISTRITOS URBANA RURAL
TOTAL
CHUSCHI 3708 4573 8281
PARAS 1061 3956 5017
MARIA PARADO DE BELLIDO 437 2394 2831
LARAMATE 809 1093 1902
SAN SALVADOR DE QUIJE 355 1245 1600
PAICO 876 77 953
ASQUIPATA 178 310 488
TOTAL AMBITO PROGRAMA 7,428 13,648 21,072
Se ha considerado para el presente Programa que contiene 18 PIPs Con Registro, los
cuales a su vez están ubicados en cinco provincias; Víctor Fajardo, Sucre, Lucanas,
Cangallo Y Huamanga y en los nueve distritos. Asquipata, Canaria, San Salvador de
Quije, Paico, Laramate, Chuschi, Paras, María Parado de Bellido y Tambillo
respectivamente.
Cuadro N° 17: Beneficiarios Directos Según Ámbito del Programa PIPs Con
Registro
PROYECTOS CON REGISTRO
OFER
TA
AREA
UBICACIÓN HIDRI
BENEFICIA- CA
Nº CODIGO DESCRIPCION
RIOS
(HAS) (LPS)
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
INSTALACION SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LA
COMUNIDAD DE CHIHUIRE, DEL VICTOR
1 192626 ASQUIPATA CHIHUIRE 53 10 5
DISTRITO DE ASQUIPATA, FAJARDO
PROVINCIA DE FAJARDO -
AYACUCHO
MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE
AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
LAYRAPATA Y
5 214994 TECNIFICADO EN LAS PAICO 25 27 15
CCOCHCCA
COMUNIDADES DE LAYRATA Y
CCOCHCCA, DISTRITO DE
PAICO - SUCRE - AYACUCHO
INSTALACION Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE AGUA DEL SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN EL
8 276619 CUYO 175 69 35
ANEXO DE CUYO, FUNDO
LOCCOYPAMPA, DISTRITO DE
LARAMATE - LUCANAS -
AYACUCHO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LOS ORCCO
SECTORES DE RIEGO ORCCO CHACRA,
9 192772 CHACRA, CCOCHCCA, CHUSCHI CCOCHCCA, 122 27.4 14.66
HUACCANCCA – CHUSCHI, HUACCANCCA –
DISTRITO DE CHUSCHI - CHUSCHI
CANGALLO - AYACUCHO
CANGALLO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LA
10 192911 COMUNIDAD DE SAN ISIDRO, PARAS SAN ISIDRO 55 10.5 6
DISTRITO DE PARAS,
CANGALLO - AYACUCHO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LAS
COMUNIDADES DE SAN SAN ANTONIO -
11 192915 75 17.6 9.48
ANTONIO Y SAN MARTIN, SAN MARTIN
DISTRITO DE PARAS -
CANGALLO- AYACUCHO
Cuadro N° 17: Beneficiarios Directos Según Ámbito del Programa PIPs Sin
Registro que forman parte del conglomerado
PROYECTOS CONSIDERADOS EN EL CONGLOMERADOS
OFERTA
AREA
UBICACIÓN HIDRICA
BENEFICIA-
Nº DESCRIPCION (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
OTOCA
OFERTA
AREA
UBICACIÓN HIDRICA
BENEFICIA-
Nº DESCRIPCION (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
SUCRE QUEROBAMBA
LUCANAS
SAN PEDRO DE
PALCO
PARINACOCHAS PUYUSCA
Riego Tecnificado de la
Asociación de Productores
Agropecuarios "Valle Verde de SAN PEDRO DE
57 LUCANAS SAN PEDRO DE PALCO 22 27.1 17.615
Palco" del Distrito de San Pedro PALCO
de Palco, Provincia Lucanas-
Ayacucho
Población
La población de referencia es fundamental, e s decir q u e el 56.61% está
conformado por habitantes entre los 15-64 años de edad, este es el segmento
importante donde se concentra la fuerza laboral e intelectual de la población. En el
otro extremo se ubica un 8.82% de población conformado por adultos mayores, para
quienes se están trabajando políticas de estado para brindarles oportunidades sociales
y económicas a fin de no ser excluidos, tal como se muestra en el cuadro N°18.
Cuadro N° 18: Población del Ámbito del Programa Según Grandes Grupos de Edad
POBLACION POR
GRANDES
GRUPOS CANTIDAD %
00-14 AÑOS 11371.68 33.57
15-64 AÑOS 19512.3 56.61
65 Y MAS AÑOS 2986.02 8.82
TOTAL 33870 100
FUENTE: ELABORACION PROPIA. A PARTIR INEICenso2007
MUJERES VARONES
POBLACION POBLACION
DISTRITOS TOTA
RURA (%) TOTAL (%)
URBANO URBANO RURAL L
L
CHUSCHI 1929 2377 52 4306 1781 2194 48 3975
PARAS 539 2016 50.9 2555 519 1943 49.1 2462
MARIA PARADO DE
229 1261 52.6 1490 207 1134 47.4 1341
BELLIDO
SANCOS 1551 257 51.1 1808 1485 246 48.9 1731
LUCANAMARCA 612 778 52 1390 565 720 48 1285
SACSAMARCA 505 424 51.7 929 472 396 48.3 868
HUAC-HUAS 336 950 47.6 1286 370 1048 52.4 1418
LARAMATE 394 532 48.7 926 415 561 51.3 976
LLAUTA 200 434 46.2 634 233 505 53.8 738
OTOCA 384 872 41.7 1256 538 1219 58.3 1757
SAN JUAN 538 65 48.9 603 562 68 51.1 630
SAN PEDRO DE PALCO 96 645 47.7 741 105 706 52.3 811
SANTA LUCIA 84 391 42.1 475 115 537 57.9 652
SAN SALVADOR DE
179 629 50.5 808 176 616 49.5 792
QUIJE
QUEROBAMBA 824 514 50.6 1338 805 502 49.4 1307
PAICO 420 37 48 457 456 40 52 496
ASQUIPATA 91 157 50.8 248 88 152 49.2 240
COLCA 369 261 51.6 630 439 151 48.4 590
PUYUSCA 591 620 51.3 1211 561 588 48.7 1149
PULLO 1339 681 45.4 2020 1608 817 54.6 2425
TAMBILLO 89 2410 49.3 2499 103 2466 50.7 2569
HUAMANGUILLA 742 1993 52.6 2735 677 1788 47.4 2465
TOTAL AMBITO
12041 18304 49.7 30345 12280 18397 50.3 30677
PROGRAMA
REPRENTACION (%) 19.7 30.0 49.7 20.1 30.1 50.3
FUENTE: ELABORACION PROPIA. APARTIR INEICenso2007
30.1% 30.0%
20.1% 19.7%
Hombre Mujer
Urbano
Rural
Dada la naturaleza del programa de irrigación, cabe resaltar que la mayor parte de la
población pobre se encuentra en las zonas rurales y poseen tierras que no han sido
beneficiadas por proyectos públicos de irrigación; de allí la urgencia de ejecutar
este Programa, como parte de la adecuada distribución del ingreso público.
la leña y el estiércol o bosta, sus domicilios en su gran mayoría son de material rústico
como: tapial, adobe o piedra con barro, con pisos de tierra, indicando estas
características y los estudios, que estas poblaciones rurales se encuentran en
situación de pobreza y con porcentajes de población en extrema pobreza.
Con relación al tipo se servicio higiénico que disponen, se ha observado que éste
servicio es mucho más crítico, no se dispone de este servicio donde el 43.6 % utilizan
letrinas o pozos ciegos los cuales se adaptan mejor al medio rural dada la dispersión
de las viviendas, sin embargo, el 33.1 % no cuenta con este servicio básico.
del 81%, además de ser disponible y barata en muchos casos sin costo.
Cuadro Nº 23: Tipo de Energía para Cocinar en el Ámbito Distrital del Programa
Asimismo, en los distritos del ámbito del Programa, se han identificado otros
indicadores, que se muestran en el cuadro Nº 24 tales como un ingreso promedio
mensual per cápita de 341.0 nuevos soles; una tasa de mortalidad alta (26.4 por mil) y
una desnutrición crónica que alcanza el 41.3%, teniendo además un tasa elevada del
35.8% de 02 a más necesidades básicas insatisfechas (NBI) situación álgida como
consecuencia de la escasez de ingresos y alimentos. Estos indicadores solo confirman
la situación del retraso socio económico en que están inmersas las poblaciones rurales
de la región.
