Para Entrega 3

Encabezado: PERCEPCIÓN DE LOS COLOMBIANOS FRENTE A LA LLEGADA DE LOS
VENEZOLANOS
¿Cuál es la Percepción de los Colombianos Mayores de edad acerca de la Llegada Masiva
de los venezolanos a las Diferentes Ciudades del País?
INTEGRANTES:
Eliana Carolina Burgos Gómez
Lina María Hoyos Zapata
Magda Katherine Marín Patiño
Jhon Édison Mesa Hurtado
Rosa Patricia Rojas Ortiz 1811983001
TUTOR
Darío Iván Rodríguez Bustamante
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRAN COLOMBIANO
FACULTAD DE PSICOLOGIA
METODOS CUANTITATIVOS EN CIENCIAS SOCIALES
BOGOTÁ
2018
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VENEZOLANOS
Contenido
Introducción ................................................................................................................................................... 5
Planteamiento del Problema .......................................................................................................................... 7
¿Cuál es la percepción de los colombianos mayores de edad acerca de la llegada masiva de los
venezolanos a las diferentes ciudades del país? ............................................................................................. 7
Objetivos ........................................................................................................................................................ 8
Marco Teórico................................................................................................................................................ 9
Los venezolanos como emigrantes. Estudio exploratorio en España......................................................... 9
La Dinámica Migratoria Colombo-venezolana: ...................................................................................... 12
Evolución y Perspectiva Actual ............................................................................................................... 12
Venezuela (2015): Un régimen híbrido en crisis ..................................................................................... 13
El Profundo Deterioro Social ................................................................................................................... 13
La Frontera Colombo-venezolana: Una Sola Región En Una Encrucijada Entre Dos Estados ............... 16
Colombia y las Migraciones Internacionales. Evolución Reciente y Panorama Actual a Partir de las
Cifras ........................................................................................................................................................ 17
Retos del Hábitat Urbano Venezolano ..................................................................................................... 25
Introducción ......................................................................................................................................... 25
Causas de la migración ............................................................................................................................ 28
El contexto de las migraciones andinas ................................................................................................... 29
El derecho al refugio de los migrantes venezolanos en Colombia ........................................................... 30
El derecho al refugio ................................................................................................................................ 30
Aclaración de conceptos refugio, asilo, desplazamiento, inmigrante. ..................................................... 31
Método ......................................................................................................................................................... 35
Encuesta de Percepción como Instrumento para la recolección de datos: ............................................... 35
Definición de la muestra: ......................................................................................................................... 36
Diseño ...................................................................................................................................................... 36
Resultados .................................................................................................................................................... 38
Muestra Poblacional: ............................................................................................................................... 38
Información recolectada de la encuesta. .................................................................................................. 38
Resultados De Encuesta -Graficas ........................................................................................................... 42
Referencias................................................................................................................................................... 45
Anexos ......................................................................................................................................................... 47
Registros ...................................................................................................................................................... 48
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VENEZOLANOS
Lista de tablas
Tabla 1.
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VENEZOLANOS
Anexos
Anexo 1: Encuesta de Percepción

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VENEZOLANOS
Introducción
La llegada masiva, especialmente en los últimos años, de ciudadanos venezolanos a
Colombia ha provocado serios desajustes en la estructura laboral colombiana, lo que a la larga
puede llevar a conflictos de carácter social, incluyendo la xenofobia, dentro del país.
Asimismo, la repulsa mutua entre el expresidente colombiano, Juan Manuel Santos, y su
homólogo venezolano, Nicolás Maduro, conlleva un conflicto político internacional que podría
empeorar aún más la situación de los venezolanos que tratan de llegar a Colombia a través de
diferentes puntos de los 2.200 kilómetros de frontera terrestre.
Durante la historia los movimientos migratorios han sido constantes y han influido en el
desarrollo de los países, ciudades y pueblos, la llegada al poder de Hugo Chávez a la presidencia
de Venezuela llevo a los ciudadanos a verse implicados en situaciones que los llevo a la
migración hacia otros países y uno de ellos es Colombia, según estudios revelados por el
periódico EL TIEMPO los habitantes de Medellín creen que la violencia, la prostitución, la
sobrepoblación aumentara con la llegada de los venezolanos a la ciudad que huyen de la
situación de su país, según las encuestas realizadas el 52% afirma que no les afecta en su vida
cotidiana, las respuestas pueden llegar a ser contradictorias debido a la solidaridad que sienten los
ciudadanos colombianos por los venezolanos.
La mayoría de venezolanos que han dejado su país lo han hecho buscando mejores
condiciones de vida, escogen a Colombia por la cercanía que tienen con su país, ciudades como
Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Pereira, Cúcuta, tiene un gran porcentaje de ciudadanos
extranjeros los cuales en su mayoría son profesionales que buscan mejorar su calidad de vida
(informe de movilidad humana venezolana 2018).

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VENEZOLANOS
El país se ve afectado en la economía nacional porque debe atender los puntos vitales de
la llegada masiva de venezolanos con salud, vivienda y educación. Según estudios revelan que el
66% de los habitantes de Cúcuta ven la llegada de los venezolanos como una amenaza, una de las
alternativas que busco el gobierno es permitir el acceso de los venezolanos al país y brindarles
permisos de permanencia temporales, sin embargo, esta estrategia no libera el país de los efectos
que se pueden presentar en las diferentes ciudades como afectaciones en el mercado laboral
porque los migrantes realizan actividades para las cuales están sobrecalificados y aceptan bajos
salarios para asegurar su sustento.
Este trabajo de investigación pretende indagar sobre la percepción que tienen las personas
mayores de edad de diferentes ciudades frente a la llegada de los venezolanos al país y las
consecuencias que han generado en su vida cotidiana (psicosocial, económica, política, cultural,
salud y seguridad).
En primer lugar; se trata de ubicar al lector a través del marco teórico donde podrá tener
una ubicación histórica que le permita establecer un criterio con bases reconocidas por diferentes
autores.
En segundo lugar; verificar a través de una encuesta aplicada una muestra poblacional en
diferentes ciudades (10 adultos mayores de edad de cada una de las ciudades donde vive un el
estudiante de este proyecto), con el objeto de proporcionar recomendaciones reales acordes con
las respuestas que evidencien los sentires de la población frente a este proceso de migración de
Venezolanos y respondiendo a la pregunta del proyecto ¿Cómo afecta al mercado laboral
colombiano la llegada masiva de inmigrantes venezolanos?

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VENEZOLANOS
Planteamiento del Problema
Los colombianos son solidarios, hospitalarios y brindan acompañamiento afectivo al que

lo necesita. Sin embargo, también pertenecen a una sociedad que tiene grandes falencias en su
ordenamiento normativo y simbólico, es una sociedad con fragilidades, que busca culpables de
ese desorden social. De esta manera los habitantes de Colombia creen que la delincuencia, el
microtráfico, la sobrepoblación, el trabajo informal, la prostitución, el maltrato infantil y hasta la
violencia intrafamiliar aumentarían en el país por la llegada de venezolanos que huyen de la crisis
de su país.
Algunos expertos dicen que empieza a aparecer una noción del otro, de aquellos que
vienen de afuera a ocupar espacios que están contados, a buscar empleo, cuando las tasas de
desempleo son altas, así como las de trabajo informal. El hecho de que los colombianos crean que
los problemas sociales aumentarían por la migración de venezolanos representa que piensan que
la mera presencia de ellos hace que esos índices se disparen porque no quieren reconocer los
problemas producidos por la misma sociedad, entonces, encuentran en cualquier figura de otredad
el chivo expiatorio para cargarle las culpas.
Es lo mismo que pasa con los desmovilizados, la mayoría de las personas piensa que hay
que ayudarlos, pero al mismo tiempo los culpan de todos los males.
Por falta de esa información hay muchos mitos, prevenciones, temores, desinformación,
justificaciones sin fundamento sobre la percepción de inseguridad. La gente habla de un riesgo
inmenso con la llegada de personas del vecino país, eso no tiene ningún soporte. Por todo lo
expuesto anteriormente, la presente investigación pretende responder y aportar información a la
comunidad la siguiente pregunta:
¿Cuál es la percepción de los colombianos mayores de edad acerca de la llegada masiva de
los venezolanos a las diferentes ciudades del país?

