UNIVERSIDADE DA REGIÃO DE JOINVILLE – UNIVILLE

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO

PROJETO DE PESQUISA DE CONCLUSÃO DE ESTÁGIO

NICE MARA GUIMARÃES

PROFESSOR MARTINHO EXTERKOETTER

Orientação de Estágio Supervisionado

Joinville

2003
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SUMÁRIO

1 DADOS DE IDENTIFICAÇÃO..................................................................................3

2 ASSUNTO.....................................................................................................................4

3 TEMA............................................................................................................................4

4 PROBLEMA.................................................................................................................4

5 OBJETIVOS.................................................................................................................5
5.1 Objetivo Geral.............................................................................................................5
5.2 Objetivos Específicos..................................................................................................6

6 JUSTIFICATIVA.........................................................................................................7

7 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA...............................................................................8

8 METODOLOGIA.......................................................................................................10
8.1 Pesquisa Bibliográfica...............................................................................................10
8.2 Pesquisa de Campo....................................................................................................10
8.2.1 Coleta de informações através de reuniões formais...............................................10
8.2.2 Reuniões Informais.................................................................................................10
8.2.3 Entrevista (opinião)................................................................................................10
8.2.4 Pesquisa junto a outros órgãos públicos (Benchmarking)......................................10
8.2.5 Análise das informações coletadas.........................................................................10
8.2.6 Redação de Proposta...............................................................................................10

9 CRONOGRAMA........................................................................................................11

10 ORÇAMENTO.........................................................................................................12

11 BIBLIOGRAFIA......................................................................................................12
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1 DADOS DE IDENTIFICAÇÃO

NOME DA ALUNA: Nice Mara Guimarães

CURSO: Administração com habilitação em Empresas

ENDEREÇO: Rua Julião Favre, 381 – Itaum – Joinville/SC

FONE: (47) 433-9866

CELULAR: (47) 9961-1267

CEP: 89.232-010

E-mail: nice@cvj.sc.gov.br

Anexo, Comunicação de Estágio Supervisionado.

VISTO DO ORIENTADOR ESPECÍFICO

Prof. Cláudio M. Medeiros

VISTO DO ORIENTADOR GERAL

Prof. Martinho Exterkoetter

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2 ASSUNTO

Gestão da Qualidade.

3 TEMA

Implantação do Programa 5S no Departamento de Suporte Legislativo da Câmara

de Vereadores de Joinville.

4 PROBLEMA

No imaginário popular os órgãos públicos não são bons prestadores de serviços,

mais especificamente, são considerados como ineficientes, morosos e indiferentes às

necessidades dos "clientes". Contudo, isto não é verdade absoluta, haja vista que nestes
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departamentos trabalham pessoas comprometidas e bem intencionadas. Ocorre que nem todos

os funcionários públicos têm o cidadão como “cliente” do serviço público.

Convém esclarecer que cliente é qualquer pessoa que seja afetada por um

processo, um produto, incluindo as pessoas pertencentes a organização ou não.

Transformar o munícipe em cliente e profissionalizar a administração pública,

focando-a como se fosse uma empresa, já é a realidade em muitos municípios brasileiros.

Enquanto a iniciativa privada tem como objetivo o lucro, o poder público visa responder às

necessidades básicas e garantir qualidade de vida aos seus munícipes, afinal, os cidadãos são

antes de tudo, clientes do poder público e merecem total atendimento. É nesse momento que

uma administração por resultados, apoiados por um trabalho profissional representa o meio de

satisfazer esses clientes, com eficiência, qualidade, eficácia e excelência.

Apresenta-se então a gestão pela qualidade, como um eficiente e eficaz

instrumento de ação para a administração pública.

Uma das ferramentas deste tipo de gestão é a filosofia 5S e a partir daí surge o

questionamento:

Como implantar o Programa 5S no Departamento de Suporte Legislativo da

Câmara de Vereadores de Joinville?

5 OBJETIVOS

5.1 Objetivo Geral

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Estruturar o plano de implantação do Programa 5S no Departamento de Suporte

Legislativo da Câmara de Vereadores de Joinville.

5.2 Objetivos Específicos

a) Coletar informações referentes ao funcionamento do Departamento de Suporte

Legislativo;

b) Expor as funções do Departamento;

c) Analisar as dificuldades;

d) Apontar os pontos essenciais a serem trabalhados para a melhor forma de conseguir a

implantação do Programa;

e) Demonstrar os benefícios que os funcionários receberão com a sua implantação;

f) Verificar e descrever os aspectos legais para a implantação do novo programa proposto,

bem como sua viabilidade de acordo com o interesse da instituição;

g) Identificar práticas de mercado;

h) Apresentar proposta de implantação.