Cuadro Nº 24: Indicadores Promedio de Pobreza del Ámbito Distrital del Programa
INDICADORES PROMEDIO
ÁMBITO
PROGRAMA
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (X 1000) 26.4
INCIDENCIA POBREZA TOTAL 56.7
INCIDENCIA POBREZA EXTREMA 27.5
INGRESO PER CÁPITA MENSUAL 341.0
% DESNUTRICIÓN CRÓNICA 41.3
2 O MAS NBI 35.8
FUENTE: INEI: SISTEMA MAPA DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y CENSO 2007.
escolar y una mayor tasa de deserción escolar, esto debido a su aporte de mano de
obra en las labores agrícolas (épocas de siembra y cosecha) y ganaderas siendo el
motivo principal de su baja tasa de participación.
El marco agrícola por lo general, se basa en una agricultura de secano por la falta de
recurso agua por un lado y por otro la existencia de canales de riego defectuosos que
posibilitan una sola campaña al año, limitando la expansión de la productividad
del suelo, estando sujetos a los vaivenes de las épocas de lluvia; situación que obliga
a los productores abandonar sus campos de cultivo en los meses de estiaje, que deben
La insuficiente disponibilidad del recurso hídrico para el riego, reduce las posibilidades
de que incrementen la producción, porque los rendimientos de los cultivos y pastos son
muy bajos, inclusive muy por debajo del promedio nacional, situación que
obstaculiza una mayor competitividad de la agricultura en el ámbito del Programa
contribuyendo a generar un pensamiento común entre los productores: de que la
agricultura no es un buen negocio y no le dedican el tiempo necesaria a las actividades
agronómicas.
En cuanto a las obras de riego que demanda la población del ámbito del Programa, la
mayor parte de las obras pedidas en los distintos distritos tienen fuente de agua,
potencial agrícola (tierras cultivables e irrigables) y las condiciones agroecológicas
para muchos productos que gozan de demanda en el mercado y por otro lado existe
una demanda de este tipo de obras por los comunidades, al darse cuenta de lo esencial
y prioritario que es el agua y lo escasa que cada vez pone en evidencia, si se quiere
progresar; desde esta perspectiva, se considera prioritaria la ejecución de las obras
solicitadas, pues de no cerrar la brecha de cobertura de infraestructura de riego y dar
atención inmediata, existe el riesgo de perder progresivamente las áreas de cultivo
por abandono e incrementar el índice de pobreza.
UBICACIÓN
Nº PIPs
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
1 VICTOR FAJARDO ASQUIPATA CHIHUIRE
2 VICTOR FAJARDO CANARIA TACA/HATUNCHACRA
3 VICTOR FAJARDO CANARIA TACA/CCOÑAYPAMPA
SAN SALVADOR DE
4 QUIJE
SANTA ANA Y CHAÑAPUCRO
SUCRE
5 PAICO LAYRAPATA Y CCOCHCCA
6 QUERCOCAN-CHA
PIPs Con Registro
10 SAN ISIDRO
CANGALLO
PARAS
11 SAN ANTONIO - SAN MARTIN
MARIA PARADO DE
12 BELLIDO
POMABAMBA
17 QUEROBAMBA
SUCRE QUEROBAMBA
Proyectos
18 QUEROBAMBA
19 HUAC HUAS SOCOS
20 SANTA LUCIA
LUCANAS SANTA LUCIA
21 UCHUYTAMBO
22 SAN PEDRO DE PALCO PALCO
23 TOTORA
HUANCASANCO PARINACOCH
24 CALERA
25 SALLASALLA
AS
PUYUSCA
26 YURACCHUASI
27 LLACAYA
28 SACSAMARCA SACSAMARCA
29 SANCOS
30 SANCOS SANCOS
S
31 SANCOS
32 LUCANAMARCA SANTA ROSA DE CCOCHA
33 SUCRE QUEROBAMBA QUEROBAMBA
34 SOCOS
35 TAYLLIHUA
HUAC HUAS
36 S. MIGUEL DE LIMA
37 SOCOS
38 ACOLA
SAN JUAN
39 SAN JUAN
40 CCOCHAPATA
41 LUCANAS URUIZA
OTOCA
42 CARHUANAYRE
43 OTOCA
44 TOTORAPAMPA
45 PACUCHA
Conglomerados
UBICACIÓN
Nº PIPs BENEF. Ha
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
1 VICTOR FAJARDO ASQUIPATA CHIHUIRE 53.00 10.00
PIPs Con Registro
SANTA LUCIA
21 LUCANAS UCHUYTAMBO 450.00 300.00
22 PALCO 50.00 80.00
SAN PEDRO DE PALCO
23 TOTORA 150.00 60.00
HUANCASANCO PARINACOCH
PUYUSCA
26 YURACCHUASI 120.00 80.00
27 LLACAYA 135.00 90.00
28 SACSAMARCA SACSAMARCA 102.00 80.00
29 SANCOS 150.00 80.00
30 SANCOS SANCOS 60.00 70.00
S
SANTA
129 LUCANAS PUQUIO CRUZ/CCELLOYARA 10.00 9.30
LEON PAMPA
OFERTA
AREA
UBICACIÓN BENEF HIDRICA
Nº CODIGO DESCRIPCION ICIA- (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
INSTALACION SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LA
COMUNIDAD DE CHIHUIRE, DEL VICTOR
1 192626 ASQUIPATA CHIHUIRE 53 10 5
DISTRITO DE ASQUIPATA, FAJARDO
PROVINCIA DE FAJARDO -
AYACUCHO
SUCRE
MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE
AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
LAYRAPATA
5 214994 TECNIFICADO EN LAS PAICO 25 27 15
Y CCOCHCCA
COMUNIDADES DE LAYRATA Y
CCOCHCCA, DISTRITO DE
PAICO - SUCRE - AYACUCHO
LUCANAS LARAMATE
INSTALACION Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE AGUA DEL SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN EL
8 276619 CUYO 175 69 35
ANEXO DE CUYO, FUNDO
LOCCOYPAMPA, DISTRITO DE
LARAMATE - LUCANAS -
AYACUCHO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LOS ORCCO
SECTORES DE RIEGO ORCCO CHACRA,
9 192772 CHACRA, CCOCHCCA, CHUSCHI CCOCHCCA, 122 27.4 14.66
HUACCANCCA – CHUSCHI, HUACCANCCA
DISTRITO DE CHUSCHI - – CHUSCHI
CANGALLO - AYACUCHO
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LA
10 192911 COMUNIDAD DE SAN ISIDRO, SAN ISIDRO 55 10.5 6
DISTRITO DE PARAS,
CANGALLO - AYACUCHO
CANGALLO PARAS
INSTALACION DE SISTEMA DE
RIEGO POR ASPERSION EN LAS
COMUNIDADES DE SAN SAN ANTONIO
11 192915 75 17.6 9.48
ANTONIO Y SAN MARTIN, - SAN MARTIN
DISTRITO DE PARAS -
CANGALLO- AYACUCHO
2,640.0
TOTAL 1,099.83 562.37
0
Fuente: Elaboración propia
OFERTA
AREA
UBICACIÓN HIDRICA
BENEFICIA-
Nº DESCRIPCION (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
HUAC HUAS
OTOCA
OFERTA
AREA
UBICACIÓN HIDRICA
BENEFICIA-
Nº DESCRIPCION (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
SUCRE QUEROBAMBA
SANTA LUCIA
SAN PEDRO DE
PALCO
PARINACOCHAS PUYUSCA
HUANCASANCOS
Riego Tecnificado de la
Asociación de Productores
Agropecuarios "Valle Verde de SAN PEDRO DE
57 LUCANAS SAN PEDRO DE PALCO 22 27.1 17.615
Palco" del Distrito de San Pedro PALCO
de Palco, Provincia Lucanas-
Ayacucho
BAJO EN
DISTRITO RIEGO SECANO TOTAL
HUAMANGUILLA 1258 523.54 1781.54
TAMBILLO 3031.58 4087.37 7118.95
CHUSCHI 370.71 1701.67 2072.38
MARIA PARADO DE
BELLIDO 358.39 377.69 736.08
PARAS 811.9 580.53 1392.42
SANCOS 443.69 211 654.69
SACSAMARCA 304.63 324.24 628.87
El aumento de la producción en zonas con riego tiene tres aspectos principales: i) por
el efecto natural de los cultivos que al disponer de mayor cantidad de agua mejoran su
fisiología y logran mayor masa y rendimiento (A. Barrios 1986) ii) Si el agua es
oportuna, este efecto es mayor y más notorio desde el punto de vista de las
necesidades de los cultivos (Paper 33 FAO) y, iii) al disponer de recurso hídrico
controlado la mayor parte del año, los agricultores usuarios de agua pueden lograr dos
campañas agrícolas.
