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Una doctrina para mi vida
Policía Nacional de Colombia
Dirección General
Dirección de Talento Humano
Sistema de Gestión de Seguridad y Seguridad
en el Trabajo
“Una Policía que piensa en sus policías”
Presentación, General Oscar Atehortua Duque,
6 Director General Policía Nacional
8 Definiciones
General Oscar Atehortúa Duque Actividades del servicio con mayor materialización
Director General Policía Nacional 10 del peligro público
Mayor General Álvaro Pico Malaver
Modalidades de afectación a la integridad física
Director de Talento Humano
12 en actividad del servicio de policía
Área de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dirección de Inteligencial Policial
Área de Contrainteligencia
Elaboración y Redacción
Ruta del comandante para el mejoramiento
Alejandro Arboleda 16 de seguridad personal de los funcionarios
Andrés Ossa
Diseño y Diagramación Acróstico de la seguridad personal
“Mi protección, mi mejor servicio” 21
Alejandro Arboleda
Banco de Imágenes de la Policía Nacional de
Colombia
Fotografía.
Agradecimientos
Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de
Lo que debes leer en seguridad 22
Paula Santander (ECSAN)
Bogotá DC. / 2019
Contenido
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Presentación, General Oscar Atehortua Duque.
Director General Policía Nacional
Una doctrina para mi vida
“Una Policía que piensa en sus policías”
E
Es de vital
importancia para
la Policía Nacional
como entidad
pública del Estado
colombiano, cuyo fin
primordial es garantizar la
convivencia y seguridad
ciudadana en todo
el territorio nacional,
implementar postulados
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo –
SST, que permitan prevenir y controlar el peligro
público en busca de reducir o evitar sus efectos,
los cuales pueden provocar lesiones o muertes a
los funcionarios de nuestra Institución, así como de
todas aquellas personas que de manera directa e
indirecta se constituyen como clientes; la institución
estima pertinente definir estrategias preventivas
que permitan fortalecer la seguridad operativa,
ya que a partir de aquí, se desprende en gran
parte la generación y construcción de entornos
seguros, para que en su vida personal como en el
ámbito laboral, considere en todo momento que su
seguridad e integridad personal es primero.
Es por ello que, en virtud del tercer pilar una Policía
que piensa en sus policías, se lanza esta GUÍA
PRÁCTICA PARA LA PREVENCIÓN DEL PELIGRO
PÚBLICO “UNA DOCTRINA PARA MI VIDA”. La
cual significa para mí, como Director General de
la Policía Nacional, un motivo de alegría, como
quiera que tengo la firme convicción sobre el
buen uso e interpretación de todos los conceptos
aquí mencionados, que permitirán sustancial y
gradualmente reducir las afectaciones derivadas
de la materialización del peligro público, la cual se
muestra de una forma pedagógica y práctica para
su consulta y aplicación permanente.
Bajo estas consideraciones, invito a que todos los
funcionarios de la institución, adopten e interioricen
el concepto de peligro público, donde se
encuentran inmersos los objetivos del autocuidado
y autoprotección, con el fin de mitigar los efectos
de este peligro Institucional, debiendo aplicar las
medidas para anticiparse, resistir y recuperarse
ante cualquier situación inherente, con capacidad
de causar lesiones o daños a cualquier miembro
de nuestra amada y respetada Policía Nacional de
Colombia.
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Una doctrina para mi vida
“Una Policía que piensa en sus policías”

Peligro Público en la actividad de Policía: es

toda fuente, situación o acto de agresión
física, que se puede presentar en la
actividad de policía, en sus diferentes
modalidades, que incluyen el daño o
pérdida de los bienes materiales de la
institución.
Fuente: Área de Seguridad y Salud en el Trabajo
PONAL.

Peligro: fuente, situación o acto con

potencial de causar daño en la salud de
los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones.
Fuente: Artículo 27 Decreto Número 1072 del
26 MAY de 2015.

Riesgo: combinación de la probabilidad

de que ocurra una o más exposiciones
o eventos peligrosos y la severidad
del daño que puede ser causada por
Definiciones estos.
Fuente: Artículo 34 Decreto Número
1072 del 26 MAY de 2015.
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Una doctrina para mi vida
“Una Policía que piensa en sus policías”

Las actividades del servicio con mayor

materialización del peligro público
Estas actividades representan una afectación a la seguridad
operativa de la Policía Nacional, durante la prestación del
servicio, en las cuales los funcionarios sufren accidentes de
trabajo afectando la integridad física de los mismos; en el
desarrollo de
una alta
las siguientes actividades se presenta
frecuencia, exposición y severidad:
1. Registro a persona y consulta de
información en base de datos. 4. Procedimiento a establecimientos
públicos. 7. Instalación y desarrollo
puesto de control.
de
10. Control de espectáculos y
eventos públicos.

