Primer Informe

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA i
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA: UNA MIRADA DESDE
AMARTYA SEN
Propuesta trabajo de grado para optar el título de Administrador Público
Presentado Por:
Leidy Geraldine Sabogal Guzmán
Escuela Superior de Administración Pública –ESAP-
Ibagué – Tolima
Enero – 2019
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TABLA DE CONTENIDO
Presentación ........................................................................................................................................... 3
Introducción ........................................................................................................................................... 4
Planteamiento del Problema .................................................................................................................. 7
Descripción de la Situación Problemática ............................................................................................. 7
Formulación del Problema ................................................................................................................. 12
Justificación ............................................................................................................................. 13
Alcance del Proyecto……………………………………………………………………………15
Objetivos ………………………………………………………………………………………..16
Objetivo General…………………………………………………………………………16
Objetivos Específicos…………………………………………………………………….16
Marco Referencial………………………………………………………………………………17
Marco teórico…………………………………………………………………………….17
Marco Conceptual………………………………………………………………………..52
Marco Temporal………………………………………………………………………….64
Marco Legal……………………………………………………………………………...72
Aspectos Metodológicos………………………………………………………………………..81
Línea de Investigación……………………………………………………………...……81
Tipo de Investigación……………………………………………………………………81
Descripción de los Sujetos de Investigación…………………………………………….82
Técnica para la Recolección de Información……………………………………………86
Cronograma de Actividades…………………………………………………………………..87
Recursos………………………………………………………………………………………...88
Bibliografía……………………………………………………………………………………..89
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1. PRESENTACIÓN
En el presente documento de proyecto monográfico se plantea dentro de la línea de
investigación de la ESAP, Gestión Pública y Desarrollo Local, la propuesta, Seguridad Humana y
calidad de vida: una mirada desde Amartya Sen.
Para realizar este trabajo se propone la pregunta del problema ¿Cómo la teoría de Amartya Sen
contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y a la construcción del tejido
social? teniendo como referente teórico los planteamientos hechos por Sen premio Nobel de
Economía 1998, destinados al desarrollo humano, calidad de vida y además los informes
publicados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a partir de 1994.
En el desarrollo de la presente investigación se realizará una revisión de diversos enfoques en
torno a la calidad de vida, planteados por teóricos diferentes a Amartya Sen, y que servirán de base
para posteriormente, y al culminar el proceso investigativo, resolver la pregunta del problema
planteado inicialmente.
Es una visión diferente sobre la concepción del desarrollo, la calidad de vida y la seguridad
humana, el énfasis está centrado en el individuo y sus potencialidades, la forma como éste puede
contribuir de manera directa en el desarrollo local y en la construcción del tejido social, además
de la importancia de que el Estado le brinde oportunidades y les permita participar activamente en
mejorar de esta manera su calidad de vida.

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2. INTRODUCCIÓN
El concepto de seguridad humana fue adoptado formalmente por el Programa de las Naciones
Unidas para el desarrollo PNUD en 1994 a raíz de las diversas crisis y conflictos afrontados por
los países, y que atentaban contra los derechos y vulneraban a la sociedad en distintas partes del
mundo.
Inicialmente se ha interpretado la seguridad de una manera muy estrecha, relacionándola a la
protección del territorio. Esta seguridad estaba orientada a proteger las zonas de guerras, ataques
nucleares y demás amenazas que atenten y perjudiquen la región, en dicha concepción de la
seguridad no se tenían en cuenta las consecuencias que traía a las personas esos posibles ataques,
sino que la preocupación estaba centrada exclusivamente al territorio. A partir de lo anterior, el
informe del PNUD complementa dicho concepto tradicional dando un énfasis especial en las
personas, incentivando al Estado para que le brinde los medios para desarrollarse por sí misma, y
contribuir de esta manera a un desarrollo humano sostenible.
La Seguridad Humana según el informe del PNUD (1994):
“Es una condición o estado caracterizado por la libertad ante amenazas sobre los derechos de las
personas, sobre su tranquilidad e incluso sobre sus vidas cotidianas, es decir, la seguridad
humana está enfocada en el individuo, en la forma como vive, como se desarrolla, como convive
en un conglomerado social”.
A partir de esto se puede resaltar que la seguridad humana ha tenido dos componentes
principales, por un lado, la libertad respecto del miedo y, por otro lado, libertad respecto de la
necesidad.
Por lo tanto, a partir de lo anterior la seguridad humana debe ser considerada como un
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componente activo e importante en las agendas políticas y en las decisiones que cada gobernante
tome en los distintos países o regiones, ya que a partir del desarrollo humano se puede conseguir
un desarrollo a mayor escala no solo en el ámbito social sino también en el económico,
ambiental, político y cultural. Por esta razón el Estado debe generar oportunidades a la sociedad
de explotar de manera positiva sus capacidades, brindándoles la confianza necesaria, y de esta
manera y a raíz de esas oportunidades generar un equilibrio entre seguridad humana y desarrollo
humano sostenible.
Otro componente importante que se articula con la seguridad humana es el correspondiente
con el de calidad de vida, en palabras del filósofo y economista (Sen, 1999), “la calidad de vida
debe evaluarse en términos de la capacidad y los funcionamientos que posee cada individuo”.
Por lo tanto, como contribución al informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), se centra la atención en el ser humano, reconocido a partir de ese momento
como un actor social que puede contribuir a mejorar su calidad de vida de manera independiente
a partir de las oportunidades brindadas por el Estado, y, por ende, la construcción de un tejido
social sostenible y con niveles de calidad de vida favorables.
A partir de lo anterior la presente investigación tendrá en cuenta dichos conceptos para poder
identificar los planteamientos de Amartya Sen en cuanto al desarrollo y la interrelación con la
seguridad humana, resaltando la contribución dirigida a generar niveles de la calidad de vida de
las personas favorables para un desarrollo humano sostenible. Lo anterior, basándonos en
algunos de sus libros como, por ejemplo, la Idea de la Justicia (2009), Desarrollo y Libertad
(1999), Nueva Economía del Bienestar (1995), Desigualdad Reexaminada (1992), Elección
Colectiva y Bienestar Social (1981) y La Calidad de Vida (1998) escrito en compañía de la
filósofa Martha Nussbaum.

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Además de los planteamientos de teóricos tales como Martha Nussbaum, Manfred Max –
Neef, John Rawls y otros, los cuales hacen aportes importantes para alcanzar el objetivo de la
presente investigación, y son complementarios a los conceptos finales que se desarrollarán como
resultado de la misma.
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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
3.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Los estudios tradicionalmente han identificado la calidad de vida únicamente como la
satisfacción de necesidades básicas cubiertas por el nivel de ingreso que obtienen las personas,
olvidando las necesidades propias del ser en cuanto a sus capacidades, oportunidades y libertad
con la que cuenta y no solo basado en lo material.
Según (Morettini, 2002), a lo largo del tiempo se ha dado mayor importancia a los
ingresos que perciben las personas; éstos se han usado de manera general para medir la calidad
de vida de los individuos. Por otro lado, John Maynard (1992), Keynes fue el primer economista
en afirmar que el consumo depende del ingreso, aunque también sostiene que el consumo debe ir
orientado al mejoramiento del nivel de vida y consecuentemente, al consumo y no viceversa.
Los consumidores a menudo encuentran fácil el maximizar cada vez su consumo, pero no
reducirlo, lo que a futuro genera pérdida en la calidad de vida, ya que en periodos de alzas de
impuestos o quizás desempleo, se ven afectados en la adquisición de bienes o servicios primarios
los cuales les permiten subsistir en términos de un nivel de vida medianamente bueno.
(Duesenberry).
El consumismo surge a lo largo del siglo XX a causa del capitalismo y la aparición de nuevas
formas de hacer publicidad, generando nuevas “necesidades” lo que conlleva a las personas a
adquirir dichos bienes y servicios innecesarios, como consecuencia de la generación de
necesidades infinitas que no pueden ser suplidas ya que cada vez más se incrementan, y de
manera directa se genera la sensación de la no felicidad.
(https://es.wikipedia.org/wiki/Consumismo, s.f.). Además, se genera aislamiento en cuanto a las
relaciones sociales, pues los individuos están más preocupados e interesados en establecer
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relaciones virtuales olvidando el mundo real y el contacto personal, se crean las distancias y la
falsa idea de que la tecnología permite el acercamiento de las personas.
El utilitarismo tiene como finalidad la generación de felicidad a toda la sociedad o una gran
parte de las misma, y no solo a un individuo en particular, pero en el proceso no tiene en cuenta
la distribución de la misma, ya que unos pueden obtener mucha y otros poco, e inclusive
obtenerla a costa de los demás quizá vulnerando los derechos de las personas. Esta teoría
utilitarista fue definida inicialmente por Jeremy Bentham en el siglo XVIII. (UTILITARISTA,
s.f.)
Por otra parte, y defendiendo la importancia de la felicidad en el desarrollo social de las
personas, Stuart Mill relaciona el concepto de felicidad con el de justicia, ya que, ante un marco
de relaciones sanas y basadas en la justicia, cada persona tiene garantizado que no se van a
vulnerar sus derechos y por lo tanto su calidad de vida; caso contrario a los planteamientos
realizados previamente. (Ocampo, s.f.)
Como resultado de las elecciones utilitaristas de los individuos, sin considerarse si éste es rico
o pobre, se creían igualmente valiosas pues no se estudiaban, y se le daba más importancia a la
conducta individual sobre el interés colectivo, es así que la teoría neoclásica justificó las
desigualdades sociales que se manifestaban. (Salcedo & Delgado, 2008, pág. 3)
Es evidente que el enfoque tradicional dado a la calidad de vida ha sido de manera
cuantitativa, es decir, basada en el bienestar que los ingresos monetarios le generan a las
personas y los niveles de vida producto de esta relación sin tener en cuenta las funcionalidades o
capacidades naturales de las personas y que también pueden aportar información importante
sobre el comportamiento consumista.
A raíz de esas manifestaciones de desigualdad social, la no óptima calidad de vida, las

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inmensas brechas presentadas, vinculadas con la división urbano-rural, hombres y mujeres, ricos
y pobres, se hace necesario orientar la búsqueda de la calidad de vida y la seguridad humana, ya
que las condiciones tradicionales de evaluar los niveles de vida de las personas, se basan
únicamente en los ingresos y no en las capacidades y funcionalidades de las personas. Se
considera entonces que estas condiciones entorpecen los procesos sociales y no permiten que los
seres humanos tengan acceso a unos niveles mínimos permitiendo el logro de una vida digna.
En este orden de ideas, (Salcedo & Delgado , 2008, pág. 4), el viejo paradigma del desarrollo
medido en términos de riqueza es replanteado por algunos de los teóricos modernos, quienes
subrayan que el desarrollo debe ser medido en términos de oportunidades, libertades y
necesidades fundamentales. Autores como Amartya Sen, Manfred Max-Neef, Martha Nussbaum
y John Rawls plantean una nueva visión del desarrollo, más progresista e innovador, acorde a la
realidad.
La corriente utilitarista, ha utilizado los indicadores tradicionales para la medición del
desarrollo, la calidad de vida y la pobreza, estos indicadores como los ingresos percibidos por los
individuos y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, tienden a relacionar el
bienestar de las personas con la satisfacción que los bienes materiales producen. Este tipo de
mediciones olvida que el hombre es un ser que se desenvuelve en múltiples espacios, un ser de
necesidades, tanto económicas como sociales, pasando por lo político y lo cultural, necesidades
que debe satisfacer para tener un nivel de vida aceptable. (Delgado & Salcedo, 2008)
Basados en las nuevas visiones del desarrollo han surgido indicadores, como el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), en donde se agregan diferentes características de privación para obtener una medida
sobre el grado de pobreza y se miran factores esenciales de la vida humana como la longevidad,
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los conocimientos, la participación política, el acceso al trabajo, entre otros, en un intento por
elaborar un concepto más cualitativo acerca de la calidad de vid. (Delgado & Salcedo, 2008)
El concepto de calidad de vida, como ya se mencionó anteriormente, se ha enfocado en los
ingresos que poseen las personas, pero, según (Daltabuit, 1997) “calidad de vida va más allá de
necesidades básicas de vivienda, servicios, salud y empleo”, por lo tanto, apoya la idea planteada
por Amartya Sen en cuanto a reconocer dimensiones como la libertad, justicia y seguridad.
En este mismo sentido, (Taripa, 2000) sostiene que “el análisis de la calidad de vida no puede
reducirse a los bienes y servicios materiales, debe incluir las relaciones sociales y los valores
colectivos”, significa que para tener una lectura plena y más confiable en relación con los niveles
de calidad de vida que posee un individuo y la sociedad en general, se deben ajustar los
indicadores usados tradicionalmente para incluir los aspectos comportamentales y sociales de las
personas.
Cambiar los patrones de consumo por uno más acorde y buscar nuevas formas o alternativas
de desarrollo, haciendo lo posible por tratar de suprimir un poco la dependencia del capital
financiero orientando los patrones de consumo a unos que realmente sean acordes con las
necesidades reales de cada individuo, brindaría los elementos pertinentes para pasar de una
evaluación del nivel de vida de las personas basada únicamente en los ingresos que éstos
perciben y poder incluir dentro de los indicadores tradicionales de evaluación las capacidades y
funcionalidades que posee el ser humano.
El criterio tradicional utilitarista también ha provocado en los países subdesarrollados la
existencia de servicios de salud y educación de baja calidad, las iniciativas en torno a la
educación y las políticas que la sustentan orientan su énfasis en la cobertura, afirmando un
aumento exponencial, pero sin tener en cuenta la calidad de la misma. El servicio de salud por
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otra parte, se ha convertido en un negocio, una lucha por obtener los dispositivos e instrumentos
médicos de última tecnología para de esta manera cobrar valores exagerados a las personas
necesitadas de éstos servicios, afectando así a los individuos que no poseen los recursos
necesarios para acceder a una salud de calidad, de esta manera el acceso es más limitado y las
fallas ocasionadas en la falla de este servicio ha generado inclusive la pérdida de vidas. Además,
Las viviendas adquiridas por las personas, como resultado de subsidios o procesos de
reubicación, no cuentan con adecuados servicios públicos que les permita un nivel de vida
positivo, traducido en el aprovechamiento del tiempo libre, participación ciudadana y sana
convivencia.
Como consecuencia de los diversos retos que enfrentan los países, surgen los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) los cuales se gestaron en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Río de Janeiro en 2012. El propósito de éstos era
crear un conjunto de objetivos mundiales relacionados con los desafíos ambientales, políticos y
económicos con que se enfrenta nuestro mundo. Los 17 Objetivos son un intento por responder a
la amenaza del cambio climático, lograr la igualdad de género o mejorar la salud ayuda a
erradicar la pobreza; y fomentar la paz y sociedades inclusivas reducirá las desigualdades y
contribuirá a que prosperen las economías. En suma, es una oportunidad sin igual en beneficio de
la vida de las generaciones futuras. (Desarrollo, s.f.)
Estos objetivos de Desarrollo Sostenible, constituyen una iniciativa que tiene como finalidad
contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de las personas alrededor del mundo,
enfrentando la pobreza, las desigualdades y demás aspectos que afectan la vida cotidiana de las
personas. Gracias a estos objetivos, se han implementado iniciativas a favor del cuidado del
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medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales, generando seguridad y un desarrollo
humano sostenible.
3.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:
¿Cómo la teoría de Amartya Sen contribuye al desarrollo de la seguridad humana y a la
construcción del tejido social desde el referente de la calidad de vida?

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4. JUSTIFICACIÓN:
La presente investigación se centrará en identificar los planteamientos teóricos aportados por
Amartya Sen en el ámbito del desarrollo y la seguridad humana permitiendo determinar la
importancia para los seres humanos la mejora de la calidad de vida, puntos claves que se deben
tener en cuenta en la gestión de la administración pública para disminuir las problemáticas
resultado de la desigualdad social en los ciudadanos en distintas partes del mundo. Iniciativa
teórica descrita en las obras de Amartya Sen tales como la Idea de la Justicia (2009), Desarrollo
y Libertad (1999), Nueva Economía del Bienestar (1995), Desigualdad Reexaminada (1992),
Elección Colectiva y Bienestar Social (1981), La Calidad de Vida (1993) éste último escrito en
compañía de la filósofa Martha Nussbaum; que contienen los elementos necesarios para analizar
los fundamentos que plantea sobre la seguridad humana y la manera como se debe visualizar la
calidad de vida, entorno a las libertades y capacidades de los individuos.
A raíz de los planteamientos utilitaristas que se han desarrollado en torno al bienestar del
individuo, se hace necesario reconocer diversos argumentos los cuales rechazan el consumismo y
la forma de percibir a la sociedad como una comunidad evaluada únicamente en términos
monetarios, apartando de esos indicadores de evaluación las relaciones y comportamientos
sociales.
Por lo tanto, el desarrollo de la presente investigación servirá de base para visualizar el
concepto de calidad de vida de manera más complementaria en relación con los enfoques
tradicionales; así, los mandatarios a futuro podrán formular políticas públicas encaminadas al
fortalecimiento del tejido social y el pleno desarrollo de las capacidades del ser humano, y no
dando total énfasis a los aspectos lucrativos que manejan dichos actores sociales. También
servirá de base teórica para futuras investigaciones y propuestas en cuanto a la formación y

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temas de interés para los administradores públicos que puede brindar la Escuela Superior de
Administración Pública, pues la base de esta investigación está centrada en los individuos y, por
lo tanto, articulada con la razón de ser de los servidores públicos.
Se debe tener en cuenta que las iniciativas y propuestas surgidas a raíz de este
proyecto de monografía, puede contribuir a fortalecer la participación ciudadana e inclusive
favorecer las relaciones entre el Estado por medio de sus instituciones y la sociedad en general.
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5. ALCANCE DEL PROYECTO
Establecer cómo los planteamientos de Amartya Sen contribuyen a orientar el concepto de
calidad de vida de una manera diferente. En el desarrollo del presente proyecto se pretende, por
un lado, analizar los diferentes planteamientos de Sen, y por otro, examinar las diversas
posiciones teóricas que se han desarrollado respecto a calidad de vida, para finalmente relacionar
los aportes del autor y su contribución a un nuevo concepto de calidad de vida y que, por
consiguiente, permitirá ver de una manera más completa y diferente lo relacionado a dicho
término (calidad de vida).
El presente proyecto es un análisis generalizado realizado sin tomar de manera concreta a
algún país o región en particular, se pretende a partir de la culminación y la exposición de las
conclusiones, aportar una base y orientación que pueda ser tenido en cuenta en futuras
investigaciones, las cuales podrán de manera específica abordar la aplicación de este cúmulo de
conceptos en determinados países o comunidades.

