De acuerdo con la Ley 715 deben identificar las competencias principales para cada uno de los

niveles en cada sector así:

Educación

Camilo y Paola

Vigilar el cumplimiento de las políticas

nacionales y las normas del sector en los
distritos, departamentos, municipios,
resguardos indígenas y/o entidades
territoriales indígenas. Esta facultad la podrá
delegar en los departamentos, con respecto a
los municipios no certificados.
Distribuir los recursos para educación del
Sistema General de Participaciones, conforme
Nación
a los criterios establecidos en la presente ley.
Cofinanciar la evaluación de logros. A cada
departamento, distrito o municipio se podrá
distribuir cada tres años una suma para
evaluar el logro educativo de acuerdo con la
metodología que señale el Ministerio de
Educación Nacional. El 80% será financiado
por la Nación y el 20% por la entidad
territorial.
Participar con recursos propios en la
financiación de los servicios educativos a cargo
del Estado, en la cofinanciación de programas
y proyectos educativos y en las inversiones de
infraestructura, calidad y dotación. Los costos
amparados con estos recursos no podrán
generar gastos permanentes a cargo al
Sistema General de Participaciones.
Departamento Dirigir, planificar; y prestar el servicio
educativo en los niveles de preescolar, básica,
media en sus distintas modalidades, en
condiciones de equidad, eficiencia y calidad,
en los términos definidos en la presente ley.
Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión
de la educación en su jurisdicción, en ejercicio
de la delegación que para tal fin realice el
Presidente de la República.
Podrán participar con recursos propios en la
financiación de los servicios educativos a cargo
Municipio del Estado y en las inversiones de
infraestructura, calidad y dotación. Los costos
amparados por estos recursos no podrán
 generar gastos permanentes para el Sistema
General de Participaciones.
Administrar y distribuir entre los
establecimientos educativos de su jurisdicción
los recursos financieros provenientes del
Sistema General de Participaciones,
destinados a la prestación de los servicios
educativos a cargo del Estado, atendiendo los
criterios establecidos en la presente ley y en el
reglamento.

Salud

Orlando y Giovanny

Nación Debe brindar la asesoría y asistencia técnica a

los departamentos distritos y municipios para
el desarrollo e implementación de las políticas
planes y proyectos en salud la nación también
debe dirigir y coordinar la red de laboratorios
de salud pública, con la participación de las
entidades territoriales definiendo las
prioridades según el (PAB) plan de atención
básica.
Debe prestar los servicios especializados a
través de las instituciones adscritas así como el
reconocimiento y pago de los subsidios a la
población afectada
La nación reglamenta el uso de los recursos
destinados por las entidades territoriales para
financiar los tribunales seccionales de ética
médica y odontológica.
Departamento Les corresponde dirigir, coordinar y vigilar el
sector salud y el sistema general de seguridad
social en el territorio de su jurisdicción,
atendiendo las disposiciones nacionales sobre
la materia para tal efecto debe implementar y
administrar las medidas necesarias en la
operación de su territorio.
Supervisar y controlar el recaudo y los
recursos propios cedidos por la nación y los
del sistema general de participadores con
destinación a la salud.
Coordinar y supervisar las acciones de salud
pública que se realizan en su jurisdicción por
las entidades protectoras de salud.
 Municipio Formular y ejecutar planes programas y
proyectos según las políticas del orden
nacional y departamental, gestionando el
recaudo público de los recursos con
destinación específica a la salud del municipio,
administrando el recaudo del fondo local de
salud.
Los municipios deben promover en su
jurisdicción la afiliación al régimen
contributivo del sistema general en salud, de
las personas con capacidad de pago para
evitar la evasión y elución de aportes.
Establecer la situación de salud en el
municipio y según el resultado promover el
mejoramiento de las condiciones en salud y de
la administración de este sector (SECTOR
SALUD).

Servicios públicos

Daniel Ariza

Municipio Construcción, ampliación y rehabilitación de la

infraestructura de servicios públicos

Vivienda

Municipio Participar en el sistema nacional de vivienda

de interés social
Promover y apoyar programas o proyectos de
interés social otorgando subsidios

Agropecuario

Municipio Promover, participar y financiar proyectos de

desarrollo rural
Prestar el servicio de asistencia técnica
agropecuaria
Promover mecanismos de asociación y
alianzas de pequeños y medianos productores

Transporte

Municipio Construir y conservar la infraestructura de las

vías urbanas, suburbanas y veredales, de igual
 manera portuarias, fluviales, marítimas, los
aeropuerto sus terminales de transporte
terrestre
Planear e identificar prioridades de
infraestructura de transporte en su
jurisdicción y desarrollar alternativas viables

Ambiental

Control, preservación y defensa del medio

Municipio ambiente en coordinación con las CAR
Promover, participar y ejecutar programas y
políticas para mantener el ambiente sano
Coordinar y dirigir las actividades
permanentes de control y vigilancia ambiental
Ejecutar obras y proyectos de
descontaminación de los vertimientos de agua
y la eliminación y reciclaje de los residuos
líquidos y sólidos y el control de las emisiones
que contamina el aire
Promover, cofinanciar y ejecutar obras y
proyectos de irrigación, drenaje, recuperación
de tierras, defensa contra las inundaciones y
regulación de cauces o corrientes de agua
Realizar actividades para un adecuado manejo
y aprovechamiento de cuencas y
microcuencas hidrográficas
Prestar el servicio de asistencia técnica en lo
relacionado con el medio ambiente y la
protección de los recursos naturales

