Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
(2020 – 2024)
Introducción
La Universidad Nacional de Piura al año 2025 se proyecta acreditar el 80% de las carreras
profesionales
3.5 Contexto histórico 3.5.1 Escenario nacional En el Perú la educación universitaria ha dejado
de ser de élite para convertirse en una educación de masas impartida por cuatro tipos de entidades
universitarias, en las cuales resaltan, las universidades públicas, las universidades empresas
dentro del Decreto Legislativo 882, como Sociedades anónimas (S.A.) o Sociedades Anónimas
Cerradas (S.A.C.) con fines o sin fines de lucro, Asociaciones civiles sin fines de lucro (Ureña,
Dueñas, Ortiz, Bojorquez y Paredes, 2008; 50 – 51) que han hecho posible contar actualmente
con 140 instituciones universitarias, 51 de las cuales son públicas y 89 privadas (ANR, 2013).
Las universidades están reguladas por la Nueva Ley Universitaria N° 30220 promulgada el 09 de
julio de 2014 y cuya principal novedad es la creación de la SUNEDU (Superintendencia Nacional
de Educación Superior Universitaria) adscrita al Ministerio de Educación y que tiene como
finalidad “…verificar el cumplimiento de condiciones básicas de calidad para ofrecer el servicio
educativo universitario…”, así mismo “… supervisa la calidad del servicio educativo
universitario, incluyendo el servicio brindado por entidades o instituciones que por normativa
específica se encuentren facultadas a otorgar grados y títulos equivalentes a los otorgados por las
universidades; así como de fiscalizar si los recursos públicos y los beneficios otorgados por el
marco legal a las universidades, han sido destinados a fines educativos y al mejoramiento de la
calidad” (Art. 13°).
La II Conferencia Mundial sobre Educación Superior realizada en París, del 05 al 08 de julio del
2009 en la sede UNESCO, reconoce como muy importantes cuatro aspectos para la vida
universitaria: a) reconocer la importancia de la investigación para el desarrollo sustentable y
fomentarla debidamente; b) la urgente búsqueda de excelencia y calidad en todas las actividades
que las universidades realizan; c) la ineludible responsabilidad de los Estados en la educación
superior como bien público; y d) la urgencia de ofrecer un mejor trato a los docentes universitarios
(Burga, 2009; 9). Estos desafíos plantean que el Estado apoye a la Universidad en el esfuerzo de
fomentar la actividad de investigación con resultados de impacto en la realidad, el logro de la
acreditación para sus carreras profesionales y mejorar las condiciones de trabajo para los
docentes.
Tendencias globales
José Joaquín Brunner (1999) ha identificado tres grandes problemas que requieren ser superados
para estar en condiciones de responder a los desafíos que se les presentan a las universidades en
el mundo. En primer término está el tema del financiamiento estatal, el cual ha resultado ser
insuficiente en casi todas las instituciones universitarias de carácter público. Esto es así
principalmente porque la mayor parte del presupuesto se dedica al pago de salarios del personal
académico y administrativo. Brunner plantea que para superar este primer gran problema, los
nuevos modelos de financiamiento deberán incluir como eje rector la posibilidad de que las
universidades puedan diversificar sus fuentes de ingresos a fin de dejar de depender
exclusivamente del subsidio estatal. Asimismo, por parte del gobierno, los nuevos esquemas
deberán contener formas distintas de asignación de recursos, tales como fondos competitivos,
mecanismos de asignación asociados al desempeño institucional y recursos asignados en función
de contratos a mediano plazo que se entregan a las universidades a medida que cumplen con
ciertas metas convenidas con el gobierno, entre otras
En cuanto al segundo gran problema, la gestión universitaria, Brunner subraya que las
universidades de mayor tamaño en América Latina presentan enormes deficiencias en ese rubro.
Considera que la discusión a fondo de este tema ha sido evadida por su carácter políticamente
polémico. Desde su perspectiva, las actuales formas del gobierno universitario no son las más
adecuadas para generar lo que denomina "liderazgo de cambio" dentro de las instituciones. La
falta de tal liderazgo provoca, según él, formas de "gobierno débil".
La competencia global constituye el tercer gran núcleo problemático identificado por Brunner.