2. Atención en caso de riña.

5. Traslado por protección
a persona. 8. Control de disturbios, acompañamiento
e intervención en manifestaciones.

3. Control del espacio público.

6. Registro a vehículo y verificación
de antecedentes. 9. Desarrollo de patrullaje rural y urbano.
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Una doctrina para mi vida
“Una Policía que piensa en sus policías”

Principales modalidades que pueden afectar

mi integridad física en la actividad del servicio
En la atención de las actividades del servicio con mayor materialización del
peligro público en la actividad de policía, se destacan siete modalidades
de afectación a mi integridad física; así:

2. Ataque con arma de fuego.

1. Agresión física.
3. Ataque con
peligrosa.
sustancia química o
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Una doctrina para mi vida
“Una Policía que piensa en sus policías”

4. Ataque con arma corto punzante.

6. Ataque con artefacto o carga explosiva.

5. Accidente con vehículo. 7. Ataque con objeto contundente.

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Ruta del comandante
Para el mejoramiento de la seguridad personal de mis funcionarios
Realizar panorama de hechos de afectación
en cada cuadrante
Cada sector o cuadrante de su jurisdicción debe tener una
georreferenciación de los hechos históricos de afectación
a la seguridad física, ocurridos en su jurisdicción, este
panorama sirve como hoja de ruta del comandante,
frente a la optimización del recurso humano, técnico,
tecnológico y logístico de su unidad para la protección
personal de sus funcionarios.
Cómo hacer el despliegue:
Con la Seccional de Investigación Criminal a través
del (Sistema SIEDCO PLUS), Seccional de Inteligencia
Policial (apreciaciones y alertas de inteligencia) y con
información de la sala CIEPS, georreferenciar los hechos
de afectación a la seguridad personal en cada sector.
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Una doctrina para mi vida
“Una Policía que piensa en sus policías”
Identificación de entornos
seguros / no seguros
Las condiciones de seguridad personal de los
uniformados, dependen de las características de
tiempo y lugar que varían la seguridad del lugar; es
así como en cada jurisdicción, sector o cuadrante, se
debe determinar cuáles son los entornos seguros y no
seguros para la prestación del servicio,
discriminando los de mayor y menor
complejidad.
La seguridad del entorno se
debe desarrollar en tres fases:
1. Fase de instrucción para el
servicio.
2. Fase de desarrollo del
servicio.
3. Fase de finalización y
evaluación del servicio.
17
Cómo hacer el despliegue:
1 Tome como referencia el panorama de
hechos de afectación en cada sector de
desarrollo del servicio.
2 Clasificar la complejidad de los servicios, a
partir de:
• Antecedentes de afectación a los
uniformados en servicios similares.
• Los servicios de alta aglomeración de
personas.
• Identificación de zonas donde se presentan
las modalidades de afectación.
3 Establecer puntos seguros dentro del
escenario o lugar del desarrollo del
procedimiento, desde donde se pueda
reaccionar efectivamente ante una
agresión.
Garantizar que el personal ubicado en
4 estos puntos seguros, cuenten con los
elementos suficientes de protección
y reacción, que garantice una efectiva
defensa del personal.
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Una doctrina para mi Vvida
vida
“Una Policía que piensa en sus policías”

