Introducción

El presente trabajo presente dar a conocer la evolución del gastos público social contra las
importaciones durante años anteriores hasta el año 2017 y como podríamos predecir su
comportamiento en los futuros años, la relación que tiene ambas variables en su comportamiento.

Formularemos posible hipótesis que podrán razón o negación a lo continuación se verá en la

predicciones.
 Gasto Público Social vs Importaciones

1. Definición:
a. Gasto: Gasto es la utilización o consumo de un bien o servicio a cambio de una
contraprestación, se suele realizar mediante una cantidad saliente de dinero. Es
decir, cuando tenemos un gasto, lo que hacemos es realizar una transacción
enviando dinero a cambio de recibir un bien o servicio. Por ejemplo, el uso de luz
o comprar comida. En multitud de ocasiones, se confunde con los términos pagos,
compras o inversión, y dependiendo de en qué contexto lo hagamos (contable,
fiscal, financiero, real…) puede tener una sentido diferente.
b. Gasto Social Público: según el Ministerio de Economía y Finanzas de Perú, se
define como gasto social:
i. Al gasto realizado por el Estado en los diferentes niveles de gobierno.
ii. Para proveer bienes y servicios públicos o privados.
iii. Atendiendo a sus funciones de: asignación de recursos, redistribución del
ingreso, provisión de bienes preferentes y promoción del crecimiento
económico.
iv. Con el fin de buscar el aseguramiento (universal o selectivo) de un
conjunto de derechos sociales de la población.
Ello supone que la definición del gasto social en el caso peruano, más que buscar
el bienestar de la sociedad como un fin específico, se dirige a la búsqueda de
logros en materia de equidad social, a través desarrollo del capital físico y humano
que promuevan, en el mediano o largo plazo, el aseguramiento de necesidades
básicas de los ciudadanos las cuales son tomados como parte de sus derechos. El
enfoque de necesidades que se muestra en esta concepción determina al gasto
social como aquel gasto (directo o indirecto) que realiza el Estado ante la
incapacidad real de los individuos de poder integrarse eficazmente al mercado, lo
cual influye en la generación y reproducción de la pobreza.
De acuerdo a lo anterior, el gasto social total de divide en: básico, complementario
y el previsional. Se define el gasto social básico como el financiamiento directo de
los bienes y servicios que llegan a la población beneficiaria (Por ejemplo, raciones
alimenticias y nutricionales, medicinas, textos escolares, pago a los servicios
prestados por los maestros y los médicos -salario del maestro, implementación de
aulas y hospitales, etc.). En tanto que el gasto social complementario recoge las
partidas presupuestales consideradas sociales, que complementa al que busca
mantener y perfeccionar las capacidades básicas de las personas y la generación
de oportunidades sociales y económicas para la lucha contra la pobreza y el
desarrollo sostenido. Esta clasificación incluye además aquellos gastos
administrativos necesarios para la gestión de las acciones sociales.
c. Importación: Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios comprados
por un país en territorio extranjero para su utilización en territorio nacional. Junto
con las exportaciones, son una herramienta imprescindible de contabilidad
nacional.
Una importación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que un país
(llamado ‘importador’) compra a otro país (exportador) para su utilización.
 Esta acción comercial tiene como objetivo de adquirir productos que hay en el
extranjero que no encontramos en nuestro territorio nacional, o en el caso de que
haya, los precios sean superiores que en el país extranjero. Las importaciones,
normalmente, suelen estar sujetas a restricciones económicas y reguladas por
todos los países para la entrada de productos. Actualmente, existen muchos
convenios entre países para acordar normativas ventajosas para los países que los
firman. La Unión Europea es un ejemplo claro.
El término que se opone a éste y con el que existe una estrecha relación es el de
exportaciones, donde se produce el proceso contrario. Como hemos dicho antes,
son un buen instrumento de medición dentro de la economía de un país.
Para contabilizar estos dos conceptos, se utiliza el término de balanza comercial.
Un término muy importante para ver el estado comercial de un país. La balanza
comercial consiste en una diferencia, en valor económico, entre las exportaciones
y las importaciones. Según la teoría económica, para conseguir una buena salud
comercial hay que tener una balanza comercial positiva pues significará que los
demás han depositado más dinero en nuestro país que el que ha dejado nuestro
país en otro lugar.
Es un indicador que resulta muy importante en el Producto Interior Bruto cuando
lo contabilizamos desde el punto de vista de la Demanda Agregada.
d. Producto interno bruto (PIB): En macroeconomía, el producto interno bruto (PIB),
conocido también como producto interior bruto o producto bruto interno (PBI), es
una magnitud macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción
de bienes y servicios de demanda final de un país o región durante un período
determinado, normalmente de un año.
El PIB es usado como objeto de estudio de la macroeconomía. Su cálculo se
encuadra dentro de la contabilidad nacional. Para su estimación, se emplean
varios enfoques complementarios. Tras el pertinente ajuste de los resultados
obtenidos, en forma parcial, resulta incluida en su cálculo la economía sumergida.
No obstante, existen limitaciones a su uso, además de los mencionados ajustes
necesarios para la economía sumergida, el impacto social o ecológico de diversas
actividades puede ser importante para lo que se esté estudiando, y puede no estar
recogido en el PIB. Existen diversas medidas alternativas al PIB que pueden ser
