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M.A.P.A.

Material de Avaliação
Prática da Aprendizagem .

Curso: Ciências Contábeis


Disciplina: Introdução ao Direito Público e Privado
Formador: Renata Monteiro de Andrade
Acadêmico: Fabiano Ferreira Santos R.A.: 19109570-5

INSTRUÇÕES GERAIS DO MAPA:

1. Todos os campos acima deverão ser devidamente preenchidos.


2. O aluno deverá, obrigatoriamente, utilizar este formulário padrão para realizar a atividade.
3. Esta atividade deverá ser realizada individualmente. Caso seja identificado plágio, a atividade
será zerada. Cópias de terceiros como livros, internet, sem citar a fonte, inclusive cópia de
colegas, caracterizam-se como plágio.
4. Objetivo da atividade: exercitar a capacidade de síntese, argumentação e criatividade nas
respostas dissertativas, incentivando pesquisas em outros materiais além dos propostos,
contribuindo na aprendizagem da disciplina.
5. Antes de realizar esta atividade leia as orientações e atente-se ao comando da questão.
Procure argumentar de forma clara e objetiva, evite respostas curtas e desarticuladas. Ao
utilizar algum material de apoio, não deixe de citar corretamente a fonte.
6. Formatação exigida: o documento deverá ser salvo somente no formato Word; Tamanho da
fonte: 12; Espaçamento: 1,5; Tipo de letra: Arial ou Times New Roman.
7. Critérios avaliativos:
Conteúdo/Características de Redação Científica Gramatical (desenvolvimento,
argumentação, clareza, linguagem adequada e correlação com os conteúdos estudados).
Normas de apresentação (ortografia, concordância verbal e nominal, formatação, citação,
referências, respeitando a ABNT)
8. Para realizar esta atividade, renomeie o arquivo, salve no seu computador, anexe no campo
indicado “Sua resposta”, clique em “Responder” e, posteriormente em “Finalizar o
questionário”
ATENÇÃO: após anexar, certificar-se que se trata do arquivo correto, depois que finalizar,
não será possível reenviar a atividade ou realizar qualquer modificação no arquivo enviado.

Valor da atividade MAPA: 1,5 pontos.


Em caso de dúvidas, entre em contato com seu tutor mediador.
Bons estudos!!!

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INSTRUÇÕES ESPECÍFICAS DA ATIVIDADE:

Diante do texto apresentado, sabemos que a presença do contador no processo de


licitação é indispensável, em razão dos requisitos para qualificação econômico
financeira dos interessados em participar dos processos licitatórios. Neste sentido a
proposta da atividade é:

1) Avaliar o edital Licitação disponibilizado no material da disciplina preenchendo


o Check-list no FORMULÁRIO_MAPA.
2) Discorrer sobre a modalidade de licitação utilizada informando se o edital cumpriu
com o que estabelece a legislação aplicada.
Para isso busque informações no conteúdo do livro, nos arquivos do material da
disciplina e nas aulas ao vivo. Para esta atividade foram disponibilizados os seguintes
materiais:
- Edital de Licitação para análise;
- FORMULÁRIO_MAPA com Check List para análise do edital de Licitação;
- Lei 8666/1993 – (LL – Lei de Licitação) Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm
- Lei Complementar 101/2000 (LRF – Lei de Responsabilidade Fiscal) – Disponível
em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm
- Entrevista com procurador de um município sobre a importância do processo
licitatório (aula extra disponível no ambiente da disciplina).
- Vídeo de orientação da professora. Link: https://youtu.be/fhwM_nC7Fw0

1- Assinale com um “X” em cada um dos itens abaixo, indicando se o edital atende ou não
a estes itens do check-list.

