Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Y SU INFLUENCIA EN EL
DESARROLLO NACIONAL “
I .INTRODUCCION
La Educación constituyó ,desde la época de la Colonia ,luego en el proceso de
emancipación hasta el surgimiento de nuestro pais como Nación independiente
,unos de los pilares fundamentales en la definición de nuestra Identidad
nacional y en el logro del crecimiento económico sobre la base de la
democracia como sistema de vida.
La Educación fue y es la clave en la visión de los uruguayos para ejercer la
democracia con ética y dignidad ,para integrarnos social y culturalmente ,para
reducir las situaciones de pobreza ,para modernizar nuestra producción y
mejorar nuestra inserción en la región y en el mundo
La Educación es precisamente la clave para responder a los desafíos
planteados y una apuesta decidida a la excelencia en la formación de los
recursos humanos ,donde hoy mas que nunca en un mundo globalizado se
presentan en forma constante diferentes desafíos.
La constante transformación científico -tecnológica y su carácter invasivo de
todos los aspectos de la vida diaria genera fenómenos socioculturales nuevos
que exigen respuestas sociales diferentes .
La globalización de la economía ,la liberación de los mercados y la
desregulación impone una competencia descarnada que hace impensable la
inserción de un pais en el contexto de las naciones desarrolladas sin incluir la
capacitación cultural ,científico tecnológica como base del desarrollo y
crecimiento de una sociedad en todos sus ordenes .
El desarrollo de un pais no está condicionado por sus recursos naturales sino
por la capacidad de la transformación en lo económico ,productivo y la
evolución socio- cultural de sus habitantes .
Cada pais debe tener su modelo de desarrollo ,la educación en las áreas
tecnológicas,
económicas y culturales ayuda a generar un modelo propio ,cargado de una
identidad y
autonomía teniendo como clave para generar ese modelo propio a los
recursos humanos que actúan como protagonistas y a su vez como sujetos de
transformación que influyendo estos sobre los demás recursos materiales
permiten el desarrollo total de la colectividad nacional.
El papel que compete a la educación es la sistematización de la formación
cultural y tecnológica ,al incorporar en el currículo oficial real y permitir a las
personas de disponer de esquemas de conocimiento que le posibilite ampliar
sus experiencia dentro de la esfera cotidiana y acceder a sistemas de mayor
complejidad y grado de integración .
Por otro lado los conocimientos culturales y la tecnología penetran de
diferentes maneras en todos los niveles de la sociedad y abarca todos sus
aspectos desde los procesos productivos ,la modificación de los modos y
pautas culturales y el estilo de vida de la sociedad ..
Por lo tanto desde las àreas generales de desarrollo humano se puede
enunciar que los objetivos de la formación educativa para los diferentes niveles
de la educación son los siguientes :
• Preparar ciudadanos con actitudes y aptitudes que le permitan
desenvolverse e interactuar de manera cultural y creativa en una
sociedad .
• Despertar vocaciones en los individuos en diferentes àreas y que los
mismos puedan realizar con éxito estudios superiores en la elección
particular de cada uno de ellos .
• Formar ciudadanos capacitados en áreas sociales, económicas
,científicas y tecnológica que puedan opinar e influir con conocimiento
acabado en las decisiones estratégicas de los gobiernos .
II.ANTECEDENTES HISTORICOS
A.La Epoca Colonial
La época Colonial abarca un periodo bastante largo que comienza en el 1516
cuando el primer viaje de Solis hasta la instalación del Gobierno Oriental. Es un
lapso de tiempo donde en la llamada Banda Oriental existió una gran
dependencia extranjera ,españoles ,portugueses ,ingleses ,porteños y
brasileros que en realidad nunca facilitaron la instalación y organización de un
Sistema Educativo ,siendo las escuelas simples instrumentos de dominios de
esos centros de poder .