En este sentido, argumenta que la universidad latinoamericana deberá enfrentar dicho desafío no
sólo en el nivel interno, sino que a su vez, deberá hacerlo dentro de un mundo donde la
competencia de formación también está globalizada. De tal manera que la competencia ya no va
a ser entre las instituciones universitarias de una región o de un país, sino que va a ser, cada vez
más, una "competencia global".
Es conveniente no dejar de lado que otro de los más grandes retos que enfrentan las universidades
en nuestros días es encontrar las formas y los mecanismos para adaptar sus funciones a los nuevos
modos de producción y difusión del conocimiento. Es necesario señalar que la universidad ha
sido gradualmente desplazada de su papel monopólico en la producción de conocimientos de alto
nivel, al proliferar el número de establecimientos gubernamentales y privados en los que se realiza
investigación y desarrollo (I+D).
El enfoque comunicativo es el modelo didáctico que tiene por finalidad desarrollar la competencia
comunicativa que se manifiesta en cuatro habilidades fundamentales como son escuchar, hablar,
leer y escribir, las cuales se trabajan en forma articulada y en situaciones reales de comunicación.
Además, la enseñanza de los contenidos gramaticales y ortográficos se realiza a partir de la
comprensión y producción de textos.
VISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
VISIÓN ONTOLÓGICA HUMANISTA
Nuestra UNP, desde sus inicios, postula una educación inclusiva, reconociendo el derecho de
todos los estudiantes a recibir una educación de calidad que se ocupe de sus necesidades de
formación profesional y que enriquezca su vida. Si bien la educación inclusiva presta especial
atención a grupos vulnerables y marginados, su fin es desarrollar el potencial de todo individuo
(UNESCO, 2009 citado por Leiva y Jiménez, 2012; 45). Es un proceso que permite abordar y
responder a la diversidad de las necesidades de todos los educandos a través de una mayor
participación en el aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias y reducir la exclusión
dentro y fuera del sistema educativo. En la Universidad, la educación inclusiva implica que todos
los jóvenes aprendan juntos, independientemente de su origen, sus condiciones personales,
sociales o culturales,
El enfoque inclusivo asumido valora la diversidad como elemento enriquecedor del proceso de
enseñanza-aprendizaje y en consecuencia favorecedor del desarrollo humano. Reconoce que lo
que nos caracteriza a los seres humanos es precisamente el hecho de que somos distintos los unos
a los otros y que por tanto, las diferencias no constituyen excepciones.
Una educación intercultural es una educación humanista porque reconoce el derecho de todas
persona a recibir una educación de calidad sin ningún tipo de discriminación cultural, en un clima
de respeto, tolerancia y solidaridad en el que se despliegue un proceso educativo que permita “…
a todos sin excepción hacer fructificar sus talentos y todas sus capacidades de creación lo que
implica que cada uno pueda responsabilizarse de sí mismo y realice su proyecto personal de vida”
(Delors, 1996; 18).
PENSAMIENTO COMPLEJO
ENFOQUE SOCIOFORMATIVO
No se centra en el aprendizaje como fin, lo trasciende hacia una formación de personas con un
claro proyecto ético de vida en el marco social, cultural y ambiental. Posee la visión de la persona
humana como un todo, considerando su dinámica de cambio y realización continua en
correspondencia con el fortalecimiento de lo social y el desarrollo económico. No es la formación
de un ser individual y egoísta sino la formación de una persona ética y responsable que interviene
en su contexto para mejorarlo.
PEDAGOGÍA COGNITIVA
Se parte del hecho de que en las personas se genera un potencial educativo basado en diversos
principios, tales como: el incremento de la plasticidad cerebral, la prolongación del periodo de
formación a lo largo de toda la vida; en donde el conocimiento está presente desde el nacimiento
hasta la muerte de la persona; en lo social, el desarrollo de las nuevas tecnologías de información,
la distribución del conocimiento a instituciones y centro de formación, etc. Entonces, asume como
institución educativa que la Pedagogía Cognitiva, en contextos tanto formales como no formales,
toma relevancia precisamente en la necesidad de responder a ésta demanda de aprendizaje a lo
largo de toda la vida, de información y conocimiento.