Es decir que si bien se puede mejorar el rendimiento solo con mejorar las técnicas de
producción sin incluir el recurso hídrico, esta mejora de los rendimientos es mayor
cuando se incrementa con el riego. Los mayores rendimientos de los cultivos que
pueden obtenerse en regadío son más del doble que los mayores que pueden obtenerse
en secano, incluso la agricultura bajo riego con bajos insumos es más productiva que la
SISTEMA DE RIEGO
DISTRITO Gravedad Aspersión Goteo Exudación Total
Chuschi 682.15 41.13 0.25 0.50 724.04
María. Parado de Bellido 328.14 18.44 - - 346.58
Paras 696.92 26.37 - - 723.29
Asquipata 39.01 0.95 - - 39.96
Colca 166.21 0.30 0.06 - 166.57
Sancos 352.53 5.78 - - 358.31
Sacsamarca 233.34 16.80 - - 250.14
Santiago de Lucanamarca 376.13 10.35 0.13 - 386.61
Huac-Huas 657.51 2.42 4.00 - 663.93
Laramate 597.09 10.95 - - 608.04
Por otro lado es importante también acotar que más del 98.10% de las superficies en
donde existe alguna fuente de agua son irrigadas a nivel parcelario por riego por
gravedad y solo el 1.89 % por un sistema de riego (aspersión, goteo y exudación),
repercutiendo en el usufructúo del agua de manera inadecuada y en la conservación de
los suelos, tal como se muestra en el cuadro N°34, de esta manera el programa pretende
resolver parte de este problema al tecnificar los sistemas de riego y revertir de manera
positiva en los indicadores de superficies con adecuados sistemas de riego, propuestos
en proyectos que contempla el programa en esta I etapa.
En los últimos 06 años de existencia del Programa Riego Tecnificado (PSI), han
registrado información de las áreas con riego tecnificado. El trabajo de actualización al
mes de junio del 2013, se ha desarrollado en las 11 Provincias de la Región Ayacucho
que cuenta con áreas con riego tecnificado como (Cangallo, Huamanga, Huanta,
Fajardo, Parinacochas, La Mar, Vilcashuamán y Sucre) . Los resultados de este trabajo
nos indican que en el ámbito de la región se han identificado 3,589.00 ha. instaladas
con riego tecnificado, destacando las Provincias de Huamanga (2,217Has), Huanta (472
has), La Mar (370 has), Vilcashuamán (209 has) y Cangallo (188 has) como las
Provincias con mayor concentración de áreas con riego tecnificado; sin embargo,
Parinacochas(98 ha) , Fajardo (24 has) y Sucre(12 has); muestran un crecimiento
significativo, predominando el método de riego tecnificado por Aspersión con 91%
(3,402 ha) seguido por el de Micro aspersión con 9.0% (177 has); y riego por
goteo0.48% (10 has). La topografía de nuestra Sierra se adapta mejor al método de
Riego por Aspersión por ello se destaca en mayor cantidad.
GRAN TOTAL
RIEGO
AREA TOTAL RIEGO POR RIEGO POR RIEGO POR TECNIFICADO
REGIÓN PROVINCIA
(ha) GOTEO MICROASPERSIÓN ASPERSIÓN POR
GRAVEDAD
(ha) (ha) (ha) (ha)
CANGALLO 188 0 0 188 0
HUAMANGA 2,217 0 0 2,217 0
HUANTA 472 10 177 285 0
AYACUCHO
Superficie en secano
De las 6766.51 has bajo riego, predomina con riego por aspersión el 91%
(61567.52 de hectáreas) y sólo el 0.480 % (324 hectáreas por goteo) y riego por
micro aspersión 9 % (608 has).
Concepto Área %
2,500
2,000
CANGALLO
1,500 HUAMANGA
HUANTA
1,000
LA MAR
500 VILCAS HUAMAN
PARINACOCHAS
0
SUCRE
FAJARDO
Como se puede observar en el Cuadro 37. Áreas con Riego Tecnificado por Método de Riego
Como se puede observar en el Cuadro N° 39, los años 2008, 2009, 2010,2011 y
2012, muestran un crecimiento sostenido (3,589.00 ha en total), corroborando la
importancia de las actividades de promoción, difusión y fortalecimiento de
capacidades que desarrolla el PRT en la modernización del riego en el país.
Como se puede observar en el Cuadro 40, las Provincias que más han crecido a
lo largo del tiempo en inversiones de riego tecnificado son: Huamanga, Huanta, La
mar y Vilcashuamán.
CANGALLO 0 0 0 0 35 45 108 0 0
LA MAR 0 0 0 0 36 89 181 64
PARINACOCHAS 0 0 0 0 0 0 35 22 41
SUCRE 0 0 0 0 12 0 0 0 0
FAJARDO 0 0 0 0 0 20 0 4
Fuente: INEI
Si se suma a las áreas intervenidas con las 3589 hectáreas del programa, se revierte de
manera significativa en el que hacer agrícola, contribuyendo de manera significativa en
el eficiente uso del recurso agua y por ende en la productividad y competitividad.
Es indispensable continuar orientando los recursos y servicios públicos del Estado a los
pequeños productores en situación de pobreza, en su gran mayoría, en el ámbito del
programa, poseen pequeñas parcelas de tierra, produciendo en condiciones bastante
heterogénea, con una amplia variedad de pisos ecológicos, microclimas y
condiciones fisiográficas que varían en cortas distancias, pero que puede ayudar a
obtener una amplia variedad de productos.
Otros agentes involucrados son los municipios distritales cuya jurisdicción coincide con
la obra de riego a implementar y que han mostrado su buena disposición de apoyar
el Programa desde la formulación de los estudios de pre inversión; así mismo se ha
firmado convenios interinstitucionales con las mismas, para el involucramiento en el
Programa con apoyo de los espacios físicos para el personal, en algunos casos
proporcionando movilidad y/o maquinarias disponibles a las OUAs durante la etapa de
implementación del Riego Tecnificado..
Otros grupos de actores que se involucran en las acciones de ejecución del Programa,
son aquellos que directa o indirectamente hacen uso del agua en sus procesos
productivos dentro de los ámbitos del programa.
Otro aspecto importante y que estos Comités ayudarían a resolver, son los conflictos por
el agua, existiendo una diversidad de causas que los originan y la lentitud e
improvisación en las soluciones muchas veces los agravan. A estas situaciones esta
llamada la Autoridad Nacional del Agua y si existiesen estos comités podrían integrar a
los diferentes actores con relación al agua para que realicen una gestión multisectorial
respaldada por la Ley y facilitar los procesos conciliatorios en los derechos de usos del
agua.
La realidad objetiva es que los innecesariamente altos precios de los insumos y los
innecesariamente bajos precios de las cosechas se deben, en gran parte, a la excesiva
intermediación y esta a su vez, se debe al hecho de que los agricultores no han sido
formados ni capacitados para organizarse con propósitos empresariales, por lo que parte de
las estrategias de intervención deberían estar orientados a:
El agro peruano se caracteriza por tener una gran variedad de ecosistemas que
limitan la producción agropecuaria de gran escala; pero a cambio, proporcionan
una amplia diversidad de cultivos y crianzas, que le dan una ventaja competitiva
en condiciones de ofrecer una canasta diversificada y fuera de estación a los
principales mercados.
Dada la dependencia que tiene la agricultura del riego, es posible afirmar que el
estado de la infraestructura de los sistemas públicos de riego, la calidad de la
gestión del recurso hídrico, la administración de los derechos de uso de agua y
las técnicas del riego a nivel de las parcelas, tienen efectos significativos sobre
el desempeño de la actividad agropecuaria en todos los valles de la región.
Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos
directos:
Los principales factores que están incidiendo en esta situación son los siguientes:
El exceso del uso del recurso de agua de riego como insumo de la producción
agrícola debido principalmente a las pérdidas durante la captación y distribución
por la existencia mayoritaria de canales no revestidos donde se pierde gran parte
del agua transportada.
La cobertura del RADA está restringida al ámbito de los valles de la costa del
Pacífico, hecho que limita el proceso de formalización de los derechos de uso de
Programa de Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho Etapa I Página 155
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA
Gráfico N° 05
Árbol de Causas y Efectos
Gráfico N° 06
Árbol de Medios y Fines
4. FORMULACIÓN
plantea: el uso del agua del reservorio existente, a partir de ella se realizará la
distribución hacia las parcelas con tubería PVC SAP en una longitud de 8086.90
ml cuyo diámetro usado son de 200mm, 160mm, 140mm, 110mm, 90mm, 75mm,
63mm y de 48mm de clase C-5 y C-7.5. Se construirá cámaras rompe presión
en el sistema con el fin de disipar las presiones que puedan acumularse en algún
tramo de la red de distribución, válvulas de control, purga. Para el equipamiento
del proyecto se ha contemplado instalar un Arco de riego, cajas hidrantes con
módulos de riego móviles de 1”. Tambiénse ha considerado la implementación
de Capacitación y sensibilización en técnicas de cultivos rentables de
comercialización y de manejo de suelos agrícolas, distribución del agua de riego.
Operación y Mantenimiento de la infraestructura de riego tecnificado. Control de
presiones: Constitución, fortalecimiento y consolidación de la organización de
usuarios Capacitación y sensibilización en técnicas de manejo de riego
parcelario, Tiempos y volúmenes de aplicación e intervalos de riego. Turnos de
riego y tiempos de riego. El presupuesto de Medidas de Mitigación Ambiental se
incluye en la meta de Infraestructura de Riego, el cual corresponde al Organismo
Ejecutor mitigar los impactos ambientales generados en la etapa de ejecución de
la obra. La modalidad de ejecución prevista es por Administración Directa.
con sus respectivas obras: toma lateral c/poza de captación (10 und), cámara de
carga (10 und), línea de distribución de la red de riego (75,192.00 ml), cámara
rompe presión tipo 6 (32 und), caja hidrante de un lateral (1202 und), caja de
válvula de control (245 und), caja de válvula de purga (165 und), caja de válvula
de aire (114 und), cruce aéreo L=15m c/cable (10 und), lateral de riego, reservorio
de 580 m3 (existente). También Se realizara módulos de capacitación y
asistencia técnica en productos pecuarios, técnicas de manejo de cultivos y
sistema de riego, dirigido a los beneficiarios para la sostenibilidad del proyecto
con desarrollo de capacidades en técnicas de optimización de agua para riego y
capacitación en gestión para operación y mantenimiento de la obra.El
presupuesto de Medidas de Mitigación Ambiental se incluye en la meta de
Infraestructura de Riego, el cual corresponde al Organismo Ejecutor mitigar los
impactos ambientales generados en la etapa de ejecución de la obra. La
modalidad de ejecución prevista es por Administración Directa.
Directa.
OFERTA
AREA
UBICACIÓN HIDRICA
BENEFICIA-
ITEM DESCRIPCION (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
HUAC HUAS
Instalación del Sistema de
Riego Tecnificado en el comité
de usuarios de agua de SAN S. MIGUEL DE
4 25 20 10
MIGUEL DE LIMA, Dist. LIMA
Huac Huas, Prov. Lucanas -
Ayacucho
LUCANAS
Instalación del Sistema de
Riego Tecnificado en el comité
5 de usuarios de agua de ANTA SOCOS 30 30 15
TREBOLMOCCO, Dist. Huac
Huas, Prov. Lucanas -Ayacucho
OTOCA
Instalación del Sistema de
Riego Tecnificado en el comité
de usuarios de agua de
10 CARHUANAYRE 40 15 8
CARHUANAYRE, Dist. De
Otoca, Prov. Lucanas -
Ayacucho
HUANCASANCOS
SANCOS
OFERTA
AREA
UBICACIÓN HIDRICA
BENEFICIA-
Nº DESCRIPCION (HAS) (LPS)
RIOS
PROVINCIAL DISTRITAL COMUNIDAD
SUCRE QUEROBAMBA
PARINACOCHAS PUYUSCA
SANCOS
GRAN TOTAL
RIEGO
AREA TOTAL RIEGO POR RIEGO POR RIEGO POR TECNIFICADO
REGIÓN PROVINCIA
(ha) GOTEO MICROASPERSIÓN ASPERSIÓN POR
GRAVEDAD
(ha) (ha) (ha) (ha)
CANGALLO 188 0 0 188 0
HUAMANGA 2,217 0 0 2,217 0
HUANTA 472 10 177 285 0
AYACUCHO
A) Sensibilización y Difusión.
B) Implementación de los Sistemas de Riego Tecnificado.
C) Capacitación y Asistencia Técnica.
D) Gestión de Programa.
i. Objetivo General
Cabe destacar que la capacitación a las OUAs está estrechamente ligado a los grandes
lineamientos del Gobierno Regional, debido a que su actuación es directa en las propias
Organizaciones, tanto Comisiones y comités.
De esta manera se han planteado objetivos específicos respecto a cómo fortalecer las
163 Comités de Usuarios de Agua priorizadas por el Programa.
Se aplicará a los miembros y usuarios de las 163 OUAs priorizadas por el Programa en
aspectos de:
Formalización: Elaboración y aprobación de estatutos; Formalización y
reglamentación de las OUAs existentes (Comités de Usuarios de Agua).
Cuadro Nº 44
Zonas y Población Objetivo del componente de Sensibilización y Difusión
Total Superficie Nº
Provincia
Agrícola (Has)* Productores**
CANGALLO 6,076 22,733
VICTOR FAJARDO 4,134 6,508
HUANCASANCOS 1,570 3,452
SUCRE 1,393 4,901
LUCANAS 20,411 12,814
PARINACOCHAS 12,114 6,159
HUAMANGA 4,134 6,508
HUANTA 12,114 6,159
TOTAL 61,946 69,234
Fuente PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012
* Solo incluye el área bajo riego.
** Familias que sólo tienen tierras.
La probable distribución de los 09 personales en las Ocho provincias será como sigue:
01 personal : Víctor fajardo
01 personal : Huanca sancos
01 personal : Cangallo
02 personales : Lucanas
01 personal : Parinacochas
01 personal : sucre
01 personal : Huamanga, y
01 Personal : Huanta
En conjunto con el personal del Programa Sub Sectorial de Irrigaciones-PSI, Ente Rector
del Programa de Riego Tecnificado, también se dará apoyo técnico a los agricultores
interesados en la formulación e implementación de los “Planes de Negocios” asociados
a sus proyectos de riego tecnificado.
En esta fase se determinará las fechas de realización de cada una de las actividades
del Plan de capacitación, que conjuntamente con la convocatoria, se considera relevante
para el éxito de la intervención, tanto en la fase de ejecución como en el seguimiento
respectivo.
Cuadro Nº 45:
Módulos de Capacitación Subcomponente A.1
Módulo Contenidos Temáticos (Referenciales)
Padrón /listado de usuarios
Inventario de fuentes de agua y red de riego
Sistemas de distribución de agua y eficiencia en la utilización
Fortalecimiento de de agua
la Capacidad de Reglamentos de manejo de agua
las
Manual de Operación y Mantenimiento
Organizaciones de
Estatutos
Métodos de riego parcelario
Usuarios
Plan anual de trabajo
Asesoramiento y presupuesto
en estudios de pre-inversión a nivel de perfil
Libros
y expediente
(asamblea,
técnico
directiva,
de obras
inspecciones,
de mejoramiento
sanciones)
Contribuciones económicas (tarifa, cuotas)
Gestión empresarial
Sistema de comunicación /difusión
Giras Agronómicas: Por medio de esta técnica se trata que un grupo determinado de
capacitados visiten en otro lugar, comisiones de regantes (Pasantías internas) o
junta de usuarios (Pasantías externas), una experiencia exitosa del Programa de
capacitación. El intercambio de información y de experiencias, de unos a otros es una
posibilidad muy atractiva en la transmisión de tecnología, que se traduce en una menor
resistencia a las afirmaciones y técnicas que se pretenda enseñar y aplicar.