Centros de reclusión

Municipio En coordinación con el inpec apoyar la

creación, fusión, dirección, organización,
administración, sostenimiento y vigilancia de
las cárceles

Deporte y recreación

Municipio Fomentar la práctica del deporte la recreación

el aprovechamiento del tiempo libre y la
educación física con programas y actividades
 Construir administrar mantener y adecuar los
respectivos escenarios deportivos
Cooperar con otros entes deportivos públicos
y privados para cumplir con lo estipulado en la
ley

Cultura

Municipio Fomentar el acceso la innovación la creación y

la producción artística y cultural en el
municipio
Apoyar y fortalecer la información
investigación comunicación y formación y las
expresiones multiculturales del municipio
Apoyar la construcción dotación
sostenimiento y mantenimiento de la
infraestructura cultural del municipio y
proteger el patrimonio cultural en todas sus
expresiones
Apoyar el desarrollo de las redes de
información cultural y bienes servicios e
institutos culturales
Formular orientar y ejecutar los planes
programas proyectos y eventos municipales
teniendo en cuenta el plan Decenal de cultura

Prevención y atención de desastres

Municipio Prevenir y atender los desastres en su

jurisdicción
Adecuar las áreas urbanas y rurales en zonas
de alto riesgo y reubicación de asentamientos

Promoción del desarrollo

Promover asociaciones y concertar alianzas

Municipio estratégicas para apoyar el desarrollo
empresarial e industrial del municipio para
generar empleo
Promover la capacitación apropiación
tecnológica avanzada y asesoría empresarial

Atención a grupos vulnerables

Municipio Establecer programas de apoyo integral a

grupos de población vulnerable como lo son la
 población infantil ancianos y desplazados o
madres cabeza de hogar

Equipamiento Municipal

Municipio Construir ampliar y mantener la

infraestructura de todas las entidades públicas
del territorio así como el cementerio el
matadero municipal y plaza de mercado y los
demás bienes de uso publico

Desarrollo comunitario

Municipio Promover mecanismos de participación

comunitaria para lo cual podrá convocar
reunir y capacitar la comunidad

Fortalecimiento Institucional

Realizar procesos integrales de evaluación

institucional y capacitación que le permitan a
la administración local mejorar su gestión y
adecuar su estructura administrativa para el
desarrollo eficiente de sus competencias
dentro de sus límites financieros
Actividades relacionadas con la reorganización
de la administración local con el fin de
optimizar su capacidad.
Financiar los gastos destinados a cubrir el
déficit fiscal el pasivo laboral y el pasivo
prestacional existentes. Tales como gastos se
encuentren contemplados en programas de
saneamiento fiscal y financiero según la ley
617 de 2000 y sus reglamentos
Cofinanciar cada dos años con la nación la
actualización del sisben

Justicia

Municipio Podrán financiar las inspecciones de policía

para la atención de las contravenciones y
demás actividades de policía de competencia
municipal
Orden publico seguridad convivencia ciudadana y protección del ciudadano

Municipio Apoyar con recursos la labor que realiza la

fuerza pública en jurisdicción
Preservar y mantener el orden público en su
jurisdicción siguiendo las políticas que
establezca el presidente de la republica

Restaurantes Escolares

Municipio Garantizar el servicio de restaurante para los

estudiantes de su jurisdicción, adelantar
programas de alimentación escolar. Sin
detrimento de lo que destina el ICBF o
agencias públicas o privadas.
Ejecución de los recursos para restaurantes
escolares se programará con el concurso de
los rectores de las instituciones educativas.
Estos recursos se distribuirán conforme a la
fórmula para la distribución de recursos de la
participación de propósito general

Empleo

Municipio Promover el empleo y la protección a los

desempleados

Alfonso
 DECRETO 360 DE 2011

ARTÍCULO 1o. Modifíquese el artículo 7o del Decreto 159 de 2002, el cual quedará así:

“Artículo 7o. Información para la aplicación de los criterios y mecanismos de distribución. En la distribución de los
recursos del Sistema General de Participaciones.

ARTÍCULO 2o. Modifíquese el inciso 4o y adiciónese un parágrafo transitorio al artículo 9o del Decreto 159 de 2002, el
cual quedará así:

La información restante para la aplicación de las variables para cada uno de los criterios de distribución de cada
municipio, distrito o área no municipalizada de los departamentos del Amazonas, Guainía y Vaupés contempladas en
el presente decreto, será certificada por el Ministerio de la Protección Social al Departamento Nacional de Planeación

ARTÍCULO 3o. REGLAS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL COMPONENTE DE RÉGIMEN SUBSIDIADO DEL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES.