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VENEZOLANOS
Objetivos
Objetivo General
Conocer la percepción de los colombianos mayores de edad acerca de la llegada masiva
de los inmigrantes venezolanos a las diferentes ciudades del país.
Objetivos Específicos
Indagar por medio de un instrumento la percepción que tienen los colombianos sobre la
llegada masiva de venezolanos en temas puntuales como economía, salud y seguridad.
Determinar el nivel de satisfacción en general de las personas encuestadas acerca de la
llegada masiva de venezolanos al país.
Conocer cómo afecta al mercado laboral colombiano la llegada masiva de inmigrantes
venezolanos
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VENEZOLANOS
Marco Teórico
Los venezolanos como emigrantes. Estudio exploratorio en España1
Los cambios socioeconómicos y culturales experimentados por Venezuela en las
postrimerías del siglo veinte incluyen entre sus múltiples expresiones, la emigración de muchos
venezolanos de la clase media, que al comparar las alternativas que ofrece su país con las de otros
países, optan por arriesgarse en la aventura migratoria. Los países europeos y Estados Unidos son
los destinos más codiciados en este movimiento, sin embargo, no se descarta la oferta de otros
países como Canadá, Australia y algunos de América Latina como Panamá y Costa Rica. Los
venezolanos no tienen tradición cultural de emigrantes. Algunos traslados se han producido, por
razones políticas, circunstanciales, con claras intenciones de retorno, sobre todo en el siglo XX,
cuando Gómez, Pérez Jiménez y los dos primeros gobiernos democráticos espantaron a muchos
intelectuales hacia diferentes destinos en Europa y América. Pero, esos emigrantes por lo general
han regresado gracias a los cambios de gobernantes y su salida no era voluntaria, sino forzada.
Lo que se ha experimentado en esta transición de siglo es la emigración buscando mejores
condiciones de vida. En Venezuela hay pocos antecedentes sobre emigración, este proceso de
diáspora nacional resulta un atractivo problema de investigación, sobre todo en estos momentos
de globalización y exclusión impregnados de movimientos migratorios y también de movimientos
nacionalistas, xenofóbicos y segregacionistas, que acompañan guerras y grupos extremistas. La
situación que enfrenta el emigrante es muy compleja. Por una parte, el proceso de ubicación en la
sociedad, de adaptación a diferentes costumbres, la convivencia en sociedades donde el rechazo
1
Investigación financiada por el CDCH-UCV con el No. PG 05-30-4802-2000, responsables: Thaís Ledezma,
Cristina Mateo y Trino Márquez.
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VENEZOLANOS
al extranjero, llega incluso a desatar actitudes violentas. Por otra parte, la emigración, cambia la
visión que se tiene del país de origen.
La literatura sobre el tema coincide en destacar los problemas de identidad que vive el
emigrante, sobre todo cuando proviene de un país colonizado, repleto de diversidad cultural como
Venezuela. El proceso de emigración de venezolanos clase media puede entenderse como una
consecuencia de la dinámica de transformación económica, social, política y cultural que marca la
inserción en la economía globalizada a finales del siglo XX. Hasta ahora este fenómeno ha sido
comentado en los medios de comunicación, y en los espacios académicos ha llegado el momento
de estudiarlo para contribuir a establecer sus dimensiones reales y su resonancia social.
La revisión de los estudios sobre migraciones que se realiza, permite plantear algunas
perspectivas sobre el problema. La primera es que, a nivel nacional, los estudios sobre migración
se han concentrado en las migraciones internas y en las inmigraciones, muy poco se ha publicado
sobre los procesos de emigración; en todo caso las referencias apuntan hacia los exilados
políticos que han existido en todos los gobiernos, incluso los democráticos, opositores que se han
visto obligados a salir en resguardo de su integridad física, su libertad o su seguridad económica.
Aun cuando en las dictaduras el colectivo de emigrantes venezolanos llegó a tener significación
ésta fue más cualitativa que cuantitativa, pues los que salían eran profesionales, intelectuales,
artistas y políticos que desde los lugares de residencia en el extranjero se convertían en referencia
nacional. Ese fue el caso de los exilados por Gómez (entre ellos Salvador de la Plaza y Gustavo
Machado) y Pérez Jiménez (como Rómulo Betancourt y Rómulo Gallegos) que se residenciaron
en otros países de América y constituyeron allí grupos activos de discusión y difusión de ideas.
Recientemente Iván De La Vega (2005) publicó un estudio sobre los científicos y
tecnólogos venezolanos emigrantes, su investigación se centró en los Estados Unidos de América

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VENEZOLANOS
pues fue allí donde encontró información adecuada. Entre 1993 y 1999, el volumen de
venezolanos con ese nivel educativo osciló entre los 7.500 y los 9.000 individuos (De La Vega,
2005: 66) y, más del 90% de ellos estaban nacionalizados o con residencia permanente. Como no
encontró registros similares, entre el 2000 y 2002 presenta las cifras de venezolanos científicos y
tecnólogos con visas temporales, destacando que hay un aumento de 25% aproximadamente cada
año (De La Vega, 2005: 169). Es necesario diferenciar emigración de exilio.
El exilio se refiere a la salida del país por razones políticas, movimiento forzado por la
persecución de los adversarios, mientras que la emigración se entiende como un movimiento
voluntario asociado a la búsqueda de mejores condiciones de vida, por razones económicas,
culturales, sociales o personales.
Otro tipo de estudios hacen referencia al papel cumplido en Venezuela por los emigrantes
europeos que llegaron huyendo de la guerra civil española, de la segunda guerra mundial y de las
invasiones soviéticas, así como también los que huían de la miseria de la postguerra, entre 1940 y
1960. Entre ellos se encuentra la tesis doctoral de María del Pilar González (2005), donde se
plantea el problema del retorno de gallegos, especialmente desde 1989, cuando Venezuela pierde
la estabilidad económica, social y política que España comienza a conquistar y consolidar con la
Unión Europea. Igualmente, los testimonios de inmigrantes en Venezuela que ha publicado la
Fundación para la Cultura Urbana y el estudio sobre la labor del exilio español en Venezuela
realizado por Víctor Sanz publicado en 1995 por la Casa de España en Caracas. Los estudios
realizados en España sobre inmigración constituyeron la principal fuente bibliográfica de este
estudio, pues en ese país se realizó la investigación de campo.
Se presentan diferentes enfoques y aunque en ninguno se mencione específicamente a los
venezolanos, se les incluye en los registros y, en algunos casos, se pueden encontrar similitudes
12
VENEZOLANOS
en las situaciones vividas por otros emigrantes latinoamericanos de las últimas décadas que
buscan mejores condiciones de vida en Europa. Entre esos enfoques teóricos sobre la migración
es útil reseñar la clasificación elaborada por el Colectivo Ioé (Checa, 2002):
La Dinámica Migratoria Colombo-venezolana:
Evolución y Perspectiva Actual
Las modalidades de los procesos migratorios tanto en Colombia como en Venezuela, se
han desarrollado de forma similar a la de otros países latinoamericanos que van desde la
migración rural-rural, a la rural-centros urbanos intermedios, hasta las que concluyen en los
centros urbanos.
A este éxodo se incorpora igualmente, la variante de la migración temporal, en este caso,
la que se relaciona con los cultivos estacionales del café, caña de azúcar, ganadería, explotación
minera e hidrocarburos, que, junto al comercio, han fungido en el pasado y en los momentos
actuales, como las actividades de mayor motivación.
Las principales áreas de expulsión migratoria, la constituyen las zonas rurales y
fronterizas, debido a las precarias condiciones existentes que permitan satisfacer las necesidades
mínimas de subsistencia, como resultado sus pobladores optan por migrar hacia otros
departamentos o estados con mayores posibilidades de desarrollo. Una muestra se observa entre
los municipios y departamentos vecinos con los estados fronterizos venezolanos, donde la
diversidad de actividades económicas registradas, se convierten en atractivas oportunidades de
empleo para los migrantes.
Cabe destacar que la migración colombiana se ha venido incrementando a partir