útiles para determinadas comparaciones.
e. Free On Board, «Libre a bordo, puerto de carga convenido»: El concepto FOB
corresponde a un incoterm, es decir, a un acuerdo sobre en que punto y bajo que
condiciones se realizará la entrega de la mercancía. La cuestión tiene mucha
relevancia y va a determinar el coste final del producto, el momento del pago y los
trámites de los que nos deberemos hacer cargo.
En el caso de un precio FOB, el fabricante nos está dando una cotización del
producto entregado en el barco que lo ha de transportar hasta el puerto de
destino.
¿Que incluye el precio FOB?
Si, como hemos dicho, el precio FOB supone la entrega del producto en el barco
esto incluirálos siguientes conceptos:
 i. El producto a comprar, lógicamente.
ii. Su manipulación para ser transportado: paletización, carga del
contenedor, …
iii. El transporte hasta el puerto donde debe ser embarcado.
iv. Los trámites aduaneros necesarios para sacar la mercancía del país de
origen.
v. Los gastos de estiba portuaria.
El importe económico de estos conceptos es bastante variable. Por ejemplo, el
coste real de transportar una mercancía hasta el puerto dependerá de donde esté
situada la fábrica.
Para nosotros, lo más importante que incluye el precio FOB es el hecho de
liberarse de todo tipo de trámites en el país de origen. Será el vendedor chino el
encargado de realizar cualquier trámite u obtener cualquier permiso hasta que la
mercancía esté embarcada.
De esta forma, nosotros sólo deberemos preocuparnos de los trámites en el país
de destino, que habitualmente, será el nuestro. Como os podréis imaginar, realizar
cualquier tipo de trámite en un país extranjero resulta engorroso y caro y, aunque
podemos contratar los servicios de un transitario que se encargue de ellos,
dependeremos de que el vendedor nos suministre toda la documentación
correcta y en plazo.
Lo que no incluye el precio FOB
Como hemos dicho, el vendedor nos entregará la mercancía cargada en el barco.
En ese momento nosotros deberemos realizar el pago para poder recibir la
documentación necesaria para realizar la importación. La mercancía pasa a ser de
nuestra propiedad y cualquier riesgo es asumido por el comprador a partir de ese
momento.
i. El precio FOB no incluye:
ii. El precio del flete.
iii. El seguro de transporte .
iv. Los gastos de desestiba y puerto de destino.
v. Las gestiones aduaneras en el país de destino.
vi. El transporte desde el puerto hasta el destino final de la mercancía.
f. Bienes de consumo: Los bienes de consumo son los bienes finales en el proceso de
producción de una economía. Satisfacen necesidades de las personas de una
manera directa, es decir, no son como los bienes de capital, que a su vez crean
otros bienes y servicios, sino que son utilizados directamente por el consumidor.
En el mundo de la economía se distinguen varios tipos de bienes económicos
según la función que desarrollan; los bienes de capital, que sirven para producir
otros bienes, los bienes intermedios, que mediante su transformación se obtienen
otros bienes (por ejemplo tablas de madera) y por último, los bienes de consumo,
que satisfacen la necesidad inmediata de un consumidor.
g. Materia Prima: El concepto de materia prima hace referencia a todo bien que
tenga como finalidad la transformación durante un proceso de producción hasta
convertirse en un elemento de consumo. Muchos de los bienes materiales
 precisan de una modificación o transformación antes de que pueda ser usado por
los usuarios.
En este caso las materias primas ocupan el primer paso dentro de una cadena de
fabricación, que irá soportando diferentes fases hasta convertirse en un artículo
dispuesto para ser consumido.
h. Bienes Intermedios: Los bienes intermedios o bienes/productos semi-terminados
son productos usados como insumos en la producción de otros bienes o como
productos terminados. En el proceso de producción, los productos o bienes
intermedios forman parte del producto final, o se cambian más allá de
reconocimiento en el proceso.
Para una empresa de fabricación de automóviles, las llantas o las puertas son a la
vez productos semiterminados en cuanto que se usan para la producción final de
un coche, pero también son productos terminados porque se venden como
repuestos.
i. Bien de Capital: Un bien de capital, bien de equipo, o bien de producción, es aquel
bien que será utilizado como parte del proceso de producción de otro bien y
pasará a formar parte del capital de una empresa.
Los bienes de capital no van destinados directamente al consumo directo por
parte del cliente (como es el caso de los bienes de consumo). También se conoce
como bien de equipo, bien de producción o bien de inversión. Por ejemplo, la
máquina de una fábrica, ya que durante un periodo de tiempo prolongado
formaría parte del capital de la empresa y además su función sería la producción
de bienes manufacturados. Es importante no confundir los bienes de capital con
los bienes intermedios, ya que ambos forman parte de un proceso de producción
pero su duración y consumo es diferente.
Los bienes de capital tienen una duración más larga y más dependiente de su
propia vida útil que de los ciclos de producción, mientras que los bienes
intermedios serán transformados durante el proceso para ser convertidos en
bienes de consumo. Continuando con el ejemplo anterior, un alto horno sería un
bien de capital mientras que las planchas de hierro destinadas a convertirse en
acero se clasificarían como bienes intermedios.
2. Representación Grafica
 GASTO PÚBLICO SOCIAL
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
 Importaciones
(En millones de soles)
12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tipo de
Importación
Año Cambio
S/
del US.
2013 7,022 2.702
2014 7,824 2.838
2015 8,995 3.184
2016 9,709 3.377
2017 10,005 3.260
 Gastos Público Social vs. Importaciones
12000 90000