Es en el periodo Artiguista que comienza a destacarse la Escuela de la Patria
,que de todas manera se desarrolla en un medio economico social que no
favorecía mucho al progreso de la educación ,ya que estos territorios
constituían apenas una vasta estancia en donde existían ciento de miles de
cabezas de ganados que eran explotadas por grandes saladeristas para la
exportación del tasajo .
Esta estructura socio- económica daba como resultado un escasa población
que a fines del Siglo XVIII contaba apenas con 30.000 habitantes ,las mitad de
los cuales se agrupaban en Montevideo.
Fue mas bien en la ciudad Puerto de Montevideo donde existieron las
presiones sociales para la estructuración de un Sistema educativo ,que le fue
muy difícil por la incidencia fundamentalmente del factor político de la época
que estaba muy enfrentado por los intereses particulares de cada uno.
Si embargo las Congregaciones religiosas ya sea los Franciscanos ,los
Benedictinos mas tarde los Jesuitas así como otras ordenes menores entre las
mismas se dio la lucha por el contralor del aparato educacional ,se percataban
de la importancia de la labor educativa y de la necesidad de asumir su contralor
.
A partir del Siglo XV se produce el gran salto de España y Portugal a las "Indias
Occidentales " que traerá una aculturación entre la cultura Europea y la de los
Indígenas .
La mezcla resultante entre dos culturas diferentes fue realmente distinta a la
cultura del viejo continente, ya que esta fue notoriamente influenciada por una
decisiva propagación del Cristianismo ,eje sobre el cual giraba toda la cultura
europea.
En el Concilio III de Loima orientado por los Jesuitas se resuelve entre otras
medidas la confección de un catecismo trilíngue (quechua ,aymará y español)
,luego traducido al guaraní ,este libro titulado "Doctrina Cristiana y Catecismo"
fue el primero editado en América con el propósito de pacificar y convertir a las
sociedades indígenas a los efectos de ser utilizados en mano de obras de
diversas empresas econòmico militares.
La Evangelización y la Educación estuvieron muy ligadas en épocas coloniales
y ya desde el 1535 Las Leyes de India establecían que era necesario
establecer escuelas tanto para niños descendientes de europeos como tambien
así a los naturales.
El sistema educativo funcionó a través de reducciones o doctrinas tal es el caso
de la Misiones Jesuíticas del Alto Uruguay ,que llegaron a tener una población
cercana a 150.000 indios Tupí guaraníes ,donde fueron adoctrinados e
instruidos en técnicas de construcción avanzadas de los españoles ,tal es así
que contribuyeron al proceso fundacional de la Ciudad de Montevideo y
diferentes fortificaciones como la Fortaleza de Santa Teresa.
Es en este periodo que se implementa informalmente un tipo de educación
tendiente a desarrollar un progreso material mediante el levantamiento de
construcciones utilizando las técnicas de arquitectura mas avanzadas traídas
desde el viejo continente,
C. Programas y Métodos
Poco hay para decir acerca de los programas que pusieron en práctica en las
escuelas antes referidas ,en esa época las escuelas se limitaron a la trasmisión
de técnicas de comunicación verbal ,rudimentos de lecturas y escrituras y
también a elementos de técnicas de cálculos ,ademas del conocimiento de la
Doctrina Cristiana ,si en algunos casos se le agregaba el aprendizaje de
algunas habilidades como la costura en el caso de las escuelas para niñas.
No existían métodos pedagógicos bien estructurados ,mas bien se limitaban a
la recitación de las tablas de multiplicar y de las normas gramaticales.
La cobertura era muy limitada ,no abarcaba a toda la población por lo que
determinaba un escaso números de escuelas ,ademas de en algunos caso se
aplicaban criterios raciales excluyendo a negros y mestizos.
G. LA Escuela Mercantil
Los antecedentes vienen del 1812 cuando el Gobierno Español crea en
Montevideo un Tribunal de Consulado independiente de Buenos Aires.
