Disciplina: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Prof.: Francisco Olímpio de Souza

Benjamin Constant- AM
2019
 TEORIA GERAL DO ESTADO

ESTADO e DIREITO
O Problema da Personalidade do Estado
 TEORIA GERAL DO ESTADO
STATUS = Posição e Ordem
Os conceitos de Nação e Estado são coincidentes.
Estado é uma Nação politicamente organizada.
Nação é o meio próprio em que o Estado se produz.
O conceito de Estado surge a partir de Maquiavel, através da
obra “O Príncipe”
Maquiavel situa o Estado como senhor absoluto do indivíduo,
soberano para cuja conservação podem ser empregados
licitamente todos os meios, reduziu o dever-ser ao ser. Substituiu
a verdade pela conveniência, propagando o princípio de que “os
fins justificam os meios”.
“Todos nós possuímos um
nacionalidade, ou seja
pertencemos um povo, temos “Ou seja, seria o local, o
uma origem(...) se instalaram em ambiente onde o Estado
um território, e ali criaram suas cresce, criando suas raízes
regras, seus costumes, cultura, importantes” (Bianca)
portanto, formaram um estado,
produziram um estado”(Gilmar)

“A Nação é onde o
estado tem a
liberdade de produzir
o algo.” (Bruna
Guerreiro)
 “Dentro dessa nação produz “O Estado é mantido
brasileiro se reproduziram ou através da aceitação comum
produz a população”(Jailson) da nação (...)” (Rayelly)

“(...) partindo sempre da

vontade geral para que
aqueles que não sigam
essas normas impostas
estejam sujeitas as
sanções para tal
descumprimento, visando
sempre uma sociedade
organizada (...)” (Renato)
 TEORIA GERAL DO ESTADO
Segundo Duguit o Estado é a força a serviço do Direito.

Para Hans Kelsen a fonte do Direito é o Estado, este tem

por finalidade a conservação da paz, da ordem e da
justiça.
Direito impõe >>> Sociedade e o Indivíduo
Escreve LEVI: “a idéia do Direito não podia nascer na
consciência individual, se o homem não vivesse em sociedade
com outros homens.

O Direito Natural é inerente a cada ser humano. Já o

Direito positivo é o conjunto de regras em vigor.
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Direito é o conjunto de regras de organização e conduta

que, consagradas pelo Estado, se impõe coercitivamente,
visando a disciplina da convivência social

Doutrinas que tem tentado determinar a natureza do

fenômeno Jurídico e sua situação em face do poder do
Estado
1ª) Escola racionalista ou do Direito Natural
2ª) Escola do materialismo jurídico
3ª) Escola Sociológica
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1ª) Escola racionalista ou do Direito Natural

Atribui aos princípios fundamentais do Direito um caráter

absoluto
Como expressões mais notáveis desta tendência pode
enumerar as seguintes:
a) A doutrina católica de Santo Tomás de Aquino, para a qual
a fonte suprema do direito se encontra na Lei Eterna.
b) A doutrina racionalista do individualismo dos séculos XVII
e XVIII, segundo a qual o direito decorre da própria natureza
humana.
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2ª) Escola do materialismo jurídico

O Estado é o único detentor do poder de coação, é a fonte
única do Direito, sustenta que a coação por parte do poder do
Estado é um elemento substancial da norma jurídica

3ª) Escola Sociológica

A força obrigatória com que as regras jurídicas se impõem
não decorre da sanção que lhes presta o poder do Estado. Não
é da vontade dos governantes que o Direto tira sua força.
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SOBERANIA

Segundo a doutrina clássica francesa, o Estado se

caracteriza pelo fato de existir no meio nacional, é
constituído e dotado de vontade própria, superior as
vontades individuais, uma autoridade que não reconhece
poder superior ao seu.

Essa autoridade denomina-se de Soberania Nacional

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TEORIA MONÍSTICA
O monismo, segundo o Prof. Coker, caracteriza-se pela aceitação
dos seguintes elementos:
1- Numa sociedade determinada há somente um único sistema para
fazer cumprir os direitos individuais.

2- O nome a organização que compreende essas instituições é

ESTADO.
3- Dentro de uma organização, existe um soberano jurídico que
determina o controle jurídico sobre os demais órgãos do ESTADO.

4- O ESTADO tem utilidade prática e moral agindo na unificação e

coordenação dos grupos em cooperação na sociedade.
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TEORIA DUALISTÍCA
Razões do Pluralismo Jurídico

Contestam a existência exclusiva do ordenamento

jurídico estatal.

Entre todos os pluralistas há um denominador

comum
Antiformalismo: o repúdio a lei como forma, isto
é, sem o conteúdo concreto da vida social
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O pluralismo foi em 1º lugar, uma reação da sociedade
contra a máquina do Estado montada com a função
exclusiva de:

Editar Leis
Fazer Direito
Mera tutela da ordem das liberdades individuais

A repercussão desses ordenamentos fizeram com que

grupos econômicos das associações e sindicatos
ressurgissem.
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PERSONALIDADE JURÍDICA DO ESTADO

ESTADO
É uma organização destinada a manter, pela aplicação do
Direito as condições universais para o bem comum,
enfatizando que os direitos e deveres do Estado são diferentes
dos direitos e deveres das pessoas físicas.

PERSONALIDADE JURÍDICA
Segundo DALMO DALLARI, o Estado é considerado uma
pessoa jurídica, logo possui personalidade jurídica
 TEORIA GERAL DO ESTADO

PERSONALIDADE MORAL
Segundo GERBER, dentro de uma visão pura do Estado, reconhece
este como um organismo moral e ético.

Teorias sobre o ESTADO

Ficcionista => Estado como fruto de uma ficção

Realista => Estado possuidor de um organismo biológico

 Atividade

Escreva sobre o conceito de Estado e sua relação com as

Escolas: Racionlistas ou do Direito Natural, do
Materialismo jurídico e Sociológica
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TEORIA DO PARALELISMO

Completa a teoria do pluralismo, e ambas se contrapõem

a teoria Monística.

Segundo o Mestre Miguel Reale, Estado e Direito são

realidades distintas que se completam na
interdependência.
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TEORIA DO NEGATIVISMO

A teoria negativista nega que o Estado tenha uma

personalidade jurídica.

Max Seydel afirma não ser o Estado uma unidade, nem

organismo, nem sujeito de Direito e sim um agrupamento de
homens. Não existiria uma vontade do Estado e sim uma vontade
sobre o Estado.
Donati afirma que a personalidade do Estado seria a própria
personalidade dos governantes.

Duguit afirma que o homem é o único ser do mundo jurídico,

sendo o Estado um mero fato.
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O PROBLEMA DA PERSONALIDADE DO ESTADO
KELSEN => o Estado é a personificação de ordem jurídica,
igualmente a um sujeito artificial

GERBER => admite que o Estado seja um organismo moral, ou

seja, não palpável
GIERKE => diz que o Estado atua através das pessoas físicas dos
órgãos estatais.
LABAND => afirma que a capacidade do Estado é manifestada pela
vontade do governante.
DALLARI => diz que só a pessoa tem direitos e obrigações e o
Estado para ter direitos e obrigações tem de ser reconhecido como
pessoa.
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Considerações
O Estado possui personalidade jurídica própria dos
direitos e obrigações que tem por força de lei.

O Estado não se restringe a um mero sistema geral de

normas, nem tão pouco um fenômeno puramente
sociológico.

O Estado é acima de tudo uma realidade cultural, da

própria natureza social do homem, que se integra no
ordenamento jurídico.