Prácticas demostrativas: Se realizará en grupos. Sirve para demostrar que las mejoras
logradas en una determinada práctica, es aplicable a la realidad de cada organización
de riego. Con esta técnica no se pretende descubrir nuevas verdades, sino mostrar que
los resultados obtenidos por el Programa o por cualquier otra institución o componente,
son aplicables a las condiciones peculiares de las organizaciones de usuarios de agua.
i. Objetivo
Las tecnologías de riego que se instalarán serán las de riego presurizado a nivel de
obras comunes (públicas) y parcelarias, correspondiendo a los agricultores la parte de
sus parcelas. Los sistemas de riego presurizado más frecuentes son: goteo, micro
aspersión y aspersión. La descripción de los tipos de riego considerados se presenta en
el Cuadro Nº 46.
Cuadro Nº 46
Tipos de Obras a ser Ejecutadas en el Programa Regional de Riego Tecnificado
Obras Comunes
En todos los casos, los costos totales relacionados con las obras comunes de riego
tecnificado serán íntegramente financiados por el componente (100% de cargo del
Programa), con el compromiso ineludible de que los usuarios involucrados al interior de
estas obras comunes implementen, con sus propios recursos financieros, sus parcelas
con equipos de riego tecnificado según los sistemas considerados en los respectivos
diseños (100% de cargo de los agricultores organizados).
El esquema de riego tecnificado propuesto se aprecia en la figura N° 07.
Figura N° 07
Esquema de un Sistema de Riego Tecnificado
Captación
Cabezal
de Control
Tubería de
Conducción y
Distribución
Cuadro Nº 47
Distribución de Recursos Económicos de la Región para la Implementación del
Programa Regional de Riego Tecnificado Según Provincias
Superficie Recursos
Agrícola Nº Familias económicos
PROVINCIA
estimados a Estimados asignados (S/.)
Tecnificar (ha) (*)
CANGALLO 305.50 485 8’813,675.00
VICTOR
350
FAJARDO 220.00 6’347,000.00
HUANCASANCOS 629.00 1,010 18’146,650.00
SUCRE 192.00 348 5’539,200.00
LUCANAS 1,613.50 2,340 46’549,475.00
PARINACOCHAS 437.00 476 12’607,450.00
HUAMANGA 396.00 394 11’424,600.00
HUANTA 182.00 242 5’250,700.00
TOTAL 3,975.00 5,645 114’678,750.00
Fuente: Elaboración Propia, S/. 28,850 por ha (*).
Los procesos de selección de los beneficiarios serán por Concurso dentro del
ámbito de intervención, estableciendo un orden de méritos de los proyectos de riego
tecnificado participantes con criterios como el interés de presentar la documentación de
preselección, aporte de los beneficiarios y el costo unitario de la inversión por unidad de
área, la rentabilidad del cultivo y el número de beneficiarios.
Cada uno de los proyectos de riego tecnificado a ser financiados, tal como lo estipula el
Reglamento modificado del Programa de Riego Tecnificado deberá contar con su
respectivo estudio de preinversión aprobado y declarado viable. El otorgamiento de la
viabilidad de estos proyectos corresponderá a la OPI del Gobierno Regional. Los
criterios de evaluación a aplicarse consideran básicamente los alcances mínimos
establecidos por el SNIP.
Programa de Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho Etapa I Página 195
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA
- Área bajo riego: se refiere al área actualmente regada bajo riego y en secano (el
Programa no aplica a tierras eriazas).
- Áreas con Riego tecnificado: instaladas previamente al presente Programa.
- Índice de desarrollo humano: priorizando las Provincias con menor IDH.
- Disponibilidad hídrica: se refiere a la situación de Oferta de agua disponible para
el riego agrícola.
Grafico N° 08
Esquema del Proceso de Selección y Pre inversión de las Obras de Riego Tecnificado
DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
DE AGRICULTORES DEL
Unidad Ejecutora
AMBITO DE INTERVENCION
ORGANIZACIÓN DE
Unidad Ejecutora con USUARIOS DE AGUA PARA
asesoramiento de RIEGO TECNIFICADO
ANA - ALA
NO PROYECTO
CONFIRMACIÓN
PARTICIPACION DE EXCLUIDO
OUAs
SI
Unidad Ejecutora CONSOLIDACIÓN DE
con asesoramiento OUAs PARA RIEGO
de PSI - ALA TECNIFICADO
NO PROYECTO
Unidad Ejecutora EVALUACIÓN Y
con asesoramiento VIABILIDAD SNIP OBSERVADO
de PSI
SI
Una primera etapa consiste en la evaluación de los perfiles en la que se verifica que
cumplan con los criterios de selección señalados anteriormente, comprobándose la
viabilidad técnica y económica de las mismas. Con los estudios aprobados se pasa a la
fase de priorización, la cual se realiza en base a los siguientes criterios:
La lista de obras a nivel de perfil calificada mediante estos criterios permitirá establecer
un orden de méritos de las mismas. En el Anexo II se presenta la metodología para la
aplicación de los criterios de priorización.
b. Fase de Inversión
Gráfico N° 09
Esquema del Proceso de Inversión de las Obras de Riego Tecnificado
SI
COSTO Y PROGRAMACIÓN DE
EJECUCIÓN DE OBRAS
CONVENIO DE
FINANCIAMIENTO
NO
NO OBJECIÓN NULIDAD DE
GOBIERNO REGIONAL CONTRATOS
SI
OBRAS TERMINADAS
Recepción por OUAs EJECUCIÓN OBRA DEL
PROYECTO SUPERVISIÓN GOBIERNO REGIONAL
con participación de
Gobierno Regional
El expediente técnico deberá pasar por la revisión y aprobación del Gobierno Regional,
luego del cual se establecerá el costo y la programación de ejecución de las obras de
riego tecnificado. Los pasos siguientes significan el establecimiento del convenio de
financiamiento entre el OUAs y el Gobierno Regional, el cumplimiento por parte del
beneficiario de las condicionalidades establecidas que serán verificadas por el Gobierno
Regional, la realización de la licitación para la contratación del contratista de obras y
finalmente la ejecución de las obras consideradas. A continuación se describen en
mayor detalle los aspectos más importantes de esta fase de inversión.
i. Objetivo General
Los objetivos del Sub componente C.1, Asistencia Técnica a los beneficiarios de
riego tecnificado se encuentran orientados a lo siguiente: promover la adopción
del riego tecnificado en la población objetivo; promover la asociatividad de los
agricultores, mediante proyectos grupales y la inclusión del enfoque empresarial en la
actividad agrícola, así como su articulación con los mercados y el crédito y los servicios
de asistencia técnica pagada por los agricultores; asimismo, brindar asistencia técnica
en la elaboración de los proyectos de riego tecnificado; promover la consolidación de
los proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador
hacia otros agricultores para la adopción de las nuevas tecnologías y enfoques.
Cuadro Nº 49
Distribución de Población Objetivo, Según Provincias
Superficie Agrícola
Nº Familias
PROVINCIA estimados a
Estimados
Tecnificar (ha)
CANGALLO 305.50 485
VICTOR FAJARDO 220.00 350
HUANCASANCOS 629.00 1,010
SUCRE 192.00 348
LUCANAS 1,613.50 2,340
PARINACOCHAS 437.00 476
HUAMANGA 396.00 394
HUANTA 182.00 242
TOTAL 3,975.00 5,645
En esta fase se determinará las fechas de realización de cada una de las actividades
del Plan de capacitación, que conjuntamente con la convocatoria, se considera relevante
para el éxito de la intervención, tanto en la fase de ejecución como en el seguimiento
respectivo.
Cuadro Nº 50:
Módulos de Capacitación componente C
Giras Agronómicas: Por medio de esta técnica se trata que un grupo determinado de
capacitados visiten en otro lugar, comisiones de regantes (Pasantías internas) o
junta de usuarios (Pasantías externas), una experiencia exitosa del Programa de
capacitación. El intercambio de información y de experiencias, de unos a otros es una
posibilidad muy atractiva en la transmisión de tecnología, que se traduce en una menor
resistencia a las afirmaciones y técnicas que se pretenda enseñar y aplicar.