Este Tribunal seria el encargado de dilucidar los pleitos que sobre fletes
seguros ,cambios etc. pudiesen producirse, en realidad comenzó sus tareas en
1814 y continua hasta 1838, y a partir de 1821 cuando el Gobierno Español ya
era un hecho histórico un Reglamento de Instrucción Publica dictado en
España establecía la creación de una Escuela de Comercio en Montevideo .
En 1829 el 1o de Setiembre el Tribunal del Consulado inaugura una Escuela
Especial de Comercio luego llamada Escuela Mercantil bajo la dirección de
Miguel de Forteza
Los cursos comprendían en forma gratuita Gramática castellana y francesa
,Aritmética Mercantil y Bancaria ,Caligrafía y Geografía y para el segundo año
Contabilidad ,las exigencias de ingreso eran saber leer y escribir al dictado y en
su primer año se inscribieron 20 alumnos ..
El prestigio de esta escuela se debió que llego a ser el único instituto de
estudios superiores ,pero lamentablemente luego dejo de funcionar por la falta
de recurso y por los pocos alumnos que pudo reunir durante su funcionamiento.
LA EDUCACION PRIMARIA
El sistema Educativo uruguayo ,ha desarrolado desde la Reforma impulsada
por Jose Pedro varela en el ultimo cuarto de sifglo padsado una de las
experiencias de universalizacion del accesop a la educacion exiitosas dentro
dela region y mas alla de ella enmarcada en la promocion de los valores de
igualdad laicidad y calidad.
Desde el Siglo xix La Educacion Primaria constituye el Eje de la integracion
cultural ,social ,politica de nustra sociedad .
LA ENSEÑANZA TECNOLOGICA
Si bien hemos vistos de que manera funcionan los Bachilleratos Tecnológicos
en la Enseñanza media y muy importante destacar en un Capitulo a parte el
desarrollo de la Enseñanza en las áreas tecnológicas como parte medular del
desarrollo economico e industrial del Pais .
En Nuestro Pais la Enseñanza Técnica tuvo desde sus lejanos orígenes en la
Escuela de Artes y Oficios ,pasando luego en su etapa de evolución y
desarrollo del Consejo de Enseñanza Industrial y de la Universidad del Trabajo
,la finalidad d e capacitar para el trabajo .
En una sociedad marcada por la subestimación del trabajo manual ,este sector
de la enseñanza fue siempre un sector relegado para acceder a tal extremo
que ni siquiera se exigía el cerificado de escolaridad .
La orientación de dichos cursos estaría tambien marcada durante décadas por
el rudimentario desarrllo de la Economia nacional y por la escasa demanda de
mano de obra calificada que ella generaba .
Ya al promediar el Siglo XX,en la Decada del 40 y coincidentemente con los
intentos de desarrllo industrial basado en la politica de sustitucion de
importaciones se produce eel Nacimiento dela Universidad del
trabajo,constituyendose en un avance mas .
La enseñanza Tecnica quedo entonces organizada en escuelas urbanas
)Politencicas y especializadas ) y escuelas agrarias (generales y especializadas
)
Las Escuelas politecnicas formaban aprendices semicalificados ( carpinteria
,mecànica ,mecànica auto,motriz,,electronica ,electricidad.en los cursos
masculino s y prepraban para las tareas hogareñas para los cursos femeninos..
Las Escuelas o Institutos especializados capacitaban obreros calificados o
técnicos medios 8 construccion ,mecanica ,electrotenia ,electronica ,radio TV
refrigeración, soldadura ,técnicas marítimas de pesca y artes graficas.,
incluyendo tambien cursos comerciales y de administración..
En las Escuelas Agrarias generales se preparaban expertos agrarios y en la
especializadas técnicos medios en Enología ,avicultura ,lechería ,forestación.
Las Escuelas Politécnicas tuvieron un importante crecimiento de su matricula
entre 1944 y 1972 que paso de 4951 alumnos a 22293,estas cifras
consideradas en el plano nacional .