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6 JUSTIFICATIVA

A qualidade em todas as atividades é vital para a existência de uma empresa, seja

de caráter privado ou público. A cada dia as organizações buscam maior eficiência e eficácia

em suas atividades. Assim como as empresas privadas se utilizam de ferramentas gerenciais

que possibilitem comprometimento com a qualidade, envolvendo desde os níveis hierárquicos

superiores até os de níveis operacionais, também as empresas públicas devem buscar este

objetivo.

As recentes transformações sociais, políticas e econômicas desencadeadas pela

globalização têm tornado imperativa uma nova postura do setor público em função do grau de

exigência cada vez maior dos clientes externos e internos no atendimento de suas

necessidades.

A Câmara de Vereadores tem função precipuamente legislativa, ou seja, tem

como principal atividade a elaboração das leis municipais. Para a elaboração dessas leis, faz-

se necessário um conjunto de atos bem ordenados: o Processo Legislativo. Este Processo

Legislativo trata-se então, da principal “atividade produtiva” da Câmara.

O Departamento de Suporte Legislativo da Câmara de Vereadores de Joinville é o

principal responsável pelo bom andamento do Processo Legislativo, além de exercer outras

atividades essenciais aos trabalhos da Casa, como por exemplo, o envio de ofícios e as

pesquisas de leis e Projetos de leis. Como é dele a responsabilidade pelas principais ações da

organização, nada mais necessário que a busca por qualidade em todo o seu processo de

produtividade.
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O 5S apresenta-se como um conjunto de cinco conceitos simples que, ao serem

praticados, são capazes de otimizar o ambiente de trabalho, a maneira de conduzir as

atividades rotineiras, o humor e principalmente as atitudes de um grupo.

Com a expectativa de reduzir significativamente erros, atrasos, retrabalho e de

gerar motivação e participação dos colaboradores, através do comprometimento destes, essa

ferramenta, apresenta-se como ponto fundamental para a empresa que almeja qualidade total

em todo seu processo.

A implantação do 5S no Departamento de Suporte Legislativo da Câmara de

Vereadores de Joinville, torna-se então um passo fundamental para a introdução da Qualidade

Total e de uma verdadeira administração participativa, otimizando todos os trabalhos

legislativos.

7 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

O processo legislativo, em seu sentido mais comum, é conhecido como o meio

pelo qual as leis são feitas, ou, em termos mais simples é o meio pelo qual se legisla.

Na Câmara de Vereadores de Joinville é do Departamento de Suporte Legislativo

a responsabilidade pelo apoio ao processo legislativo, disponibilizando todas as informações

necessárias ao bom andamento deste, acumulando também importantes funções

administrativas.
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O Programa 5S trata-se de uma ferramenta da busca da qualidade, que poderá

garantir aos munícipes e aos colaboradores qualidade de todos os serviços prestados.

Segundo Deming (1990, p.5),

Na maioria das repartições públicas, não há um mercado a ser

buscado. Ao invés de conquistar um mercado, uma agência
governamental deveria prestar, de forma econômica, o serviço
prescrito pela legislação vigente. O objetivo deveria se destacar por
serviço bem executado.

Para Silva (1994, p.13),

Qualidade, custo, atendimento e inovação são os fatores críticos para a

sobrevivência das empresas diante da nova realidade econômica
mundial. Verifica-se, além disso, um crescente clamor por uma
melhor qualidade de vida do cidadão e do trabalhador. Esses
requisitos estão plenamente incorporados à visão sistêmica
representada pela Gerência da Qualidade Total no estilo japonês
(Total Quality Control – TQC).

Ainda segundo Osada (1992, p.8),

Os 5S’s são preparações para manter as coisas em ótimo estado. Esses

bons hábitos também valem para o local de trabalho. Os 5S’s são na
verdade, o que fazemos para garantir que seremos capazes de realizar
nossas tarefas com o máximo de eficiência.

Sob pena de ser atropelado pela história, o serviço público não pode ficar à

margem das transformações, principalmente pelo fato de apresentar-se como o maior

prestador de serviços do país.