Prácticas demostrativas: Se realizará en grupos. Sirve para demostrar que las mejoras
logradas en una determinada práctica, es aplicable a la realidad de cada organización
de riego. Con esta técnica no se pretende descubrir nuevas verdades, sino mostrar que
los resultados obtenidos por el Programa o por cualquier otra institución ó componente,
son aplicables a las condiciones peculiares de las organizaciones de usuarios de agua.
i. Objetivo General
Los objetivos del Componente C.2, Asistencia Técnica a los beneficiarios de riego
tecnificado se encuentran orientados a lo siguiente: promover la adopción del
riego tecnificado en la población objetivo; promover la asociatividad de los agricultores,
mediante proyectos grupales y la inclusión del enfoque empresarial en la actividad
agrícola, así como su articulación con los mercados y el crédito y los servicios de
asistencia técnica pagada por los agricultores; asimismo, brindar asistencia técnica en
la elaboración de los proyectos de riego tecnificado; promover la consolidación de los
proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador
hacia otros agricultores para la adopción de las nuevas tecnologías y enfoques.
i. Objetivo General
En este contexto el organigrama estructural para la ejecución del PRTA será como se
muestra en el gráfico Nº 11.
DIRECCION
REGIONAL AGRARIA
COORDINADOR DE
AUDITPORIA
EJECUCION DEL
INTERNA
PROGRAMA (CEP)
ASISTENTE ESPECIALISTAS DE
ADMINISTRATIVO APOYO
UNIDAD DE
UNIDAD DE OPERACIONES
EVALUACION
RESPONSIBLE
INTERMEDIA
COMPONENTE A
RESPONSIBLE
FINAL
COMPONENTE B
RESPONSIBLE
COMPONENTE C
RESPONSIBLE
COMPONENTE D
4.3. Costos
4.3.1 Costo Sin Proyecto.
Los Costos sin proyecto están conformados por los gastos de operación y
mantenimiento de las 385 has que serán mejoradas por el Programa, el monto estimado
actual para las mismas en operación es de S/. 4,000.00 y en su mantenimiento es de
S/. 62,900.00, sumando en total por año la suma de S/. 66,900.00.
Considera todos los costos Directos, e indirectos de las Obras que se ejecutaran en el
Programa para sus cuatro componentes. El monto asciende a la suma de S/.
136’759,050 nuevos soles; de acuerdo a la estructura siguiente:
También se ha previsto como acción previa realizar el estudio de línea de base que
incluye la convocatoria, selección y contratación de la empresa consultora.
4.4. Beneficios
MAIZ MAIZ
PERIODO ALFALFA ARVEJA G/S CEBADA HABA G/V HORTALIZAS PAPA PASTOS TRIGO
AMILACEO CHOCLO
2009 0.31 1.38 0.76 0.92 0.90 1.38 0.93 0.65 0.22 1.24
2010 0.31 1.37 0.78 1.07 0.84 1.46 0.90 0.63 0.23 1.14
2011 0.29 1.43 0.86 1.03 0.82 1.52 0.94 0.63 0.22 1.23
2012 0.27 1.60 0.91 1.15 0.83 1.72 0.98 0.63 0.20 1.37
PROMEDIO 0.30 1.45 0.83 1.04 0.85 1.52 0.94 0.64 0.22 1.25
Fuente: Series Históricas de Produccion Agrícola - DRAA - Ayacucho
Rendimientos de cultivos
Para el caso de los rendimientos en la Situación con Proyectos se ha realizado
los cálculos del Incremento de Rendimiento por Efecto del Estrés Hídrico,
metodología propuesta por Doorembos en el año 1979, en una cedula típica.
Programa de Riego Tecnificado de la Región de Ayacucho Etapa I Página 222
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA
c) Beneficios Incrementales
El Valor Neto de la Producción Agropecuaria Incremental es el ingreso adicional
que obtienen los Beneficiarios Directos por la puesta en marcha del proyecto.
La diferencia del Valor Neto de la Producción Agropecuaria con Proyecto menos
el Valor Neto de la Producción Agropecuaria Optimizada (sin proyecto), da el
incremento en el Valor Neto de la Producción.
Cuadro N° 63: Costo total de producción para los PIPs Con Registro
PIPs CON REGISTRO
VOLUMEN DE PRODUCCION "SIN PROYECTO"
Costo / Rendimiento /
Produccion Precio
CULTIVOS Area (ha) Costo Total Hectarea / VBP VNP
hectarea Total Unitario
Kilogramo
Papa 132 4,200 555,492 11,588 1,532,681 0.64 973,746 418,254
Cebada 40 700 27,888 939 37,426 0.83 30,942 3,054
Maiz Grano 97 1,500 144,810 905 87,398 1.52 132,746 -12,064
CULTIVO BASE Arveja g/s 33 1,400 46,200 898 29,640 1.45 42,839 -3,361
Alfalfa 74 2,500 184,000 30,143 2,218,545 0.30 658,048 474,048
Pastos 74 2,000 148,400 20,415 1,514,780 0.22 329,926 181,526
Trigo 0 1,200 0 963 0 1.25 0 0
Arveja g/s 0 1,400 0 898 0 1.45 0 0
Haba g/v 0 1,500 0 1,914 0 1.04 0 0
Trigo 0 1,200 0 963 0 1.25 0 0
CULTIVO Maiz Choclo 19 1,100 20,900 5,225 99,277 0.94 92,951 72,051
ROTACIONAL Alfalfa 0 2,500 0 30,143 0 0.30 0 0
Pastos 0 2,000 0 20,415 0 0.22 0 0
Papa 35 4,200 147,000 11,588 405,594 0.64 257,683 110,683
Hortalizas 0 4,000 0 8,842 0 0.85 0 0
TOTAL 503 31,400 1,274,690 145,842 5,925,341 2,518,880 1,244,190
FUENTE: ELA B ORA CION P ROP IA
Costo / Rendimiento /
Produccion Precio
CULTIVOS Area (ha) Costo Total Hectarea / VBP VNP
hectarea Total Unitario
Kilogramo
Papa 194 5,500 1,068,100 15,513 3,012,672 0.64 1,914,017 845,917
Cebada 109 1,000 108,720 1,258 136,723 0.83 113,037 4,317
Maiz Grano 193 2,000 385,840 1,271 245,124 1.52 372,311 -13,529
CULTIVO BASE Arveja g/s 80 1,600 128,592 1,221 98,147 1.45 141,852 13,260
Alfalfa 174 3,500 608,860 39,147 6,810,032 0.30 2,019,941 1,411,081
Pastos 123 3,000 370,200 26,513 3,271,675 0.22 712,585 342,385
Trigo 41 1,500 62,145 1,251 51,810 1.25 64,559 2,414
Arveja g/s 169 1,600 270,720 1,221 206,626 1.45 298,635 27,915
Haba g/v 121 2,000 242,440 2,486 301,371 1.04 314,112 71,672
Trigo 170 1,500 255,465 1,251 212,981 1.25 265,389 9,924
CULTIVO Maiz Choclo 86 1,700 146,421 7,333 631,630 0.94 591,383 444,962
ROTACIONAL Alfalfa 171 3,500 598,360 39,147 6,692,590 0.30 1,985,106 1,386,746
Pastos 123 3,000 370,200 26,513 3,271,675 0.22 712,585 342,385
Papa 71 5,500 389,290 15,513 1,098,028 0.64 697,601 308,311
Hortalizas 3 4,500 13,500 11,837 35,511 0.85 30,098 16,598
TOTAL 1,830 41,400 5,018,853 191,474 26,076,594 10,233,210 5,214,357
FUENTE: ELA B ORA CION P ROP IA
Cuadro N° 65: Costo total de producción para los PIPs del Sin Registro
PIP SIN REGISTRO
VOLUMEN DE PRODUCCION "SIN PROYECTO"
Costo / Rendimiento /
Produccion Precio
CULTIVOS Area (ha) Costo Total Hectarea / VBP VNP
hectarea Total Unitario
Kilogramo
Papa 442 4,200 1,857,711 11,588 5,125,688 0.64 3,256,461 1,398,751
Cebada 133 700 93,265 939 125,162 0.83 103,479 10,214
Maiz Grano 323 1,500 484,283 905 292,281 1.52 443,937 -40,346
CULTIVO BASE Arveja g/s 110 1,400 154,505 898 99,124 1.45 143,264 -11,241
Alfalfa 246 2,500 615,344 30,143 7,419,397 0.30 2,200,686 1,585,342
Pastos 248 2,000 496,289 20,415 5,065,822 0.22 1,103,358 607,069
Trigo 0 1,200 0 963 0 1.25 0 0
Arveja g/s 0 1,400 0 898 0 1.45 0 0
Haba g/v 0 1,500 0 1,914 0 1.04 0 0
Trigo 0 1,200 0 963 0 1.25 0 0
CULTIVO MaÍz Choclo 64 1,100 69,895 5,225 332,007 0.94 310,852 240,957
ROTACIONAL Alfalfa 0 2,500 0 30,143 0 0.30 0 0
Pastos 0 2,000 0 20,415 0 0.22 0 0
Papa 117 4,200 491,607 11,588 1,356,412 0.64 861,758 370,152