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CHECK-LIST PARA ANÁLISE DO EDITAL DE LICITAÇÃO


NÃO SE
1 DO PREÂMBULO Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
1.1 Consta o número de ordem, em série anual? LL, art. 40, in limine X
1.2 Consta o nome da repartição interessada? LL, art. 40, caput X
1.3 Consta a modalidade de licitação? LL, art. 40, caput X
1.4 Consta o regime de execução? LL, art. 40, caput X
1.5 Consta o tipo da licitação? LL, art. 40, caput X
Consta a menção de que o procedimento será
1.6 regido pela Lei n.º 8.666/93 ou 10.520/2002? LL, art. 40, caput X
Consta o local, dia e hora para recebimento da
1.7 documentação e proposta? LL, art. 40, caput X
Consta a data do início da abertura dos
1.8 envelopes? LL, art. 40, in fine X
NÃO SE
2 DO OBJETO Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
O objeto da licitação foi descrito de forma clara
2.1 e sucinta? LL, 40, I X
Há previsão de prazo e de condições para a
assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos
para execução do contrato e para entrega do objeto
2.2 da licitação? LL, art. 40, II X
Há previsão das condições de recebimento do
2.3 objeto da licitação? LL, art. 40, XVI X
A modalidade utilizada foi convite ou tomada de LL, art. 23, §§ 1º e 2º
2.4 preços? c/c § 5º CONVITE
Há indicativos de que o uso de uma dessas duas
modalidades visou ao fracionamento da LL, art. 23, §§ 1º e 2º
2.5.1 despesa? c/c X
O valor do objeto é considerado de grande
2.6. LL, art. 39
vulto? X
2.6.1 Houve audiência prévia? LL, art. 39 X
3 DA PUBLICIDADE NÃO SE
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há previsão dos locais, horários e códigos de
acesso dos meios de comunicação à distância em
que serão fornecidos elementos, informações e
3.1 LL, art. 40, VIII
esclarecimentos relativos à licitação e às condições
para atendimento das obrigações necessárias ao
cumprimento de seu objeto? X
Foi observado o prazo mínimo entre a publicação
3.2 LL, art. 21
e a data de recebimento das propostas? X
NÃO SE
4 DOS LICITANTES
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Constam as condições para os interessados
4.1 LL, art. 40, VI
participarem da licitação? X
Constam as vedações previstas no art. 9º da
4.2 LL, art. 9º
LL? X
NÃO SE
5 DO RECEBIMENTO DOS ENVELOPES
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA

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Consta a forma de apresentação das


5.1 LL, art. 40, VI, in fine
propostas? X
Exige a necessidade de apresentação da
LL, art. 40 VI c/c art.
5.2 documentação de habilitação e da proposta de
43, I e III
preço do licitante em envelopes separados? X
Exige a lavratura de atas circunstanciadas assinadas
LL, art. 40, VI c/c art.
5.3 pelos licitantes presentes e pela comissão quando da
43, § 1º
abertura dos envelopes? X
Consta que, após a fase de habilitação, não cabe
LL, art. 40, VI c/c art.
5.4 desistência de proposta, salvo motivo justo aceito
43, § 6º
pela comissão? X
Em se tratando da modalidade de pregão, foi
prevista a entrega da declaração de que o licitante
5.5 LP, art. 4o, inc. VII
cumpre os requisitos de habilitação?
X
NÃO SE
6 DA DOCUMENTAÇÃO
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há previsão de que os documentos necessários à
habilitação poderão ser apresentados em original,
LL, art. 40, VI c/c art.
6.1 por cópia autenticada por cartório ou por servidor
32
da administração, ou por publicação no Diário
Oficial? X
6.2 Da Habilitação Jurídica X
LL, art. 40, VI c/c art.
6.2.1 Exige cédula de identidade?
28, I X
Exige registro comercial no caso de LL, art. 40, VI c/c art.
6.2.2
empresa individual? 28, II X
Exige registro do ato constitutivo, estatuto ou
contrato social em vigor da sociedade comercial, LL, art. 40, VI c/c art.
6.2.3
acrescido, no caso de sociedades por ações, dos 28, III
documentos de eleição de seus administradores? X
Exige inscrição do ato constitutivo e prova de diretoria LL, art. 40, VI c/c art.
6.2.4
em exercício, no caso de sociedade civil? 28, IV X
Exige o decreto de autorização em se tratando
6.2.5 de empresa ou sociedade estrangeira em LL, art. 28, V,in limine
funcionamento no País? X
Exige ato de registro ou autorização para
funcionamento expedido pelo órgão competente,
6.2.6 quando a atividade assim o exigir, em se tratando de LL, art. 28, V, in fine
empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento
no País? X
Exige, nas modalidades previstas na Lei n.º
8.666/93, a declaração de que, ao empregar CF, art. 7º, XXXIII,
6.2.7.
menores de idade, cumpre-se as condições c/c LL, art. 27, inc. V
determinadas em lei? X
NÃO SE
6.3 REGULARIDADE FISCAL
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
LL, art. 40, VI c/c art.
6.3.1 Exige a inscrição no CPF ou CNPJ? X
29, I
Exige prova de inscrição no cadastro de
contribuintes estadual, municipal ou distrital do LL, art. 40, VI c/c art.
6.3.2 X
domicílio ou sede do licitante, segundo seu ramo de 29, II
atividade e compatível com o objeto contratual?