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6. OBJETIVOS:
6.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar los planteamientos de Amartya Sen en cuanto al desarrollo y la interrelación con la
seguridad humana, resaltando la contribución dirigida a generar niveles de la calidad de vida de
las personas favorables para un desarrollo humano sostenible.
6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Analizar los pilares del desarrollo que Amartya Sen postula en torno a la Seguridad
Humana y el mejoramiento de la calidad de vida.
2. Examinar los planteamientos de Amartya Sen con el concepto del PNUD de Seguridad
Humana
3. Resaltar la influencia que tiene la Seguridad Humana desde su reconocimiento y su
relación directa con la calidad de vida de las personas.
4. Identificar los diversos enfoques existentes en torno a la calidad de vida para de esta
manera poder establecer un marco general de la forma como se evalúa tradicionalmente.
5. Establecer la contribución de Amartya Sen en cuanto a una nueva forma de plantear la
calidad de vida.
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7. MARCOS REFERENCIALES
7.1 MARCO TEÓRICO:
El informe publicado en 1994 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD, definió e incorporó por primera vez de manera formal el concepto de seguridad humana,
las características y cualidades que mana de ella; la seguridad humana según el informe significa,
por un lado, tener seguridad frente a las distintas amenazas que pueden afectar el desarrollo y
crecimiento personal y social de las personas, y, por otro lado, también significa protección
frente a los distintos sucesos que puedan perjudicar la vida cotidiana.
A partir del informe se desarrollaron teorías e investigaciones relacionadas al tema, por ello,
es pertinente para comprender su concepto y la evolución del mismo, dar a conocer las
investigaciones realizadas por Amartya Sen y que han sido plasmadas en sus diferentes libros,
teorías que han aportado una importante base para las futuras investigaciones y estudios del tema
en particular.
Se han identificado algunos autores como Manfred Max-Neef, Martha Nussbaum y John
Rawls que han realizado aportes fundamentales para definir y entender la magnitud del concepto
de seguridad humana y demás aspectos que están relacionados a la misma, pero cabe resaltar que
uno de los autores que han contribuido de manera amplia en este campo es Amartya Sen, quien a
partir de la publicación de su artículo en el año 2000 denominado ¿Why Human Security?
define, (SEN 2000) “la seguridad humana como un enfoque comprehensivo y amplio que incluye
las amenazas a la supervivencia, los medios de vida y la dignidad de los seres humanos”.
Por otro lado, Manfred Max-Neef, formula el Desarrollo a Escala Humana que, en síntesis
consiste en que:
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El individuo satisfaga sus necesidades, no únicamente las de subsistencia, sino también las de
protección, afecto, entendimiento, libertad, igualdad entre otras, estableciendo mayores niveles
de autodependencia que le permiten al individuo una mejor articulación con la naturaleza, la
sociedad civil y el Estado. (Neef, Desarrollo a Escala Humana: una Opción para el Futuro, 1997)
La teoría del Desarrollo a Escala Humana, se orienta básicamente en la forma como los
individuos satisfacen las necesidades, a raíz de eso Manfred Max – Neef establece las
necesidades básicas humanas en 9 categorías, de las que se excluyó la trascendencia (con la cual
serían 10, originalmente). Y afirma que (Neef, 1989) “Las necesidades humanas son pocas,
delimitables y constantes en todo tiempo y cultura”. El DEH explica que las que son ilimitadas y
crecientes son las formas de satisfacerlas, pero no las necesidades humanas fundamentales en sí.
(Pensar Contemporaneo , s.f.)
En este sentido, las necesidades establecidas por Manfred Max – Neef se componen de dos
tipos de categorías, por un lado, se encuentran las categorías axiológicas y por otro las
existenciales, dentro de las categorías axiológicas encontramos: subsistencia, afecto, protección,
entendimiento, participación, ocio, creación, identidad y libertad. Y en cuanto a la categoría
existencial ser, tener, hacer y estar, las cuales tienen componentes específicos según la necesidad
axiológica que se desarrolle a partir de la satisfacción de las necesidades de los individuos.
Por otro lado, Martha C. Nussbaum, filósofa, nacida en Nueva York 1947, denomina las
“capacidades combinadas”, su enfoque está centrado en la elección o en la libertad (Colmarejo,
s.f.)
Junto con Amartya Sen publican el libro “Calidad de Vida”, este libro, es la compilación de
diversos ensayos de económicos y filósofos que participaron en la convención WIDER (World
Institute for Development Economics Research) o ( Instituto Mundial de Investigaciones de

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Economía del Desarrollo) en Helsinki, el mes de julio de 1988. En esta convención se trabajó
desde diversos enfoques sobre la forma conceptual de la calidad de vida, en este sentido,
(Jayawardena, 1993): lo que se quiere decir con “calidad de vida” y los requerimientos en
términos de política social para mejorarla, ha sido una preocupación frecuente de la economía y
de la filosofía.
Los diversos aportes realizados por los economistas y filósofos dejan ver el campo donde
tradicionalmente han basado sus teorías. Por un lado, los economistas trabajan con la medida del
ingreso per cápita como indicador de bienestar humano. Por otro lado, los filósofos, han debatido
abiertamente el rechazo a la tendencia utilitarista tomada por los economistas para medir el
bienestar de los individuos y agregan que se debe considerar la distribución de la riqueza y del
ingreso, y se debe evaluar un número de diferentes áreas de la vida humana para determinar qué
tan bien les va a las personas (Jayawardena, 1993, pág. 7).
Dentro del libro de compilaciones de los ensayos de los participantes se evidencian comentarios
y ensayos de éstos dos autores.
Por un lado, Amartya Sen en su capítulo titulado “Capacidad y Bienestar”, inicialmente
expresa su postura en relación con las críticas recibidas en el capítulo precedente por G. Cohen, y
posteriormente, hace su intervención en cuanto a la medición de calidad de vida partiendo de lo
que ha denominado funcionamientos, capacidades y valores que poseen o desarrollan los
individuos, los cuales son factores que brindan información importante para evaluar de manera
complementaria el bienestar de los mismos.
Congruentemente, en ese mismo capítulo, se refiere a la libertad como derecho que poseen los
individuos y según Amartya Sen tiene una importancia intrínseca para el bienestar que logra una
persona. Asimismo, rechaza la hipótesis basadas en la libertad y demás aspectos orientados para
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conseguir el propio bienestar ignorando lo que les puede suceder a los demás individuos.En este
sentido, afirma, (Sen, 1993): “ser libre para vivir en la forma que uno quiera puede ser ayudado
enormemente por las elecciones de otros, y sería un error pensar en los logros sólo en términos
de la elección activa por uno mismo”.
Consecuentemente, en el capítulo IX denominado “La explicación y la razón práctica” escrito
por Charles Taylor, al final del mismo, Martha Nussbaum realiza un comentario al mismo en
contraste con lo que éste ha expuesto en su capítulo, en este sentido, apoya el argumento de
Taylor afirmando lo convincente e importante de su postura, ya que muestra una forma
reveladora de considerar las difíciles disputas evaluativas que se encuentran al reflexionar sobre
el desarrollo de sociedades que son diferentes entre sí y también son heterogéneas internamente
(en la mayoría de los casos) (Nussbaum, 1993, pág. 305).
Por otro lado, el capítulo X “Virtudes no relativas un enfoque aristotélico” Martha Nussbaum,
realiza un bosquejo sobre el programa aristotélico para la ética de la virtud. Adicionalmente
realiza un comentario al capítulo XII “Justicia, sexo y fronteras internacionales” escrito por
Onora O`Neill, en éste Nussbaum afirma, “Vivir bien como ser humano contiene una pluralidad
de distintos componentes, donde ninguno de ellos disminuye a los otros – planteamiento que, en
términos de una sola escala cuantitativa, no es suficientemente evidente- (Nussbaum, 1993, pág.
432). A su vez, existen muchas esferas de la vida humana que requieren de un compromiso real
de todos los individuos pertenecientes a la esfera social
Por último, Amartya Sen realiza al capítulo XVI “El estilo de vida y el estándar de vida” de
Christopher Bliss un comentario en el que expone lo siguiente: (Sen, 1993) “no es posible decidir
si existe una ganancia o pérdida de estilos de vida, ya que la gente se ajusta a sus circunstancias
disminuidas y busca otras formas de vida, con otras preocupaciones”. Rechaza de esta manera
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muchos de los planteamientos expuestos por Bliss considerando que conserva un estilo nihilista
que socava el apoyo y el rechazo al cambio.
Igualmente, el filósofo estadounidense John Rawls (1921-2002), autor de la Teoría de la
Justicia (1971), En este libro Rawls argumenta heurísticamente en favor de una reconciliación
de los principios de libertad e igualdad a través de la idea de la justicia como equidad. Para la
consecución de este fin, es central su famoso acercamiento al aparentemente insuperable
problema de la justicia distributiva.
Además, John Rawls trata de demostrar que los principios de la justicia no se pueden basar
únicamente en la estructura moral de una persona, también en la manera en que el sentido de
la moral de la persona se expresa y se preserva en las instituciones. Para que exista la justicia,
tiene que considerársela "equitativa" según determinados principios de igualdad.
A partir de lo anterior, formula dos principios fundamentales. El primero afirma que todas las
personas tienen el mismo derecho a las libertades básicas. El segundo sostiene que "hay que
solucionar las desigualdades sociales y económicas de manera que sea posible tener una
esperanza razonable de que las soluciones favorecen a todos y estén ligadas a cargos y despachos
abiertos para todos". El primer principio, el de libertad, toma la prioridad sobre el segundo, el de
la diferencia. John Rawls los justifica al afirmar que a medida que las condiciones económicas
mejoran gracias al avance de la civilización, crece la importancia de los asuntos relacionados con
la libertad.
(https://es.wikipedia.org/wiki/John_Rawls, s.f.)
En cuanto a la conceptualización que se ha manejado en torno a la seguridad, inicialmente
orientada al Estado, como señala (Aguayo, 1990), la noción de seguridad nacional se ha
empleado “[...] como

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parte del esfuerzo por racionalizar y justificar ese autoritarismo de las élites dominantes que
frecuentemente desemboca en persecuciones de opositores internos”.
Por otro lado, para (Favier, 2007)) la Seguridad Humana implica:
 La seguridad de individuos, grupos y sociedades (y ya no sólo de estados)
 La protección del bienestar físico de los seres humanos y la defensa de las
libertades individuales. Garantizar iguales oportunidades para que estos
desarrollen al máximo su potencial
 Amenazas no militares (además de las amenazas militares) y de carácter
Transnacional
 Los instrumentos para alcanzar la Seguridad Humana son, en general, el desarrollo
humano y la consolidación de buenos gobiernos (governance). Es necesario para promover la
Seguridad Humana, la creación (o reforma) de normas e instituciones; y la cooperación entre
Estados, instituciones internacionales y ONG.
La Seguridad humana, es uno de los elementos fundamentales cuya preocupación por la vida
y la dignidad, es una constante lucha para alcanzar además de un desarrollo humano sostenible,
un desarrollo económico y sostenibilidad ambiental que permita garantizar los derechos
fundamentales a las personas. Se hace necesario plantear propuestas que permitan que se logre lo
establecido por el PNUD en su informe de 1994, y que generen nuevas teorías y planteamientos
que brinden más información y permitan resaltar la importancia e influencia que tiene sobre la
sociedad y el Estado.
Este concepto se ha interpretado y relacionado durante mucho tiempo con la seguridad del
territorio, como se relacionó previamente por Aguayo, o, por ejemplo, contra la agresión
producida por conflictos y guerras tanto internas como externas, o inclusive lo concerniente a la
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protección de los intereses nacionales en la política, lo anterior deja ver que la seguridad se ha
relacionado más con el Estado-Nación que con la gente. La seguridad humana no es solamente
una preocupación por las armas y la amenaza que éstas representan a la población, sino que es un
término que pretende ir más allá de lo literario, es decir, la seguridad humana es una
preocupación por la vida y la dignidad, es una constante lucha para alcanzar un desarrollo
sostenible que permita garantizar los derechos fundamentales a las personas que se encuentran en
contextos diferentes según el territorio, pero que poseen el mismo deseo de seguridad humana y
calidad de vida en todos los ámbitos.
Además, se debe resaltar que este concepto se centra en cuatro de sus características
esenciales ya que representan una base sólida para su implementación y seguimiento por parte
del Estado, las características planteadas por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo son:
Primero, la seguridad humana como una preocupación universal, ya que hay muchas amenazas
que son comunes a toda la gente independientemente de su nacionalidad. Segundo, los
componentes de la seguridad humana son interdependientes, cuando la seguridad de la población
está amenazada en cualquier parte del mundo, es probable que todos los países se vean afectados.
Otra característica es que es más fácil velar por la seguridad humana mediante la prevención
temprana que con la intervención posterior, además esto resulta menos costoso, y por último y no
menos importante, la seguridad humana está centrada en el ser humano, se preocupa por la forma
en que viven las personas y respira en una sociedad, la libertad con que puede desarrollarse como
miembro activo, las oportunidades sociales a que tiene acceso, además de su actitud frente a un
estado de paz o conflicto. (PNUD, 1994)
A partir de lo anterior podemos resaltar el planteamiento de (Sen, 1999), quien dice:

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxiv
“el desarrollo tiene que ocuparse más de mejorar la vida que llevamos y las libertades de que
disfrutamos”, ya que la libertad que disfrutan los individuos permite que éstos desarrollen su
potencial y mejoren su forma de vivir, puesto que son los habitantes que conforman una sociedad
los que pueden a través del desarrollo de su potencial y las oportunidades que le brinde y
garantice el Estado generar un pleno progreso social y económico, que permita que los
componentes de la seguridad humana como: la salud, alimentación, economía, medio ambiente,
el ámbito político, personal y de la comunidad de manera conjunta garanticen una estabilidad
para cada individuo en todas las áreas y por lo tanto se pueda hablar de desarrollo local y
nacional en los distintos países del mundo.
Así mismo, se resalta la importancia a la hora de permitir a los individuos desarrollar sus
potencialidades y capacidades. En este sentido, según Amartya Sen:
“La expansión de las libertades que tenemos razones para valorar no solo enriquecen nuestra
vida y la libera de restricciones, sino que también nos permite ser personas sociales más plenas,
que ejercen su propia libertad e interactúan con – e influyen en – el mundo en el que viven”.
(Sen, 1999, pág. 31)
De esta manera al centrarse la atención en el individuo, se pretende proveer de espacios y
mecanismos mediante los cuales cada individuo según sus capacidades, potencialidades y
necesidades pueda desarrollar al máximo su vida personal y social, generando de esta manera
grandes aportes a la sociedad en la que se desenvuelve cotidianamente.
Puesto que la seguridad debe generar un ambiente en la que la sociedad se sienta cómoda y
libre de amenazas de todo tipo, no solo amenazas ocasionadas quizá por guerras con países del
exterior o inclusive conflictos que se puedan presentar en el interior de una región o localidad; la
seguridad y más exactamente la seguridad humana debe propender que no se vulnere la salud de
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxv
las personas, la forma como participan dentro de una sociedad en ámbitos culturales y/o
políticos, sino que se debe garantizar el pleno goce de las libertades, es decir, según (Sen, 1999):
“el desarrollo puede concebirse, como un proceso de expansión de las libertades reales en el que
disfrutan los individuos”, y que permiten la asociatividad entre los diversos stakeholders (grupos
de interés) que están presentes en toda sociedad, y que pueden contribuir al crecimiento y
desarrollo local.
Pero existen aspectos y componentes que afectan de manera directa o indirecta el pleno goce
de las libertades y, por consiguiente, la contribución de los individuos a la sociedad, Sen afirma
que:
“El desarrollo exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad: pobreza y
la tiranía, la escasez de oportunidades económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el
abandono en que puedan encontrarse los servicios públicos y la intolerancia o el exceso de
intervención de los Estados represivos”. (Sen, 1999, págs. 19-20).
Lo que resalta de manera general las consecuencias positivas o negativas que las labores de
los Estados y las decisiones que éstos tomen, pueden afectar a los individuos a quienes
representa, la participación política y social en todos los ámbitos de la cotidianeidad puede hacer
una diferencia en cuanto a la mitigación de las denominadas fuentes de privación que clasifica
Amartya Sen en su libro Desarrollo y Libertad.
Es claro a partir de lo anterior, resaltar la importancia de que el Estado garantice a los
individuos espacios de participación ya que como resalta Amartya Sen (Sen, 1999) …” el
objetivo del desarrollo está relacionado con la valoración de las libertades reales de que gozan
los individuos”, y es el Estado quien debe dirigir todos sus esfuerzos y estrategias con el objeto
de garantizar a la persona las libertades y oportunidades los cuales les permita de manera
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxvi
efectiva y real lograr dicho objetivo; de lo contrario, continuaría siendo una seguridad centrada
en el Estado- Nación y sus intereses particulares, y se incurriría en violar los derechos humanos.
Cuando el Estado no toma medidas a tiempo y pretende negar la importancia de aportar e invertir
en la mejora de la calidad de vida de la sociedad, se verá tarde o temprano afectado y por
consiguiente tendrá que optar por la forzosa inversión en aspectos o sectores específicos que
mengüen el impacto negativo resultante de la no seguridad humana.
Es decir, el énfasis esencial en la teoría de Amartya Sen está centrado en las capacidades que
posee cada individuo, y que son el puente fundamental de las personas para poder mejorar su
calidad de vida y generar ambientes no solamente de subsistencia sino poder pasar a un siguiente
plano, es decir, el escalafón de la sobrevivencia. (Sen, 1999) “desde esta perspectiva, la pobreza
debe concebirse como la privación de capacidades básicas y no meramente como la falta de
ingresos, que es el criterio habitual con el que se identifica la pobreza”, por lo tanto, es
supremamente necesario que se establezcan técnicas y métodos que permitan a las personas
desarrollar sus capacidades al máximo y ser actores activos en la consolidación de un ambiente
más próspero y ameno en la que el uso de las libertades no se restrinjan sino por el contrario,
sean impulsadas constantemente por parte del Estado, contribuyendo a que se fortalezca la
gobernanza por parte de los stakeholders y el nivel de dependencia del Estado (gobernabilidad)
para mitigar o solventar sus necesidades sea inferior.
Por lo tanto, la planificación orientada al desarrollo de la sociedad y las regiones en las que
ésta se encuentra establecida debe propender las libertades políticas y de participación en
espacios que permitan dar a conocer sus potencialidades como individuos y sociedad y de esta
manera establecer lineamientos que ayudan al Estado en la plena garantía de la seguridad
humana… (Sen, 1999) “dado que las libertades políticas y civiles son elementos constitutivos de
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxvii
la libertad del hombre, su denegación es una desventaja en sí misma”. Además, es una causante
de desigualdad e inequidad en la sociedad.
Es importante que además de las iniciativas que generen los Estados en materia de
oportunidades sociales, también los individuos dejen de ser receptores pasivos que esperan el
bienestar que no implique esfuerzos, para pasar a receptores activos que también propongan y
exijan de manera constante el cumplimiento de sus derechos, respetando y cumpliendo con sus
respectivos deberes, deben ser partícipes y no exclusivamente espectadores, se debe entender que
(Sen, 1999) … “El desarrollo humano no sólo mejora la calidad de vida, sino que también
influye en las capacidades productivas de los individuos y, por lo tanto, en el crecimiento
económico, beneficiando a todo el mundo”, y generando un desarrollo sostenible en todos los
aspectos, el político, social, ambiental, económico, cultural, etc.
A lo largo del libro Desarrollo y Libertad y con más énfasis en el capítulo 7 del mismo,
denominado “Hambrunas y otras crisis”, Amartya Sen, resalta las implicaciones de los Estados
que imponen sus leyes y normas con total desconocimiento de las libertades y derechos que
poseen los individuos, basando sus argumentos dando como ejemplo las hambrunas en Bengala
en 1943, la de Bangla Desh en 1974, la hambruna China de (1958-1961), entre otras, para
demostrar que el origen de las mismas no necesariamente se deben a la escasez de alimentos o la
producción de los mismos, sino a la inequidad de la distribución de ingresos que se entregaron en
algunos de esos países para contrarrestar los efectos. Estas decisiones que afectaron los derechos
económicos de millones de personas incluso les ocasionó la muerte. Según (Sen, 1999): “El
desarrollo y el fortalecimiento de un sistema democrático constituye un componente esencial del
proceso de desarrollo”. Ya que sostiene que en las democracias no ocurren esta clase de
afectaciones hacia los individuos.