Hortalizas 0 4,000 0 8,842 0 0.85 0 0
TOTAL 1,684 31,400 4,262,898 145,842 19,815,893 8,423,796 4,160,898
FUENTE: ELA B ORA CION P ROP IA
Costo / Rendimiento /
Produccion Precio
CULTIVOS Area (ha) Costo Total Hectarea / VBP VNP
hectarea Total Unitario
Kilogramo
Papa 649 5,500 3,572,007 15,513 10,075,167 0.64 6,400,974 2,828,967
Cebada 364 1,000 363,588 1,258 457,236 0.83 378,026 14,438
Maiz Grano 645 2,000 1,290,350 1,271 819,759 1.52 1,245,106 -45,244
CULTIVO BASE Arveja g/s 269 1,600 430,045 1,221 328,230 1.45 474,389 44,344
Alfalfa 582 3,500 2,036,188 39,147 22,774,532 0.30 6,755,213 4,719,025
Pastos 413 3,000 1,238,046 26,513 10,941,339 0.22 2,383,070 1,145,024
Trigo 139 1,500 207,829 1,251 173,267 1.25 215,902 8,073
Arveja g/s 566 1,600 905,359 1,221 691,011 1.45 998,714 93,355
Haba g/v 405 2,000 810,783 2,486 1,007,863 1.04 1,050,472 239,689
Trigo 570 1,500 854,342 1,251 712,263 1.25 887,529 33,187
CULTIVO MaÍz Choclo 288 1,700 489,670 7,333 2,112,337 0.94 1,977,741 1,488,071
ROTACIONAL Alfalfa 572 3,500 2,001,073 39,147 22,381,778 0.30 6,638,717 4,637,644
Pastos 413 3,000 1,238,046 26,513 10,941,339 0.22 2,383,070 1,145,024
Papa 237 5,500 1,301,888 15,513 3,672,092 0.64 2,332,960 1,031,073
Hortalizas 10 4,500 45,148 11,837 118,758 0.85 100,656 55,509
TOTAL 6,120 41,400 16,784,361 191,474 87,206,969 34,222,539 17,438,178
FUENTE: ELA B ORA CION P ROP IA
Los costos de producción están determinados sobre la base del valor bruto de la
producción, tanto para la producción sin proyecto y con proyecto, obteniendo la
respectiva variación en los costos incrementales.
El valor actual neto (VAN al 9%) es un indicador que cuantifica el bienestar generado
por el proyecto, para determinar los indicadores de rentabilidad social se ha elaborado
un flujo de caja que se muestra en el cuadro respectivo, el VAN obtenido es de S/.
32’744,001 Nuevos Soles y la TIR es de 17.21%.
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Para contribuir a este logro, en este Programa se debe impulsar las tareas de motivación
y sensibilización a nivel de usuarios y del segmento directivo, para promover:
El autofinanciamiento de los sistemas de riego a través del cobro de una tarifa real
basada en dos variables, la primera de costo fijo calculado por hectárea y la
segunda variable calculada en base a un volumen determinado o al módulo del cultivo
instalado.
Por otro lado, la sostenibilidad está asociada con otro criterio que tiene que ver con el
grado de apropiación de los procesos del entrenamiento. Se entiende por apropiación /
empoderamiento, al conjunto de actividades de los temas de entrenamiento referidos a
Operación y Mantenimiento (O&M), Cobranza y Tarifa (C&T).
Con la nueva Ley de Recursos Hídricos, las Administraciones Técnicas de los Distritos
de Riego (ATDRs) se han convertido en Autoridades Locales de Agua-ALA. Estas ALA
se han convertido en Autoridades Multisectoriales de Agua a nivel local, dependiendo
de las recientemente creadas Autoridades Administrativas de Agua-AAA, cuyo
ámbito de competencia está constituido por un conjunto de cuencas, definidos por
la ANA. Anteriormente, las ATDRs tenían la función de ser supervisores de la operación
de los sistemas de riego y autoridades con respecto a la aplicación de las normas
legales. Su condición de Autoridad en primera instancia, le permitía dar instrucciones
precisas para el cumplimiento de todos los instrumentos existentes o de los que se
pudieran generar y que tenían relación con la gestión de los recursos hídricos.
Coordinación interinstitucional
A través de este mecanismo, se busca crear las condiciones y ambientes posibles para
promover la participación activa y permanente de la población objetivo en el desarrollo
del Programa. “De nada valdría tener el mejor programa de Riego Tecnificado, si no se
asegura un nivel alto de participación y cooperación de las organizaciones de usuarios
de agua y de las instituciones del Estado”.
a) En el componente A
La aplicación de la estrategia, metodología y calidad de la capacitación, que
sería ejecutada por terceros, con base a:
b) En el componente B
- La formulación de los Perfiles Técnicos.
- La aprobación de los expedientes técnicos de los proyectos.
- El financiamiento de las obras de los proyectos con base a asegurar el aporte de
los agricultores.
- La supervisión de la ejecución de las obras de los proyectos.
- La recepción y liquidación de las obras de los proyectos.
c) En el componente C
El apoyo a los agricultores beneficiarios de obras del Componente “B” en la gestión
financiera para la contrapartida, instalación de nuevos cultivos y costos de
producción de los mismos.
La aplicación de la estrategia, metodología y calidad de la asistencia técnica y
extensión, que sería ejecutada por terceros, con base a:
- Capacitación previa del personal técnico de las instituciones participantes, para
transferirles la estrategia, metodología, aspectos y productos esperados de la
capacitación a los agricultores.
- Supervisión periódica de la ejecución de la asistencia técnica y extensión.
- Evaluación periódica y final del grado de desarrollo de las parcelas
implementadas con riego tecnificado.
Este Programa permite dar sostenibilidad a los sistemas de riego tecnificado instalados,
generando la capacidad necesaria en los operadores de agricultura de riego para el
adecuado uso de este tipo de innovación tecnológica y su adecuado aprovechamiento,
así como en el manejo de la producción con el fin de asegurar la obtención de beneficios
tangibles en el corto plazo. De esta manera se va creando conciencia del valor de la
asistencia técnica y su impacto en la rentabilidad agrícola, lo cual permitirá el desarrollo
y consolidación de un mercado de servicios en este rubro.
En todo caso, los beneficios de este conjunto de proyectos pueden también ser
establecidos tomando como elementos o indicadores de referencia el número total de la
población objetivo, el área total beneficiada y el incremento del volumen de agua de
riego, por efecto de la ejecución de éstos. La ejecución del Programa producirá efectos
principalmente en la eficiencia del uso del agua de riego y en la disponibilidad de dicho
recurso, permitiendo mejorar la productividad agrícola existente y ampliar la frontera
agrícola de la Región. Se prevé que la eficiencia de aplicación en las parcelas de
agricultores con sistemas de riego tecnificado (gravedad y presurizado) y con dichos
agricultores sujetos a la asistencia técnica en agricultura irrigada, aumentará de 30 %
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Figura Nº 13:
Modelo de Proyectos Asistenciales Vs. Proyectos Productivos en Agricultura
ii. El costo de producción promedio para la siembra de 8,068.12 has, con cultivos
de exportación o con un adecuado mercado local, de acuerdo a las estimaciones
del Programa es de S/. 21’803,214.