En la Pedagogía Cognitiva el análisis de los procesos mentales es central, ya que son estos los
que afectan y modifican las conductas. Son los productos de los cambios de las estructuras de los
procesos mentales. En este marco es importante reconocer algunos supuestos cognitivos:
El método memorístico puede funcionar cuando el conocimiento tiene pocos elementos; pero si
el conocimiento va a más allá de siete elementos, el descubrimiento de las relaciones entre esos
elementos es un poderoso instrumento para recordar un conocimiento independientemente de su
magnitud. El aprendizaje genuino no se limita a ser una simple asociación y memorización de la
información impuesta desde el exterior. Comprender requiere pensar. La comprensión se
construye desde el interior mediante el establecimiento de relaciones entre las informaciones
nuevas y lo que ya conocemos, o entre piezas de información conocidas, pero aisladas
previamente. El primero de los procesos se conoce como asimilación y el segundo, como
integración.
La adquisición del conocimiento comporta algo más que la simple acumulación de información,
implica modificar pautas de pensamiento. Dicho de manera más específica, establecer conexiones
puede modificar la manera en que se organiza el pensamiento, modificándose, por lo tanto, la
manera que tiene un niño de pensar sobre algo.
Visión: En los próximos 5 años, la UNP será el principal referente en la formación profesional
del país, caracterizándose por un alto nivel de excelencia académica, producción científica,
artística y deportiva, así como un comportamiento institucional transparente, inclusivo y
democrático y socialmente responsable.
En el plazo inmediato, se propone seguir con el modelo formativo por competencias que se viene
desarrollando, posteriormente se determinará su continuidad, valorando los logros obtenidos.
Por medio de este modelo se busca finalmente, el desarrollo progresivo de las competencias
genéricas pre- establecidas en los planes curriculares de la universidad y de cada una de las
especialidades. Para ello, se plantea las siguientes estrategias:
Fortalecer los mecanismos y condiciones que favorezcan el desarrollo de la formación por
competencias.
Revisar y evaluar el impacto del enfoque por competencias en los logros académicos de los
estudiantes y docentes de la Universidad Nacional de Piura.
Establecer, fortalecer y revisar convenios académicos con universidades de prestigio del país y
del extranjero. Anulación inmediata de convenios con universidades privadas cuestionadas.
Promover mecanismos y condiciones que permitan asegurar el dominio del idioma extranjero en
el pregrado.
Determinar criterios mínimos racionales para la aprobación de tesis teniendo en cuenta las líneas
de investigación establecidas por la universidad y para cada programa de posgrado.
Promover mecanismos y condiciones que permitan asegurar el dominio del idioma extranjero en
el posgrado.
Actualizar los componentes del perfil de ingreso y egreso por programa de maestría, con el fin de
asegurar la excelencia académica de los estudiantes desde su incorporación al posgrado.
Promover mecanismos para incrementar el número de doctores entre los docentes, fortaleciendo
la investigación en la UNP.
Elaborar y actualizar el perfil docente (por categoría y dedicación), teniendo en cuenta el perfil
profesional de cada escuela profesional.
Desarrollar los mecanismos de evaluación de los docentes, desde los estudiantes, en cada uno de
los semestres académicos.
Establecer la aplicación anual obligatoria del Cuadro de Asignación de Personal que permita
planificar contratos, nombramientos, ascensos, ceses o jubilación en base a datos objetivos y de
equidad, sin intervención de intereses de terceros.
Establecer políticas de apoyo orientadas a incrementar el número de profesores con los más altos
grados académicos.
Los docentes deben tener la seguridad de que su desarrollo profesional está relacionado
estrictamente con su capacidad académica, solvencia científica y/o tecnológica y que la
universidad le proporciona la oportunidad, a todos, de desarrollo dentro y fuera del país, en
universidades de prestigio internacional.
Crear las condiciones para impulsar una mayor participación de los profesores en actividades
académicas y de investigación con universidades prestigiosas.
Gestión de becas, pasantías, ponencias, para docentes, estudiantes y trabajadores en las mejores
universidades del mundo (EEUU, Canadá, Alemania, Holanda, Reino Unido, Francia, Israel,
Japón, Australia, Singapur, Corea del Sur).