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxviii
Con respecto a los planteamientos expuestos por Amartya Sen, la calidad de vida deberá
evaluarse en términos de la capacidad para lograr lo que ha denominado funcionamientos
valiosos, tales como, lo menciona el autor, estar bien nutrido, poseer buena salud entre otros
funcionamientos. Sen rescata no sólo cómo viven las personas sino también qué alternativas
tienen las mismas.
Además, para Sen hay pruebas suficientes de que, aun con una renta baja, un país que logre
que todos sus ciudadanos accedan a la educación y a la asistencia sanitaria, puede obtener muy
buenos resultados en cuanto a longevidad y calidad de vida de toda la población. (Sen1999b). No
ser capaz de leer, escribir, contar o comunicarse es una tremenda privación y constituye un caso
extremo de inseguridad, ya que el individuo tiene la certeza de la privación y la ausencia de
cualquier chance de evitar ese destino (Sen2003). (Economía, s.f.). La educación es un elemento
fundamental en el proceso de mejora de la calidad de vida de la sociedad y, por lo tanto, en el
fortalecimiento de las capacidades que contribuyen al desarrollo.
En este sentido, se resalta la importancia de la Seguridad Humana, como un elemento que
requiere que cada vez se fortalezca más el Estado en cuanto a dar respuestas más firmes y
contundentes encaminadas a garantizar el derecho a la seguridad humana, dado que el Estado
continúa siendo visto como el protector y garante de la seguridad humana.
Y en palabras de Amartya Sen
… “La perspectiva de la capacidad humana centra la atención, por el contrario, en la capacidad –
la libertad fundamental – de los individuos para vivir la vida que tienen razones para valorar y
para aumentar las opciones reales entre las que pueden elegir”. (Sen, 1999, pág. 350)
Por lo tanto, es importante reconocer que la seguridad humana de la que se habló por primera vez
en 1994 no significa únicamente preocupación exclusivamente por las armas y las guerras que se
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxix
desencadenen, sino que además se trata de la preocupación por la dignidad y la vida de cada
persona, el desarrollo del potencial y capacidades que tiene cada individuo y la consolidación de
un ambiente de integración, participación y progreso social, económico, ambiental, político,
personal y de la comunidad.
En este sentido, también tiene un papel central en la discusión en términos de calidad de vida
y Seguridad Humana el aspecto relacionado a la justicia, puesto que de manera general se han
planteado teorías que no tienen en cuenta los problemas en la distribución tanto de ingresos
como de oportunidades, los cuales pueden contribuir al desarrollo personal y social en un
determinado territorio; en este sentido en su libro la Idea de la Justicia plantea: (Sen, 2009) “ Lo
que nos mueve, con razón suficiente, no es la percepción de que el mundo no es justo del todo, lo
cual pocos esperamos, sino que hay injusticias claramente remediables en nuestro entorno que
quisiéramos suprimir”, y que por lo tanto merecen una especial atención en aspectos de las
capacidades y funcionalidades que defiende en sus diferentes conferencias, ensayos, libros y
demás.
En este aspecto, se resaltan los aportes realizados por el estadounidense John Rawls en su
libro publicado “La Teoría de la Justicia” (1971), el cual es considerado una iniciativa teórica
importante en materia de justicia. John Rawls orienta su realización de la justicia a través de la
búsqueda de lo que ha denominado “Instituciones Justas”, en este sentido, (Sen, 2009) …”al
buscar la perfección, el institucionalismo transcendental se dedica de manera primaria a hacer
justas las instituciones, por lo cual no se ocupa directamente de las sociedades reales”; es decir,
el planteamiento teórico de Rawls centra su atención en la búsqueda de instituciones justas
apoyados en reglamentos y demás componentes que permitan esa finalidad, dejando a un lado
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxx
los aspectos correspondientes a las diversas sociedades existentes y las cuales juegan un papel
fundamental en el desarrollo y crecimiento de un territorio determinado.
Por otro lado, las relaciones que se puedan desarrollar entre las instituciones justas y los
stakeholders deben tener en cuenta el buen funcionamiento y el ejercicio real de la justicia en
todos los aspectos, es decir, se deben tener en cuenta la clase de vida que llevan las personas en
sociedad, y las oportunidades existentes para ser partícipes activos en la consecución y logro de
la seguridad humana y por supuesto el mejoramiento en la calidad de vida.
A partir de lo anterior, la búsqueda de un factor generalizado de la justicia debe ir más allá de
la simple percepción de tener o no “instituciones justas” como lo concibe la Teoría de la Justicia
de John Rawls, en este sentido, (Sen, 2009) argumenta, “la necesidad de una comprensión de la
justicia basada en los logros está relacionada con el argumento de que la justicia no puede ser
indiferente a las vidas que las personas pueden realmente vivir”, ya que son estas últimas las que
se deben considerar inicialmente foco de los esfuerzos destinados a generar y garantizar la
justicia en las sociedades en general y de cada individuo en particular.
Las capacidades y funcionalidades que pueden conseguir o alcanzar los individuos, tienen
mucha relevancia con la clase de vida que pueden llevar y en palabras de Amartya Sen “tienen
motivos para valorar” las libertades y oportunidades brindadas, permitirían contribuir al
fortalecimiento de la justicia o por el contrario llevar a las personas a evidenciar grandes
injusticias y como resultado afectar su calidad de vida.
Ha de resaltarse también el papel de las personas en la sociedad ya que además de
contar con diversidad de derechos reconocidos internacionalmente a partir de 1948, como por
ejemplo la libertad característica de esos derechos inherentes a su humanidad, también poseen
deberes, por lo tanto, (Sen, 2009)“la libertad de elegir nos da la oportunidad de decidir qué
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxi
debemos hacer, pero con dicha oportunidad viene la responsabilidad por lo que hacemos, en la
medida en que se trata de acciones elegidas”. Por lo que estas libertades deben ser utilizadas de
manera responsable y consciente de los resultados producidos de manera personal y afecta de
manera directa o indirecta en la sociedad.
Por consiguiente, las decisiones que se tomen tanto a nivel personal, como las relacionadas en
materia de políticas públicas, o demás iniciativas planteadas por el Estado o gobernadores, deben
ser sólidas e ir en pro del mejoramiento de las relaciones Estado – sociedad, y de la calidad de
vida de las personas, en este sentido, la razón juega un papel importante, (Sen, 2009) “ la razón
se puede ocupar de la forma correcta de ver y tratar a otras personas, otras culturas, otras
aspiraciones, y de examinar diferentes fundamentos para el respeto y la tolerancia”, factores que
componen de una u otra forma el camino hacia la generación de una idea de la justicia más
humanizada y menos institucionalizada.
En cuanto a los planteamientos propuestos por John Rawls en su búsqueda de “instituciones
justas” y dos principios centrales, constituyen un importante lugar en el desarrollo de “la Idea de
la Justicia”, en este libro el autor se basa en lo escrito por Rawls para de esta manera objetar y
apoyar ciertos cuestionamientos que son significativos para establecer un concepto de justicia, en
este orden de ideas y continuando con el papel de la libertad en relación con la justicia, la
seguridad humana y la calidad de vida, Amartya Sen resalta:
Es importante observar que los principios de justicia identificados por Rawls incluyen la
prioridad de la libertad (<<el primer principio>>) el que da prelación a la máxima libertad de
cada persona, condicionada a igual libertad para todos, en comparación con otras
consideraciones económicas o de equidad social. La igual libertad personal tiene prioridad sobre
las exigencias del segundo principio, que se refieren a la igualdad de ciertas oportunidades
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxii
generales y a la equidad en la distribución de los recursos de carácter general. Esto quiere decir
que las libertades que todos disfrutan no pueden ser violadas con el pretexto del fomento de la
riqueza o el ingreso, o de la mejor distribución de los recursos económicos entre los ciudadanos.
(Sen, 2009, pág. 88).
Es significativo el lugar de la libertad por un lado y, adicionalmente, la equidad, al
justificar Rawls que todos los individuos en el máximo nivel posible deben poseer oportunidades
similares para desarrollar con facilidad su vida en sociedad y de esta manera también adquirir los
recursos (ingresos económicos) que les permitan mejorar sus condiciones personales, esto, como
garantía de los derechos de las personas en distintas sociedades.
Por lo anterior, los aspectos que se originan en torno a la seguridad humana y la calidad de
vida, se desentraña en aspectos importantes y que diversos autores han desarrollado en general,
la justicia, la libertad y como consecuencia de esta última la equidad, estos puntos deben estar
contenidos, ser tenidos en cuenta en las políticas públicas y demás formulaciones realizados por
los Estados, pero además de esto se debe tener en cuenta que:
El pensamiento de Ashoka1 sobre la justicia social incluía su convicción de que no sólo
promover el bienestar y la libertad del pueblo en general es una importante función del Estado y
de los individuos en la sociedad, sino también que este enriquecimiento social debía ser logrado
a través del buen comportamiento voluntario de los ciudadanos mismos, sin ser obligados a ello
por la fuerza. (Sen, 2009, pág. 106).
Por lo tanto, dentro de las bases para alcanzar sociedades que gocen de seguridad
1
Emperador pacifista de la India, Ashoka fue el tercer emperador de los maurya, una dinastía que entre los siglos IV
y II a.C. dominó casi la entera totalidad de la India, Pakistán y parte de Afganistán. Con habilidad y poderío militar,
los maurya se fueron expandiendo progresivamente desde Pataliputra (Patna), la capital del reino, situada en la
cuenca del río Ganges, hasta que Ashoka logró unificar todo el territorio de la India por primera vez en la historia.
https://www.youtube.com/watch?v=-W22SD6Q2mU&index=13&list=RDl7WXg0CyCQQ
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxiii
humana y de una óptima calidad de vida, corresponde un factor clave y es el relacionado al
fomento de sus habitantes en cuanto a relaciones y conductas apropiadas para el establecimiento
de la justicia y el respeto por los demás y por las libertades de cada uno, en lo máximo en
igualdad de condiciones. La labor no está, por lo tanto, sujeta exclusivamente a las iniciativas del
Estado y de sus servidores públicos e instituciones que lo integran, sino de igual manera las
personas desempeñan un papel fundamental en el logro de este importante objetivo, esto es,
mejorando la forma de participar y desenvolverse en sociedad.
Por esta razón, es importante, (Sen, 2009) “buscar instituciones que promuevan la justicia, en
lugar de tratar a las instituciones como manifestaciones directas de la justicia, lo cual reflejaría
un cierto fundamentalismo institucional”, se debe entonces, cambiar la percepción de que son las
instituciones las que materializan la idea de la justicia, para reconocer la necesidad implícita en
examinar las realizaciones sociales generadas como resultado de esa base institucional y destacar
de esta manera si realmente se están generando fundamentos que permitan reconocer la justicia
en el marco del desarrollo de la vida en sociedad de cada persona.
Evidentemente el papel que desempeñan las instituciones en las diversas sociedades es un
punto importante en el análisis, pero pese a esta gran relevancia observada en la “Teoría de la
Justicia” de John Rawls, se debe materializar una idea de la justicia teniendo en cuenta a las
instituciones, pero sin dejar de lado el componente social que lo acompaña y el cual debe ser
tenido en cuenta constantemente en las agendas de los Estados.
En cuanto a la participación activa que deben mantener los stakeholders, se puede de manera
generalizada resaltar el valor representativo de los debates públicos y por consiguiente la
influencia en los medios de comunicación, los cuales son mecanismos y espacios participativos
donde se debe reflejar un fuerte razonamiento público y preocupación real por los diversos
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxiv
asuntos que pueden influir de manera negativa en la vida de los ciudadanos de determinado país,
región o demás, además facilitar de manera amplia las situaciones negativas y por otro lado,
contribuir con el planteamiento de posibles soluciones que mengüen los inconvenientes o
afectaciones identificadas.
En concordancia con lo anterior, Amartya Sen resalta:
En verdad, la conexión básica entre el razonamiento público, por una parte, y las exigencias de
las decisiones sociales participativas, por la otra, es clave no sólo para el desafío práctico de
hacer más efectiva la democracia, sino también para el problema conceptual de fundar una idea
articulada de justicia social sobre las exigencias de la elección social y la equidad. (Sen, 2009,
pág. 142).
Esa participación de las sociedades hace parte de la colección de derechos intrínsecos en la
libertad de los individuos, es importante, en este punto resaltar que estos derechos no están
condicionados a una región o país, sino que traspasan los límites fronterizos establecidos
internacionalmente, es decir, la libertad de las personas para participar en la vida social y además
dar a conocer las afectaciones que denigran su calidad de vida y viola la seguridad humana que
procuran obtener, se puede ver materializado en los distintos medios de comunicación y al estar
en un mundo globalizado las plataformas virtuales se están convirtiendo cada vez en el
instrumento más utilizado para manifestar sus quejas y rechazo a las propuestas y ejecuciones
que los mandatarios llevan a cabo.
En este sentido, (Sen, 2009): “La noción de derechos humanos se basa en nuestra humanidad
compartida, estos derechos no derivan de la ciudadanía de ningún país o de la pertenencia a
ninguna nación, sino que se consideran exigencias o derechos de todo ser humano”. Por lo tanto,
se puede en este sentido defender la postura de Adam Smith planteada en su libro “Teoría de los
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxv
Sentimientos Morales” 1759, del “espectador imparcial”, el cual desde lo lejos puede aportar una
gran variedad de opiniones y puntos de vista lo cual permite ampliar el panorama de los asuntos
de interés de una sociedad y que es percibida por otro sujeto externo.
A raíz de la discusión pública en escenarios locales y externos, se pueden plantear de manera
más generalizada y a partir de opiniones imparciales y que reflejan diversas perspectivas, temas
relevantes y de interés para defender los derechos humanos, cuya afectación interfiere en el goce
de niveles óptimos de calidad de vida y por consiguiente una seguridad humana que brinde las
garantías suficientes para desarrollar plenamente las capacidades y funcionalidades adquiridas
naturalmente y de manera “empírica”.
Como consecuencia del denominado “espectador imparcial” de Adam Smith, (Sen, 2009)
afirma, “la función liberadora de la imparcialidad abierta permite que se tengan en consideración
diferentes tipos de perspectivas neutrales y libre de prejuicios, y nos estimula a beneficiarnos de
las percepciones procedentes de espectadores imparciales en distintas posiciones”, esto no indica
que la percepción de los individuos directamente involucrados en la identificación de las
afectaciones sean inanes, sino por el contrario, se pretende obtener un “apoyo” en cuanto a ver
más allá de lo inicialmente percibido por ellos.
En este punto, cabe mencionar, que la calidad de vida no debe medirse por los ingresos de un
individuo o por el nivel de felicidad que éste obtenga a raíz de la utilidad generada por los
bienes, planteamiento realizado por el padre del utilitarismo moderno Jeremy Bentham, el
economista Francis Edgeworth, (Sen, 2009), “Edgeworth observaba que <<el primer principio de
la economía es que cada agente actúa sólo por interés propio”, planteamiento no apoyado por
Adam Smith y por supuesto por el economista y filósofo Amartya Sen, y que tampoco se
aplicará en el desarrollo de este trabajo.