La inversión total es la suma de todos estos rubros, que resulta S/. 136’759,050.
La inversión del estado corresponde al 0.70 % y de los Beneficiarios a 99.30 %
del monto total de inversión del Programa.
Es remota la posibilidad de que las obras de riego tecnificado puedan afectar áreas
consideradas como patrimonios histórico-culturales, dado que las obras se ejecutarán
sobre las propias parcelas de los beneficiarios, algunas de las cuales se encuentran
actualmente cultivadas.
Cuando existiera la posibilidad de que se produzcan algunos problemas de afectación
con las referidas áreas histórico-culturales, especialmente si en los diseños de las obras
respectivas se contempla algún cambio del trazo de los canales existentes o una nueva
localización de estructuras hidráulicas (caso de reservorios) que pudieran comprometer
estas áreas, o que sea posible afectar algunas de estas áreas cuando en el proceso
constructivo de las obras se ha establecido utilizar material de préstamo (de
construcción) que se encuentran en el ámbito de las mismas; en estos casos todas las
obras por construirse, sin excepción, requieran previamente una autorización o
certificación del Instituto Nacional de Cultura (INC) del Perú para proceder a la
construcción de dichas obras.
predios de los agricultores, los cuales se encuentran fuera de las áreas consideradas
como patrimonio histórico-culturales.
a) Acciones de Prevención
El principal riesgo ambiental que podría producirse sería el relacionado con el manejo
de productos agroquímicos, en especial el relacionado con el Manejo de Pesticidas.
b) Acciones de Mitigación
de la zona.
Además, concertar los servicios de organizaciones no gubernamentales (ONGs),
mediante alianzas estratégicas, de personal especializado de empresas
agroindustriales y compradoras de los productos y de técnicos particulares, para
implementar los programas adecuados de manejo de pesticidas.
Fomentar la aplicación de adecuadas prácticas agronómicas, como por ejemplo:
(i) uso de semillas certificadas, (ii) uso de variedades resistentes a plagas y
enfermedades, (iii) manejo de las fechas de siembra y cosecha, (iv) manejo de
colindancia y distribución de campos y parcelas, (v) manejo de densidades de
siembra, (vi) manejo y labranza del suelo, (vii) manejo de la nutrición, (viii) uso
de cercos perimétricos vivos, (ix) manejo de restos de las cosechas, (x) podas,
desahíjes, eliminación de plantas afectadas y resto de material dañado y (xi)
manejo de la humedad del suelo y riego.
Ejecutar evaluaciones permanentes del desarrollo del cultivo y el ataque de
plagas, así como la constatación de la ejecución de las acciones programadas
para el control de éstas.
Verificar que el control agroquímico establecido se aplique sobre la base de un
monitoreo de la plaga, de sus enemigos naturales y según la etapa fenológica
del cultivo.
Para garantizar que las medidas preventivas y correctivas han sido cumplidas, según
las establecidas en el estudio de pre-inversión de las obras, la Dirección Regional de
Agricultura y los propios agricultores beneficiados supervisarán y vigilarán el
cumplimiento de estas disposiciones con miras a:
El único costo relacionado con el tema medio ambiental se refiere a las acciones de
mitigación durante la implementación del Programa para los cuales cada proyecto
contemplan las actividades con sus propios particularidades y esto financieramente está
considerado en el Costo Directo de cada presupuesto, dado que en lo que respecta a la
prevención, así como, al monitoreo y vigilancia ambiental, serán los propios beneficiarios
del Programa y las instituciones públicas que actúan en el ámbito del mismo (Dirección
Regional de Agricultura, SENASA, INIA, Dirección General de Promoción Agraria del
Ministerio de Agricultura y otros).
Respecto de las acciones de mitigación, principalmente se han identificado los
siguientes aspectos a atender:
A fin de que las acciones del Programa no interfieran o se vean afectadas por las
acciones inherentes a la DRA, se ha previsto, en la Sede Central, la creación de una
Unidad de Coordinación de Ejecución del Programa, (CEP) encargada de coordinar
y paralelamente poner en marcha exclusivamente las actividades de los componentes
que forman parte del Programa; esta CEP administrativamente se ubicará en la
Dirección Regional, de cuyo Director de Línea dependerán jerárquicamente, durante
el período de ejecución determinado y aprobado en el Programa viabilizado.
Además la CEP, será la contraparte del apoyo de la Auditoria Interna del Programa
(AIP), que también tendrán a su cargo las acciones de asesoría del Programa.
de los OUAs.
Una vez lograda la viabilidad de los perfiles de los PIP independientes y de los proyectos
que forman parte del conglomerado, se procederá a la formulación de los expedientes
técnicos, de acuerdo a la secuencia siguiente:
Regional.
Constatación del ámbito de trabajo del Programa para gestionar la formalización del
derecho de uso de agua para fines agrícolas en las Organizaciones de Usuarios de Agua
- OUAs. Además completando recabar la información técnica sobre fuentes de agua,
infraestructuras hidráulicas, tipo de cultivos e instrumentos de gestión de ellas, que
comprende pago de tarifa, reconocimiento de estas OUAs bajo resolución
administrativa, Reglamento, Estatuto Interno, libros contables, roles de riego, padrones
de usuarios, esquemas hidráulicos, conflictos y otros. Previo realización de trabajos de
campo, gabinete, conformación de bloques de riego y asignación de volúmenes de
agua.
Una vez concluidas las actividades establecidas durante las acciones previas en la fase
de inversión, se procederá a implementar las obras y actividades de los
componentes del Programa, de acuerdo a las principales secuencias siguientes:
Una vez concluida las obras de infraestructura, serán transferidas a las OUAs,
organizaciones que previamente deben de haber inscrito en los registros públicos
y estar reconocidos legalmente por la Autoridad Local del Agua.
ante el ANA/ALA.
Una vez concluida la línea de base, los datos serán utilizados en los reportes de
avance, en las memorias anuales, en las evaluaciones intermedia y final. Y
obviamente para medir los impactos logrados tres o cinco años después de
concluida la intervención del Programa.
Con respecto a los proyectos que forman parte del conglomerado, se ha asumido
lo señalado en el artículo 19º, numeral 19.1, de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01, un Conglomerado debe presentar las características siguientes:
Se firmaran convenios con la Autoridad Nacional y Local del Agua (ANA/ALA) del
MINAG orientados a la facilitación de procesos para el reconocimiento de los comités
de Usuarios de Agua. Además de acuerdo a la normatividad vigente, otorgaran las
certificaciones de usos de agua para el riego de cada proyecto y las autorizaciones
para la ejecución de obras una vez concluido los expedientes técnicos.
Fin
Propósito
Incremento de la
Tasa de crecimiento de los cultivos agrícolas Reportes de las Agencias Agrarias respectivas. Agricultores cuentan con servicios disponibles y/o mecanismos de
producción y
Reporte de dirección de informcion agraria financiamiento. para invertir en la implementación de Riego Tecnificado
productividad agrícola en
Mayor rendimiento de la producción por hectáreas en PBI en el sector agropecuario de la Region
08 Provincias de la - Incremento de la demanda y precios de mercado de los productos
los ámbitos de intervención del proyecto Ayacuchio
Región de Ayacucho. agropecuarios
Componentes
-Registros de la Unidad Ejecutora, de las
Cumplimiento al 100% de metas, equivalente a OUAs y del MINAGRI. -Disponibilidad oportuna de recursos financieros
10,176 agricultores sensibilizados en las 08 -Revisión de documentación de las JUs.
COMPONENTE A: Provincias. -Actas de recepción de obras y liquidación -Buena administración permanente de recursos financieros de las JUs
Sensibilización y Este componente debe dar como producto, al de contratos.
difusión del Programa menos, 10, 176 beneficiarios en una área total de -Buena supervisión
-Evaluaciones de campo.
de Riego Tecnificado 8,339.86 has.
-Visitas de observación a Parcelas
-Entrevistas con directivos y Gerentes de las
JUs
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Actividades
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Ya que los parámetros de evaluación dan un TIR por encima del 9% y un VAN
positivo se recomienda autorizar la aprobación correspondiente del Programa.
6. ANEXOS