Efectivo despliegue de las alertas de seguridad operativa Aprovechamiento de capacidades de la seguridad Difusión a los funcionarios de la problemática
público – privada real y puntual de su jurisdicción para la
prestación del servicio
Las alertas de inteligencia, información de la ciudadanía o de las Fuerzas La tecnología en seguridad está dispuesta en la
Armadas frente a la posible materialización de hechos en contra de la mayoría de edificaciones públicas y privadas alrededor Todos los funcionarios deben conocer los hechos,
seguridad personal, necesitan un efectivo despliegue operacional con de los entornos en que se desarrollan los servicios, actores y fallas de procedimientos, que han afectado
resultados tangibles en la protección de los uniformados. especialmente en aquellos de mayor criticidad, en este su integridad física en el servicio, esto permitirá
sentido y para apoyar nuestra seguridad, es importante que el hecho no se vuelva a repetir o minimice su
generar las alianzas que permita al funcionario impacto.
Cómo hacer el despliegue: fortalecer su seguridad personal.
Las acciones del comandante para dar a conocer las alertas Cómo hacer el despliegue: Cómo hacer el despliegue:
de seguridad en su jurisdicción, deben estar soportadas En las formaciones antes del servicio, diseñar
en documentos como actas de instrucción e informes Después de mapear los sectores
críticos o los escenarios a estrategias lúdicas, que le permitan a los
ejecutivos, entre otros, que permitan una trazabilidad y funcionarios conocer y orientar sus medidas de
consulta permanente, acompañado de acciones tangibles, desplegar el servicio, se debe
desarrollar un diagnóstico de seguridad, sobre las lecciones aprendidas en la
para la seguridad de los funcionarios, así: jurisdicción.
cada edificación, para identificar
• Verificación de cantidad y estado de elementos de cuales cuentan con Circuito Cerrado
protección y defensa, (armas de fuego y de letalidad de Televisión (CCTV). 5
reducida, comunicaciones, protección balística, movilidad,
elementos y tecnológicos). Las instalaciones con CCTV deben
estar discriminadas por públicas
• Asignación temporal o permanente de elementos logísticos y privadas (estableciendo en
y de talento humano a la unidad de acuerdo a la temporalidad el documento cuales de estas
de la alerta. privadas permiten el acceso de los
uniformados al sitio de monitoreo
• Innovar en las estrategias para evitar la rutina en los servicios del sistema), generado alianzas de
(puestos de control, patrullajes urbanos y rurales, sitios de alta vigilancia y protección tecnológica con
concentración de personal). la comunidad.
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 20 21
Página Una doctrina para mi vida Página
“Una Policía que piensa en sus policías”

Evaluación de las capacidades de seguridad en el

desarrollo del servicio (supervisión y control) Mi protección, mi mejor servicio

S
En las actividades de supervisión y control por parte de
la cadena de mando de la unidad, se deben especificar é cuáles son las amenazas contra mi seguridad en mi lugar de servicio.
también actividades para medir el cumplimiento de

Y E
instrucciones en temas de seguridad en el servicio y el uso
correcto de elementos de protección. studio e interiorizo cómo es el desarrollo adecuado de los Procedimientos de Policía.
O
G
Como hacer el despliegue:
arantizo la revisión de todos mis elementos de protección personal e informo aquellas
Disponer de un equipo (oficial, mando ejecutivo y fallas en el estado o funcionamiento de los mismos.
patrullero) que se encargue únicamente de supervisar la
D
EU
implementación de las medidas de seguridad antes, durante
y después del desarrollo de los procedimientos. so adecuadamente y en forma permanente los elementos de protección personal.

F
I R
Este equipo presentará un informe de actividades en donde se
especifique acciones de mejoramiento a la seguridad en dos ecibo y aplico puntualmente las instrucciones y recomendaciones de autoprotección.
ejes: in situ y mediano plazo.

O I
6 N nteractuó con el ciudadano, buscando obtener información que me alerte sobre hechos
en mi contra.

MD
iferencio entornos y actores que me pueden afectar y cómo los puedo controlar.

I A ctuó en todo momento bajo el principio de proteger mi integridad primero, practicando

el autocuidado y la autoprotección, para ser más efectivo en la ayuda a la comunidad.

D efino y autoevaluo que mejorar para garantizar mi seguridad.

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Una doctrina para mi vida
“Una Policía que piensa en sus policías”

Lo que debe leer en seguridad “Esfuerzos que se traducen en una policía exitosa”
• Reglamento de supervisión y control de servicios para
la Policía Nacional.
• Reglamento para el uso de la fuerza y el empleo de
armas, municiones, elementos y dispositivos menos
letales.
• Manual de procedimientos con explosivos, NBQ,
sustancias peligrosas e investigación de incendios para
la Policía Nacional.
• Manual de patrullaje urbano.

• Manual del sistema de gestión de seguridad de la

información para la Policía Nacional.
• Manual para el servicio en manifestaciones.
• Manual logístico de la Policía Nacional.
• Manual para la erradicación de cultivos ilícitos.
• Procedimiento instalar y ejecutar puesto de control.
• Guía práctica del sistema táctico básico policial.
• Procedimiento para acompañamiento e intervención
en manifestaciones.