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxvi
Por lo anterior, y para dejar claro que Adam Smith y posteriormente Amartya Sen rechazaban
el argumento de Edgeworth, se puede resaltar de manera general y simplificada sus posturas, en
primer lugar, (Sen, 2009) “como anotaba Smith, tenemos diferentes motivaciones que nos
conducen mucho más allá de la búsqueda obsesiva de nuestro interés”, y por otro lado;
el compromiso puede asumir la forma no sólo de desear la persecución de fines que no son
dependientes o egoístas, sino también de seguir reglas de comportamiento pasable e incluso
quizá generoso, que restrinja nuestra inclinación a guiarnos únicamente por la promoción de
nuestros propios fines, sin consideración por su impacto en los otros. Ser considerado con los
deseos y proyectos de los otros no tiene que verse como una violación de la racionalidad (Sen,
2009, pág. 224).
Además, cabe aclarar que para efectos de la presente monografía se trabaja bajo el supuesto
de garantizar a todos los individuos seguridad humana y calidad de vida en niveles óptimos. En
este sentido, (Sen, 2009)“la racionalidad como característica del comportamiento para la
elección no excluye ni al dedicado altruista ni al razonado buscador de la ganancia personal”.
Centrar la atención en la vida que las personas valoran y desean conseguir, como hemos visto
entraña una orientación particular en las capacidades y funcionalidades, sumando lo anterior a la
evaluación y enfoque realizado constantemente en el PIB (Producto Interno Bruto) o el PNB
(Producto Nacional Bruto), estableciendo con estos últimos (PIB y PNB) el crecimiento
económico y por lo tanto un aspecto de relevante consideración a la hora de medir la calidad de
vida de los individuos.
En este orden de ideas, (Sen, 2009) “hay un reconocimiento creciente de la necesidad de
utilizar más bien indicadores directos de la calidad de la vida, el bienestar y las libertades que las
vidas humanas pueden traer consigo”, esto, sin desplazar los aspectos económicos los cuales
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxvii
también realizan contribuciones a la medida de la calidad de vida y seguridad humana, se
reconocen los aspectos e indicadores económicos pero se busca también basar sus evaluaciones
en aspectos referentes a la persona como tal, es decir, sus capacidades, logros, objetivos o como
lo ha denominado Amartya Sen las funcionalidades y no sólo en los ingresos o utilidades.
Los planteamientos de Amartya Sen representan este “nuevo rumbo” que se le pretende dar a
los indicadores y la forma económica de evaluar la calidad de vida de las personas, postula (Sen,
2009): “al evaluar nuestras vidas, tenemos razón para estar interesados no sólo en la clase de
vidas que conseguimos vivir, sino también en la libertad que realmente tenemos para escoger
entre diferentes estilos y modos de vida”, la libertad cobra un sentido especial en cuanto a la
forma de vida que podemos y queremos llevar, este derecho, no sólo se traduce a como se dijo
anteriormente a la participación en aspectos políticos, sino también son valiosas las
oportunidades y espacios garantizados por los Estados.
Evaluar la seguridad humana y la calidad de vida de las personas es un proceso que requiere
tener en cuenta tanto los derechos como los deberes de los individuos en el desarrollo de sus
vidas en comunidad y vistos como componente central de la evaluación, se han destacado
además aspectos como la justicia, la equidad y por supuesto la libertad, en el marco de conocer la
oportunidad que tiene el individuo de elegir la vida que desea llevar o si, por el contrario, no
goza de la libertad de elegir, de escoger como lo postula Amartya Sen.
Cabe resaltar la importancia y el valor real de la libertad y que defiende Amartya Sen así:
La libertad es valiosa al menos por dos razones diferentes. Primera, más libertad nos da más
oportunidad de perseguir nuestros objetivos, esas cosas que valoramos. Sirve, por ejemplo, a
nuestra habilidad para decidir cómo vivir y promover los fines que queremos impulsar. Este
aspecto de la libertad está relacionado con nuestra destreza para conseguir lo que valoramos, sin
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxviii
importar el proceso a través del cual alcanzamos ese logro. Segunda, podemos atribuir
importancia al proceso de elección como tal. Podemos, por ejemplo, asegurarnos de no ser
forzados merced a la imposición de otros. (Sen, 2009, pág. 258).
El componente de la libertad se puede tratar de manera articulada con la capacidad en
términos generales, son en cierta medida dependientes una de la otra, guardando relación entre
las oportunidades que permiten fortalecer e implementar sus capacidades en pro del
mejoramiento y el logro de sus objetivos y metas propuestas. (Sen, 2009), “la capacidad que nos
concierne aquí es nuestra habilidad de lograr varias combinaciones de actividades que podamos
comparar y juzgar entre sí desde el punto de vista de lo que tenemos razón para valorar”.
Los indicadores tradicionales han basado sus evaluaciones como se mencionó anteriormente
en los ingresos que perciben los individuos, aspecto relevante en este tipo de evaluaciones del
nivel de vida, en este sentido, (Sen, 2009) “el enfoque de la capacidad está en particular
interesado en trasladar éste énfasis en los medios a la oportunidad de cumplir los fines y a la
libertad sustantiva de realizar esos fines razonados”, en este orden de ideas, se hace necesario
realizar nuevas investigaciones que se ocupen por el desarrollo de las capacidades de las
personas. Además, (Sen, La Idea de la Justicia, 2009) “comprender que los medios para una vida
humana satisfactoria no son en sí mismos los fines de la buena vida ayuda a generar una
extensión significativa del alcance del ejercicio evaluativo”
De esta manera se puede destacar el papel relevante de las capacidades que poseen o pueden
desarrollar las personas para contribuir de forma directa con el mejoramiento en su calidad de
vida en particular y generar seguridad humana en general.
En efecto, como ha mostrado de una manera muy persuasiva Elizabeth Anderson, la métrica de
la capacidad <<es superior a la métrica de los recursos porque se enfoca en los fines y no en los
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xxxix
medios, puede afrontar mejor la discriminación contra los discapacitados, es apropiadamente
sensible a las variaciones individuales de la actividad que importa en democracia, y está bien
dispuesta para orientar la justa prestación de los servicios públicos, en especial la salud y la
educación>>. (Sen, 2009, pág. 293), (Anderson)
Como se ha planteado las capacidades y funcionalidades desempeñan un papel
predominante a la hora de identificar de manera personal en el individuo el nivel de vida que
desean, pero adicionalmente, (Sen, 2009)“la capacidad de ser feliz es, de igual modo, un aspecto
principal de la libertad que tenemos buena razón para valorar”, aunque en términos generales
evaluar la felicidad puede ser una meta subjetiva, puesto que no existe un concepto global sobre
éste que identifiquen unilateralmente los factores que la integran con veracidad permitan
garantizar que una persona es realmente feliz y no se trate de un proceso de percepción errónea
de la misma.
Por otra parte, complementando el aspecto de la libertad que disfrutan las personas como
derecho constitutivo, esta libertad también debe medirse en términos de comunicación, además
de la libertad de participar en escenarios abiertos de debate público, se deben garantizar, medios
de comunicación libres que no estén dominados por las altas élites, ya que (Sen, 2009)“la
ausencia de medios libres y la supresión de la habilidad de las personas para comunicarse entre sí
han reducido de manera directa la calidad de la vida humana…”, un ejemplo claro de este, es el
relacionado con la hambruna en China de 1958-1961, el fracaso del llamado “Gran Salto
Adelante”, la carencia de un sistema libre de distribución de noticias engañó al gobierno,
alimentado por su propia propaganda y sus informes. (Sen, 2009). El tener medios de
comunicación que alimentaban la percepción errónea de tener bajo control las circunstancias que
afectan a los individuos de una nación, generan pérdidas de vidas como en el caso de la
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xl
hambruna en China mencionada previamente la cual acabó con la vida de alrededor 30 a 45
millones de personas.
En este sentido podemos resaltar, (Sen, 2009) “la libertad de los medios tiene una
importante función protectora al dar voz a los olvidados y desaventajados, y contribuir así a la
seguridad humana”, que se centra en el individuo y requiere de información verídica sobre lo que
acontece a su alrededor, y también dar a conocer las problemáticas latentes en contra de sus
derechos, y resultan siendo un claro ejemplo de la violación a la seguridad humana el cual debe
ser garantizado por el Estado en común acuerdo con los stakeholders de la sociedad los cuales
tienen derechos y a su vez el deber de apoyar ese trabajo del Estado inter alia.
Por lo anterior, se observa en el ejemplo de la hambruna en China, que al hacer omisiones
con respecto a la realidad y a las grandes afectaciones que surgieron a raíz de la misma, la
justicia fue claramente un componente que no observado en el “Gran Salto Adelante”, sino, por
el contrario, evidentemente se generaron actos que acabaron con la vida de muchos y afectaron la
libertad y oportunidad de vivir y de vivir bien.
La justicia es una idea inmensamente importante que ha movido a la gente en el pasado y
continuará motivando a la gente en el futuro. Y el razonamiento y el escrutinio crítico pueden
ofrecer mucho para extender el alcance y refinar el contenido de este concepto crucial. (Sen,
2009, pág. 434).
Consecuentemente, la labor de los medios en términos de libertad consiste en brindar a la
sociedad información real que lleve a las personas a movilizarse a favor o en contra de las
decisiones tomadas por los mandatarios las cuales influyen de manera directa en la mayor parte
de la sociedad, los medios de comunicación deben contribuir a que se defiendan y se garanticen
los derechos de las personas, y no hacer como en el caso de China, donde la prensa con
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xli
cortapisas justificaba las acciones de sus mandatarios. Afectando enormemente a la sociedad y
desencadenando una de las hambrunas que más vidas a arrebatado a lo largo de la historia de
China, es así, que:
Existe también la necesidad, en cualquier país, de ir más allá de las voces de los gobiernos, los
mandos militares, los dirigentes empresariales y otros en posiciones de influencia, que tienden a
ser escuchados con facilidad a través de las fronteras, para prestar atención a las sociedades
civiles y a las gentes más débiles en diferentes países del mundo. (Sen, 2009, pág. 442). Esto se
consigue a través de medios de comunicación comprometidos y éticos.
Es necesario, generar acciones en favor de las voces más calladas y en condiciones
lamentables para que puedan hacerse escuchar y representar sus necesidades a través del
escrutinio público ya que inclusive Hobbes en su memorable libro el Leviatán traducía las vidas
de las gentes como “desagradables, brutales y breves” (Sen, 2009) (Hobbes, 1989),
características lamentables pero reales, a pesar del progreso evidente que se ha alcanzado en
ciertas partes del mundo, aún existen las distribuciones desiguales en oportunidades, asignación
de recursos e inclusive en la prestación de servicios públicos básicos como salud, educación,
agua y saneamiento básico. (Sen, 2009) “escapar del aislamiento puede ser no sólo importante
para la calidad de vida humana, también puede contribuir de manera poderosa a comprender y
responder a las otras privaciones que sufren los seres humanos”, cabe resaltar una vez más la
importancia y el valor que tienen la libertad y la justicia en la garantía de buenos niveles de vida.
Y consecuentemente, abordar estás temáticas desde aspectos que vayan más allá de las
tradicionales medidas de crecimiento económico, puesto que, como se observa en la introducción
del libro La Calidad de Vida de Amartya Sen y Martha Nussbaum 1993:

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xlii
(El análogo del PIB per cápita, que todavía se usa ampliamente como medida de la calidad de
vida) no nos llevara muy lejos. Porque también, necesitamos, por lo menos, preguntar acerca de
la distribución de esos recursos y de lo que hacen en las vidas de la gente. (Nussbaum, 1993, pág.
15)
… Examinar argumentos en favor y en contra de las diferentes descripciones de la forma en que
se puede medir la calidad de vida, se propone generar una comprensión más compleja de las
posiciones alternativas y de sus méritos respectivos. (Nussbaum, 1993, pág. 16)
El desarrollo del libro La Calidad de Vida, como se dijo anteriormente se basa en
complementar los argumentos que se han manejado en torno a éste, en dicha conferencia
participaron filósofos y economistas quienes plantearon distintos puntos de vista en cuanto al
componente predominante que se debe concebir como fundamental en los casos en los cuales se
desee conocer el nivel de vida de un individuo. De esta manera, es considerado un apoyo
importante para el desarrollo del presente trabajo, adicional a los libros ya mencionados y otros
adicionales.
La calidad de vida de los individuos es un aspecto central en la consecución de la
seguridad humana y se deben asegurar el respeto de los componentes que ha identificado el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a partir de su informe de 1994. Las
capacidades y libertades son esenciales en el análisis de estos temas evaluados de manera
utilitarista, en este sentido, se resalta:
La capacidad de una persona se refiere a las combinaciones alternativas de funcionamientos,
entre cada una de las cuales (esto es, de combinaciones) una persona puede elegir lo que tendrá.
En este sentido, la capacidad de una persona corresponde a la libertad que tiene para llevar una
determinada clase de vida, (Nussbaum, 1993, pág. 18).

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xliii
De esta manera, las capacidades y funcionalidades que defiende y postula Amartya Sen,
corresponden a como se mencionó previamente a la propuesta de darle un “nuevo rumbo” a los
enfoques utilitaristas los cuales según la felicidad que posean los individuos gracias a los bienes
o recursos se consideran con una buena calidad de vida, pasando por alto componentes más
inherentes a la persona.
Por lo tanto, enfocar el análisis en términos de calidad de vida basados en la idea de
satisfacción de necesidades no garantiza que se estén midiendo de manera correcta lo realmente
necesario, en este aspecto es importante, (Cohen, 1993)“esa satisfacción de necesidades, aunque
está claramente relacionada con el logro del bienestar, no es posible reducirla meramente a éste:
una persona podría necesitar algo que no desea de ninguna manera y desear algo que no
constituye una necesidad”. Visto de esta manera más explícita, es necesario considerar factores
complementarios que establezcan de manera precisa o lo más cercano posible lo que realmente
necesitan para el desarrollo potencial de una buena calidad de vida.
En este sentido, las capacidades y libertades del individuo son sin duda alguna un
aspecto fundamental en la consecución de niveles favorables en la calidad de vida, así pues,
Amartya Sen afirma:
La capacidad de una persona depende de varios factores, que incluyen las características
personales y los arreglos sociales. Por supuesto, una explicación total de la libertad de un
individuo debe ir más allá de las capacidades de la vida personal y prestar atención a los otros
objetivos de la persona (por ejemplo, metas sociales que o están directamente relacionadas con
su propia vida), pero las capacidades humanas constituyen una parte importante de la libertad
individual. (Sen, 1993, pág. 58)
Por lo tanto, al orientar las evaluaciones donde se mida o registren los niveles de vida de las
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xliv
personas, es importante como se ha insistido tener en cuenta factores que van más allá de los
ingresos, es decir:
Una vez que se reconoce que la relación entre el ingreso y las capacidades varía entre las
comunidades y entre personas de la misma comunidad, se considerará que el nivel de ingreso
mínimo adecuado para llegar a los mismos niveles de capacidad mínimamente aceptables es
variable: dependerá de características personales y sociales. (Sen, 1993, pág. 68)
Es posible al tenerse en cuenta las capacidades de los individuos, poderse establecer de
manera diferencial la clase de vida que éstos desean y defenderían conseguir, pero para esto, se
hace necesario reconocer las diferencias de cada individuo en particular y de las comunidades en
general, sometiendo éstos a evaluaciones que superen las tradicionales cifras de ingresos, por
consiguiente;
Podemos valorar cualquier propuesta sobre lo que constituye la calidad de vida de varias
maneras. Primero, podemos valorarla simplemente como una propuesta filosófica sobre lo que es
una buena vida. Segundo, podemos valorarla por su legitimidad como un objetivo político: si es
o no la clase de cosa que debemos contribuir a realizar por medio de los instrumentos políticos.
Y, tercero, podemos valorarla por su utilidad para determinar las decisiones políticas y
económicas que se toman – es decir, por si proporciona medidas lo suficientemente exactas
como para valorar los efectos de la política. (Korsgaard, 1993, pág. 84).
Por lo anterior, permitir a la sociedad gozar de óptimos niveles en su diario vivir, constituye
una importante tarea por parte del Estado y las instituciones. La gestión pública, debe asegurar
que esté orientada a generar espacios y oportunidades que permitan el desarrollo local y el
crecimiento personal y profesional de las personas.
De esta manera, es claro que no solamente las capacidades y funcionalidades representan

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xlv
aspectos importantes para medir la calidad de vida y de la seguridad, sino, además, como parte
complementaria la libertad de prensa, la libertad de participar en escrutinios públicos, y demás
garantías a la libertad permiten a las personas de manera general reconocer cuál es realmente el
tipo de vida que desea llevar, y por consiguiente el Estado debe orientar su trabajo para
permitirlo. Wulf, “en otras palabras, las libertades políticas y civiles aumentan el conjunto de
capacidad de un individuo y por lo tanto su libertad de lograr el bienestar” (Gaertner, 1993).
Por lo anterior, las iniciativas deben estar encaminadas a generar mejoras continuas en
aspectos de vital importancia como por ejemplo los relacionados a la salud, la educación, agua
potable y saneamiento básico inter alia. Según, (Erikson, 1993), “se supone que la planificación
y los órganos ejecutivos del Estado actúan directamente con el fin de influir en la satisfacción y
felicidad de las personas”, que presuponen un factor determinante en la calidad de vida de los
individuos.
Aunque indicar cuánto es una persona feliz en términos evaluativos es algo subjetivo porque
consiste en la medición de actitudes, se estudian los deseos de las personas, sin embargo, lo ideal
sería establecer indicadores objetivos que se refiere a informes de las condiciones reales y a la
conducta evidente, en tanto, a veces se refieren a las necesidades y a veces a los deseos, (Allardt,
1993). Los indicadores que miden la felicidad son resultado de prácticas utilitaristas que no son
objetivos en sus medidas y resultados de los mismos.
En este orden de ideas, la felicidad que los individuos pueden llegar a sentir y disfrutar
depende en gran medida de lo que ellos consideran importante y le dan prevalencia ante otros
estados, así pues, (Brock, 1993)“por lo común, la felicidad solo dependerá parcialmente del
éxito relativo de la persona para satisfacer sus deseos y sus objetivos y proyectos más amplios”,
así mismo definir el éxito o en casos más específicos el bienestar o calidad de vida de los
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xlvi
individuos se convierte en un asunto de subjetividad, es decir, es una difícil tarea para establecer
indicadores basados en las utilidades.
Por consiguiente, vale la pena resaltar lo siguiente:
Las cosas son diferentes para los hombres y mujeres actuales que habitan la tierra hoy día: o es
posible suponer que no hay potencial para interactuar, ni se puede excluir de manera arbitraria a
otros del dominio de la justicia. Dependemos de procesos económicos y políticos globales, de
modo que no podemos insistir consistentemente en que la justicia (convenientemente para el
mundo desarrollado) se detiene en las fronteras de los Estados, al menos no más de lo que
podemos depender de la racionalidad de las mujeres y de su contribución productiva y luego
argumentar que la justicia (convenientemente para algunos hombres) se detiene en los límites de
una supuesta esfera “privada”, cuya existencia y demarcación se presupone de hecho al definir la
esfera “pública” (O`Neil, 1993, pág. 407)
Así mismo, el estilo de vida de los hombres y mujeres depende mucho de la educación,
cultura y demás componentes valiosos que influye en la forma como cada individuo define un
estilo de vida “bueno” o “malo”. De manera general, el nivel de vida de las mujeres en algunas
culturas ha sido limitada, por ejemplo, la china, india y otros países donde se les niega la
educación y tienen poco peso sus argumentos o participación social. Así que se deben tener e
cuanta a parte de los ingresos, características como las capacidades. Libertades, funcionalidades
y demás factores determinantes del nivel de vida que gozan las personas.
Sin embargo, la calidad de cualquier vida individual y también de cualquier vida de la ciudad o
del campo, será medida por y en todas estas dimensiones, de manera que, simplemente, ni
podemos dejar fuera a algunas ni podemos tratarlas como si fueran conmensurables por alguna
única escala cuantitativa (O`Neil, 1993, pág. 432)