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VENEZOLANOS
de 1950, siendo los principales países de destino, Estados Unidos, Ecuador y Venezuela. Este
último país, ha funcionado como receptor de mano de obra colombiana calificada, no calificada y
campesina, principalmente, en sus zonas fronterizas, por las relaciones de vecindad,
permeabilidad de las fronteras y facilidades comunicacionales que actúan como factores a favor
de esta migración.
Según los censos de población de Venezuela, el número de colombianos residenciados
entre los años 1951 a 1971 tuvo una variación significativa, pasando de 45.969 a 102.314. Estas
corrientes migratorias provenían básicamente del otro lado de la frontera, siendo los habitantes de
la Costa Atlántica y Antioquia quienes se dirigían hacia el estado Zulia. Mientras los residentes
en los departamentos Santander, Cundinamarca, Boyacá, Huila y en el resto de la región andina,
se trasladaron hacia el Táchira, Barinas, portuguesa, entre otros estados. Caracas siempre fue
considerada como uno de los grandes polos de atracción para los migrantes colombianos
(Mármara, 2002).
Venezuela (2015): Un régimen híbrido en crisis
El Profundo Deterioro Social
La difícil situación económica descrita en la sección anterior ha venido acompañada de un
pronunciado deterioro en materia social y, por consiguiente, un aumento en los niveles de
conflictividad política. Por un lado, la delincuencia sigue siendo un problema grave, que cada vez
enluta más hogares a lo largo del territorio nacional. En el 2015, el Reporte Anual del
Observatorio venezolano de Violencia señaló que hubo casi 28.000 asesinatos, lo cual llevaría la
tasa de homicidios a aproximadamente 90 por cada 100.000 habitantes y situaría a Venezuela
como el país más violento del continente americano (Observatorio Venezolano de Violencia,
14
VENEZOLANOS
2015). Según esa misma organización, esta cifra refleja una tendencia alcista respecto de años
anteriores, lo cual contrastaría con el resto de la región (en donde más bien la tendencia es hacia
la baja o estable).
Ante esta situación, el gobierno ha respondido recientemente con medidas inspiradas en
políticas de mano dura cada vez más violentas. Así, una de las noticias más importantes del 2015
fue la creación, por parte del gobierno, de unos operativos especiales denominados "Operación de
Liberación y Protección del Pueblo" (OLP), desarrollados por diversas fuerzas de seguridad
militares y policiales (incluyendo la Guardia Nacional, la Policía Nacional Bolivariana, y los
servicios de inteligencia, Human Rights Watch, 2016).
Estos operativos han sido desplegados principalmente en las zonas populares (barrios) de
las urbes más importantes del país, que es donde se concentra la delincuencia organizada y en
donde ocurren la mayoría de los crímenes violentos. Desde julio 2015, se han desarrollado más de
135 operaciones de este tipo, las cuales han incluido redadas y otras formas de abusos policiales,
tales como robo y hurto de bienes y hasta posibles ejecuciones extrajudiciales.
El colapso de la economía venezolana también se ha visto acompañado de un creciente
descontento de amplios sectores de la población, incluso de aquellos que alguna vez apoyaron al
chavismo y que, hoy día, asumen una posición más crítica frente al gobierno de Maduro. Además
de las consecuencias de carácter estrictamente político que se analizan en la siguiente sección,
ello ha originado cada vez más acciones de calle y protestas contra el mal funcionamiento de los
servicios públicos, el alto costo de la vida y la inseguridad. Estas protestas la mayoría de las veces
no son de carácter masivo, pero ocurren en cada vez más lugares, y muchas veces sin
planificación previa o de forma espontánea.

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VENEZOLANOS
Según reseña el Observatorio Venezolano de Conflictividad Social, durante el 2015 se
contabilizaron 5.851 protestas, lo cual implica un descenso en comparación al altamente
conflictivo 2014, en el que la organización contó aproximadamente 9.286 protestas (Observatorio
Venezolano de Conflictividad Social, 2016). A ello se une el aumento de las huelgas y otros tipos
de conflictos laborales, los cuales a menudo también involucran a empleados del sector público.
Finalmente, el aumento de la tensión social también se refleja en otros fenómenos. Por
ejemplo, las "colas" para adquirir mercancías escasas muchas veces tienen que ser vigiladas o
controladas por efectivos de la Guardia Nacional o funcionarios policiales. En estas colas
"vigiladas" muchas veces se desarrollan incidentes violentos (sobre todo si, después de horas de
espera, los comerciantes anuncian que se ha acabado la mercancía, o si la población percibe que
alguien está recibiendo trato preferencial). Muchas veces estos incidentes pueden no ser
catalogados como protestas, pero igual reflejan el deterioro social y la creciente frustración de la
ciudadanía. De igual modo, el aumento de linchamientos preocupa enormemente a la
ciudadanía. Aunque el número de estos eventos no ha sido documentado de manera oficial,
el fenómeno se ha ido convirtiendo en uno de los temas más importantes en la opinión pública.
Finalmente, como consecuencia del alto costo de la vida y el deterioro social, el tema de la
emigración al exterior cobró cada vez más relevancia. Este ha sido un tema que se ha ido
asomando de manera silenciosa, cobrando cada vez mayor importancia en la medida que el
entorno social, económico y político del país se ha ido deteriorando.

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VENEZOLANOS
La Frontera Colombo-venezolana: Una Sola Región En Una Encrucijada Entre Dos
Estados
¿Cuál es la percepción y respuesta de los actores comerciales fronterizos frente a las crisis
diplomáticas de 2005-2008? El desarrollo de esta pregunta tiene una importancia diplomática y
comercial internacional por la magnitud de los acontecimientos que tensionan la relación
colombo venezolana entre enero de 2005 y enero de 2008. La captura en Caracas del llamado
Canciller de las FARC Rodrigo Granda por parte de caza recompensas pagados por miembros de
la fuerza pública colombiana; el retiro unilateral de Venezuela de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) en abril de 2006; la tensión diplomática originada a raíz del fin de la mediación
humanitaria de Chávez en la liberación de secuestrados colombianos, y el desenvolvimiento del
caso Emmanuel. Generan en las relaciones bilaterales una creciente tensión entre los
pronunciamientos de los miembros del gobierno, parálisis de macro proyectos binacionales, cierre
de fronteras, amenaza sobre la estabilidad de los acuerdos de comercio subregional, cierre de
puentes fronterizos y despliegue de tropas en la frontera que terminan por torpedear el escenario
internacional entre los dos países.
En el caso colombo venezolano, ejes de política internacional concebidos sobre principios,
estrategias y fines en teoría incompatibles, han distanciado en los últimos años a Bogotá de
Caracas en sus objetivos políticos a nivel nacional e internacional. Por una parte, el Estado
Colombiano desde el gobierno Pastrana adelanta un plan de cooperación internacional con EEUU
(Plan Colombia) donde se diseñaron muchas de las directrices que el gobierno actual ha seguido
en lo referente a la lucha internacional contra el narco terrorismo en una frontera porosa,
crecientemente militarizada y atravesada por el narcotráfico.

17
VENEZOLANOS
En este proceso la llegada del gobierno Uribe plantea la necesidad de un TLC con EEUU
como estrategia medular de crecimiento de la economía nacional, y el alineamiento internacional
con Washington como principal socio comercial y aliado internacional en la lucha contra las
drogas y el narco terrorismo.
Colombia y las Migraciones Internacionales. Evolución Reciente y Panorama Actual a
Partir de las Cifras
El renacer del tema migratorio internacional como objeto de investigación en Colombia,
después de un interesante período durante la década de 1970, promovido por una misión de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), se da apenas, salvo algunos estudios puntuales, a
partir de 2004. En materia estadística, es en el último año mencionado cuando, por iniciativa del
Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional para las Migraciones, se
constituye la Alianza País, confluencia de voluntades institucionales en el marco del cual se
realizaron, entre otros trabajos, la Encuesta sobre Emigrantes Internacionales y Remesas (EEIR)
en el Área Metropolitana Centro Occidente (AMCO) y la Encuesta a Beneficiarios de Remesas
en Instituciones Cambiarias en Colombia (EBRIC). En 2005 se indagó, por primera vez en un
censo nacional de población, acerca de las personas emigradas al exterior, y entre 2008 y 2009 la
Fundación Esperanza y la Red de Universidades Públicas del Eje Cafetero realizaron la primera
Encuesta Nacional de Migraciones Internacionales y Remesas (ENMIR) en las ciudades que,
según ese censo, tenían las mayores cantidades de hogares con personas emigradas.
Las cifras resultantes de los trabajos anteriores han sido todas de inmenso valor para el
conocimiento de las migraciones colombianas, pudiendo dar cuenta, por sí mismas, de las
magnitudes y características básicas de los inmigrantes, retornados y receptores de remesas, en

