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INFORME ECONÓMICO
LA
LA MINERÍA Y SU
MINERÍA Y SU APORTE
APORTE
ECONÓMICO AL PERÚ
ECONÓMICO AL PERÚ
Lo recaudado por ingresos tributarios y no tributarios de este
sector representa
Lo recaudado alrededor
por ingresos del 7,1%
tributarios y nodeltributarios
presupuesto público.
de este sector
representa alrededor del 7,1% del presupuesto público.
E
un en el caso del presupuesto de
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los gobiernos locales, un 8% para de
25% en el caso del presupuesto
l Perú es un país minero.
l Perú es un país minero.
ATRACCIÓN
ATRACCIÓN DE
DE los gobiernos locales, un 8% para los
los
Según la publicación Mineral gobiernos regionales y 1% del gobierno
Según la publicación Mineral
Commodity Summaries 2019
INVERSIÓN MINERA gobiernos regionales y 1% del Gobierno
nacional.
Commodity Summaries 2019 Nacional.
comparte el primer lugar En el 2018, las transferencias a las
comparte el primer lugar En el 2018, las transferencias a las
con Polonia
Polonia enen reservas
reservas de deplata
plataen enel
el regiones por concepto de canon minero,
con regiones por concepto de canon minero,
mundo, es el tercer país con mayores Con ello el PBI del sector minero regalías mineras, derecho de vigencia
mundo, es el tercer país con mayores Con ello el PBI del sector minero regalías mineras, derecho de vigencia
reservas tuvo un despegue a partir de 1993, y penalidad ascendieron a S/ 4.875
reservas de zinc, cobre,
de zinc, cobre, molibdeno
molibdeno yy tuvo un despegue a partir de 1993, y penalidad ascendieron a S/ 4.875
mercurio, ocupa la cuarta posición creciendo en 3,6 veces hasta el 2018. millones. Para tener una idea del valor
mercurio, ocupa la cuarta posición creciendo en 3,6 veces hasta el 2018. millones. Para tener una idea del valor
en selenio, es quinto en oro y sexto en En estos 26 años, el sector solo registró social de estas transferencias, con el
en selenio, es quinto en oro y sexto en En estos 26 años, el sector solo registró social de estas transferencias, con el
renio, entre otros. caídas mínimas de 0,9% y 1,3% en el monto señalado se podría solventar los
renio, entre otros. caídas mínimas de 0,9% y 1,3% en el monto señalado se podría solventar los
Esta tenencia de las 2014 y en el 2018, respectivamente. gastos del Sistema Integral de Salud
Esta tenencia de las 2014 y en el 2018, respectivamente. gastos del Sistema Integral de Salud
reservas mineras no asegura su por 2,6 años.
reservas mineras no asegura su por 2,6 años.
aprovechamiento
aprovechamiento para para beneficio
beneficio del del TRIBUTACIÓN
TRIBUTACIÓN
país. Se necesita un marco
país. Se necesita un marco legal que legal que Los
Los tributos
tributos aportados por la
aportados por la minería,
minería, IED
IED
incentive
incentive el
el desarrollo
desarrollo del del sector
sector dando
dando fundamentalmente por impuesto
fundamentalmente por impuesto a a la
la Se
Se considera
considera como inversión extranjera
como inversión extranjera
la estabilidad y la predictibilidad
la estabilidad y la predictibilidad renta y, en menor medida, el impuesto
renta y, en menor medida, el impuesto directa (IED) en minería a los aportes
directa (IED) en minería a los aportes
requerida
requerida por por implicar
implicar elevadas
elevadas general
general aa las
las ventas
ventas y otros, llegaron
y otros, llegaron aa provenientes del exterior destinados
provenientes del exterior destinados alal
inversiones,
inversiones, pues no somos el único país
pues no somos el único país representar el 18,1% de la recaudación
representar el 18,1% de la recaudación capital social de empresas nacionales.
capital social de empresas nacionales.
minero
minero del
del mundo.