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xlvii
Generalmente, los individuos otorgan diversos valores a los bienes, servicios o inclusive al
nivel de ingreso captado, es decir, según el momento o circunstancias por las que estén pasando
en momentos determinados, pueden afirmar tener un “buen” o “mal” ingreso, porque les alcanza
para suplir todas sus necesidades o por el contrario, no les satisface mínimamente, en este
sentido, (Praag, 1993) afirma que, … “los individuos asignan clasificaciones verbales diferentes
a los mismos niveles de ingreso dependiendo de sus circunstancias personales y de su punto de
vista acerca de la sociedad”. Por lo tanto, saber la calidad de vida y la seguridad humana que
gozan también se convierte en un reto de temporalidad con variaciones frecuentes y con
resultados relativos.
Según lo anterior, se puede visualizar las enormes inconsistencias que se presentan al evaluar
los niveles de vida, en cuanto a su calidad así mismo se resalta:
Un problema al definir el estándar de vida, en términos de la utilidad, es que ésta no se le puede
medir directamente. Por lo tanto, si se le quiere usar, tenemos que establecer un procedimiento
para calibrarla. Para precisar la noción común del estándar de vida, necesitamos poder decir algo
sobre las diferencias en los estándares de vida , y a este respecto la utilidad ordinal no nos dice
nada (Bliss C. , 1993, pág. 542)
Además, la calidad de vida no se debe medir exclusivamente en términos de bienes o el deseo
que tienen para adquirirlos sino más bien como dice (Bliss C. , 1993), “formalmente un estilo de
vida implica tanto un conjunto de consumo como las preferencias”, y a su vez, como se dijo
previamente, éstos conjuntos son cambiantes según las circunstancias por las que estén
atravesando, en este sentido, afirma (Sen, 1993), “no es posible decidir si existe una ganancia o
pérdida de estilos de vida, ya que la gente se ajusta a sus circunstancias disminuidas y busca
otras formas de vida, con otras preocupaciones”, lo anterior significa que una persona la cual no
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xlviii
ha tenido muchas oportunidades o niveles de vida óptimos, se conformará con los más mínimos
estándares de vivir.
Como parte de la gran variedad en la que se pueden percibir las libertades de los individuos y
por lo tanto, la forma como desarrollan sus capacidades e intervienen en la vida en sociedad, se
precisa en este punto, tomar otro de los aportes de Amartya Sen, en este sentido, el libro
denominado “Elección Colectiva y Bienestar Social” 1976.
En este libro el autor estudia la forma como (Sen, 1976)“los juicios sobre elección social y de
política en general dependen de las preferencias de los miembros de la sociedad”, a partir de lo
anterior, se busca complementar la forma de ver cómo los individuos hacen uso de sus libertades,
puesto que, cada elección tomada a lo largo de sus vidas corresponde a una representación de
libertad o quizá la privación de la misma.
Como se ha sostenido, la libertad es un pilar fundamental en el proceso de la construcción de
la seguridad humana y por consiguiente la consecución de óptimos niveles en la calidad de vida
de los individuos, puesto que, al poseer las oportunidades y espacios para llevar a cabo las
capacidades, este proceso facilita la forma en cómo interfieren los diferentes actores sociales.
Por lo tanto, es preciso, adicionar el componente del bienestar, en este sentido, (Sen, 1976),
“el bienestar social puede considerarse como una función de bienestar W de valores reales
<<cuyo valor se entiende que depende de todas las variables que afectan el bienestar>>”
(Bergson (1948), pág.417), es decir, el bienestar, corresponde en gran medida a la forma como
los individuos se relacionan y conviven, puesto que la orientación hacia la defensa de los
derechos humanos y la percepción de justicia inicia por las personas, solo constituyendo
ambientes de convivencia positivos se puede trabajar posteriormente en la búsqueda de la
búsqueda del bienestar social, aumentando las libertades y capacidades, trabajo que debe
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA xlix
realizarse en conjunto, Estado- sociedad el cual marca el preludio de la construcción del tejido
social y un desarrollo humano sostenible.
Por consiguiente, poder establecer el nivel de bienestar individual y social requiere de un
ejercicio práctico de investigación minuciosa, ya que la libertad y capacidad de las personas,
producen preferencias y percepciones diversas, es decir, la posición como se encuentren, influye
en la manera como definen el bienestar, y, por lo tanto, concebir indicadores para medirlo es un
desafío que exige cambios constantes para adaptarse a los cambios que se produzcan.
Los juicios de valor unánimes pueden proporcionar la base para una economía del bienestar muy
satisfactoria, pero no porque no sean juicios de valor, sino porque son aceptables para todos. Esta
trivialidad no sería digna de mención si no se hubiese afirmado o implicado lo contrario en gran
parte de la literatura. (Sen, Elección Colectiva y Bienestar Social, 1976, pág. 79)
Por lo tanto, el reto constituye establecer la veracidad de los juicios de valor unánimes, esto,
porque de manera general las personas de modo subjetivo definen sus preferencias, es subjetivo,
ya que en ocasiones pueden desear lo que no necesitan o necesitar lo que no desean como se
sostuvo previamente, esta oposición de preferencias dificulta el establecimiento de métodos,
indicadores o estrategias para medir los niveles de bienestar individual y colectivamente.
Un método de hacer comparaciones interpersonales es tratar de ponerse en el lugar de otro,
enfoque que ha florecido en varias formas en culturas diferentes a lo largo de la historia de los
tiempos, aunque el uso que se le ha dado varía mucho de una sociedad a otra. (Sen, Elección
Colectiva y Bienestar Social, 1976, pág. 163).
En consecuencia, es posible que en la formulación de un método de medición del bienestar
social e individual, se deba incorporar indicadores o aspectos utilitaristas, esto no significa que se
adopten las tradicionales formas de medir la calidad de vida, el énfasis se mantiene en el ser
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA l
humano, (Sen, 1976)“El utilitarismo puede ser aceptado con entusiasmo si podemos comparar
diferencias de bienestar para diferentes personas, pero no niveles”, incluir medidas o
planteamientos utilitaristas, es una forma de complementar los trabajos de ese tipo, es decir, se
ha sostenido que los planteamientos utilitaristas se centran en las utilidades, bienes, servicios y
demás aspectos materiales físicos y no físicos, que ocasionan vacíos al no estudiarse lo que
ocasionan realmente en los individuos, pero en este caso, son solo un complemento para las
medidas, es un medio y no el fin.
Así mismo, saber la forma como viven las personas e identificar si gozan de niveles óptimos
en la calidad de vida, es un ejercicio evaluativo que va mucho más allá de medir los ingresos que
percibe o indicar los deseos que satisface con ellos, es una cuestión más profunda si en realidad
la finalidad es conocer la vida de las personas y no la finalidad de los medios (ingresos), se debe
tener en cuenta las capacidades, libertades, oportunidades con las que cuenta y demás aspectos
inherentes al ser humano.
Según lo anterior, retomamos en este punto la importancia y papel de la justicia en este
sentido, (Sen, 1976), “La noción de justicia… está estrechamente relacionada con la <<simpatía
extendida>>, es decir, con la noción de ponerse en el lugar de otro”, no se trata de una
comunidad con personas netamente altruistas como ya se aclaró, sino más bien crear una visión y
cultura de resiliencia, es decir, que los individuos actúen en pro de mejorar la vida de los demás a
través de intervenciones oportunas, al esperarse que se ponga en el lugar del otro acentúa la
relevancia de tener actitudes positivas, ser egoísta no tendría un lugar propicio en este sentido,
para mejorar el ambiente en el que vivimos es importante también mejorar la forma como nos
comportamos con los que nos rodea.
Por todo lo demás, es importante resaltar los aportes que realizan las teorías, pero, así como
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA li
hay utilitaristas y hedonistas, también existen teorías que brindan las bases para dirigir los
lineamientos de las políticas económicas, en este sentido, (Sen, 1976), “Los mecanismos
institucionales de elección social están basados en alguna teoría de elección colectiva”, por lo
tanto, es importante tomar las recomendaciones precisas para las regiones específicas, esto,
realizando los ajustes correspondientes a las necesidades y realidades de la población a la cual se
aplicarán las políticas económicas, encaminadas a generar bienestar.
Adicionalmente, después de ajustar las recomendaciones sobre políticas económicas, se debe
también, establecer las alianzas, convenios, tratados y demás estrategias que permitan orientar
las medidas pertinentes para brindar las oportunidades a las personas de la sociedad, por lo tanto,
(Sen, 1976), “Los problemas de cooperación pública dependen de procedimientos de elección
colectiva y de su evaluación por la gente”, para esto, es importante un ejercicio minucioso de
planificación, en el cual se puedan establecer las fortalezas tanto del sector público como privado
y de los demás actores que interfieran.

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lii
7.2 MARCO CONCEPTUAL:
En el libro Desarrollo y Libertad, hace énfasis en que (Sen, 1999)… “la concepción de
libertad que adoptamos aquí entraña tanto los procesos que hacen posible la libertad de acción y
de decisión como las oportunidades reales que tienen los individuos, dadas sus circunstancias
personales y sociales”. Y depende además del individuo también del Estado que lo representa
que se les brinden mecanismos y acceso a las oportunidades pertinentes para que cada persona de
manera autónoma y permanente, haga uso de sus potencialidades, capacidades y conocimientos
que poseen para contribuir al mejoramiento de su calidad de vida y por consiguiente la de los
individuos que le rodean.
Es por esta razón, que, en el libro en repetidas ocasiones utiliza el término Agente,
definido éste como, (Sen, 1999) la “Persona que actúa y provoca cambios y cuyos logros pueden
juzgarse en función de sus propios valores y objetivos, independientemente de que los evaluemos
o no también en función de algunos criterios externos”, en este sentido, las personas son
concebidas como actores que participan activamente en los asuntos políticos, económicos,
sociales y de interés general, para contribuir a partir de sus logros y valores en el desarrollo y
crecimiento humano sostenible, que trabaja de manera efectiva para satisfacer sus propias
demandas sin depender exclusivamente de las “ayudas” o “subsidios” que el Estado les puede
otorgar.
La libertad que posean los individuos para desenvolverse de forma parsimoniosa en todos los
aspectos de la cotidianeidad propia y de los que le rodean, sirve de puente para que las personas
amplíen sus capacidades y participación, es por esta razón que, (Sen, 1999) “Concebir el
desarrollo como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos.
En este enfoque, se considera que la expansión de la libertad es 1) el fin primordial y 2) el medio

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA liii
principal del desarrollo”. Ya que cuando las personas tienen la facilidad y oportunidad de
maximizar y fortalecer sus capacidades, se vuelven autónomos y más conscientes de la necesidad
de cumplir con sus deberes en sociedad y exigir que los gobiernos o Estados respeten los
derechos individuales y colectivos que poseen como seres humanos.
Por lo tanto, es importante que la evaluación y percepción del desarrollo individual y de una
región o país tenga en cuenta estas concepciones, puesto que, (Sen, 1989)“desde este punto de
vista, el desarrollo es el proceso de expansión de las libertades humanas, y su evaluación ha de
inspirarse en esta consideración”, y no tomar únicamente los indicadores basados en los ingresos
personales y la utilidad o bienestar que le genera a los individuos, sino que se deben ajustar a la
realidad de cada persona y la maximización de sus capacidades independientemente del nivel de
renta que posean. Se debe ser más objetivo en cuanto a medir los niveles de bienestar que le
brinda un bien a una persona saludable que no será la misma que recibe una persona que sufre
alguna dolencia.
Además se concibe a la libertad como parte fundamental del desarrollo, y, concibe, (Sen,
1999) … “El papel instrumental de la libertad se refiere a la forma en que contribuyen los
diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandir la libertad del hombre en general, y, por
lo tanto, a fomentar el desarrollo”, por lo tanto, cuando se vulneran o afectan las libertades de los
individuos de manera directa se perturban el bienestar individual y general de la sociedad. Y se
imposibilita el desarrollo local. Entre los tipos de libertad instrumental distingue (Sen, 1999): …
“1) las libertades políticas, 2) los servicios económicos, 3) las oportunidades sociales, 4) las
garantías de transparencia y 5) la seguridad protectora”.
En cuanto a la libertad política, las define como:

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA liv
… “las libertades políticas, concebidas en un sentido amplio (incluidos los llamados derechos
humanos), se refieren a las oportunidades que tienen los individuos para decidir quién los va a
gobernar y con qué principios, y comprenden también la posibilidad de investigar y criticar a las
autoridades, la libertad de expresión política y de prensa sin censura, la libertad para elegir entre
diferentes partidos políticos, etc.”. (Sen, 1999, págs. 57-58).
A partir de las libertades políticas, los individuos pueden decidir sobre el futuro de sus
regiones, ciudades o países, e inclusive definir de manera participativa la agenda con los temas
de vital importancia que atañe a las iniciativas de los gobernantes y los cuales deben enfocar su
trabajo y accionar en procura del bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de los
ciudadanos.
En segundo lugar, (Sen, 1999): “Los servicios económicos se refieren a la oportunidad de los
individuos de utilizar los recursos económicos para consumir, producir o realizar intercambios”.
La libertad que poseen los individuos para realzar sus capacidades de realizar intercambios les
permite mejorar sus niveles de calidad de vida, y, además, contribuir con el desarrollo
económico local, y además adquirir bienes y servicios que satisfagan sus necesidades.
Por otro lado, (Sen, 1999): “Las oportunidades sociales se refieren a los sistemas de
educación, sanidad, etc., que tiene la sociedad y que influyen en la libertad fundamental del
individuo para vivir mejor.”. Este autor en el desarrollo del libro, también resalta la importancia
de que el Estado brinde servicios de calidad y con una óptima cobertura, la educación juega un
papel fundamental en el desarrollo de las libertades y capacidades de los individuos, por lo tanto,
las iniciativas y estrategias que se deben orientar a la maximización en la calidad de la educación
y la inclusión de la misma a todos los grupos poblacionales.
Además, (Sen, 1999), en cuanto a la cuarta categoría, es decir, las garantías de

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lv
transparencia se refieren a la necesidad de franqueza que pueden esperar los individuos: la
libertad para interrelacionarse con la garantía de divulgación de información y de claridad. En la
medida que se cumpla esta libertad, se pueden evitar actos de corrupción, ya que la información
que se le brinda a la sociedad será transparente y veraz, y no se dará lugar a que se deslegitime el
quehacer gubernamental.
Por último, para (Sen, 1999)la seguridad protectora es necesaria para proporcionar una red de
protección, social que impida que la población afectada caiga en la mayor de las miserias y, en
algunos casos, incluso la inanición y la muerte. Esta seguridad debe en primera instancia
brindarla el Estado, a través de las políticas públicas que vayan encaminadas a generar seguridad
humana en general, es decir, prevenir el ataque armado de agentes internos y externos y, además,
garantizar la seguridad alimenticia, económica y demás.
Además, utiliza con mucha frecuencia:
“El concepto de <<Funciones>>, que tiene unas raíces aristotélicas, refleja las diversas cosas que
una persona puede valorar hacer o ser. Las funciones valoradas pueden ir desde las elementales,
como comer bien y no padecer enfermedades evitables, hasta actividades o estados personales
muy complejos, como ser capaz de participar en la vida de la comunidad y respetarse a uno
mismo” (Sen, 1999, pág. 99). Funciones mismas que van íntimamente relacionadas con las
libertades que posea la persona y que por consiguiente le permite realizar dichas cosas.
Por otra parte:
“La <<capacidad>> de una persona se refiere a las diversas combinaciones de funciones que
puede conseguir. Por lo tanto, la capacidad es un tipo de libertad: la libertad fundamental para
conseguir distintas combinaciones de funciones (o, en términos menos formales, la libertad para
lograr distintos niveles de vida’’. (Sen, 1999, pág. 100). A partir de estas capacidades es que el
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lvi
individuo puede elegir el trabajo que hará y el tipo de vida que llevará según va logrando niveles
más altos de combinaciones de funciones que le permite generar un desarrollo pleno de sus
capacidades.
En el mismo sentido:
… El subdesarrollo (entendido en un sentido amplio como la falta de libertad) y el desarrollo
(entendido como un proceso consistente en eliminar la falta de libertades y en extender los
diferentes tipos de libertades fundamentales que los individuos tienen razones para valorar).
(Sen, 1999, pág. 113). El desarrollo y subdesarrollo son otros de los puntos claves que se deben
tener en cuenta a la hora de medir el nivel de vida de las personas, reconocer las libertades que
posee y las que le hacen falta al individuo, debe ser también una constante preocupación y no
centrar toda la atención a los ingresos que posee y la utilidad que le generan los bienes que
adquiere con los mismos.
Entonces bajo el análisis que realiza Amartya Sen en el contenido del libro Desarrollo y
Libertad y el énfasis e importancia del mismo, podemos preguntarnos:
“¿Qué hace el desarrollo humano? La creación de oportunidades sociales contribuye a la
expansión de las capacidades humanas y a la mejora de la calidad de vida. La expansión de la
asistencia sanitaria, la educación, la seguridad social, etc., contribuyen a la calidad de vida y a
mejorarla”. (Sen, 1999, pág. 180). Es este el punto clave de toda clase de desarrollo, “la creación
de oportunidades”, oportunidades que deben ser garantizadas y generadas por el Estado, las
mismas que deben apuntar a la inclusión social de todos los grupos poblacionales y que debe,
además, permitir a cada individuo hacer un uso total de las capacidades que posee y además
mejorar y perfeccionar aquellos conocimientos que no posea mediante una educación de calidad
desde los primeros años de vida.