Se necesita que las actividades de investigación sean respuestas a las necesidades de nuestra
región y país y que en su desarrollo se articule la participación de docentes y estudiantes,
principalmente. La naturaleza de las investigaciones debe ser prioritariamente interdisciplinar.
Para los años 2020- 2014 la investigación debe sentar las bases en la mejora del esfuerzo
investigativo el cual tendrá su expresión en una cantidad significativa de productos de
investigación cumpliendo con los estándares de calidad internacional y que puestos al servicio
de la sociedad, contribuyan a su desarrollo.
3.1. Investigadores
Los docentes investigadores son elementos principales en el esfuerzo por posicionar a la UNP
como una comunidad donde se realiza investigación e innovación, eso demanda mejorar las
condiciones de trabajo e incentivos que permita aumentar el número de investigadores de alto
perfil académico.
Reglamentar, teniendo como base la Ley Universitaria, los procesos de selección de los docentes
investigadores.
La UNP requiere impulsar y fortalecer la investigación básica y aplicada, teniendo como punto
de partida la diversidad de disciplinas que ofrece nuestra casa de estudios. Este hecho debe ser
visto como una fortaleza más que una debilidad. Esta diversidad exige grandes esfuerzos para
lograr una producción científica, humanística y artística acorde con los estándares de calidad
internacional, mediante una gestión seria, responsable y exigente pero, con los recursos físicos y
económicos necesarios.
Revisar y actualizar las líneas prioritarias de investigación de la UNP, así como las respectivas
sub-líneas de las carreras profesionales para que sean pertinentes a las necesidades del entorno
social.
Generar mecanismos para el mayor y mejor uso de los recursos disponibles para
investigar (bibliotecas, laboratorios, etc., Internet 5G y wifi libre, incluido redes sociales) en
todo el campus universitario.
Impulsar una política de visibilidad de las investigaciones de la UNP (plataformas como Google
Scholar, bases de datos especializadas, publicaciones, entre otras)
Establecer el Fondo Editorial de la UNP, con los recursos y normatividad pertinente para fomentar
las publicaciones de las investigaciones realizadas en nuestra universidad.
Formar el equipo de docentes que lleve adelante la creación de la Revista indexada de la UNP,
para la publicación de investigaciones, artículos científicos y otros de los docentes como
estudiantes,
Impulsar una política de apoyo en la difusión de la producción de investigación de la UNP en
eventos de reconocido prestigio nacional e internacional.
Fortalecer las relaciones con la Red Peruana de Universidades (RPU) y otras que se identifiquen.
La UNP tiene ante sí la responsabilidad de ser una universidad pública y por tanto, la expectativa
de la población debe ser satisfecha con altos niveles de eficiencia. El papel que debe desempeñar
es de liderar los procesos que impulsan el desarrollo sostenible de la región y el país,
contribuyendo al bienestar de la sociedad, eso implica que la UNP se esfuerce en establecer
relaciones con los actores clave del entorno.
La UNP, necesita establecer vínculos de cooperación y apoyo con los diversos actores
involucrados en la dinámica social, mediante propuestas que permitan contribuir con la sociedad
a la vez que se retroalimenta los aprendizajes académicos con la práctica en la realidad misma.
Eso se logra mediante los siguientes mecanismos: Responsabilidad Social, Educación Continua,
Servicios a Terceros y relaciones interinstitucionales.
Incorporar el enfoque de RSU en los planes de estudios de todas las carreras profesionales.
En la UNP esta es una función que se trabaja con éxito dese hace muchos años. Hoy se requiere
de ofrecerla con niveles de calidad y pertinencia, mediante modalidad presencial o virtual,
siendo esta última, la de mayor posibilidad pero también de una mayor dedicación en su diseño y
evaluación de logros.
Establecer mecanismos para asegurar el cumplimiento de pagos a docentes que desarrolla estas
acciones de educación continua.