18
VENEZOLANOS
los momentos en que se levantó la información. No obstante, se ha sobrestimado su valor para
caracterizar la diáspora colombiana, pues los datos recabados sobre esta en el país corresponden
solo a las de los emigrados cuyo hogar de salida se conserva, lo cual implica un claro sesgo hacia
las migraciones más recientes y hacia las de tipo individual, no familiar, a pesar de lo cual se
siguen usando como fuente básica respecto a la distribución de los colombianos en el mundo, su
distribución por sexo, y temas semejantes. Buscando subsanar el problema mencionado, el texto
que se presenta a continuación usa tanto la información generada al interior de Colombia ya
mencionada, como otra reportada por los países de destino. Se hace un aprovechamiento especial
de los censos de la ronda del 2010, que suministran, seguramente, los datos más cercanos a la
realidad de los emigrados internacionales colombianos. Inmigración Las migraciones
internacionales han sido objeto de interés gubernamental y normas desde los primeros días de la
vida republicana de Colombia.
En 1823 se dispuso que se promoviera “eficazmente la inmigración de extranjeros (sic)
europeos y norte-americanos”, considerando que poblaciones numerosas constituían la base para
la prosperidad y grandeza de los países. A través del resto del siglo XIX y durante buena parte del
XX, se adoptaron medidas en el mismo sentido, con las que se pretendía que al país llegaran
inmigrantes, fundamentalmente europeos, que contribuyeran al poblamiento del país y hasta al
“mejoramiento de la raza”, y en algunos casos coyunturales, al ingreso de fuerza de trabajo
asalariada.
A pesar de los esfuerzos, Colombia no logró éxito en la generación de corrientes
inmigratorias significativas, como sí ocurrió en otros países del continente, aunque se produjo,
mientras se hacían los esfuerzos mencionados, y por motivos distintos, el establecimiento de
algunos europeos, principalmente alemanes, ingleses, italianos y franceses, y más tarde judíos de
19
VENEZOLANOS
diversas nacionalidades, sirios, libaneses, japoneses y chinos, entre muchos orígenes, que a pesar
de su escaso número han hecho aportes importantes al país en muy diversos campos. La situación
de baja inmigración persiste hasta nuestros días, como se desprende del hecho que en el censo de
2005, que arrojó una población total de 41.174.853 personas, aparecieran apenas 107.617 (0.26%
de la población censada) nacidas en el exterior, 64% en Venezuela, Estados Unidos, Ecuador y
España y el 36% en otros 212 países, con una parte no cuantificada de ellas nacida en el exterior
de padres colombianos, que generalmente llegan con el regreso de estos, y que en abril de 2011 se
contabilizaran sólo 51.082 personas con cedula de extranjería, 40% con correspondiente a
venezolanos, estadounidenses, ecuatorianos y españoles. Según los datos censales, de las
personas nacidas en el exterior, que sugieren cierta estabilidad a través del tiempo en la
composición por procedencia regional de la inmigración a Colombia, 35.7% habían inmigrado
entre 2000 y 2005, y 33.7% lo habían hecho antes de 1990, lo cual quiere decir que casi las dos
terceras partes tenían en el momento del censo una permanencia en el país de por lo menos 5
años. Merece destacarse que en años recientes la prensa ha comentado insistentemente acerca de
un flujo creciente de venezolanos, en particular empresarios y técnicos petroleros, hacia
Colombia, como lo ilustran las siguientes citas: “Se estima que, en los últimos cuatro años, a
Colombia han llegado a trabajar por lo menos medio millar de ejecutivos, ingenieros, geólogos y
otros expertos venezolanos en petróleo” ; “Reportan crecimiento de migración de venezolanos
hacia Colombia” ; “La migración de venezolanos hacia Colombia está disparada y ya se hacen
sentir en la industria petrolera, el comercio, la cultura y la farándula” ; “Colombia destino
importante para los venezolanos...” . El hecho parece ser corroborado por los saldos de los
registros de entradas y salidas de viajeros venezolanos, según se observa en el gráfico 1.

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VENEZOLANOS
Fuente: elaboración propia a partir de datos de Migración Colombia, citados por PEREIRA,
Edilma. “Colombia destino importante para los venezolanos”.
Migración venezolana en Colombia: retos en Salud Pública
En un mundo globalizado, y cada vez más interconectado, la migración humana
internacional es un fenómeno creciente e imparable. Históricamente, las principales causas de
migración masiva han sido los conflictos bélicos seguidos por los motivos socio-económicos.
Estos últimos parecen ser el caso de la mayoría de los migrantes venezolanos y colombo-
venezolanos, quienes llegan a Colombia en la búsqueda de oportunidades laborales, dada la crisis
socio-económica del vecino país; y en algunos casos, buscando refugio frente a la coartación de
sus derechos políticos. Sin embargo, desde una perspectiva humanitaria, las razones por las
cuales dejaron su país son menos importantes que el hecho de saberlos ya en el territorio
colombiano, con el inmenso reto que su presencia representa para la Salud Pública, el sistema de
salud y nuestra sociedad en general. Garantizar su integridad física, mental y la atención efectiva
en salud, es un imperativo ético que debe transcender las diferencias políticas entre ambas
naciones y estar por encima de las disputas ideológicas o políticas de la región.

21
VENEZOLANOS
Colombia se ha caracterizado por ser un país de emigrantes, con relativamente pocos
momentos históricos en los que ha sido receptor, como en 1940 con la llegada de japoneses, y la
de alemanes en el contexto de la segunda guerra mundial. Sin embargo, estos procesos siempre
fueron de pequeña escala y la experiencia del país en términos de migración internacional ha sido
principalmente la de expulsor, en lo que ha influido principalmente el conflicto interno de más de
medio siglo, siendo nuestra experiencia más relacionada con la atención de los desplazados
internos que con migrantes internacionales. En este sentido, la diáspora que proviene desde
Venezuela constituye un escenario inédito para Colombia, agravado por el deterioro de las
relaciones diplomáticas entre ambos gobiernos, lo que dificulta un abordaje binacional, como
sería ideal.
| A pesar del deterioro comercial experimentado entre las dos naciones en las últimas
décadas, Colombia y Venezuela tienen nexos históricos inquebrantables. Se trata una frontera de
2.219 km con más de siete departamentos colombianos colindando con el vecino país. Sin
embargo, más allá de un espacio geográfico, la frontera colombo venezolana posee un dinamismo
propio que ha permitido la creación y arraigo de identidad fronteriza en sus pobladores, con zonas
donde grandes proporciones de ciudadanos tienen doble nacionalidad, y en donde de forma
continua se vive un proceso de transculturación.
Existe una cercanía cultural construida históricamente en la frontera, dada por los lazos de
consanguinidad, de parentesco y relaciones sociales en general, que fue ocurriendo a medida que
se intercambiaba y profundizaba el conocimiento de las costumbres, gustos y valores entre ambas
sociedades, pero que además se ha edificado en conjunto, de manera que el límite de la identidad
nacional se torna borroso en las regiones de frontera1.

22
VENEZOLANOS
Los migrantes provenientes del vecino país, llegan hoy al seno de una sociedad polarizada
por el proceso de paz, con una profunda y sentida condición de desigualdad social, así como con
serios problemas para asegurar el financiamiento, la equidad y la calidad del sistema de salud. De
esta manera, los retos que afrontan los venezolanos por parte de nuestro sistema de salud, y en
general de nuestro sistema social, son en primer lugar, los mismos obstáculos y barreras de los
colombianos, siendo esta coyuntura una prueba de fuego para la atención primaria en salud del
país, común a todos los residentes en Colombia, pero a los que se sumarían las dificultades
derivadas por la vulnerabilidad económica, el estigma, el desconocimiento de sus derechos civiles
y la falta de empoderamiento de los migrantes.
El gobierno colombiano, a diferencia de otros casos internacionales, ha mostrado
benevolencia con los migrantes venezolanos, y a mitad de año, el Ministerio de Salud y
Protección social exhortó a las Instituciones Prestadoras de Salud y entes territoriales, a brindar
atención a los migrantes y a realizar rápidamente su aseguramiento al sistema de salud (a partir de
la circular 25 de 2017), así como también situó las fuentes de financiación para la atención de
urgencias, en el decreto 866 del mismo año. Sin embargo, aún no existe un diagnóstico del
proceso salud-enfermedad de esta población, y la implementación de las rutas de atención ha sido
limitada en varios departamentos, desconociéndose cuáles son realmente los problemas y
necesidades de esta población en términos de salud.
Entre los años 2015 y 2016, se ha observado un incremento del 15% en el ingreso de
venezolanos a Colombia, no obstante, muchos han ingresado irregularmente, y no se conocen sus
condiciones socio-económicas más allá de diagnósticos aislados y de algunos reportes de la
prensa. Sin embargo, de acuerdo a la experiencia internacional, se puede presumir