LA ENSEÑANZA SUPERIOR
Formación de Docentes
Fundamental para la buena marcha del Sistema Educativo es la formación de
Docentes ,pero en realidad ha tenido un desarrollo desigual en diferentes
sectores .
En el caso de Primaria tuvo su impulso renovador en la época vareliana ,en la
cual se estableció una sistemática formación de docentes ,siendo el único
sector que exigió el titulo de habilitante .
En relacion ala enseñanza media tuvo un tardío ya que este nivel de
enseñanza no exigía el titulo debido a que la asignación de cargos se hacia en
forma directa y no por concurso.
En la enseñanza técnica sucedió algo similar para los cargos que atendían la
enseñanza de asignaturas de cultura general .
Durante la década del 70 todos los sectores que fueron administrados por el
Cuerpo interventor del CONAE (Primaria Secundaria y Técnica tenia sus
sistema de formación de docentes regulados por las Ordenanzas 29 .
Se creo el Instituto Nacional de Docencia ”Gral Artigas”,que agrupaba a los
preexistentes Institutos Normales ,el IPA(Instituto de Profesores Artigas ) y el
INET( Instituto nacional de Enseñanza Técnica ).
A este Instituto se le encomendó la tarea de :
a) formar maestros de Educación Primaria
b)formar profesores de formación media
c) organizar cursos a nivel superior que comprendan especializaciones
diversas ,perfeccionamiento de graduados y preparación de Inspectores y
Directores de centros Educacionales ..
La orientación de intencionalidad política fue que estos centros tuvieran una
misma unidad de doctrina para atender las tres ramas del sistema educativo
del CONAE
Hoy en dia a través del Administración nacional de Educación Publica ANEP la
esencia misma de los procesos de cambio es un carácter dinámico ,lo cual
nuestra respetada oferta tradicional de Magisterio y profesorado tiene una
amplísima diversificación territorial 24 Institutos de Formación Docente en el
Pais ,como testimonio vivo del principio de igualdad de oportunidades
constituye desde hace mucho tiempo la principal oferta de Educación terciaria
en el Interior del pais .
La responsabilidad de ANEP es promover la consolidación de la oferta terciaria
tradicional de modo que complemente y tenga un punto efectivo de
coordinación con el desarrollo de las nuevas estratégias ,como por ejemplo el
Centro de Capacitación de Docente y los Centros regionales de Formación de
Profesores CERP estan enmarcados en una orientación general que pone sus
énfasis en la formación inicial y en servicio o continua entendidas como dos
momentos de un único proceso.
El centro de Capacitación y perfeccionamiento Docente inicio sus actividades
en 1996 con el objetivo precisamente de potenciar el desarrollo profesional de
los Docentes a través de la ejecución de actividades de capacitación ., en las
áreas de Ciencias de la naturaleza ,Ciencias Sociales ,Lengua Literatura y
Matemáticas .
La formación de los Profesores se orientan en dos componente uno el
científico y el educativo ,mediante el primero el profesor se prepara para ser u
agente educativo que posee conocimientos de la disciplina ,por el medio del
componte educativo el profesor se prepara para ser un profesional que asume
conocimientos teóricos y prácticos de las ciencia de la educación.
Son sus líneas principales de acción del centro se sustentan básicamente en
apoyar por un lado la implementación de dos estrategias que impulsa la
Reforma de Experiencia Piloto del Ciclo básico de Educación media y Centros
Regionales de Formación de Profesores y por otro lado generar oportunidades
de capacitación en áreas de aprendizaje en donde se detecten vacíos o déficit
de formación .
La formación de profesores ha estado básicamente concentrada en el Instituto
de profesores Artigas IPA y en los 21 Instituto de Formación docente IFD que
existen en todos los departamentos del Interior.
La Enseñanza Universitaria.
La Universidad tomo a su cargo en el correr del Siglo XX las Tareas de
educación terciaria que aun restaba asumir en el Siglo XIX.