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lvii
Por consiguiente,
… “Dado que la libertad se refiere tanto a los procesos de toma de decisiones como
a las oportunidades para lograr resultados valorados, no podemos limitarnos a interesarnos sólo
por los resultados, como el aumento de la producción o de la renta o la generación de un elevado
consumo (u otras variables con las que está relacionado el concepto de crecimiento económico)”.
(Sen, 1999, pág. 348), sino que como se planteó anteriormente el enfoque también debe centrarse
en los medios e instrumentos que tienen o adquieren con la experiencia los individuos y que les
sirven de puente para incrementar sus ingresos económicos, es decir, reconocer y valorar las
funciones y capacidades de cada persona.
La calidad de vida es por consiguiente un aspecto que influye directamente en el proceso de
desarrollo tanto a nivel individual como en general, es por esta razón que, según (Castañeda,
1986), el concepto de calidad de vida, … “se asocia globalmente con las condiciones materiales
con las que se desenvuelve la existencia de los individuos y, más en concreto, con la experiencia
personal que resulta de dichas condiciones”.
Adicionalmente, el concepto de la Calidad de Vida, para Andrew (1991), encierra el
reconocimiento de que los logros materiales alcanzados por la especie humana en la actualidad,
se han obtenido a expensas de elementos como el descanso físico y mental reparador y creativo;
de la recreación, actividad lúdica y comunicativa de la vida familiar integradora y educativa; y de
otros componentes que confortan el espíritu y le dan sentido a la vida. Andrew relaciona de
manera directa la calidad de vida con el estar libre de enfermedades y demás condiciones que
limitan el pleno desarrollo de los individuos.
Este autor especifica la existencia de indicadores psicológicos a indicadores sociales. Entre

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lviii
los psicólogos señalan la vida individual o biografía y las reacciones frente a diferentes
experiencias. En cuanto a los indicadores sociales alude a algunos como condiciones objetivas de
vida, seguridad social, nivel de desempleo, etc. (Otero, Revista de Psicología, 1998)
En cuanto al logro de la calidad de vida en comunidad y la consecución de un desarrollo local,
se define el tejido social el cual se refiere a los individuos en una sociedad y es el resultado de las
relaciones de estos.
El tejido social, permite crear vínculos fuertes en el interior de las familias, entre ellas y entre
asociaciones. Se trata de grupos de personas que persiguen ideales, que de manera solidaria se
unen. Por estas relaciones obtienen beneficios más allá de la interacción, también producen y
consiguen objetivos comunes. (Sepúlveda, 2017). A partir de la creación de los tejidos sociales,
se pueden desarrollar de manera conjunta aspectos de interés para los integrantes de los mismos,
y consolidar actividades e inclusive en concordancia con el Estado políticas públicas a través de
la participación activa de los actores sociales.
Por otro lado, y complementando los aportes realizados en el libro Desarrollo y Libertad
(1999), Amartya Sen en el libro La Idea de la Justicia, como preludio al desarrollo de su tesis en
cuanto a la justicia postula lo siguiente:
Importante distinción entre dos conceptos diferentes de justicia en la antigua filosofía jurídica
india: niti y nyaya. La primera idea, niti, se refiere a la idoneidad de las instituciones, así como a
la corrección del comportamiento, mientras que la segunda, nyaya, alude a lo que surge y a cómo
surge, y en especial a las vidas que las personas son realmente capaces de vivir. (Sen, 2009, pág.
19)
A partir de esta antesala realizada por el autor en su libro Idea de la Justicia, podemos de
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lix
manera inmediata relacionar el niti con el énfasis de John Rawls en su “Teoría de la Justicia”
denominada “instituciones justas”, mientras el énfasis de Amartya Sen está directamente
relacionado con el nyaya o visto de otra manera el potencial del individuo y la vida que tiene
razones para valorar.
En contraste con el papel de la justicia en la consolidación de espacios de libertad y equidad
que permitan mejorar las vidas humanas, se requiere también evaluar las percepciones de la
justicia definidas por los individuos, anteriormente, se hacía referencia al denominado
“espectador imparcial” de Adam Smith, además de la imparcialidad abierta propuesta por Adam
Smith y que se retoma nuevamente, Amartya Sen define la imparcialidad abierta y cerrada de la
siguiente manera:
En la “imparcialidad cerrada”, el procedimiento para hacer juicios imparciales invoca sólo a los
miembros de una sociedad o nación determinada (o lo que Rawls llama un pueblo dado) para
quien se hacen los juicios… En contraste, en el caso de la “imparcialidad abierta”, el
procedimiento para hacer evaluaciones imparciales puede (en ocasiones tiene que) invocar
juicios de fuera del grupo focal para evitar el prejuicio parroquial. (Sen, 2009, pág. 152).
Como resultado de los juicios u opiniones planteadas por los espectadores tanto imparciales,
como los que están sujetos a la discusión de manera directa y que se caracterizan como
acreedores de una imparcialidad cerrada, se tiene un panorama más amplio con respecto a las
discusiones que se estén tratando, facilitan la toma de decisiones.
Por consiguiente, las decisiones resultantes de las discusiones públicas y que han sido puestas
al escrutinio crítico, pueden ser elecciones reales o racionales, en este sentido, (Sen, 2009) “en
efecto, la marca “teoría de la elección racional” o (TER) caracteriza la racionalidad de la
elección simplemente como una sagaz maximización del interés propio”, es decir, esta teoría
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lx
hace énfasis en que los individuos toman decisiones racionales cuando persiguen intereses
propios y dejan de lado la preocupación por los demás, es una forma de poner al individuo como
un ser egoísta, en este punto, no se pretende defender la idea de ser egoístas o lo opuesto, es
decir, seres altruistas en la máxima expresión. Pero para una teoría de la justicia y la búsqueda de
seguridad humana y perseguir los medios que permitan mejorar la calidad de vida pensar de esta
manera no guardaría mucha relación con la justicia y los planteamientos defendidos.
A partir de lo anterior Amartya Sen afirma:
Quizá el problema más importante que conviene aclarar aquí, en el contexto de esta discusión
sobre la razón y la racionalidad, es que la TER, incluso en su forma más amplia, no solo debe
presumir que la gente no tiene en la práctica fines distintos de la búsqueda de su propio bienestar,
sino también suponer que la gente violaría las exigencias de la racionalidad si diera cabida a
objetivos o motivos diferentes a la búsqueda obstinada de su propio bienestar, tras tomar atenta
nota de todos los factores externos que influyen en él. (Sen, 2009, pág. 221)
Además, basar el motivo de las elecciones de los individuos en una premisa de egoísmo
puro o en altruismo no brindan bases sólidas que garanticen establecer que dichas elecciones
realmente van a contribuir con marcos referenciales de mejoramiento de vida de los individuos y
el efecto será positivo en este último aspecto.
Por consiguiente, (Sen, 2009) “el efecto es el estado de cosas que resulta de cualquier variable
relativa a la decisión en cuestión, como una acción, una regla o una disposición”, para calcular
de manera cercana a la realidad los efectos de las decisiones que toman los individuos en
particular o el Estado en general, se debe poseer información veraz del contenido base para las
elecciones de los individuos, (Sen, 2009)“el contenido de efectos también puede incluir toda la
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxi
información relevante sobre la capacidad de acción, así como todas las relaciones personales e
impersonales importantes para le decisión entre manos”.
Todas las iniciativas y decisiones que tomen los Estados en general y de las personas en
particular, deben apuntar a garantizar el mejoramiento de la calidad de vida, la seguridad humana
y un desarrollo sostenible, en este sentido, (Sen, 2009) “el justamente celebrado Informe
Brundtland, publicado en 1987, define el “desarrollo sostenible” como el <<desarrollo que
satisface las necesidades de las presentes generaciones sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades>>”. (Brundtland, 1992)
Para procurar alcanzar un “desarrollo sostenible” en términos del Informe Brundtland se debe
hacer un uso racional de las capacidades y en la misma medida las acciones que se llevan a cabo
como ejecución de las libertades de las personas y que deben procurar conservar el medio en el
que viven y lograr la construcción del tejido social.
La libertad en general y la libertad de acción en particular son partes de un poder efectivo que
una persona tiene, y sería un error ver la capacidad, ligada a estas ideas de libertad, sólo como
una noción de ventaja humana: se trata también de una preocupación central sobre la
comprensión de nuestras obligaciones. (Sen, 2009, pág. 301).
En este sentido, es importante, tomar medidas y acciones con la finalidad de brindar a las futuras
generaciones, haciendo un uso racional de las libertades de los individuos y las decisiones
Estatales en cuanto al uso del medio ambiente, puesto que son factores importantes para generar
bienestar a la comunidad actual y la futura. En términos generales podemos resaltar:
El bienestar como un disfrute o, más ampliamente, como un estado deseable o agradable de
conciencia, al que llamaré bienestar hedonista; y el bienestar como satisfacción de preferencias,
en el cual las preferencias ordenan jerárquicamente los estados del mundo, y en el que la
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxii
preferencia de una persona se satisface si obtiene un estado pertinente del mundo, sea que lo sepa
o no (Cohen G. A., 1993, pág. 29)
Por lo tanto, podemos rescatar tres aspectos importantes y que se encuentran implícitos en e
libro “La Calidad de Vida”, y son, por un lado, (Allardt e. , 1993); “tener se refiere a las
condiciones materiales que son necesarias para la supervivencia y para evitar la miseria”, es
decir, tener un ambiente sano, la posibilidad de ejercer libremente los derechos con total
responsabilidad y marcando el camino hacia el desarrollo de la seguridad humana
En segundo lugar, (Allardt E. , 1993) “Amar se refiere a la necesidad de relacionarse con
otras personas y de formar identidades sociales”, y por último, (Allardt E. , 1993)“Ser se refiere
a la necesidad de integrarse a la sociedad y vivir en armonía con la naturaleza”
en este sentido podemos resaltar a partir de los conceptos de “amar” y “ser” la importancia de la
construcción de un tejido social con óptimos niveles de vida, y con espacios de participación
activa, de los cuales se puedan generar iniciativas para mejorar o fortalecer las acciones del
Estado, en materia de salud, educación y demás bienes y servicios necesarios para vivir bien y
que garanticen la sostenibilidad ambiental.
Los Stakeholders según (Fernández, 2012) “son individuos o grupos que tienen determinados
intereses y aspiraciones”, los cuales tienen la finalidad de validar sus derechos como agentes
sociales participativos y comprometidos con los intereses colectivos de una sociedad en general,
o región en particular. Por otro lado, en cuanto a la Teoría de los Stakeholder también podemos
resaltar los siguiente:
Los Stakeholders colectivamente ejercen el derecho de voz que establece medidas de control y
responsabilidad (accountability). Así pues, ser un Stakeholder es ser un poseedor de un interés en
la decisión y acciones de organizaciones concretas y exigir como resultado derechos de consulta,

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxiii
información, y participación en la toma de decisiones, mientras que la aceptación de tal
pertenencia conlleva obligaciones. La agenda de Stakeholder aquí se centra en una reflexión y
propuesta de transformación de las instituciones sociales, políticas y económicas de modo que
tales derechos y obligaciones se pueden ejercer. (Esteban, 2007, pág. 218)

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxiv
7.3 MARCO TEMPORAL:
Con la declaración de los Derechos Humanos en 1948, se enmarca el inicio de la Seguridad
donde se les otorga derechos mediante un reconocimiento internacional al ser humano que a
causa de los largos y constantes tiempos de guerra estaban vulnerables y se desconocía la
importancia de enfocar la atención en el individuo, siendo este factor fundamental para alcanzar
el desarrollo.
Posteriormente se gestan los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los cuales surgen como
respuesta a los retos que afrontan los países en las dimensiones sociales, económicas y
ambientales, en total son 17 objetivos y 169 metas que manan de la experiencia obtenida con el
desarrollo de los Objetivos del Milenio.
Durante una parte del siglo XX se percibía la “seguridad” como la concerniente
explícitamente a la “seguridad del Estado”, era un concepto arraigado a la política y los grupos
militares establecidos en el territorio. Como resultado de los vestigios ocasionados por la guerra
fría (1945-1991) en particular, y por los diversos conflictos que afrontaban los países en algunas
partes del mundo en general, en el que se reflejaba una constante vulneración de los derechos
humanos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), reconoció la
necesidad en 1994 aportar un nuevo énfasis al concepto tradicional de seguridad orientado en el
territorio y complementó dicho concepto originando un concepto de “Seguridad Humana” donde
la atención pasa a centrarse en los individuos y las garantías que el Estado les debe proveer para
un óptimo desarrollo.
El concepto (seguridad humana), surge en el año 1994, en el informe anual del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual resaltó la necesidad de promover y
aplicar un nuevo concepto de seguridad, que fuera acorde a los procesos y cambios que
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxv
enfrentaban los países, procesos como la globalización; la internacionalización, la
mundialización entre otros cambios.
En el año 2000, 189 países aprobaron la Declaración del Milenio (Organización de Naciones
Unidas (ONU), Declaración del Milenio. Nueva York, 8 de septiembre de 2000.), De esta
manera, podemos establecer que estos objetivos de desarrollo del milenio tienen una estrecha
relación con la seguridad humana. A partir de la declaración y aprobación de los 8 objetivos de
desarrollo que inicialmente se pretendían cumplir para el año 2015, durante la Cumbre del
Milenio se creó la Comisión de Seguridad Humana de las Naciones Unidas copresidida por la
Señora Sadako Ogata, ex alta comisionada de Naciones Unidas para Refugiados, y el Señor
Amartya Sen, Premio Nobel de Economía, comisión que en su informe publicado en el año 2003
denominado “seguridad humana ahora” (COMISSION ON HUMAN SECURITY, 2003) ahondó
sobre lo establecido previamente en el informe de 1994 del PNUD.
Tres años después, es decir, en el año 2006 la Cumbre publicó su informe/folleto denominado
la “seguridad humana para todos”, en el cual se muestran casos prácticos de la aplicación del
concepto de seguridad humana. Y se tratan temas como: hambre, pobreza y salud; demanda de
drogas; acceso a la energía; trata de personas entre otros.
El informe del año 2009 se denominó “Teoría y práctica de la seguridad humana”, este
documento tenía la finalidad de brindar estrategias de cómo desarrollar, implementar y evaluar la
seguridad humana a través de la elaboración de diversos proyectos enmarcados en contextos
específicos.
El PNUD ha publicado anualmente un informe sobre Desarrollo Humano, incluyendo en cada
uno de ellos diversos temas que se ajustan a la necesidad y que establecen estrategias para que
los países afronten de la mejor manera dichos retos.

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxvi
En las siguientes tablas, se mostrarán algunos de los temas que hacen parte de estos informes,
desde 1990 y hasta el año 2016
Cabe resaltar que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) no hizo
ninguna publicación de estos informes en el año 2012

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxvii
INFORME SOBRE DESARROLLO

DESARROLLO HUMANO INFORME DESARROLLO HUMANO INFORME DESARROLLO HUMANO INFORME INFORME DESARROLLO HUMANO
HUMANO
1990 1991 1992 1994
1993
Concepto y medición del Desarrollo Dimensiones internacionales del Nuevas dimensiones de la Seguridad
Financiación del Desarrollo Humano Participación popular
Humano Desarrollo Humano Humana
Hacia el Desarrollo Humano Sostenible

Desarrollo Sostenible y Crecimiento
Económico
Tendencias del Desarrollo Humano Nuevas Dimensiones de la Seguridad
Desarrollo Humano Sostenible
Evaluación del Desarrollo Humano Humana
Definición y medición del Desarrollo Índice de Desarrollo Humano
TEMAS Participación Popular Seguridad Económica
Humano Desarrollo Humano y Libertad Humana Desarrollo Humano en acción
Formas de participación Seguridad Alimentaria
Índice de Desarrollo Humano Estado del Desarrollo Humano Libertad Política y Desarrollo Humano
El Público y los Mercados Seguridad en materia de Salud
Esperanza de vida Financiación del Desarrollo Humano La brecha creciente en oportunidades
Fomentar la participación mediante el Seguridad Ambiental
Alfabetismo Eficiencia en Desarrollo Humano internacionales
empleo Población y Gobernación Seguridad Personal
Ingreso básico Política y reformas Mercados internacionales, naciones pobres,
El Público en las Organizaciones de la Seguridad de la comunidad
Utilización de las Capacidades Humanas Nuevo orden humano personas pobres
Comunidad Seguridad Política
Urbanización y Desarrollo Humano Una nueva visión sobre el Desarrollo
Las ONG y la gente A la captura del dividendo de paz
Humano internacional
Las ONG y los gobiernos Una nueva forma de cooperación para el
Desarrollo
Una nueva mirada al índice de Desarrollo
Humano
Fuente: Elaboración propia a partir de los informes del PNUD

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxviii
INFORME SOBRE DESARROLLO INFORME SOBRE DESARROLLO INFORME SOBRE DESARROLLO INFORME SOBRE DESARROLLO INFORME SOBRE DESARROLLO
HUMANO HUMANO HUMANO HUMANO HUMANO
1995 1996 1997 1998 1999
Crecimiento económico y Desarrollo Desarrollo humano para erradicar la

Género y Desarrollo Humano Consumo para el Desarrollo Humano Mundialización con rostro humano
Humano pobreza.
La mundialización con rostro humano