mundo. Al Al ser
ser una
una actividad
actividad
sensible para las comunidades -donde
sensible
se ubicanpara las comunidades
los yacimientos- -donde
se requiere
se ubican los yacimientos-
que el Estado garantice el uso de se requiere
EVOLUCIÓN DEL PBI MINERO
que el Estado
tecnologías limpiasgarantice el uso de
para preservar el EVOLUCIÓN DEL PBI MINERO
tecnologías limpias para preservar
medio ambiente, a la par de velar por el (Año base: S/ del año 2007)
medio ambiente, a la par de
el desarrollo de la zona con base en losvelar por 80,000
(Año base: S/ del año 2007)
el desarrollo
recursos que de la zona con base en los
se obtiene. 80,000
70,000
recursos que se obtiene.
De acuerdo con el Índice de 70,000
60,000
De acuerdo
Atracción con el
de Inversión Índice
Minera de
2018, 60,000
Atracción de Inversión Minera
elaborado por el Instituto Fraser, el 2018, 50,000
50,000
elaborado
Perú se ubica porenella Instituto
posición 14° Fraser, el
entre 83 40,000
Perú sePara
países. ubica en la posición
aspirar estar entre14°los
entre
diez 40,000
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estar entrede 30,000
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negocios
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primeros,a los aspectos
debe ofrecer antes
un 20,000
10,000
señalado. de negocios favorable a los
ambiente 10,000
La minería
aspectos antes señalados.es una de las 0
0 1 0 9 2 13 4 5 6 7 8 9 0 0 2 3 4 5 6 71 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8
La minería
actividades es una
con mayor de las
participación 999999999900000000000000
1998
1990
1999
2004
2006
2010
2015
2001
1992
2002
2012
2008
2018
1994
1995
1996
2000
2005
2009
2014
2016
1991
2011
1993
1997
2003
2007
2013
2017
0 1 1111111
actividades con mayor participación 1 1 9 1291 91 92 921 2191291 129 29 220 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 20 20 20 2 2 0
2
en
en el
el producto
producto nacional
nacional (segundo
(segundo luego
luego
de manufactura), con su consiguiente
contribución
de al empleo,
manufactura), recaudación
con su consiguiente
Fuente: BCRP Elaboración: IEDEP
2,000 Val. Max.=USD 1663MM diversos estudios indican que por cada
Crec. prom.=1.3% puesto generado de forma directa se
1,000
Val. Max.=USD 437MM
generaban adicionalmente más de seis
0 empleos como consecuencia de efectos
2008
2004
2006
2000
2002
1988
1998
1984
1986
1990
1994
1996
1980
2018
2010
2014
2016
1982
1992
2012
indirectos, principalmente en rubros
como construcción, manufactura,
2011-2018 2000-2010 1992-1999 1980-1991 transporte terrestre, mantenimiento
de vehículos, servicios profesionales,
Fuente: ProInversión Elaboración: IEDEP científicos y técnicos, entre otros.
SALDO DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN MINERÍA en capital. Así, la evolución del empleo
directo generado por la actividad
(millones US$)
minera ha tenido un crecimiento
Crec. prom.=1.4%
Val. Max.=USD5 711MM
promedio de 8% anual en los últimos
6,000
24 años. De esta manera, el número de
5,000 puestos de trabajo se ha quintuplicado,
Crec. prom.=10.6%
4,000 Val. Max.=USD 5028MM pasando de 40.534 empleos en 1995 a
201.547 empleos para el 2018.
3,000
Crec. prom.=18.2% Es importante tener en cuenta que
2,000 Val. Max.=USD 1663MM diversos estudios indican que por cada
Crec. prom.=1.3% puesto generado de forma directa se
1,000 Val. Max.=USD 437MM generaban adicionalmente más de seis
0 empleos como consecuencia de efectos
0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 00 20 40 60 80 01 12 1 4 1 61 8
8 8 8 8 8 9 9
1 1 1 1 1 1 1 19 1
9 9 9
91 9 9 9 9 9 9 9 29 20 20 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 0 indirectos, principalmente en rubros
como construcción, manufactura,
2011-2018 2000-2010 1992-1999 1980-1991 transporte terrestre, mantenimiento
de vehículos, servicios profesionales,
Fuente: ProInversión Elaboración: IEDEP científicos y técnicos, entre otros.
