CHECKLIST DE

DOCUMENTOS NECESSÁRIOS
PARA COMEÇAR
A PARTICIPAR DE LICITAÇÕES
documentos necessários para começar a participar de licitações

Se a sua empresa já está regular, organizar esses documentos será uma tarefa rápida
e simples. Em média, em uma semana você poderá ter tudo pronto e iniciar a participar
de licitações e ganhar dinheiro!

Vamos lá:

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– Habilitação Jurídica: Tem a finalidade de comprovar a existência e funcionamento da empresa, os
seus sócios e representantes, bem como a aptidão para assumir obrigações com a Administra-
ção. Você pode conferir no art. 28 da Lei 8.666/93:

- Empresa Individual: Registro Comercial já devidamente inscrito na Junta Comercial do seu esta-
do.

- Demais empresas (ME, EPP, Ltda...): Ato Constitutivo, ou seja, o Contrato Social ou Estatuto em
vigor devidamente inscrito na Junta Comercial (é importante que seja o contrato social conso-
lidado com todas as alterações, se houverem). No caso de Sociedades Comerciais por ações,
também deverá ser apresentado a ata de eleição de seus administradores.

- Sociedade Civil: Inscrição do ato constitutivo, acompanhada de prova de diretoria em exercício.

- Empresas Estrangeiras: Decreto de Autorização que comprove o funcionamento no país.

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- Regularidade Fiscal: São os documentos que comprovam que a empresa está em dia com suas
obrigações tributárias federais, estaduais, municipais, com a seguridade social e o fundo de ga-
rantia. Vamos só esclarecer que regularidade não significa necessariamente quitação total, mas
apenas que a empresa está de acordo com as exigências (art. 29 da Lei 8.666/93):

São os seguintes documentos exigidos por lei que provam sua regularidade fiscal:

- Prova de Inscrição no Cadastro de Pessoas Física ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica: O

CPF será requerido para pessoas físicas e CNPJ para pessoas jurídicas. A comprovação será feita
a partir do documento “Comprovante de Inscrição e Situação Cadastral”, obtida pelo site http://
www.receita.fazenda.gov.br.

- Prova de Inscrição no cadastro de contribuíntes, ICMS/ISS: Dependendo da licitação, será soli-

citada a prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, ou ainda, nos
dois âmbitos. Mas é comum que algumas empresas não possuam a inscrição estadual, pois são
isentas. Assim, fique atento às exigências do Instrumento convocatório. A Inscrição Estadual é
emitida pela Secretaria de Estado da Fazenda e Planejamento.

- Prova de Regularidade com a Fazenda Federal: São dois documentos, a Certidão Negativa de Dé-
bitos de Tributos e Contribuições Federais expedida Pela Secretaria da Receita Federal (obtida no

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documentos necessários para começar a participar de licitações
site www.receita.fazenda.gov.br, com validade de seis meses) e a Certidão quanto à Divida Ativa
da União, expedida pela Procuradoria da Fazenda Nacional competente (ou pelo site www.pgfn.
fazenda.gov.br, com validade de 180 dias).

- Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual: Certidão emitida pela Secretaria da Fazenda Es-
tadual, a qual pode requerida em qualquer posto de atendimento da secretaria (tem validade de
90 dias).

- Prova de Regularidade com a Fazenda Municipal: Esta certidão pode ser solicitada na secretaria
da sua cidade.

- Prova de Regularidade com a Seguridade Social e com o FGTS: São duas certidões, a primeira
Certidão Negativa de Débito, fornecida pelas Agências da Previdência Social, e obtida no site
www.previdenciasocial.gov.br (com validade de 90 dias). Já o Certificado de Regularidade do
FGTS - CRF, é fornecido pelas Agências da Caixa Econômica Federal e obtida pelo site www.caixa.
gov.br (com validade de 30 dias). Destaca-se que estas certidões somente são válidas se forem
negativas ou positivas com efeito de negativas.

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– Qualificação Técnica: São os requisitos profissionais que a empresa possui. Podem ser genéricos
ou específicos, mas que demonstrem a capacidade técnica da empresa para executar o objeto
da licitação. Normalmente é comprovada por Atestados de Capacidade Técnica, que são emiti-
dos por algum órgão do governo que a empresa já contratou ou por empresas privadas. Esses
atestados são requeridos em apenas algumas licitações para que se comprove a capacidade da
empresa em cumprir o objeto, e devem conter descriminado as características do serviço ou
dos produtos, as quantidades, tempo do serviço e a qualidade dos mesmos. Outras qualificações
técnicas que podem ser exigidas são os registros em concelhos profissionais, como o CREA. Tam-
bém pode ser algum certificado que a empresa possua e seja requerido no edital, como o ISO.

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– Qualificação Econômica Financeira: Essa comprovação tem o objetivo de demonstrar ao órgão
licitante que a empresa, caso vencedora, terá capacidade para cumprir com o contrato. São exi-
gidos apenas os previstos no art. 31 da Lei 8.666/93:

- Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício, ou no caso de empresas no-

vas, apresenta-se o “Balanço de Abertura” (esse documento deve ser requerido ao seu contador,
por ter especificações técnicas da área);

- Certidão Negativa de Falência, Concordata e de execução patrimonial (obtidas normalmente

pela internet no site do Tribunal de Justiça do seu estado);

- Garantia. É um requisito presente em apenas alguns editais. Essa garantia que trata no art. 31 é a
garantia da proposta, e pode até 1% do valor do contrato a ser licitado e serve para garantir que

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documentos necessários para começar a participar de licitações
o participante, caso seja vencedor, mantenha a proposta. Ao final, os valores são devolvidos às
empresas que não venceram;

- Capital Social mínimo até o limite de 10% do valor total do contrato. Outra exigência comum
apenas em contratos maiores e de prestação futura;

- Índices de Liquidez, que serão definidos no edital;

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– Documentos Complementares: São duas declarações que normalmente são exigidas em editais
e que são feitas pela própria empresa e assinada pelo representante legal:

- Declaração de Superveniência de Fatos Impeditivos, na qual deve constar a identificação da em-

presa, do representante legal e dispor que “a licitante, sob as penas da lei, declara que até a
presente data, inexistem fatos supervenientes ou impeditivos para sua habilitação na licitação...
ciente de declarar eventuais ocorrências posteriores.”;

- Declaração de Emprego de Menores: Sua empresa deverá comprovar, através de declaração

(modelo anexo à lei Nº 9.854/99) que cumpre o art. 7º, inciso XXXIII da Constituição Federal,
que dispõe sobre a proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre para menores de 18 e
proibição total para menores de 16 anos, salvo para menor aprendiz a partir de 14 anos.

Vale lembrar que é muito importante que você leia o edital, ao menos duas vezes, do
início ao fim. Esses documentos listados acima são comumente cobrados nas licitações,
mas o edital de cada processo irá definir quais serão requeridos, inclusive além destes
listados!
Outro passo importante que sua empresa pode adiantar, além destes documentos, é
o certificado digital.
Veja diretamente no site do governo mais informações: https://www.iti.gov.br/certifi-
cado-digital
Esse certificado deve ser feito em nome de pessoa física, sócio da empresa ou repre-
sentante legal que não seja sócio, mas que esteja registrado na Receita Federal.
O certificado digital será necessário para que sua empresa possa fazer o cadastro no
sicaf (https://www.comprasgovernamentais.gov.br/index.php/sicaf) e em outros portais
de compras governamentais, pois ele é uma espécie de assinador digital, que dá confia-
bilidade para seus documentos.