Desarrollo Humano para erradicar la pobreza
El Desarrollo Humano en esta era de
La pobreza en la perspectiva del Desarrollo
Cambiar las pautas actuales de consumo: mundialización
Humano: concepto y medición
para el Desarrollo Humano del futuro Integración mundial, rápida pero
El estado del Desarrollo Humano Tendencias del crecimiento económico y del Progresos y retrocesos
El estado del Desarrollo Humano desequilibrada
Persiste la desigualdad en el mundo Desarrollo Humano El rostro cambiante de la pobreza humana
Reversibilidad del Desarrollo Humano La necesidad de reconsiderar el camino de
Progreso en el fomento de la capacidad El crecimiento como un medio para lograr el Resistir las nuevas fuerzas de la pobreza
TEMAS El consumo desde la perspectiva del la tecnologia
humana Desarrollo Humano Nuevas presiones mundiales que crean y
Desarrollo Humano El corazón invisible: la atención y la
Persistencia de la privación y la desigualdad Dimensiones del Desarrollo Humano recrean la pobreza
Concepto del consumo economía mundial
Derechos desiguales, protección desigual Vínculos entre crecimiento económico y Globalización: países pobres, pueblos
El consumo en una aldea global: desigual y Medidas adoptadas en el plano nacional
Adelanto en la igualdad entre sexos Desarrollo Humano pobres
desequilibrado para que la mundialización funcione en pro
Medición de la desigualdad en la condición Traducción del crecimiento económico en La política nacional en una era de
Efectos del consumo sobre la sociedad del Desarrollo Humano
de hombres y mujeres oportunidades de empleo globalización
Desigualdad de los efectos del daño Aprovechar las oportunidades a escala
Valoración del trabajo de la mujer Oportunidad para el trabajo productivo: la Aspectos políticos de la erradicación de la
ambiental sobre los seres humanos mundial
Hacia la igualdad clave pobreza
Un programa para la acción Protección de la gente contra la
El debate sobre Desarrollo Humano El índice de pobreza de capacidad La necesidad de acción colectiva
Política de consumo: un programa para la vulnerabilidad
Erradicación de la pobreza humana en todo
acción Reinventar la estructura de gobierno
el mundo: un programa para el siglo 21
mundial en pro de la humanidad y la
Seis medidas esenciales
equidad
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxix
INFORME SOBRE DESARROLLO INFORME SOBRE DESARROLLO INFORME SOBRE DESARROLLO INFORME SOBRE DESARROLLO
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO
HUMANO HUMANO HUMANO HUMANO
2000
2001 2002 2003 2004
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: un
Poner el adelanto tecnológico al servicio Profundizar la democracia en un mundo La libertad cultural en el mundo diverso de
Derechos humanos y desarrollo humano. pacto entre las naciones para eliminar la
del Desarrollo Humano fragmentado hoy
pobreza
El pacto del Desarrollo del Milenio

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Derechos humanos y desarrollo humano: en pro
Estado y progreso del Desarrollo Humano Retos prioritarios para la consecuciñon de
de la libertad y la solidaridad
Tendencias de la participación política y la los Objetivos
Declaración universal de los derechos humanos
democracia en el mundo Superar las barreras estructurales para
Los derechos humanos y el Desarrollo Humano El Desarrollo Humano: pasado, presente y
Los objetivos de desarrollo del milenio: crecer: lograr los Objetivos
Las luchas por las libertades humanas futuro Libertad cultural y Desarrollo Humano
iniciativas y perspectivas Del Desarrollo Humano al crecimiento
Libertad para realizar el potencial humano propio Los objetivos de la Declaración del Milenio Identidad, comunidad y libertad
Gobernabilidad democrática para el económico y viceversa
Libertad del temor, sin peligro para la seguridad en favor del desarrollo y la erradicación de Globalización, asimetría del poder y la
Desarrollo Humano Políticas públicas para mejorar la salud y la
TEMAS personal la pobreza democracia
El papel de la libertdad y la participación educación de las personas
Libertad de la injusticia Las transformaciones tecnológias de hoy: la Los desafíos que enfrenta la libertad
política en el Desarrollo Humano Mejorar la cantidad y calidad de la
Libertad de participación, expresión y asociación era de las redes cultural
Democracia y Desarrollo Humano asistencia para los servicios básicos
Libertad para desempeñar un trabajo digno, sin Gestión de los riesgos del cambio La construcción de democracias
Profundización de la democracia al hacer Financiación privada y prestación de
explotación tecnológico multiculturales
frente a los déficit democráticos servicios de salud, educación y agua
La democracia incluyente garantiza los derechos Liberar la creatividad humana: estrategias Políticas que aseguren la participación
Democratización de la seguridad para Políticas públicas para garantizar la
Derechos que facultan a las personas para nacionales política de grupos culturales diversos
prevenir los conflictos y consolidar la paz sostenibilidad ambiental
combatir la pobreza Creación de un ámbito que aliente la Enfrentar a los movimientos que pretenden
Prioridades de una gestión más democrática Movilización del apoyo popular para los
Los derechos y la capacidad como fin y medios innovación tecnológica la dominación cultural
del sector de la seguridad Objetivos
para escapar de la pobreza Iniciativas mundiales para crear tecnologías Globalización y opciones culturales
Democratización de la seguridad en un La descentralización: su auge, su función y
Uso de indicadores para exigir responsabilidad en en favor del Desarrollo Humano
mundo fragmentado sus requisitos
materia de derechos humanos
Profundización de la democracia a nivel Movimientos sociales e innovaciones en la
Promoción de los derechos en el Desarrollo
mundial participación popular
Humano
Política, no caridad: cómo pueden ayudar
los países ricos a conseguir los Objetivos
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxx
2005 2006 2007-2008 2009 2010
La cooperación internacional ante una
Más allá de la escasez: poder, pobreza y la La lucha contra el cambio climático: Superando barreras: Movilidad y La verdadera riqueza de las naciones:
encrucijada ayuda al desarrollo, comercio y
crisis mundial del agua solidaridad frente a un mundo dividido Desarrollo Humano caminos al Desarrollo Humano
seguridad en un mundo desigual
La situación del Desarrollo Humano

Asistencia internacional: aumentar la
Libertad y movimiento: ¿De qué manera La importancia de las instituciones
cantidad y mejorar la calidad El desafío climático del Siglo XXI
puede la movilidad propiciar el Desarrollo Reafirmación del Desarrollo Humano
Comercio y Desarrollo Humano: fortalecer Un cambio climático peligroso: cinco
Humano? El progreso de la gente
los vínculos Fin de la crisis del agua saneamiento "puntos de riesgo" para el Desarrollo
Desarrollo, libertad y movilidad humana A mayor conocimiento, más posibilidades
Los límites que enfrenta el Desarrollo Agravamiento de la desigualdad de género Humano
Gente en movimiento: ¿Quién se desplaza, Aumenta el nivel de vida
Humano y de tiempo libre Escenarios de seguridad climático: el tiempo
TEMAS dónde, cuándo y por qué? Diversidad de caminos para avanzar
Desigualdad y Desarrollo Humano Socavamiento de la dignidad humana se agota
El movimiento humano hoy Crecimiento económico y Desarrollo
Justicia social y moralidad Agua para el consumo humano Crisis climáticas: riesgos y vulnerabilidad en
La suerte que les cabe a los migrantes Humano, un rompecabezas
Objetivo de las políticas públicas El gran déficit de saneamiento un mundo desigual
Ingesos y medios de sustento El rol de las instituciones, las políticas y la
Legitimidad política La relación de los beneficios agua- higiene- Ecosistemas y biodiversidad
Repercusiones en el origen y en el destino equidad
Ayuda para el siglo XXI saneamiento Salud humana y acontecimientos climáticos
Efectos económicos a escala comunitaria y Las cosas buenas no siempre vienen juntas
La ayuda y el Desarrollo Humano Escasez de agua, riesgo y vulnerabilidad extremos
nacional Las otras dimensiones del Desarrollo
Comercio internacional: liberar el potencial Comprensión de la escasez Evitar el cambio climático peligroso:
Efectos sociales y culturales Humano
del Desarrollo Humano La competencia por el agua en la agricultura estrategias de mitigación
Movilidad y estrategias nacionales de Innovaciones en la medición de la
El comercio y los niveles de vida en el Gestión de las aguas fronterizas Adaptarse a lo inevitable: medidas
desarrollo desigualdad y la pobreza
mundo nacionales y cooperación internacional
Políticas para lograr mejores resultados en El programa después de 2010
El comercio y el Desarrollo Humano Adaptación en el mundo desarrollado
Desarrollo Humano Cambios en las políticas mundiales
Conflicto violento: identificar la verdadera
amenaza
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxi
2011 2013 2014 2015 2016
Sostenibilidad y equidad: un mejor futuro El ascenso al sur: Progreso humano en un Sostener el progreso humano: Reducir Trabajo al servicio del Desarrollo Desarrollo Humano para todas las
para todos mundo diverso vulnerabilidades y construir resiliencia Humano personas
Dimensiones del Desarrollo Humano

Trabajo y Desarrollo Humano:
¿Por qué sostenibilidad y equidad? Políticas pragmáticas de Desarrollo Seguridad y Desarrollo Humano Desarrollo Humano: logros, desafíos y
vínculos analíticos
¿Tiene límites el Desarrollo Humano? El estado del Desarrollo Humano Vulnerabilidad y Desarrollo Humano esperanzas
El trabajo estimula el Desarrollo
Sostenibilidad, equidad y Desarrollo Ingresos y Desarrollo Humano Una perspectiva de Desarrollo Humano El enfoque de Desarrollo Humano y la
Humano
Humano Equidad y Desarrollo Humano Gente vulnerable en un mundo vulnerable agenda 2030
Trabajos que perjudican el Desarrollo
Patrones y tendencias en los indicadores de Seguridad Humana Prevención, promoción y protección Universalismo: de los principios a la
Humano
Desarrollo Humano, equidad y medio Un sur más global Situación del Desarrollo Humano práctica Un
TEMAS Desarrollo Humano y trabajo: progreso
ambiente Ímpetu del Desarrollo Humano Amenazas globales al Desarrollo Humano vistazo a los grupos desfavorecidos
y desafíos
Identificación de los efectos y comprensión Impulsores de una transformación en el Construir resiliencia: mayores libertades, Las privaciones en el Desarrollo Humano
El cambiante mundo del trabajo
de las relaciones desarrollo opciones protegidas como proceso dinámico
Transformación estrutural del trabajo
La óptica de la pobreza Mejora de la inversión pública Prestación universal de servicios sociales Obstáculos al universalismo
Revolución tecnológica
Amenazas ambientales al bienestar de las Mantener el impulso básicos Llegar a todo el mundo: cuestiones
Globalización del trabajo
personas Garantizar una mayor equidad Promoción del pleno empleo analíticas y de evaluación
Desequilibrios en el trabajo
Sinergias positivas: estrategias favorables Permitir la libre expresion y participación Fomento del progreso: bienes mundiales y Atender a las personas en situación de
remunerado y no remunerado
para el medio ambiente, la equidad y el Gobernanza y asociaciones en una nueva acción colectiva exclusión: opciones de políticas nacionales
Transición hacia el trabajo sostenible
Desarrollo Humano era Las personas son lo primero en un mundo Construir un Desarrollo Humano resiliente
Sostenibilidad en el marco del
Evitar la degradación del medio ambiente Una nueva visión mundial de los bienes globalizado Transformar las instituciones mundiales
Desarrollo Humano
Ponerse a la altura de los desafíos en públicos Acción colectiva para un mundo más Desarrollo Humano para todas las personas:
Trabajo y Desarrollo Sostenible
cuanto a políticas Soberanía responsable seguro mirar hacia adelante
Estimular el Desarrollo Humano por
medio del trabajo
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxii
7.4 MARCO LEGAL:
Como resultado de las guerras y las consecuencias que éstas traían no solo al territorio sino a
la comunidad en general, se hace necesaria la creación de un documento que tenga como
finalidad la protección de los derechos individuales y colectivos de las personas que componen a
la sociedad en las distintas partes del mundo. Como respuesta a esta necesidad latente surge en
1948 la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Este texto está inspirado en la
Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
Luego de los horrores de la Segunda Guerra Mundial, la comunidad internacional decidió
bosquejar una carta de derechos que afirmara los valores defendidos en la lucha contra el
fascismo y el nazismo. (https://www.humanium.org/es/derechos-humanos-1948/, s.f.)
En el preámbulo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DDHH), del 10 de
diciembre de 1948, se reconocen la importancia de la libertad, la justicia y la paz como base para
el logro de la dignidad. Puesto que el desconocimiento y menosprecio por los derechos humanos
generó barbaries y crímenes ultrajantes, por esta razón, surge la aspiración de que los seres
humanos estén liberados del temor y de la miseria disfrutando de esa manera de la libertad.
La Asamblea General proclama la Declaración como un ideal común por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a los
derechos y libertades. La Declaración Universal de los Derechos Humanos está compuesto por
30 artículos. (https://www.humanium.org/es/ddhh-texto-completo/#, Humanium, s.f.)
Por otro lado, y complementando las iniciativas que han tenido los países para dar respuesta a
los retos que enfrentan las sociedades a diario, se gestaron en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en el 2012 los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Estos
objetivos constituyen un valioso aporte orientado a contribuir con el mejoramiento de la calidad

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxiii
de vida de las personas, haciendo frente a temas de gran relevancia como las desigualdades
sociales, la pobreza, el deterioro al medio ambiente, y demás aspectos de interés actual.
Los ODS sustituyen a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con los que se
emprendió en 2000 una iniciativa mundial para abordar la indignidad de la pobreza. Los ODM
eran objetivos medibles acordados universalmente para hacer frente a la pobreza extrema y el
hambre, prevenir las enfermedades mortales y ampliar la enseñanza primaria a todos los niños,
entre otras prioridades del desarrollo. (http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-
development-goals/background.html, s.f.)
Los ODS constituyen un compromiso audaz para abordar los problemas más urgentes a los
que hoy se enfrenta el mundo. En total se trata de 17 objetivos y 169 metas definiendo de esta
forma una nueva agenda de Desarrollo hacia el 2030.
Estos 17 Objetivos se basan en los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aunque
incluyen nuevas esferas como el cambio climático, la desigualdad económica, la innovación, el
consumo sostenible y la paz y la justicia, entre otras prioridades. Los Objetivos están
interrelacionados, con frecuencia la clave del éxito de uno involucrará las cuestiones más
frecuentemente vinculadas con otro. (http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-
development-goals.html, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, s.f.)

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxiv
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
A partir de lo anterior, se define el papel fundamental de los Estados, los cuales deben incluir
en la planificación y posterior ejecución de las políticas públicas estrategias acordes a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y demás iniciativas encaminadas a generar óptimos niveles en
la calidad de vida de la sociedad, contribuyendo a la protección y respeto por los derechos
humanos. Para poder cumplir con los estándares que requieren los ODS, se han creado
igualmente metas que facilitan el cumplimiento de los compromisos traducidos en 17 objetivos
de Desarrollo Sostenible.
En cuanto a la responsabilidad latente del Estado como generador de seguridad humana y la
contribución directa en el mejoramiento o afectación de la calidad de vida de las personas, se
toman como referencia para resaltar el papel del Estado, las constituciones de Francia, Estados
Unidos, Alemania, Japón, China, Chile y Colombia.
Por un lado, en cuanto a la Constitución de los Estados Unidos de América del 17 de
septiembre de 1787, en la enmienda II hacen referencia a la seguridad del Estado así: “Siendo
necesaria una milicia bien ordenada para la seguridad de un Estado libre, no se violará el derecho
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxv
del pueblo a poseer y portar armas”.
(https://www.constitutionfacts.com/content/constitution/files/USConstitution_Spanish.pdf, s.f.).
El enfoque de la seguridad en esta constitución está enfocado en el Estado, la constitución de
los Estados Unidos es la constitución federal más antigua que se encuentra en vigor actualmente.
Así que el concepto de seguridad está centrado en el territorio.
((https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_los_Estados_Unidos, s.f.)
En cuanto a la Constitución Francesa del 4 de octubre de 1958, se establece en el artículo 2
“El lema de la República es libertad, igualdad, fraternidad”. Además, en el Título V artículo 34
“La ley fijará normas sobre derechos civiles y garantías fundamentales concedidas a los
ciudadanos para el ejercicio de las libertades públicas, prestaciones impuestas por la defensa
nacional a los ciudadanos en cuanto a sus personas y sus bienes.
((http://www.viajeuniversal.com/francia/constitucion.htm, s.f.)
Lo que una vez más evidencia la importancia de que el Estado a través de sus instituciones
establezcan leyes que permitan el logro del bienestar de toda la sociedad y la procura de unos
niveles de calidad de vida óptimos que generen desarrollo.
El artículo 74 de la misma constitución hace referencia a que “la colectividad puede participar
bajo el control del Estado, en el ejercicio de las competencias que conserva, en el respeto de las
garantías acordadas por el conjunto del territorio nacional para el ejercicio de las libertades
públicas” (http://www.viajeuniversal.com/francia/constitucion.htm, s.f.). Resaltando así, el
ejercicio planificador, ejecutor y además el control y seguimiento que debe llevar a cabo el
Estado para cumplir con sus fines esenciales.
Por otro lado, la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, reconoce los
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxvi
derechos fundamentales de las personas, además la protección de la dignidad humana, la libertad
de acción, la igualdad ante la ley; libertades en cuanto a la creencia, conciencia, confesión, de
opinión de los medios de comunicación, artística y científica, de religión, asociación, de
circulación y residencia, de profesión y prohíbe el trabajo forzoso. Cuando alguno de sus
habitantes se encuentra sin trabajo les brinda una colaboración en el ámbito de la seguridad
social básica (Artículo 91.e.). ((https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80206000.pdf, s.f.)
También, haciendo referencia al tema de la seguridad en dicha constitución en el artículo
13.7, se estipula “Por lo demás, las intervenciones y restricciones sólo podrán realizarse para la
defensa frente a un peligro común o un peligro mortal para las personas; en virtud de una ley,
tales medidas podrán ser tomadas también para prevenir peligros inminentes para la seguridad y
el orden público, especialmente para subsanar la escasez de viviendas, combatir una amenaza de
epidemia o proteger a menores en peligro”. ((https://www.btg-
bestellservice.de/pdf/80206000.pdf, (https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80206000.pdf, s.f.) ,
s.f.)
En general, la constitución en el artículo 104b establece que la “Federación puede otorgar, en
la medida que esta ley Fundamental le asigne competencias legislativas, ayudas financieras a los
Länder para 1) inversiones para la defensa contra perturbaciones del equilibrio global de la
economía o 2) para compensar el diferente poder económico en el territorio federal o 3) para
fomentar el crecimiento económico. ((https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80206000.pdf,
(https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80206000.pdf, s.f.), s.f.)
La Constitución de Japón, dice que “Todos los ciudadanos tendrán el derecho de mantener un
nivel mínimo de vida saludable y cultural en todos los órdenes de la vida humana, el Estado
conducirá sus refuerzos a la promoción y crecimiento del bienestar y la seguridad social y la