Visto que hoje, a satisfação do cliente é tratada como um dos principais objetivos

à ser alcançado pelas organizações e que a busca pela qualidade está ligada à observação do

que o mercado quer e do que é adequado aos clientes, implantar ferramentas que busquem a

qualidade, mostra-se como importante iniciativa em favor da necessária modernização da

administração pública.
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8 METODOLOGIA

8.1 Pesquisa Bibliográfica

8.2 Pesquisa de Campo

8.2.1 Coleta de informações através de reuniões formais

8.2.2 Reuniões Informais

8.2.3 Entrevista (opinião)

8.2.4 Pesquisa junto a outros órgãos públicos (Benchmarking)

8.2.5 Análise das informações coletadas

8.2.6 Redação de Proposta

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9 CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

Cronograma de Atividades de Estágio / TCE Período 2003/2004

Estágio Curricular Supervisionado Período: março 2003 / fevereiro 2004 (Cursos iniciados em março)
Atividades AGO SET OUT NOV DEZ JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO
Procurar o campo de estágio (Empresas) xxxx
Definir o campo de estágio (Empresa) xxxx
Elaborar a Comunicação de Estágio
Supervisionado e o Termo de xxxx
Compromisso
Escolher o Orientador Específico xxxx
Entregar a CES e o Termo de
Compromisso ao Prof. Orientador
Geral com visto do Orientador x
Específico: 06/09/03
Elaborar o Anteprojeto de Estágio (AE) xx xx
Efetuar levantamento bibliográfico xx xx
preliminar
Apresentar AE ao Orientador Geral x
Elaborar o Projeto de Estágio (PE) xx
Apresentar o PE ao Orientador Específico
x
e obter visto
Entregar Projeto ao Orientador Geral
x
20/09/03
Realizar o Estágio Curricular
xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxx
Supervisionado = (300 horas)
Efetuar levantamentos bibliográficos xxx xxxx
Elaborar o TCE (primeira parte -
xxx xxxx xx
Fundamentação Teórica)
Apresentar o TCE ao Orientador Geral xx
Entregar o TCE (primeira parte -
x
Fundamentação Teórica) 22/09/03
Elaborar o TCE (1ª versão) xxx xxxx xxxx xxxx xxx xx
Apresentar o TCE aos Orientadores
x x x
Específico e Geral
Entregar o TCE (1ª versão) : 03/04/04 x
Elaborar o TCE (versão final) xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx x
Apresentar TCE aos Orientadores
xxx
Específico e Geral.
Efetuar correções necessárias do TCE xxx
Efetuar digitação do texto final xxx
Entregar TCE (versão final - 3 cópias)
x
05/06/04
Preparar apresentação à Banca
xxxx x
Examinadora
Apresentar o TCE à Banca Examinadora xx
Efetuar as correções finais xx x
Entregar o TCE ao Departamento
x
(Versão definitiva) : 07/08/04
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10 ORÇAMENTO

Transporte....................................................................................................... R$ 100,00
Livros.............................................................................................................. R$ 50,00
Papel A4.......................................................................................................... R$ 50,00
Digitação......................................................................................................... R$ 0,00
Fotocópias....................................................................................................... R$ 20,00
Encadernações................................................................................................ R$ 10,00
Transparências................................................................................................ R$ 0,00
Outros............................................................................................................. R$ 10,00
TOTAL........................................................................................................... R$ 240,00

11 BIBLIOGRAFIA

CAMPOS, Vicente Falconi. TQC: Controle de qualidade total (no estilo japonês). 2.ed. Belo
Horizonte: Fundação Cristiano Ottoni, 1992.

CHIAVENATO, Idalberto. Administração nos novos tempos. 2.ed. Rio de Janeiro. Campus,
1999.

DEMING, Edwards W. Qualidade: A revolução da Administração. Rio de Janeiro:

Saraiva, 1990.

FEIGENBAUM, Armand V. Controle da qualidade total : aplicações nas empresas. São

Paulo: Makron Books, 1994.

FERNANDES, Paulo. O que é Qualidade? São Paulo: Atlas, 1996.

GOLDENBERG, Mirian. A arte da Pesquisa. Rio de Janeiro: Record, 2000.

GOLEMAN, Daniel et. al. O espírito criativo. São Paulo: Cultrix, 1992.

GOMES, Débora Dias et. al. 5S na Gestão da Qualidade Total. São Paulo: Pioneira, 1998.
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ISHIKAWA, Koru. Controle da Qualidade Total à Maneira Japonesa. Rio de Janeiro:

Campus, 1997.

JURAN, J. M. Juran na liderança pela qualidade. 3.ed. São Paulo : Pioneira, 1995.

LAPA, Reginaldo Pedreira. Praticando os Cinco Sensos. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1998.

OLIVEIRA, José Roberto Cerqueira. Aspectos Humanos dos 5 Censos: uma experiência
prática. 2.ed. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1997.

OSADA, Takashi. Housekeeping 5S': seiri, seiton, seiso, seiketsu, shitsuke : cinco pontos
chaves para o ambiente da qualidade total. São Paulo: Instituto IMAM, 1992.

SILVA, João Martins da. 5S: O Ambiente da Qualidade. Belo Horizonte: Fundação
Christiano Ottoni, 1994.

UNIVERSIDADE DA REGIÃO DE JOINVILLE. Guia para apresentação de trabalhos

acadêmicos. 3.ed. Joinville, SC, 2003.