Los recursos del Sistema General de Participaciones - Componente de prestación de servicios, transformados por las
entidades territoriales para efectos de unificación de planes de beneficios en la vigencia anterior en la que se hace la
distribución, harán parte de los recursos destinados al componente de Régimen Subsidiado en la siguiente vigencia y
serán distribuidos conforme a los criterios legalmente previstos en la Ley 715 de 2001.

ARTÍCULO 4o. BASE DE CÁLCULO PARA EL COMPONENTE DE RÉGIMEN SUBSIDIADO DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES.
El porcentaje final del componente de Régimen Subsidiado del Sistema General de Participaciones de Salud de la
vigencia respectiva, será el resultado de dividir el monto equivalente al porcentaje inicial de distribución más el
monto total de recursos transformados por las entidades territoriales que unificaron los Planes de Beneficios.

ARTÍCULO 5o. Modifíquese el artículo 8o del Decreto 2878 de 2007, el cual quedará así:
Artículo 8o. Compensación. Con el fin de evitar una disminución de los recursos que financian la prestación de
servicios de salud a la población pobre no asegurada y las actividades no cubiertas con subsidios a la demanda que
pueda afectar la atención de dicha población
1. De la base de los recursos 2. Los recursos de la compensación 3. Esta compensación se
destinados a la prestación de se distribuirán entre los municipios, distribuirá y asignará aplicando al
servicios de salud a la población distritos o departamentos (en el monto a ser compensado, la
pobre no asegurada y a las caso de las áreas no distribución proporcional de la
actividades no cubiertas con municipalizadas), que tienen sumatoria de las disminuciones
subsidios a la demanda, se actualizada la última base en recursos que se presenten en
destinará un porcentaje de certificada nacional del Sistema de las entidades territoriales. No se
compensación en el año 2011 de Identificación de Potenciales tendrán en cuenta para la
15%; para 2012 el porcentaje Beneficiarios de Programas Sociales aplicación de la compensación
definido en el Conpes Social podrá - Sisbén y obtuvieron un monto
ser hasta del 10% y para 2013 inferior al asignado
hasta del 5%, dependiendo entre
otros aspectos
ARTÍCULO 6o. Artículo derogado por el artículo 13 del Decreto 196 de 2013>
En atención al inciso 2o del artículo 2o del Decreto 2878 de 2007, en la vigencia fiscal 2011, el factor de ajuste para
los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado (Factor No - POSS), corresponderá al aplicado en
el año 2010, a saber, 39.65%, para los subsidios totales y 75.26%, para los subsidios parciales.

ARTÍCULO 7o. ASIGNACIÓN DEL FACTOR NO POS-S.

Teniendo en cuenta el nivel de complejidad de los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado
(No-POS-S), las competencias de las entidades territoriales y en atención al inciso 2o del artículo 6o del Decreto 2878
de 2007, la asignación del Factor No POS - S, entre departamentos, distritos y municipios se hará conforme a los
siguientes porcentajes.

ARTÍCULO 8o. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD A LA POBLACIÓN
POBRE NO ASEGURADA.

En atención a lo establecido en el inciso 2o del artículo 5o del Decreto 2878 de 2007, la asignación entre
departamentos, distritos y municipios se mantendrá conforme al inciso 3o del artículo 49 de la Ley 715 de 2001. En
cumplimiento de lo previsto en el artículo 50 de la Ley 1438 de 2011, el porcentaje del componente de prestación de
servicios del Sistema General de Participaciones para salud.

ARTÍCULO 9o. CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES DE QUE TRATA EL PARÁGRAFO 1o DEL ARTÍCULO 4o DEL DECRETO LEGISLATIVO 017 DE 2011

a) La información que debe certificar el Ministerio del Interior y de Justicia a través de la Dirección de Gestión del
Riesgo, a más tardar el diez (10) de febrero de 2011.

b) La certificación de ingresos corrientes de libre destinación que expide la Contraloría General de la República a cada
municipio, distrito y a los departamentos del Amazonas, Guainía y Vaupés y el Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina para la categorización correspondiente a la vigencia 2010.

ARTÍCULO 10. REDISTRIBUCIÓN ARTÍCULO 11. RECURSOS DE ARTÍCULO 12. VIGENCIA Y

DE RECURSOS. En cumplimiento
del artículo 6o del Decreto
Legislativo 017 de 2011, el
Ministerio del Interior y de
Justicia a través de la Dirección
de Gestión del Riesgo, deberá
certificar a más tardar el 8 de
abril del año 2011, con corte a 31
de marzo del mismo año.
ÁREAS NO MUNICIPALIZADAS. DEROGATORIAS. El presente decreto
rige a partir de su publicación, modifica
los artículos 9o y 10 del presente
decreto, a las áreas no los artículos 7o y 9o del Decreto 159 de
municipalizadas de los 2002 y 8o del Decreto 2878 de 2007 y
departamentos del Amazonas, deroga las normas que le sean
Guainía y Vaupés, serán contrarias.
asignados a los departamentos
correspondientes.
debe entenderse que sobre este
artículo se aplica la pérdida de
fuerza ejecutoria al haber sido
declarado INEXEQUIBLE el
Decreto 17 de 2011,