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxvii
salud pública” (Artículo 25) ((https://www.cu.emb-japan.go.jp/es/docs/constitucion_japon.pdf,
s.f.), dirigiendo así los esfuerzos pertinentes para que las personas mantengan un nivel estable en
su calidad de vida.
De igual manera reconoce que “La libertad y los derechos garantizados al pueblo por la
constitución serán mantenidos con el constante empeño del mismo, quien a su vez evitará todo
abuso de estas libertades y derechos y será responsable de su utilización en favor del bienestar
público” (Artículo 12). (https://www.cu.emb-japan.go.jp/es/docs/constitucion_japon.pdf, s.f.)
Por lo tanto, es función del Estado a través de la legislación brindar las herramientas y
oportunidades necesarias para el desarrollo pleno de las potencialidades de los ciudadanos,
brindando espacios de participación activa para desenvolverse de manera positiva en todos los
ámbitos de su vida cotidiana.
En el artículo 13 reconoce que todos “Los ciudadanos serán respetados como personas
individuales. Su derecho a la vida, a la libertad y al logro de la felicidad será, en tanto no
interfiera con el bienestar público, el objetivo supremo de la legislación y de los demás actos de
gobierno”.
En este mismo sentido, la Constitución de la República Popular de China del 4 de diciembre
de 1982, se refieren a la calidad en el artículo 27 “Todos los organismos estatales aplican el
principio de simplificación estructural, practican el sistema de responsabilidad en el trabajo y el
sistema de capacitación y verificación y valoración de su personal, eleven incesantemente la
calidad y eficacia de su trabajo y combaten el burocratismo”. (China, s.f.)
Por otro lado, en términos de seguridad, en el artículo 28 “El Estado mantiene el orden
público, reprime la alta traición y demás actividades contrarrevolucionarias, castiga todo acto
que perjudique la seguridad pública y socave la economía socialista, así como otros actos
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxviii
delictivos, sanciona a los criminales y los somete a un proceso de reforma”. Además “Los
ciudadanos de la República Popular de China tienen la obligación de salvaguardar la seguridad,
el honor y los intereses de la patria; no deben cometer actos que comprometan esta seguridad,
honor e intereses”. (Artículo 54)
Como otro aspecto importante de la Constitución en el artículo 37 “La libertad personal de los
ciudadanos de la República Popular de China es inviolable”, además, “Los ciudadanos de la
República Popular China tienen libertad de dedicarse a la investigación científica, a la creación
literaria y artística y a las demás actividades culturales. El Estado estimula y favorece la labor
creadora y provechosa para el pueblo que realicen los ciudadanos dedicados a la educación, la
ciencia, la tecnología, la literatura, el arte y otras actividades culturales. (Artículo 47).
También, en el artículo 51 expone “Los ciudadanos de la República Popular de China en el
ejercicio de sus libertades y derechos, no deben perjudicar los intereses del Estado, de la
sociedad o de la colectividad, ni menoscabar las libertades y derechos legítimos de los demás
ciudadanos”.
En cuanto a los temas de inversión, la República Popular de China autoriza a las empresas y
otras organizaciones económicas o individuos extranjeros realizar distintas formas de
cooperación económicas. (Artículo 18).
Así mismo, la Constitución Política de la República Popular Chilena del 17 de septiembre de
2015, reconoce en el artículo 1 que “las personas nacen libre e iguales en dignidad y derechos.
Además, a la familia como núcleo fundamental de la sociedad. El Estado es quien debe
garantizar el bien común, para lo cual debe contribuir a crear condiciones sociales que permitan a
todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y
material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta constitución establece”.
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxix
Por otro lado, también establece en el mismo artículo 1, “El Estado debes resguardar la
seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de
ésta, promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho a
las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional”. En este mismo
sentido, en el artículo 7 reconoce “el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.”.
((OAS:ORG, s.f.)
Otro aspecto, es el concerniente a la inversión en el artículo 20 el Estado debe “Cuidar de la
recaudación de las rentas públicas y decretar su inversión con arreglo a la ley. Además, “La ley
de presupuestos de la Nación contemplará, asimismo, gastos correspondientes a inversiones
sectoriales de asignación regional cuya distribución entre regiones responderá a criterios de
equidad y eficiencia, tomando en consideración los programas nacionales de inversión
correspondiente. (Artículo 115). ((OAS:ORG, s.f.)
Por último, la Constitución Política de Colombia 1991, en cuanto a lo relacionado con el tema
de seguridad, establece en sus artículos 44, 46 y 48 la seguridad social, en el artículo 213
seguridad del Estado y en el 350 seguridad nacional. La calidad por otro lado, la enfatiza en:
calidad del trabajo (Artículo 53), calidad de vida de los campesinos (Artículo 64), calidad en la
educación (Artículo 67), calidad de bienes y servicios ofrecidos a la comunidad (Artículo 78),
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las
oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano (Artículo
334).
Además de lo anterior, el Estado tiene otras responsabilidades frente a la sociedad a quien

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxx
representa y esto lo relacionan en su artículo 366 “El bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado”.
((https://www.cna.gov.co/1741/articles-186370_constitucion_politica.pdf, s.f.)
En relación a la inversión social, el artículo 359 dispone que “No habrá rentas nacionales de
destinación específica. Se exceptúan 1) Las participaciones previstas en la constitución en favor
de los departamentos, distritos y municipios. 2) Las destinadas para inversión social. 3) Las que,
con base en leyes anteriores, la Nación asigna a entidades de previsión social y a las antiguas
intendencias y comisarias.
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxi
8. ASPECTOS METODOLÓGICOS:
8.1 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
De acuerdo con lo establecido en la Escuela Superior de Administración Púbica (ESAP), la
presente investigación se llevará a cabo según la línea de investigación denominada “Gestión
Pública y Desarrollo Local”, con la finalidad de realizar una contribución teórica permitiendo a
los existentes y futuros administradores públicos, enfocar su quehacer en el planteamiento de
nuevas alternativas en pro del desarrollo de la sociedad y de manera conjunta del territorio en
general para de esta manera centrar las acciones en el fortalecimiento y mejora de las relaciones
entre los servidores públicos y la ciudadanía, siendo éste último el principal receptor de las
iniciativas, gestión y propuestas que lleve a cabo el Estado a través de las diferentes instituciones
y generando de esta manera un óptimo desarrollo local.
8.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN:
El presente trabajo se llevará a cabo a partir de una investigación cualitativa. Las
características básicas de los estudios cualitativos se pueden resumir en que son investigaciones
centradas en los sujetos. Este tipo de investigaciones requieren que el enfoque esté centrado en la
persona y no en métodos basados en los números exclusivamente.
(http://www.ujaen.es/investiga/tics_tfg/enfo_cuali.html, s.f.). El eje central de la investigación
es el individuo, y la forma como su desarrollo personal y social afectan o favorecen el desarrollo
local. Por lo tanto, no se tendrán en cuenta factores numéricos, sino los concernientes con su
comportamiento, capacidades y funcionalidades.
Además, se le dará un enfoque histórico- hermenéutico, que se caracteriza por la construcción
desde relaciones contextuales e históricas (Gil, 2011), para llevar a cabo esa relación histórica se
tomarán los informes del PNUD desde 1990 hasta el año 2016, estableciendo los temas más
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxii
relevantes de cada uno y que son un aporte valioso para la seguridad humana en todo el mundo.
Por otro lado, se tendrán en cuenta teorías y conceptos de diversos autores tales como
Amartya Sen principalmente, tomando como base algunos de sus libros como por ejemplo la
idea de la Justicia (2009), Desarrollo y Libertad (1999), Nueva Economía del Bienestar (1995),
Desigualdad Reexaminada (1992), Elección Colectiva y Bienestar Social (1981), la Calidad de
Vida (1998), además Manfred Max-Neef Desarrollo a Escala Humana (2009) y Teoría de la
Justicia (1971) de John Rawls. Teniendo de esta manera como referencia diversos momentos
históricos y puntos de vista
8.3 DESCRIPCIÓN DE LOS SUJETOS DE INVESTIGACIÓN:
Los sujetos de la investigación tomados como referencia, se caracterizan por sus
contribuciones teóricas en cuanto al Desarrollo, la libertad y justicia los cuales permiten dar un
énfasis diferente en cuanto a la calidad de vida que pueden tener las personas. Se asumen dos
sujetos de investigación; de una parte, los teóricos ya mencionados y los aportes realizados sobre
las diferentes variables asociadas al tema de investigación. Y, en segundo lugar, la sociedad que
se ha visto afectada positiva o negativamente por las políticas de desarrollo y como resultado, su
calidad de vida.
En cuanto a los primeros, se parte inicialmente de Amartya Kumar Sen, economista y filósofo
indio nacido en 1933. Sus trabajos fueron reconocidos con el Premio Nobel en Ciencias
Económicas en 1998. Sen colaboró en el establecimiento por parte de la ONU del Índice de
Desarrollo Humano, buscando superar la simple medición de parámetros económicos. Entre sus
aportaciones destacadas está la teoría de la capacidad, así como su concepto de desarrollo basado
en las personas (desarrollo humano). La teoría de las capacidades tiene como objetivo conocer la
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxiii
libertad que cada persona tiene para poder ejercer sus derechos, así como para alcanzar un nivel
digno de vida. (Montano J. , s.f.)
También se tendrá en cuenta los aportes de Manfred Max-Neef quien nació el 16 de octubre
de 1932 en Valparaíso, Chile. Entre sus acciones más importantes está la clasificación de las
necesidades humanas básicas y la teoría del desarrollo a escala humana
Este autor, desarrolló esta teoría junto a otros dos economistas, y es una medición ontológica
(es decir, que posee todo ser humano) de las pocas y finitas necesidades humanas clasificables.
Estas son constantes a lo largo de todas las culturas humanas y sin importar cuál período de la
historia se tome en cuenta.
Max Neef clasificó las necesidades básicas humanas en 9 categorías, de las que se excluyó la
trascendencia (con la cual serían 10, originalmente). Estas son:

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxiv
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxv
Fuente: Max Neef, Desarrollo a Escala Humana, Página 42
Por otro lado, Martha C. Nussbaum, filósofa nacida en Nueva York 1947, denomina las
“capacidades combinadas”, su enfoque está centrado en la elección o en la libertad (Comarejo,
s.f.). Junto con Amartya Sen publican el libro “calidad de vida”
Igualmente, el filósofo estadounidense John Rawls (1921-2002), autor de la Teoría de la
Justicia (1971), En este libro Rawls argumenta heurísticamente en favor de una reconciliación de
los principios de libertad e igualdad a través de la idea de la justicia como equidad. Para la
consecución de este fin, es central su famoso acercamiento al aparentemente insuperable
problema de la justicia distributiva.
Por último, y no menos importante como parte de los sujetos de la investigación tenemos la
sociedad actual, la cual surge a partir de la Revolución Francesa, ya que ésta pretendía acabar
con el sometimiento de un sistema de privilegios que pertenecían a la sociedad tradicional. Dicha
revolución hace desaparecer la sociedad premoderna existente para dar paso a una nueva forma
de sociedad y organización.
Como resultado de este acontecimiento se constituye la sociedad actual caracterizada por los
procesos de individualización y racionalización, así como también la diferenciación de las
funciones y el constante intento de seguir domesticando a todos los ámbitos de la naturaleza
dando como resultado una explotación excesiva de los recursos naturales.
Sociedad que para su desenvolvimiento debe seguir unas pautas de conductas e inclusive
reglas que van acorde a sus costumbres y culturas, con el objetivo de llevar una vida en la que se
respeten a los diferentes ciudadanos y sus relaciones interpersonales y que además pese a la
explotación de los recursos naturales se han formulado reglamentaciones en distintos países en
pro de la sostenibilidad y respeto ambiental.

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxvi
8.4 TÉCNICA PARA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
La recolección de información estará orientada bajo la técnica de revisión documental, que
guiará la elaboración de los marcos referenciales sobre seguridad humana, calidad y el
desarrollo. Se realizará a partir del apoyo informático (páginas de internet), libros del filósofo y
economista Amartya Sen tales como la idea de la Justicia (2009), Desarrollo y Libertad (1999),
Nueva Economía del Bienestar (1995), Desigualdad Reexaminada (1992), Elección Colectiva y
Bienestar Social (1981), la Calidad de Vida (1998) éste último escrito en compañía de la filósofa
Martha Nussbaum; y los informes publicados por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) a partir de 1990 hasta el año 2016.
Así mismo, libros como Desarrollo a Escala Humana (1999) de Manfred Max-Neef y Teoría
de la Justicia (1971) de John Rawls. Y demás documentos necesarios para alcanzar el objetivo de
la presente propuesta de proyecto monográfico resultado de fuentes de información secundaria.

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxvii
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
FASE ACTIVIDADES Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación propuesta plan de 21
Aprobación de la propuesta 24
PLAN DE Ajuste plan de trabajo
TRABAJO Entrega plan de trabajo -
valoración del proyecto con visto 28
bueno del asesor académico
Entrega primer informe 29
PRIMER
INFORME DE Entrega fichas bibliográficas (40) 29
SEGUIMIENTO Ajustes primer informe y fichas 3
Desarrollo metodológico
SEGUNDO
Sistematización de la información
INFORME DE
SEGUIMIENTO Entrega del segundo informe 30
Ajustes Segundo informe
Elaboración informe final ajustado
INFORME con normas Apa
FINAL
Entrega del informe final
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxviii
10. RECURSOS
VALOR
ÍTEM CANTIDAD TIEMPO VALOR TOTAL
UNITARIO
RECURSOS HUMANOS
Investigador 4 Meses $ 500.000 $ 2.000.000
Asesores 40 Horas $ 50.000 $ 2.000.000
RECURSOS MATERIALES
Resmas de papel 1 $ 15.000 $ 15.000
Impresiones 500 $ 300 $ 150.000
Esferos 12 $ 1.000 $ 12.000
Lápices 12 $ 700 $ 8.400
Libros 6 $ 60.000 $ 360.000
Agenda 1 $ 5.000 $ 5.000
Cds 2 $ 1.000 $ 2.000
RECURSOS TECNOLOGICOS
Acceso a internet 4 Meses $ 70.000 $ 280.000
RECURSOS DE MOVILIDAD
Gastos de Movilidad 30 $ 1.800 $ 54.000
TOTAL $ 4.886.400
SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA lxxxix
11. BIBLIOGRAFIA
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SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA i

SEGURIDAD HUMANA Y CALIDAD DE VIDA: UNA MIRADA DESDE

Propuesta trabajo de grado para optar el título de Administrador Público

Leidy Geraldine Sabogal Guzmán

Escuela Superior de Administración Pública –ESAP-

Alcance del Proyecto……………………………………………………………………………15

En el presente documento de proyecto monográfico se plantea dentro de la línea de

investigación de la ESAP, Gestión Pública y Desarrollo Local, la propuesta, Seguridad Humana y

calidad de vida: una mirada desde Amartya Sen.

contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y a la construcción del tejido

En el desarrollo de la presente investigación se realizará una revisión de diversos enfoques en

para posteriormente, y al culminar el proceso investigativo, resolver la pregunta del problema

de la importancia de que el Estado le brinde oportunidades y les permita participar activamente en

mejorar de esta manera su calidad de vida.

Inicialmente se ha interpretado la seguridad de una manera muy estrecha, relacionándola a la

nucleares y demás amenazas que atenten y perjudiquen la región, en dicha concepción de la

sino que la preocupación estaba centrada exclusivamente al territorio. A partir de lo anterior, el

contribuir de esta manera a un desarrollo humano sostenible.

La Seguridad Humana según el informe del PNUD (1994):

un desarrollo a mayor escala no solo en el ámbito social sino también en el económico,

de explotar de manera positiva sus capacidades, brindándoles la confianza necesaria, y de esta

Otro componente importante que se articula con la seguridad humana es el correspondiente

social sostenible y con niveles de calidad de vida favorables.

identificar los planteamientos de Amartya Sen en cuanto al desarrollo y la interrelación con la

seguridad humana, resaltando la contribución dirigida a generar niveles de la calidad de vida de

las personas favorables para un desarrollo humano sostenible. Lo anterior, basándonos en

Colectiva y Bienestar Social (1981) y La Calidad de Vida (1998) escrito en compañía de la

filósofa Martha Nussbaum.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

3.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

Los estudios tradicionalmente han identificado la calidad de vida únicamente como la

con la que cuenta y no solo basado en lo material.

orientado al mejoramiento del nivel de vida y consecuentemente, al consumo y no viceversa.

impuestos o quizás desempleo, se ven afectados en la adquisición de bienes o servicios primarios

adquirir dichos bienes y servicios innecesarios, como consecuencia de la generación de

manera directa se genera la sensación de la no felicidad.

(https://es.wikipedia.org/wiki/Consumismo, s.f.). Además, se genera aislamiento en cuanto a las

falsa idea de que la tecnología permite el acercamiento de las personas.

Por otra parte, y defendiendo la importancia de la felicidad en el desarrollo social de las

realizados previamente. (Ocampo, s.f.)

o pobre, se creían igualmente valiosas pues no se estudiaban, y se le daba más importancia a la

desigualdades sociales que se manifestaban. (Salcedo & Delgado, 2008, pág. 3)

Es evidente que el enfoque tradicional dado a la calidad de vida ha sido de manera

sobre el comportamiento consumista.

A raíz de esas manifestaciones de desigualdad social, la no óptima calidad de vida, las

y pobres, se hace necesario orientar la búsqueda de la calidad de vida y la seguridad humana, ya

únicamente en los ingresos y no en las capacidades y funcionalidades de las personas. Se

subrayan que el desarrollo debe ser medido en términos de oportunidades, libertades y

La corriente utilitarista, ha utilizado los indicadores tradicionales para la medición del

individuos y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, tienden a relacionar el

El concepto de calidad de vida, como ya se mencionó anteriormente, se ha enfocado en los

funcionalidades que posee el ser humano.

El criterio tradicional utilitarista también ha provocado en los países subdesarrollados la

existencia de servicios de salud y educación de baja calidad, las iniciativas en torno a la

educación y las políticas que la sustentan orientan su énfasis en la cobertura, afirmando un

positivo, traducido en el aprovechamiento del tiempo libre, participación ciudadana y sana

erradicar la pobreza; y fomentar la paz y sociedades inclusivas reducirá las desigualdades y

la vida de las generaciones futuras. (Desarrollo, s.f.)

3.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:

¿Cómo la teoría de Amartya Sen contribuye al desarrollo de la seguridad humana y a la

construcción del tejido social desde el referente de la calidad de vida?

La presente investigación se centrará en identificar los planteamientos teóricos aportados por

Amartya Sen en el ámbito del desarrollo y la seguridad humana permitiendo determinar la

tener en cuenta en la gestión de la administración pública para disminuir las problemáticas