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Exige prova de regularidade fiscal LL, art. 40, VI c/c art.


6.3.3 X
pertinente à atividade contratada? 29, III
Exige prova de regularidade para com o LL, art. 40, VI c/c art.
6.3.4 X
INSS pelos licitantes? 29, IV
LL, art. 40, VI c/c art.
6.3.5 Exige prova de regularidade para com o FGTS? X
29, IV
NÃO SE
6.4 DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Exige o registro ou inscrição na entidade
LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.1 profissional competente, em se tratando de X
30, I
atividade regulamentada?
A exigência de comprovação de aptidão para
desempenho de atividade é pertinente e
LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.2 compatível com o objeto da licitação? (obs.: X
30, II, in limine
embora legal essa exigência no edital, não é
irregular dispensá-la)
Ao exigir a comprovação de aptidão, nas
licitações para fornecimento de bens, exige que LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.3 X
a mesma seja atestada por pessoa jurídica de 30, II e § 4º
direito público ou privado?
Há restrição do caráter competitivo da licitação,
LL, art. 40, VI c/c art.
exigindo comprovação de atividade ou de
6.4.4 30, II e § 5º e art. 3º, X
aptidão, estabelecendo que a mesma deve ter
§ 1º, I
sido em determinado tempo, época ou local?
Há a exigência de o licitante possuir, em seu quadro
permanente, profissional detentor de atestado de
responsabilidade técnica por execução de obra ou LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.5 X
serviço de características semelhantes às parcelas 30, § 1º, I
de maior relevância técnica ou de valor significativo
do objeto da licitação?
Há definição sobre as parcelas de maior relevância
técnica ou sobre o valor significativo do objeto da LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.6 X
licitação para fins de comprovação da capacitação 30, § 2º
técnico-profissional?
Exige a indicação das instalações, aparelhamento e
pessoal técnico adequados e disponíveis para a LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.7 X
realização do objeto? (obs.: embora legal essa 30, II
exigência no edital, não é irregular dispensá-la)
Exige a indicação da qualificação de cada um
dos membros da equipe técnica que se
LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.8 responsabilizará pelos trabalhos? (obs.: embora X
30, II, in fine
legal essa exigência no edital, não é irregular
dispensá-la)
Exige que o licitante declare que recebeu os
documentos e conheceu todas as informações e
LL, art. 40, VI c/c art.
6.4.9 condições do objeto da licitação? (obs.: embora X
30, III
legal essa exigência no edital, não é irregular
dispensá-la)
DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO – NÃO SE
6.5
FINANCEIRA Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Exige o balanço patrimonial e demonstrações LL, art. 40, VI c/c art.
6.5.1
contábeis do último exercício social? (obs.: embora 31, I X

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legal essa exigência no edital, não é irregular