23
VENEZOLANOS
razonablemente que los migrantes venezolanos enfrentan varios problemas de salud, entre ellos
de salud mental, dificultades de acceso efectivo al sistema de salud -que sería grave en el caso de
pacientes con enfermedades crónicas-, inseguridad alimentaria y explotación sexual. La atención
por parte de los entes territoriales ha estado hasta ahora concentrada en mujeres embarazadas y en
la cobertura de vacunación infantil, pero no ha sido fácil garantizar la atención a personas que
requieren otros servicios, lo cual puede agravar sus condiciones de salud. En el caso de la
explotación sexual, no se tienen datos sólidos, pero es bien reconocido la llegada de trabajadoras
–y trabajadores– sexuales que, con el incentivo perverso de la tasa de cambio ilegal, ofrecen
servicios sexuales a bajo precio, que pueden llevarlos a prácticas de riesgo. Todo lo anterior en un
contexto generalizado de estigmatización, que es paradójico, al considerar el estigma
internacional de los colombianos como narcotraficantes y delincuentes, de modo que estamos
reproduciendo contra otros, lo que siempre hemos reclamado contra nosotros.
Con respecto a la estigmatización, este es un problema constante en las zonas receptoras
donde se construyen narrativas xenofóbicas, en las que se tiende a mostrar a la opinión pública
imágenes de una cascada de incidentes producidos por intrusos indeseables y amenazantes para la
integridad de sus sociedades, la propiedad privada y sus identidades. En ese proceso, los
inmigrantes han sido muchas veces violentados, rechazados, vilipendiados e incluso
deshumanizados. Desdibujándose en medio de ello la realidad de estos sujetos que decidieron
migrar, toda vez que la mayoría son personas con deseo de trabajar, quienes sólo buscan tener
una oportunidad justa, aquella que consideran en muchos casos perdida en su sitio de origen,
como lo han hecho miles de colombianos fuera del país. Usualmente, es un desafío para el
migrante lograr una integración exitosa en la sociedad receptora, generalmente dada su

24
VENEZOLANOS
exposición a condiciones de desigualdad socioeconómica en comparación a los autóctonos, y
agravada por la discriminación recibida por su origen.
En este marco, la Universidad del Norte con la orientación de la Organización
Internacional para las Migraciones, organizó el pasado trece de diciembre un conversatorio sobre
el tema, que ha llevado a activar las redes de los actores interesados en la problemática:
academia, secretarías de salud, asociaciones civiles y de migrantes, en miras a realizar un
diagnóstico en salud, siendo Barranquilla, una de las principales ciudades receptoras de los
migrantes venezolanos. Esta gran encuesta permitirá contar con información relevante para la
direccionar las intervenciones intersectoriales en esta población en el Caribe y el resto del país.
Los escenarios sociales inéditos plantean oportunidades para demostrar qué sociedad
somos, pero sobre todo qué sociedad queremos llegar ser. La atención de los venezolanos en el
país debe hacernos reflexionar sobre nuestro Estado Social de Derecho, bajo un principio de
reciprocidad, donde los derechos sociales deben ser extendidos también a los residentes en el
país, como quisiéramos que se hiciera con nuestros nacionales en el exterior, y como lo consagra
el artículo 100 de nuestra Constitución.
En este proceso, una crítica constante será que esta atención en salud de calidad no ha sido
del todo garantizada primero a los ciudadanos colombianos, pero esto es una falsa dicotomía,
primero porque ambas demandas no son excluyentes, al contrario, la atención a los venezolanos
revela las fallas de nuestro sistema de salud, cuya mejoría impactaría a todos, y segundo, porque
lo que le suceda a una población impactará necesariamente en la otra. La frontera colombiano-

25
VENEZOLANOS
venezolana siempre ha sido borrosa, es hora de que el discurso políticamente correcto de la
hermandad, se traduzca en hechos tangibles.
Retos del Hábitat Urbano Venezolano
Introducción
El hábitat urbano venezolano, concebido de manera integral, se ha degradado
ostensiblemente, y no sólo por la expansión y densificación de los barrios pobres, sino también
por causas similares en las “áreas controladas” de nuestras ciudades. Concomitantemente, la
vulnerabilidad de las estructuras urbanas y la de sus habitantes ha crecido aceleradamente, a pesar
-y en algunos casos por causa- de los paliativos improvisados por los distintos ámbitos del Estado
y por los propios particulares. Causa y al mismo tiempo consecuencia, la pobreza está afectando a
una proporción alarmantemente creciente de la población; y, como es bien sabido, la mayor de las
debilidades es la pobreza (Cilento y Fossi,1999). El presente ensayo recoge, de manera sumaria,
una serie de planteamientos formulados por el autor en diversos artículos, y en su libro Cambio
de Paradigma del Hábitat (Cilento, 1999a), destinados conformar lo que pudiera ser entendido
como una visión de política de integral desarrollo urbano y vivienda. El planteamiento se ha
formulado en dos capítulos: en el primero, con el título de “¿Cómo estamos ahora?”, se efectúa
un diagnóstico comprehensivo del problema; y, en el segundo capítulo, “Algunos retos urbanos
para los próximos treinta años”, se desarrollan las propuestas que pudieran definir tal política.
Se estima que, a comienzos del nuevo siglo, es decir ya, por primera vez más de la mitad
de la población mundial vivirá y trabajará en zonas urbanas; y, para el año 2025 (en apenas una
generación más) el porcentaje de la población mundial en ciudades se acercará al 70%, con el
mayor peso recayendo en las ciudades del mundo en desarrollo, especialmente en las de segundo
26
VENEZOLANOS
rango. “Entre las regiones menos adelantadas, la de América Latina y el Caribe es la única donde
las ciudades de más de 500.000 habitantes poseerán la mayor parte de la población urbana hacia
2015. Las ciudades que experimentarán mayor crecimiento serán las que posean de uno a cinco
millones de habitantes, su cantidad aumentará de 32 a 69; también aumentará su número de
habitantes, de 61 a 132 millones y lo propio ocurrirá en lo tocante a su proporción respecto del
total de población urbana, del 19,4% al 25,2%” (FNUAP,1996:31). Además de Caracas, todas las
ciudades de segundo rango venezolanas sufrirán este proceso de crecimiento; también se pudiera
esperar una cierta expansión en las poblaciones que serán estimula2 / espacio abierto vol. 9, no. 3
das dentro de la franja de las llamadas “ciudades des concentradoras” que abarca el propuesto eje
de desarrollo Oriente-Orinoco-Apure-Zulia. La población de Venezuela se duplicó entre 1971 y
1996, y se incrementará en un cincuenta por ciento para el año 2025 cuando llegará a unos 34,8
millones de habitantes. La población rural se estabilizó en cifras absolutas, unos cuatro millones,
en los últimos 10 Años. Seguramente muy pronto, en el próximo siglo, la población urbana
venezolana llegará al 90% del total.
Mientras tanto la tasa de crecimiento de la población del Arca Metropolitana de Caracas
(AMC) está declinando desde la década de los setenta. Entre 1941 y 1971 el AMC creció al
6,08% interanual, mientras en los siguientes veinte años ese crecimiento fue del 3,16%. Pero, la
población en barrios pobres se ha incrementado hasta alcanzar a más del 50 % de la población
urbana. En el AMC la población que vive en barrios creció entre 1951 y 1971 a un ritmo
interanual del 14,25%, mientras entre 1971 y 1990 ese crecimiento fue del 34,45%. Además, la
población en barrios se decupló entre 1951 y 1990, ocupando casi la misma superficie de terreno,
es decir se incrementó abruptamente la densidad y se “macizó” el espacio construido (Bolívar,
1993). En consecuencia, se incrementó la vulnerabilidad física y social de tales agrupamientos,