80000
10000
70000

8000 60000

50000
6000 Series2
40000 Series1
4000 30000

20000
2000
10000

0 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Serie 1: Gasto Público

Serie 2: Importaciones
3. Hipótesis
 Las importaciones aumentan si el estado aumenta su presupuesto en el gasto
público social.
 Si las necesidades que cubre el gasto público social no son resueltas afecta de
forma indirecta las importaciones.
 Si se mantiene el crecimiento de las importaciones el gasto público también
aumentara.
 Al ser cubierto las necesidades del estado tendrán más posibilidad de adquirir
productos importados.
4. Proyecciones

Año Gasto Importaciones

2017 80,610 10,005
2018 84,357 11,066
2019 90,051 11,851
2020 95,199 12,636
2021 101,197 13,421
2022 106,855 14,206
Gasto Público Social vs Importaciones
(En millones de soles)
 120,000

100,000

80,000

60,000 Series1
Series2
40,000

20,000

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

5. Conclusión
EL gasto público, Es el proceso por medio del cual el estado en sus diferentes niveles de
gobierno y a través de la autoridad competente efectúa una erogación monetaria,
principalmente con el objeto de pagar o financiar el ejercicio de sus funciones.
En general, el gasto público debe responder a una serie de objetivos entre los que se
destacan las siguientes: promover el consumo óptimo de bienes públicos y con altas
externalidades positivas; redistribuir recursos o bienestar hacia los ciudadanos menos
afortunados; asegurar que sus actividades no distorsionen los incentivos privados en
desmedro de la eficiencia económica; y, perseguir estos objetivos de manera eficaz,
maximizando la relación valor social/costo.

Importaciones, la misión de las recomendaciones es proporcionar al importador mayor

seguridad en sus operaciones. Como primer paso se requiere seleccionar un agente
aduanal o intermediario el cual se encargará de guiar al importador durante el proceso. Si
el importador prefiere reducir algunos costos puede solicitar la asignación de la fracción
arancelaria y el Régimen Aduanero los demás trámites anteriores a la llegada de la
mercancía a la aduana pueden ser realizados por el importador.

6. RECOMENDACIONES
Gastos públicos
Descentralizar la Gestión Pública transfiriendo responsabilidades a niveles de gobierno
subnacionales y municipales, con el objeto de facilitar el acercamiento de la misma a la
población, para crear un espacio de práctica transparente sobre la gestión de los recursos
públicos.
Fortalecer la gobernabilidad del sistema y planificar las acciones del Estado en forma
estratégica para el mediano y largo plazo, contemplando de manera singular la política de
crédito público a desarrollar. El peso de la deuda pública, en algunos países, ha sido un
factor de concentración de recursos, lo cual ha provocado frente a la escasez de los
mismos, ajustes en los niveles de recursos asignados destinados a la formación de capital
humano, factor dinámico de crecimiento y desarrollo económico como fue expresado.