Servicios a terceros
A través de sus Centro de Productivos, la UNP ofrece servicios, relacionados con las actividades
que se realizan en la universidad, a la comunidad. Los centros productivos en la UNP, están
orientados a captar recursos que permitan financiar las actividades propias de la universidad, ante
la falta de presupuesto integral desde el gobierno central. Una de las principales dificultades que
se arrastran de varios años, es la poca atención que reciben, generándose atrasos en el
cumplimiento de pago a los docentes, personal administrativo o proveedores relacionados con la
actividad del centro productivo; falta de mantenimiento de equipos, escasez o inadecuados
productos requeridos, nula o deficiente publicidad de las actividades generadoras de recursos;
carencia de perfiles para el desempeño de los cargos de dirección en la gestión administrativa de
estos centros.
Estrategias propuestas:
Pago puntual por el servicio docente y de otros en los programas que generan recursos propios a
la Universidad.
Relaciones institucionales
EJE DE GESTIÓN
Lograr una eficiente gestión institucional es primordial para el cumplimiento de los objetivos
institucionales. Igualmente, la gestión universitaria debe estar enmarcada dentro de la defensa de
la autonomía universitaria ante el MINEDU, SUNEDU, MEF y cualquier instancia que pretenda
desconocerla. No se permitirá la imposición de propuestas o enfoques, que pretendan escolarizar
la universidad pública y socavar la libertad de cátedra.
Este eje de gestión incluye la gestión de los recursos económicos, tecnológicos, comunicacionales
y del recurso humano.
OBJETIVO 5. Favorecer una eficiente gestión de los recursos y del recurso humano orientados
al logro de los objetivos de la UNP
Plantear una gestión eficiente de los recursos económicos, significa contar con los medios
suficientes para invertir en la formación, la investigación y el relacionamiento de la universidad
con su entorno, así como en la infraestructura que será el soporte de la actividad universitaria.
Obviando, el hecho de que casi el 50% de nuestros recursos provienen del Tesoro Público,
debemos focalizar nuestro interés en el buen uso y honesto gasto e inversión en los Recursos
Directamente Recaudados.
Evaluar la situación económica- financiera actual de la UNP y decidir las acciones de urgencia a
tomar en el corto plazo.
Fortalecer la Oficina de Planificación y ejecución de gasto, impulsando su desarrollo técnico y
eficiente.
Establecer una política de planificación participativa y transparente.
Implementar una directiva orientada a la racionalización de gastos en la UNP, en el corto plazo.
Crear e implementar el fondo de desarrollo académico y de investigación.
Implementar un plan de evaluación y mejora de los sistemas de información existentes tanto para
el área académica como la administrativa.
Evaluar los equipos de informática instalados en las aulas, bibliotecas y laboratorios que son de
uso de los estudiantes.
Generar los mecanismos para una gestión eficiente de los laboratorios, bibliotecas y salas de
lectura.
Establecer como requisito básico de construcción los criterios de accesibilidad así como
implementar el plan de adecuación de la infraestructura a las necesidades de las personas con
discapacidad.
Convocar a los colegios profesionales para el estudio técnico de una Planta propia de agua
potable.
Buses de transporte modernos y de fábrica, para uso diario de los estudiantes, docentes y para
actividades de estudio, prácticas o investigación.
Implementar un Plan de evaluación, renovación y mejora de la red de banda ancha para el uso
Internet 5G y wifi libre (incluido redes sociales) y todas las actividades universitarias en todo el
campus universitario.
La persona es el elemento central de la gestión institucional de la UNP, no solo como recurso para
el trabajo. Esto demanda realizar esfuerzos institucionales para generar clima de bienestar,
desarrollo y realización profesional, laboral y personal en los miembros de la comunidad
universitaria unepina. Establecer como prioridad, el respeto a la dignidad, trabajo y diferencias
de las personas, en todas las actividades universitarias.
Estrategias:
Cumplir con eficiencia, equidad y transparencia los compromisos de pago, condiciones de trabajo
y beneficios legales, como derechos de cumplimiento obligatorio.
Impulsar el conocimiento sobre los niveles de satisfacción laboral con participación de los
docentes y personal administrativo y de servicio.
Promover actividades mejora del clima laboral en las unidades que evidencien niveles bajos de
satisfacción.
Crear programas de beneficios y desarrollo integral del recurso, en coordinación con los gremios,
asociaciones o grupos organizados.