27
VENEZOLANOS
altamente densificados, de viviendas precarias (Cilento, 1995). La calidad de vida urbana en
Venezuela se deterioró gravemente a partir de finales de la década de los setenta, cuando la
inflación hizo su aparición con corrosivos efectos sobre los salarios reales de los trabajadores. La
devaluación progresiva del signo monetario a partir de 1983 aceleró la pérdida de poder
adquisitivo del salario: el precio Dólar pasó de Bs. 4,30 en febrero de 1983 a Bs. 630 en octubre
de 1999, es decir una devaluación de 14.551% en 17 años.’ Los niveles de pobreza, medida a
través de cualquiera de los indicadores que se usen, ascendieron progresiva y sostenidamente
hasta el presente. El desempleo abierto y el subempleo son ahora los más altos de los últimos 50
años. Pero, lo que más afecta la posibilidad de reducir drásticamente la pobreza es el bajo nivel
educativo de la población, la deserción escolar y la crisis terminal de los sistemas de educación y
salud. La pérdida de calidad de vida urbana se acentúa porque la pobreza y el desempleo
constituyen un factor de vulnerabilidad social aguda. Vulnerabilidad ésta, asociada a la aparición
de muy graves situaciones de inseguridad de personas y bienes, y a fenómenos desconocidos en
los primeros 70 años del siglo: el elevado número de muertes por y entre delincuentes, el terrible
problema de las cárceles, los niños de la calle.
El nuevo siglo se inicia para Venezuela con la necesidad de una profunda revisión de las
formas como hemos construido (y destruido) al país: política, social, económica, técnica y
ambientalmente. El hábitat de los venezolanos ha plasmado, con su huella delatora, los aciertos y
los desaciertos de más de veinte años de políticas y actuaciones discontinuas, y las más de las
veces sin objetivos ni visión de largo plazo. Peor no pudiéramos estar, aunque siempre queda
capacidad para el asombro. Lo que debería ser un verdadero propósito de enmienda, es que lo que
hagamos de ahora en adelante implique una estrategia que tenga efectos no sólo de corto plazo
sino, principalmente, en el largo plazo.

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VENEZOLANOS
Migraciones rurales andinas un estudio a ambos lados de frontera colombo-venezolana
Este articulo trata sobre el impacto de la crisis económica de Venezuela a mediados de los
90 y los flujos migratorios, estas movilizaciones han sido consideradas solamente como el resultado
de la distribución desigual de los recursos y las decisiones tomadas por los migrantes en vista de
esto. Pretende demostrar que las condiciones económicas no son la única variable que interviene
en estos procesos,
Causas de la migración
Una de las explicaciones más comunes a los procesos migratorios es la basada en el análisis
de los factores de expulsión y atracción a ambos lados del flujo, según (Ballard,1987, Gómez y
Diaz 1983; Mercado et al 1972; Torelló 1987). Esto es el análisis de las condiciones económicas y
políticas que determinan los movimientos migratorios en donde las condiciones económicas de las
comunidades de origen son generalmente vistas como factores de expulsión, mientras que las
condiciones de las comunidades de destino son consideradas factores de atracción.
Según Ballard (1987) apunta a la migración internacional es principalmente una
consecuencia de las desigualdades globales en la distribución del bienestar y el poder, bajo esta
perspectiva, los migrantes son vistos como permanentes maximiza dores de sus posibilidades
personales y el proceso migratorio como el resultado de la agregación estadística de estos eventos.
La corriente neo-marxista de las ciencias sociales ha explicado esto en términos de: 1) la
dependencia económica establecida entre las dos comunidades; 2) los flujos de bienes y capital
establecidos por la economía global, donde las poblaciones transnacionales son integradas a la
circulación del capital; y 3) la relación entre los modos de producción y de reproducción social de
las comunidades rurales, donde la fuerza de trabajo excedentaria de éstas se desplaza hacia los
29
VENEZOLANOS
centros industriales en busca de oportunidades de trabajo (Massey et al., 1993; Goss y Lindquist,
1995). Así, según esta postura el proceso de acumulación del capital es a su vez un proceso de
producción de fuerza de trabajo para las necesidades de desarrollo de ese capital. De manera que
«las fuentes Germán Freire. Migraciones rurales andinas. (Gómez y Díaz, 1983:23). La migración
se explica entonces como el resultado de un desequilibrio entre las necesidades de fuerza de
producción y el ritmo de reproducción social en las comunidades de origen. Relación que genera
un exceso de fuerza de trabajo que las comunidades de origen no están en capacidad de absorber.
Gómez y Díaz (1983: 24) llaman a esto fuerza de trabajo «excedentaria o de reserva». Sin embargo,
este enfoque, que ha sido la base para la mayor parte de los estudios de migraciones en Venezuela,
olvida que no todas las migraciones se realizan en el marco de una economía de mercado, y la
distinción entre tipos de migrantes abarca motivaciones que van desde ritos de pasaje hasta una
visión del ser joven. Basada en una revisión del material sobre migraciones producido en el país,
Conaway (1978).
El contexto de las migraciones andinas
En la región andina colombo-venezolana ha funcionado durante al menos los últimos cuatro
siglos un sistema de interacción regional estructurado a partir de intercambios comerciales y de
flujos de población. De hecho, desde la formación de ambas repúblicas (1830), en numerosas
ocasiones la frontera internacional no ha constituido más que un obstáculo al desarrollo económico
de sus regiones fronterizas. Y desde entonces, estas relaciones han pasado por numerosos vaivenes
ligados a diferentes períodos en la orientación económica y política de ambos países (Jiménez y
Síderi, 1985; Llambí 1989; Téllez, 1993; Vásquez, 1983). Durante los últimos treinta años las
regiones de ambos lados de la frontera han experimentado un fuerte proceso de integración, tanto
30
VENEZOLANOS
económico como social y cultural, a raíz del proceso migratorio en el que se han visto envueltas.
El desarrollo de una economía basada en el cultivo de hortalizas en los valles altos venezolanos,
promovidos por las políticas de desarrollo del gobierno en los sesenta, fue uno de los motores
fundamentales de este nuevo período de relaciones entre ambas regiones. Como consecuencia de
esto los valles altos venezolanos pasaron de ser una de las regiones más deprimidas del país a una
de las zonas agrícolas de mayor crecimiento (Wettstein, 1988). Un proceso que desencadenó un
incremento notable en los requerimientos de fuerza de trabajo, demanda que fue cubierta por
inmigrantes colombianos desde sus inicios. La razón de este incremento en la demanda de fuerza
de trabajo fue que la intensificación agrícola en gran parte de los valles altos andinos estuvo
asociada a dos procesos tecnológicos contradictorios: por un lado, la explotación de rubros
hortícolas que implicó la introducción de nuevas tecnologías asociadas a su producción –manejo
de nuevos insumos, manejo de sistemas de riego por aspersión, manejo de técnicas hortícolas como
entresaque, rastreado, selección y empaquetamiento, etc.– aspectos que requerían un esfuerzo
Germán Freire. Migraciones rurales andina
El derecho al refugio de los migrantes venezolanos en Colombia
El derecho al refugio
Según Christian Kruger director de migración de Colombia, las estadísticas desde agosto de 2016
se observan como los venezolanos llegan de forma masiva a Colombia, hasta mayo de 2018 más
762.000 venezolanos han ingresado al país a través de las fronteras de norte de Santander y la
guajira, salen de su país por razones económicas, social y política.
El Programa Mundial de las Naciones Unidas como el mayor en la historia de América
plantea para el gobierno colombiano la necesidad de encontrar respuestas para atender la llegada
31
VENEZOLANOS
de los migrantes. Respuestas que se deben dar en diferentes contextos, el económico, el social y el
jurídico.
La ACNUR 4 señala que “los refugiados son hombres, mujeres y niños forzados a
abandonar sus países, temiendo por sus vidas o por su libertad, que han cruzado fronteras
internacionales, internándose en otro país desconocido para ellos, tanto en costumbres como de sus
leyes” (ACNUR 1995).
Aclaración de conceptos refugio, asilo, desplazamiento, inmigrante.
Aunque no es muy clara la doctrina internacional se ha encargado de establecer que son
diferentes los conceptos de refugio y asilo. De manera tal que Asilo es una institución jurídica que
depende de la soberanía del Estado, en este sentido, se trata de una prerrogativa discrecional de las
Naciones. Por su parte el refugio es un derecho y obligación aceptado por la comunidad
internacional desde la Convención de Ginebra de 1951, en razón del cual no hay discrecionalidad
del Estado para concederlo a quien solicite abrigo o amparo en su frontera, sino que se hace
imperativo concederlo. “Cuando se habla de asilo, trátese del permiso para entrar y permanecer en
el Estado, mientras que cuando se habla del refugio, trátese de la prohibición de rechazar al que es
víctima de una persecución” (Oliveira, 1999)
La legislación colombiana considera refugiado, además de las personas que se encuentren en las
condiciones establecidas en la Convención de 1951, a “la persona que ha salido de su país porque
su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, agresión
extranjera, conflictos internos, violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias
que hayan perturbado gravemente el orden público como también aquellas personas que no pueden
volver a su país de origen.