INVERSIÓN PRIVADA
Los flujos de inversión privada minera
En el periodo 1980-1991, estos no (41%), EE.UU. (16,7%), Brasil (12,4%), entre los años 2011 y 2015 promediaron
superaban os US$ 450 mi ones y su Países Bajos (7,2%) y Canadá (6,1%). los US$ 7.529 millones. En los años
crecimiento promedio anual era apenas 2016 y 2017 se redujeron a US$ 3.334
de 1,3%, con lo cual su contribución al EXPORTACIONES y US$ 3.928 millones, respectivamente,
avance de la IED era insignificante en La minería generó en los últimos diez debido a que ingresaron en un periodo
comparación a sectores como industria años un promedio de 59,4% de as de producción. Sin embargo, en el 2018
y comercio. exportaciones totales. Así, en el 2018 la se inició un repunte de la inversión al
No obstante, en los siguientes suma de las exportaciones de productos bordear los US$ 5.000 millones, monto
ocho años (1992-1999), con la vigencia minero metálicos (tradicionales) y no descentralizado en 24 regiones siendo
de la nueva Ley General de Minería metálicos (no tradicionales) alcanzó los las más destacadas Ica, Moquegua,
a la par de las reformas estructurales US$ 29.451 millones, con una cartera Tacna y Arequipa, que en conjunto
implementadas, la inversión minera de productos diversificada destacando representaron casi la mitad de toda la
logró un crecimiento promedio anual el cobre, oro, zinc y plata, pero también inversión.
de 18,2%, cuadriplicando así el en cantidades significativas de plomo, El futuro de la inversión privada
máximo pico alcanzado en los años 80 molibdeno, estaño y hierro. minera depende de la ejecución de
y elevando su incidencia en el avance Durante el 2018, China fue el 59 proyectos valor zados en US$
de la IED. principal mercado de destino de las 52.927 millones, que conforman una
Entre los años 2000 y 2009, la exportaciones mineras peruanas, cartera constituida por 25 proyectos de
inversión en el sector fue alentada las que ascendieron a US$ 11.040 cobre, siete de oro, cuatro de fosfato,
por el llamado “súper ciclo de los millones (38% del total), seguido tres de zinc, tres polimetálico, dos de
minerales” permitiendo que supere los de India (18%). Por su parte, las hierro, dos de plata, uno de estaño y
US$ 5.000 millones en el 2010 y, pese economías desarrolladas que tuvieron uno de uranio, mientras que los 11
a que su crecimiento medio anual se una participación significativa como restantes aún no tienen un metal
niveló en 10,6%, se posicionó como uno destino de las exportaciones mineras definido por encontrarse en fase
de los sectores que más contribuyó a la fueron Estados Unidos (9%), Suiza de exploración. La inversión está
expansión de la IED. Luego, entre los (8%) y Corea del Sur (6%). descentralizada entre 16 regiones,
años 2010 y 2018, la desaceleración de donde Cajamarca y Apurímac, dos de
la economía china la inversión minera EMPLEO las más pobres del Perú, concentran
en el Perú registró un crecimiento La minería tiene el atributo de emplear el 50%. Es importante destacar que
promedio anual de apenas 1,4%, con el menor número de trabajadores este portafolio está compuesto por
un tope de US$ 6.000 millones anuales. informales por actividad económica, inversionistas reconocidos por sus
En el 2018, los mayores capitales pero albergando el 1% de PEA ocupada buenas prácticas productivas como
tuvieron como origen el Reino Unido debido a que es una actividad intensiva Canadá y Reino Unido.