UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO
MATERIA: DERECHO CIVIL BIENES
FECHA: 21 DE SEPTIEMBRE 2016
ESTUDIANTE: LIZETH CAICEDO CHAVES, LAURA ANGÉLICA ZAPATA MALDONADO
TALLER N°3 Medidas establecidas en el Acuerdo de Paz
1. Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral:
El Gobierno Nacional dispondrá de un fondo de 3 millones de hectáreas para la distribución de manera gratuita a los campesinos afectados por el conflicto armado. Es relevante la proveniencia de las tierras que hagan parte del fondo ya que con la aceleración de procesos judiciales para la extinción de tierra habrá una pronta restitución lo cual beneficia a las víctimas y se reduce la titularidad ilegal de tierras provoca por desplazamiento forzado o intimidación por este grupo armado logrando un beneficio en la comunidad. Por otra parte, todos aquellos baldíos que tenían una apropiación indebida y han sido recuperados por el Gobierno (a pesar del debate que genera este tema), frente a la reparación de los campesinos y su integración, es importante reconocerles la adjudicación de ese bien a través de su matriculación en instrumentos públicos y así mismo puedan ejercer su derecho de dominio sin que sea interferido o vulnerado en un futuro logrando una debida apropiación sin ninguna irregularidad y haya un total cumplimiento según lo establecido por el legislador. Frente a las tierras delimitadas por la Reserva forestal o aquellas que han sido extinguidas por un incumplimiento de la función social y ambiental, estando bajo un condicionamiento, al ser otorgados el núcleo esencial se vería limitado, sin embargo, no habría ninguna vulneración por parte del Estado ya que este le permitirá al propietario, es decir, al campesino, un goce y disposición siempre y cuando cumpla con cada una de los aspectos ambientales establecidos por la ley que tiene como fin garantizar el interés social. Finalmente, respecto a la expropiación por la utilidad pública, como es en este caso, la reparación de victimas y un acceso a la propiedad rural a los campesinos, podrá darse la correspondiente indemnización pero aun así puede afectar a aquellas personas propietarias de esos bienes, se debe garantizar tanto el derecho del propietario como el del campesino, para la integración y reparación de este último no puede efectuarse por medio del perjuicio del otro, debe existir una protección al derecho que tiene el titular del bien.
2. Formación y actualización del catastro e impuesto predial rural:
Se creara un sistema de información catastral rural con el propósito de propiciar el uso adecuado, productivo y sostenible de la tierra y para estimular la improductividad de la propiedad. Con respecto a la actualización del catastro, consideramos que es una forma adecuada y efectiva de garantizarle a la sociedad que las propiedades que se usarán para beneficio de los campesinos y desplazados, son las propiedades que están siendo usadas indebidamente y no se rigen por el núcleo esencial, ni por ls características de la propiedad que recaen en hacer efectivo el uso productivo y el buen manejo de las tierras; para la actualización del catastro se contará con 7 años, en donde, además de hacer un conteo de las propiedades que son usadas indebidamente y para fines ilegales, se tendrá en cuenta los predios de grupos indígenas, afrodescendientes y demás comunidades rurales para garantizarles la no vulneración de sus derechos que por ser propietarios recaen sobre ellos. En relación a lo que trata sobre el impuesto predial, estamos de acuerdo en que se cree un impuesto para beneficio de los campesinos y desplazados que han sido víctimas del conflicto armado, sin embargo, no estamos de acuerdo con que los municipios tengan cierta autonomía para fijar las tarifas del impuesto con relación al principio de la progresividad “el que más tiene más paga”, ya que contrario a lo que se estipula en el acuerdo de paz, este principio atenta contra el principio de equidad y justicia social al limitar a los propietarios de muchas tierras a pagar un impuesto más alto del que ya pagan por cada uno de los bienes que tienen, no se les estaría garantizando la sostenibilidad económica que tienen los demás propietarios de una o pocas tierras, es así como al verse obligados a pagar otro impuesto se les estaría vulnerando el derecho a la propiedad ya que no podrían crecer económicamente en lo que se refiere a tener propiedades, consideramos que no es equitativo que por el hecho de tener más no paguen lo mismo o que la tarifa sea más alta de lo que es para las personas que tienen menos.
3. Formalización masiva de la pequeña y mediana propiedad rural:
Para la protección de las personas que son los légitimos propietarios o poseedores, el Gobierno Nacional formalizará 7 millones de hectáreas de pequeña y mediana propiedad.
En primer lugar, resulta importante la formalización masiva de los predios ya que
evitara cualquier ilegalidad cometida por aquellos que no son los verdaderos titulares por medio de lo que establezca el legislador y las reformas que sean convenientes al caso para una mayor regulación, participación de las comunidades y haciendo una debida actualización sobre la caracterización; en segundo lugar, El Estado siendo el encargado proteger los derechos que tiene el propietario, como el goce, uso y disposición, resulta relevante la creación de recursos que sean agiles para una mayor efectividad y eficiencia, ya que en Colombia resulta en ocasiones obsoleto el sistema de protección del derecho de propiedad, por lo tanto, es necesaria establecer mecanismos que amparen al propietarios o al poseedor frente al ejercicio del derecho de dominio.
Hay que recalcar la prioridad que se debe dar a la creación y agilización de
mecanismos ya existentes que aporten a la formalización y el debido proceso para garantizar un saneamiento de la propiedad, podemos mencionar el acceso rural como uno de ellos, dándose así un verdadero acceso a los campesinos y reconocimiento para procurar una estabilidad económica. Hablamos de un aporte a la estabilidad económica fortaleciendo el sector agrario para que tenga un mayor peso en el producto económico del país a través del cultivo y explotación de tierras, teniendo así un factor benéfico en la comunidad y el uso de la propiedad.