dispensá-la)
Exige a apresentação de certidão negativa de
falência ou concordata para pessoa jurídica, ou
LL, art. 40, VI c/c art.
6.5.2 de execução patrimonial para pessoa física? X
31, II
(obs.: embora legal essa exigência no edital, não
é irregular dispensá-la)
Fixa garantia limitada a 1% do valor estimado do
LL, art. 40, VI c/c art.
6.5.3 objeto da contratação? (obs.: embora legal essa
31, III
exigência no edital, não é irregular dispensá-la) X
Há a observação de que a exigência de
indicadores deve ficar limitada à demonstração
da capacidade financeira do licitante, tendo em
conta os compromissos que terá de assumir em
LL, art. 40, VI c/c art.
6.5.4 caso de adjudicação do contrato, e a vedação de X
31, § 1º
exigir valores mínimos de faturamento anterior e
de índices de rentabilidade ou lucratividade?
(obs.: embora legal essa exigência no edital, não
é irregular dispensá-la)
Há a observação de que a comprovação da boa
situação financeira da empresa seja feita de forma
objetiva, mediante a previsão de índices
usualmente adotados para a avaliação de situação LL, art. 40, VI c/c art.
6.5.5 X
financeira suficiente ao cumprimento das 31, § 5º
obrigações decorrentes da licitação? (obs.:
embora legal essa exigência no edital, não é
irregular dispensá-la)
NÃO SE
7 DO JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há a previsão da devolução dos envelopes
LL, art. 40, VII c/c art.
7.1 fechados, contendo a respectiva proposta, aos
43, II
licitantes inabilitados? X
DO JULGAMENTO DA PROPOSTA DE NÃO SE
8
PREÇO Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há a estipulação de que, no caso de a licitação ser
do tipo menor preço, o vencedor será aquele que LL, art. 40, VII c/c art.
8.1 X
apresentar a proposta nas especificações do edital 45, §1ª, I
e ofertar o menor preço?
Prevê que, em caso de empate entre duas ou mais
propostas, será efetuado sorteio em ato público? LL, art. 40, VII c/c art.
8.2 X
(obs. Em se tratando de licitante com preço 45, § 2º , 15, § 4o
registrado, o sorteio tem aplicação subsidiária)
Há previsão, no caso de a licitação ser do tipo
melhor técnica, de critérios que considerem a
capacitação e a experiência do proponente, a LL, art. 40, VII c/c art.
8.3 X
qualidade técnica da proposta e a qualificação das 46, § 1º, I
equipes técnicas a serem mobilizadas para a
execução dos trabalhos?
Prevê que, no caso de a licitação ser do tipo
técnica e preço, o vencedor será aquele que
LL, art. 40, VII c/c art.
8.4 apresentar a melhor pontuação ponderada para X
46, § 2º, I e II
a proposta técnica e de preço, de acordo com os
critérios objetivos do edital?

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Prevê que serão desclassificadas as propostas que


LL, art. 40, VII c/c, art.
8.5 não atenderem às exigências contidas no ato X
48, I
convocatório?
Prevê que serão desclassificadas as propostas que
LL, art. 40, VII c/c art.
8.6 apresentarem preços excessivos ou X
48, II
manifestamente inexequíveis?
Prevê que serão desclassificadas as propostas que
LL, art. 40, VII c/c art.
8.7 apresentarem preços baseados em cotações de X
44, §2
outro licitante?
Na fixação dos critérios de aceitabilidade dos
preços, há a indicação se a proposta deverá
8.9 LL, art. 40, X, in limine X
apresentar apenas preço global ou se também
preços unitários?
Na fixação dos critérios de aceitabilidade dos
preços, há a observação da vedação de fixação de
8.10 LL, art., 40, X, in fine X
preços mínimos, critérios estatísticos e faixas de
variação em relação a preços de referência?
NÃO SE
9 DOS RECURSOS
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há previsão de que os recursos devem ser
interpostos no prazo de 5 dias úteis a contar da
intimação do ato ou da lavratura da ata? Obs. 1: No
caso de pregão, o recurso é imediato e restrito aos LL, art. 40, XV c/c art.
9.1 X
licitantes presentes no momento da declaração do 109, I LP, art. 4º, XVIII
vencedor, sendo dispensável a notificação ou
publicação. O prazo para apresentação das razões
do recurso será de 3 (três) dias.
Prevê que as representações, quando não caibam
LL, art. 40, XV c/c art.
9.2 recursos, devem ser interpostas no prazo de cinco X
109, II
dias úteis da intimação da decisão?
Prevê que os pedidos de reconsideração de
decisão do Secretário Distrital devem ser LL, art. 40, XV c/c
9.3 X
interpostos no prazo de dez dias úteis da intimação art.109, III
do ato?
Prevê que o recurso, nos casos de habilitação ou
LL, art. 40, XV c/c art.
9.4 inabilitação do licitante e julgamento das propostas, X
109, §2º
tem efeito suspensivo?
Prevê que a impugnação do recurso poderá ser
feita no prazo de 5 (cinco) dias úteis de sua LL, art. 40, XV c/c art.
9.5 comunicação? (obs. No caso do pregão, o prazo é 109, §3º.LP, art. 4º, X
de 3 (três) dias úteis para apresentação das XVIII, in fine
contrarrazões)
Prevê que o recurso será dirigido à autoridade
LL, art. 40, XV c/c art.
9.6 superior por intermédio de quem praticou o ato X
109, §4º, in limine
recorrido?
Prevê que o recurso será julgado pela autoridade
LL, art. 40, XV c/c art.
9.7 superior no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar X
109, §4º, in fine
do seu recebimento?
NÃO SE
10 DAS PENALIDADES
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há previsão de sanções no caso de
LL, art. 40, III c/c arts.
10.1 atraso injustificado ou inexecução total ou X
86 e 87 caput
parcial do compromisso assumido?