32
VENEZOLANOS
La actual crisis social en Venezuela es consecuencia de un proceso de deterioro progresivo
de su economía, encubierta por el gobierno actual bajo el pretexto de una denominada “guerra
económica”, pero mostrada por organismos internacionales e instituciones en el país que
vislumbran una profundización en los índices de pobreza, escasez y pérdida de la capacidad
adquisitiva del venezolano, generando una crisis humanitaria alarmante. Entender cómo para
inicios de 2018 la crisis incremento.
Según el informe «Perspectiva Económica Mundial» del Banco Mundial (BM), se estima
que la economía de Venezuela en 2018 registrará una contracción de 4,2%. Sostiene el informe que
en 2017 Venezuela tuvo una recesión de 11,9% y «fue más profunda de lo que se había pensado»
de acuerdo con el estudio. Mientras que América Latina y El Caribe creció 0,9% luego de dos años
de contracción y países como Argentina y Colombia registraron crecimientos del producto interno
bruto (PIB) real de 2,9% y 1,8% respectivamente, Venezuela tuvo una caída del -14,5% (WB,
2018).
Asimismo, señala el Banco Mundial que entre 1990 y 1998, la economía venezolana creció a un
ritmo promedio anual de 3,4%. Luego de 1998 el cambio de paradigma político intuyó para que el
crecimiento en los últimos 20 años fuera de solo 1,2% anual, esto propició el crecimiento en el
poder de compra de la población, no por cambios de fondo de su economía, sino por un aumento
33
VENEZOLANOS
en los ingresos derivado del aumento de la renta petrolera que llegó a pasar de 9,64$ en 1998 a
146,08$ en su punto más alto en 2008
Según el estudio en la distribución por genero el 56% de emigrantes son hombres, entre
edades de 20 a 39 años, en relación al estado civil emigran más las mujeres solteras con un 53.7%
y los hombres 49.5% y un mayor porcentaje de hombres casados en comparación con las mujeres,
el 59.2% de emigrantes venezolanos tienen estudios en ciencias matemáticas sociales humanísticas
y auxiliares a fines.
Decisiones previas para poder emigrar

34
VENEZOLANOS
Los venezolanos para emigrar han tomado decisiones, familiares, profesionales y
económicas. Para algunos serán más difíciles que para otros, dependiendo si emigran solos (50,1%)
o acompañados (49,9%).
35
VENEZOLANOS
Método
Encuesta de Percepción como Instrumento para la recolección de datos:
Para este trabajo de investigación se define como instrumento de recolección de la
información una encuesta de percepción en escala Likert con frases que fueron seleccionadas, de
forma que constituyeran un criterio válido, fiable para medir de alguna forma el fenómeno social
sobre el cual se realizaba la investigación mediante la escala ordinal podríamos medir que tan
favorable o desfavorable es la actitud o percepción de las personas, el instrumento utilizado
cuenta con 7 con preguntas. Con este método se pretende medir el fenómeno sobre la percepción
que tiene los colombianos sobre la llegada masiva de venezolanos al país.
El tema fue fácil de abordar debido a que es un tema de actualidad e importancia nacional que
viene impactando todos los ámbitos del país generando cambios importantes que son de
conocimiento público y que se vive en el día a día de los colombianos.
Como muestra se tomaron 34 personas de varias ciudades del país con el fin de obtener datos más
amplios sobre la percepción de los colombianos, se eligió una población mayor a los 18 años
entre hombres y mujeres con el fin que fueran personas que conocieran más de la actualidad
nacional, se eligieron personas de diferentes profesiones, oficios e inclusive amas de casa,
pretendíamos realizar la medición con personas del común.
Dentro de las ciudades elegidas para la toma de la muestra se realizaron encuestas en las
ciudades de Armenia /Quindío, Medellín y Rionegro / Antioquia y Villa Garzón /Putumayo.
Abordando los estratos socioeconómicos del 2 al 4.
Para la recolección de la información participaron 5 entrevistadores quienes aplicaron el
instrumento a las personas que en su gran mayoría pertenecían a su grupo familiar y de amigos
más cercanos, antes del inicio de la encuesta se les explico el motivo de ésta, dando a conocer
36
VENEZOLANOS
que la entrevista hace parte del desarrollo de un trabajo de investigación del módulo de métodos
cualitativos en ciencias sociales de la universidad Politécnico Grancolobiano, y que la
información recolectada tiene fines netamente académicos.
El Entrevistador índico al entrevistado (persona objeto) el propósito de la entrevista,
asegurándole la confidencialidad explica que por ello no es necesario marcar la hoja de encuesta
y de esta manera lograr su confianza y participación.
Esto permitirá que el entrevistado pueda desarrollar el cuestionario de forma tranquila,
Metodología, la encuesta es un método bastante representativo en este tipo de investigaciones y
más específicamente en la muestra que fue seleccionada, además mediante este método se puede
obtener información de forma más rápida y confiable.
Definición de la muestra:
Para definir los criterios de selección de los grupos que conforman la muestra, es
indispensable caracterizar la muestra en términos demográficos, socioeconómicos y culturales.
Variables como la edad, el sexo, la estratificación, de las personas, etc. Son algunos de los
parámetros que se consideraron en el proceso de identificación los diferentes segmentos
poblacionales.
Diseño
El Tipo de investigación: Exploratorio descriptivo;
Las investigaciones de tipo exploratorias ofrecio un primer acercamiento al problema que se
pretendio estudiar y conocer. La investigación de tipo exploratoria se realiza para conocer el tema
37
VENEZOLANOS
que se abordará, lo que nos permita “familiarizarnos” con algo que hasta el momento
desconocíamos.
Los resultados de este tipo de tipo de investigación nos dan un panorama del tema, pero es el
primer paso inevitable para continuar investigando sobre las percepciones de los colombianos
frente a los inmigrantes venezolanos.
Con este tipo de investigación se obtuvo la información inicial para continuar con una
investigación más rigurosa, dejando planteada y formulada una hipótesis (Problemática de los
inmigrantes.
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VENEZOLANOS
Resultados
Muestra Poblacional:
SEXO
FEMENIMO 14 41%
MASCULINO 20 59%
TOTAL 34 100%
Información recolectada de la encuesta.
1. Que tan satisfecho se encuentra con la llegada de venezolanos y su influencia en la

economía del País
1 Muy Insatisfecho (1): 4 12%
2 Insatisfecho (2): 18 53%
3 Satisfecho (3): 2 6%
4 Muy Satisfecho (4): 10 29%
TOTAL 34 100%
39
VENEZOLANOS
2.Que tan satisfecho se encuentra con la llegada de venezolanos y su impacto en el sistema

de salud del país?
TOTAL 34 100%
3.Que tan satisfecho se encuentra con la llegada de venezolanos y su impacto en la

seguridad del país
TOTAL 34 100%
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4.En general que tan satisfecho se encuentra usted con la llegada masiva de venezolanos
al país?
TOTAL 34 100%
5.Como cree usted que se comportara la economía del país respecto la llegada masiva
de venezolanos?
1 Mejorará (1): 2 6%
2 Seguirá igual (2): 16 47%
3 Empeorará (3): 10 29%
4 No sabe no responde (4): 6 18%
TOTAL 34 100%
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6. Como cree usted que se comportara el sistema de salud del país respecto la llegada
masiva de venezolanos?
3 Empeorará (3): 16 47%
TOTAL 34 100%
7.Como cree usted que se comportara la seguridad del país respecto la llegada masiva
de venezolanos?
3 Empeorará (3): 18 53%
TOTAL 34 100%
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Resultados De Encuesta -Graficas
Pregunt Pregunt Pregunt Pregunt Pregunt Pregunt Pregunt

a1 a2 a3 a4 a5 a6 a7
participante 1 1 1 1 1 3 3 3
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VENEZOLANOS
Mediana 2 2 2 2 2 2 3
Promedio 2,5 2,5 2,3 2,6 2,6 2,5 2,7
Moda 2 2 2 2 2 2 3
TADOS DE ENCUESTA -GRAFICAS
Discusiones y conclusiones: Una vez consolidada y analizada la información obtenida
mediante la aplicación del el instrumento tipo encuesta, se ha obtenido un resultado
coherente con la investigación documental realizada, la cual se justifica en el marco
teórico del tema investigado, además es acorde con la observación directa del fenómeno
social que vive actualmente el país, podemos de esta forma evidenciar que los
colombianos mayores de edad entre los estratos socioeconómicos 2 al 4. Ubicados en
varias ciudades de Colombia donde aplico la encuesta, tienen una percepción negativa
acerca de la llegada masiva de venezolanos al país.
Conclusiones:
1 Podemos de esta forma concluir que los colombianos mayores de edad tienen
una percepción en general negativa acerca de la llegada masiva de
venezolanos al país.
2 Se puede concluir que en temas cruciales como la economía y la salud se tiene
una apercepción actual negativa pero que es mucho mayor o más marcada con
el tema de la seguridad.
44
VENEZOLANOS
3 Pudimos evidenciar que no hay mucho optimismo acerca de que la situación