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11 DO PAGAMENTO
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há previsão de que o prazo de pagamento não
deve ser superior a 30 (trinta) dias, contado da
11.1 LL, art. 40, XIV, “a” X
data final do período de adimplemento de cada
parcela?
Prevê o cronograma de desembolso máximo
11.2 LL, art. 40,XIV, “b” X
por período?
11.3 Prevê o critério de atualização financeira? LL, art. 40, XIV, “c” X
Prevê a compensação financeira e penalizações
11.4 por eventuais atrasos? Prevê descontos por LL, art. 40, XIV, “d”
eventuais antecipações de pagamento? X
11.5 Há previsão de critério de reajuste? LL, art. 40, XI X
NÃO SE
12 DOS PRINCÍPIOS
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
Há cláusula ou condição que possa comprometer,
12.1 restringir ou frustrar o caráter competitivo da LL, art. 3º, § 1º, I X
licitação?
NÃO SE
13 ANEXOS
Dispositivos Legais SIM NÃO APLICA
LL, art. 40, § 2º, I c/c
Consta o projeto básico e/ou executivo, com todas
13.1 art. 6º, IX, “a” a “f”, X
as suas partes, desenhos e especificações?
X
Consta orçamento detalhado em planilhas de
quantitativos com todos os custos, inclusive LL, art. 40, § 2º, II c/c
13.2 X
unitários no caso de obras e serviços de art. 7, §2º, II
engenharia?
Consta a minuta do contrato a ser firmado entre a
13.3 LL, art. 40, §2º, III X
Administração e o licitante vencedor?
CF = Constituição da República Federativa do Brasil
(Promulgada em 05 de outubro de 1988)
LL = Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993. (Lei de Licitações
LEGENDA

e Contratos Administrativos)
LP = Lei no 10.520, de 17 de julho de 2002. (Lei do Pregão. Publicada no DOU de 18 de julho de 2002).
LRF = Lei Complementar n.º 101, de 04 de maio de 2000. (Lei de Responsabilidade Fiscal. Publicada no DOU de
05 de maio de 2000).
Dec. = Decreto n.º 3.555, de 08 de agosto de 2000. (Aprova o Regulamento para o Pregão. Publicado no
DOU de 09 de agosto de 2000).

2 - Discorrer sobre a modalidade de licitação utilizada informando se o edital cumpriu com o


que estabelece a legislação aplicada. (Máximo 10 linhas)

Pelos princípios da licitação a Lei Federal n.º 8.666/1993, em seu artigo 3º, caput, indica
os princípios aplicáveis às licitações na seguinte ordem: legalidade; impessoalidade;
moralidade; igualdade; publicidade; probidade administrativa; vinculação ao instrumento
convocatório; julgamento objetivo, e, dos que lhes são correlatos.
(https://altucunduva.jusbrasil.com.br/artigos/.../principios-gerais-da-licitacao)

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Portanto...

Conforme minha analise pessoal, todas as informações compõem todos critérios exigidos no
edital. Todavia, existem informações cobradas no check list que não constam no edital.

Conforme a análise do edital em conformidade com a legislação vigente, podemos dizer que o
edital obedece aos critérios da Lei n.º 8.666/93 ou 10.520/2002.

As informações básicas e fundamentais na licitação são orientadoras e por isto atraem licitantes conforme
a necessidade da especialidade informada.

A descrição do “objeto da licitação e seus anexos”, certamente surtirão o efeito necessário para
os critérios de julgamento no ato da contratação, portanto considero fundamental o cada item
em anexo exigido.

Conforme as informações citadas nas “condições para participação da licitação”, de imediato


elas eliminam aqueles que não possuem as condições estabelecidas no edital para participar
da licitação.

Entre todos os critérios admitidos na licitação podemos notar que a proposta possui termos
subentendidos que estão classificados nos critérios da Lei Federal n.º 8.666/1993.

Portanto, no meu entendimento, o que foi admitido na proposta está de acordo com os objetivos
padrões da concorrência pública (MENOR PREÇO GLOBAL).

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