económica, de salud y de seguridad mejore y que por el contrario las personas creen que
la situación de no continuar igual empeorará.
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VENEZOLANOS
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Sánchez Urribarrí, Raúl A. (2016). Venezuela (2015): Un régimen híbrido en crisis. Revista de
ciencia política (Santiago), 36(1), 365-381. https://dx.doi.org/ 10.4067/S0718-
090X2016000 100016
47
VENEZOLANOS
Anexos
Anexo 1: Encuesta de Percepción frente al ingreso de los venezolanos
ENCUESTA METODOS CUALITATIVOS
Objetivo: Cuál es la percepción de los colombianos mayores de edad acerca la de llegada

masiva de venezolanos a las diferentes ciudades del país.
EDAD SEXO ESTRATO
FECHA
CIUDAD
VALORACIÓN: La calificación para cada aspecto a evaluar
Muy Insatisfaecho(1): .
Insatisfecho (2):
Satisfecho (3):
Muy Satisfecho (4):
1. ECONOMIA 1.1 Que tan satisfecho se encuetra con la llegada de venezolanos y su

influencia en la economia del Pais 1 2 3 4
Que tan satisfecho se encuetra con la llegada de venezolanos y su

2. SALUD 2.1
impacto en el sistema de salud del pais 1 2 3 4
3. SEGURIDAD 3.1
impacto en la seguridad del pais 1 2 3 4
En general que tan satisfecho se encuentra usted con la llegada

4. PERCEPCION 4.1
masiva de venezolanos al pais ? 1 2 3 4
Mejorará(1): .
Seguirá igual (2):
Empeorará (3):
No sabe no responde (4):
Percepcion Como cree usted que se comportara la economia del pais respecto la
Economia llegada masiva de venezolanos ? 1 2 3 4
Percepcion salud Como cree usted que se comportara el sistema de salud del pais
respecto la llegada masiva de venezolanos ? 1 2 3 4
Percepcion Como cree usted que se comportara la seguridad del pais respecto
seguridad la llegada masiva de venezolanos ? 1 2 3 4
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VENEZOLANOS
Registros
ENCUESTA METODOS CUALITATIVOS
Objetivo: Cuál es la percepción de los colombianos mayores de edad acerca la de llegada

masiva de venezolanos a las diferentes ciudades del país.
EDAD 45 SEXO masculino ESTRATO 3
FECHA 21/11/2018
CIUDAD medellin
Muy Insatisfaecho(1): .
Insatisfecho (2):
Satisfecho (3):
Muy Satisfecho (4):
1. ECONOMIA 1.1 Que tan satisfecho se encuetra con la llegada de venezolanos y su

influencia en la economia del Pais 1 2 3 4

2. SALUD 2.1
impacto en el sistema de salud del pais 1 2 3 4
3. SEGURIDAD 3.1
impacto en la seguridad del pais 1 2 3 4
En general que tan satisfecho se encuentra usted con la llegada

4. PERCEPCION 4.1
masiva de venezolanos al pais ? 1 2 3 4
Mejorará(1): .
Seguirá igual (2):
Empeorará (3):
No sabe no responde (4):
Percepcion Como cree usted que se comportara la economia del pais respecto la
Economia llegada masiva de venezolanos ? 1 2 3 4
Percepcion salud Como cree usted que se comportara el sistema de salud del pais
respecto la llegada masiva de venezolanos ? 1 2 3 4
Percepcion Como cree usted que se comportara la seguridad del pais respecto
seguridad la llegada masiva de venezolanos ? 1 2 3 4

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Encabezado: PERCEPCIÓN DE LOS COLOMBIANOS FRENTE A LA LLEGADA DE LOS

¿Cuál es la Percepción de los Colombianos Mayores de edad acerca de la Llegada Masiva

de los venezolanos a las Diferentes Ciudades del País?

Eliana Carolina Burgos Gómez

Lina María Hoyos Zapata

Magda Katherine Marín Patiño

Jhon Édison Mesa Hurtado

Rosa Patricia Rojas Ortiz 1811983001

Darío Iván Rodríguez Bustamante

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRAN COLOMBIANO

METODOS CUANTITATIVOS EN CIENCIAS SOCIALES

Anexo 1: Encuesta de Percepción

La llegada masiva, especialmente en los últimos años, de ciudadanos venezolanos a

Colombia ha provocado serios desajustes en la estructura laboral colombiana, lo que a la larga

Asimismo, la repulsa mutua entre el expresidente colombiano, Juan Manuel Santos, y su

diferentes puntos de los 2.200 kilómetros de frontera terrestre.

periódico EL TIEMPO los habitantes de Medellín creen que la violencia, la prostitución, la

sobrepoblación aumentara con la llegada de los venezolanos a la ciudad que huyen de la

ciudadanos colombianos por los venezolanos.

Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Pereira, Cúcuta, tiene un gran porcentaje de ciudadanos

(informe de movilidad humana venezolana 2018).

salarios para asegurar su sustento.

Venezolanos y respondiendo a la pregunta del proyecto ¿Cómo afecta al mercado laboral

colombiano la llegada masiva de inmigrantes venezolanos?

Planteamiento del Problema

Los colombianos son solidarios, hospitalarios y brindan acompañamiento afectivo al que

¿Cuál es la percepción de los colombianos mayores de edad acerca de la llegada masiva de

los venezolanos a las diferentes ciudades del país?

Conocer la percepción de los colombianos mayores de edad acerca de la llegada masiva

de los inmigrantes venezolanos a las diferentes ciudades del país.

llegada masiva de venezolanos en temas puntuales como economía, salud y seguridad.

Determinar el nivel de satisfacción en general de las personas encuestadas acerca de la

llegada masiva de venezolanos al país.

Conocer cómo afecta al mercado laboral colombiano la llegada masiva de inmigrantes

Los venezolanos como emigrantes. Estudio exploratorio en España1

Los cambios socioeconómicos y culturales experimentados por Venezuela en las

Lo que se ha experimentado en esta transición de siglo es la emigración buscando mejores

de globalización y exclusión impregnados de movimientos migratorios y también de movimientos

nacionalistas, xenofóbicos y segregacionistas, que acompañan guerras y grupos extremistas. La

sociedad, de adaptación a diferentes costumbres, la convivencia en sociedades donde el rechazo

visión que se tiene del país de origen.

consecuencia de la dinámica de transformación económica, social, política y cultural que marca la

comentado en los medios de comunicación, y en los espacios académicos ha llegado el momento

de estudiarlo para contribuir a establecer sus dimensiones reales y su resonancia social.

visto obligados a salir en resguardo de su integridad física, su libertad o su seguridad económica.

Recientemente Iván De La Vega (2005) publicó un estudio sobre los científicos y

tecnólogos venezolanos emigrantes, su investigación se centró en los Estados Unidos de América

año (De La Vega, 2005: 169). Es necesario diferenciar emigración de exilio.

persecución de los adversarios, mientras que la emigración se entiende como un movimiento

voluntario asociado a la búsqueda de mejores condiciones de vida, por razones económicas,

culturales, sociales o personales.

Unión Europea. Igualmente, los testimonios de inmigrantes en Venezuela que ha publicado la

realizados en España sobre inmigración constituyeron la principal fuente bibliográfica de este

estudio, pues en ese país se realizó la investigación de campo.

Se presentan diferentes enfoques y aunque en ninguno se mencione específicamente a los

es útil reseñar la clasificación elaborada por el Colectivo Ioé (Checa, 2002):

La Dinámica Migratoria Colombo-venezolana:

Evolución y Perspectiva Actual

Las modalidades de los procesos migratorios tanto en Colombia como en Venezuela, se

A este éxodo se incorpora igualmente, la variante de la migración temporal, en este caso,

actuales, como las actividades de mayor motivación.

Las principales áreas de expulsión migratoria, la constituyen las zonas rurales y

diversidad de actividades económicas registradas, se convierten en atractivas oportunidades de

empleo para los migrantes.