La creación de Facultades se completo en 1945con Ley de creación de la
Facultad de Humanidades ,posteriormente fueron creadas importantes
escuelas entre ellas la de Bellas Artes ,la de Enfermería y al de Servicio Social
.
I .INTRODUCCION
La Educación constituyó ,desde la época de la Colonia ,luego en el proceso de
emancipación hasta el surgimiento de nuestro pais como Nación independiente
,unos de los pilares fundamentales en la definición de nuestra Identidad
Nacional y en el logro del crecimiento económico sobre la base de la
Democracia como sistema de vida.
La Educación fue y es la clave en la visión de los uruguayos para ejercer la
Democracia con ética y dignidad ,para integrarnos social y culturalmente ,para
reducir las situaciones de pobreza ,para modernizar nuestra producción y
mejorar nuestra inserción en la región y en el mundo
La Educación es precisamente la clave para responder a los desafíos
planteados y una apuesta decidida a la excelencia en la formación de los
recursos humanos ,donde hoy mas que nunca en un mundo globalizado se
presentan en forma constante diferentes desafíos.
La constante transformación Científico -tecnológica y su carácter invasivo de
todos los aspectos de la vida diaria genera fenómenos socioculturales nuevos
que exigen respuestas sociales diferentes .
La globalización de la economía ,la liberación de los mercados y la
desregulación impone una competencia descarnada que hace impensable la
inserción de un pais en el contexto de las naciones desarrolladas sin incluir la
capacitación cultural ,científico tecnológica como base del desarrollo y
crecimiento de una sociedad en todos sus ordenes .
El desarrollo de un pais no está condicionado por sus recursos naturales sino
por la capacidad de la transformación en lo económico ,productivo y la
evolución socio- cultural de sus habitantes .
Cada pais debe tener su modelo de desarrollo ,la educación en las áreas
tecnológicas,
económicas y culturales ayuda a generar un modelo propio ,cargado de una
identidad y
autonomía teniendo como clave para generar ese modelo propio a los
recursos humanos que actúan como protagonistas y a su vez como sujetos de
transformación que influyendo estos sobre los demás recursos materiales
permiten el desarrollo total de la colectividad nacional.
El papel que compete a la educación es la sistematización de la formación
cultural y tecnológica ,al incorporar en el currículo oficial real y permitir a las
personas de disponer de esquemas de conocimiento que le posibilite ampliar
sus experiencia dentro de la esfera cotidiana y acceder a sistemas de mayor
complejidad y grado de integración .
II.ANTECEDENTES HISTORICOS
A.La Epoca Colonial
La época Colonial abarca un periodo bastante largo que comienza en el 1516
cuando el primer viaje de Solis hasta la instalación del Gobierno Oriental. Es un
lapso de tiempo donde en la llamada Banda Oriental existió una gran
dependencia extranjera ,españoles ,portugueses ,ingleses ,porteños y
brasileros que en realidad nunca facilitaron la instalación y organización de un
Sistema Educativo ,siendo las escuelas simples instrumentos de dominios de
esos centros de poder .
Es en el periodo Artiguista que comienza a destacarse la Escuela de la Patria
,que de todas manera se desarrolla en un medio economico social que no
favorecía mucho al progreso de la educación ,ya que estos territorios
constituían apenas una vasta estancia en donde existían ciento de miles de
cabezas de ganados que eran explotadas por grandes saladeristas para la
exportación del tasajo .
Esta estructura socio- económica daba como resultado un escasa población
que a fines del Siglo XVIII contaba apenas con 30.000 habitantes ,las mitad de
los cuales se agrupaban en Montevideo.
Fue mas bien en la ciudad Puerto de Montevideo donde existieron las
presiones sociales para la estructuración de un Sistema educativo ,que le fue
muy difícil por la incidencia fundamentalmente del factor político de la época
que estaba muy enfrentado por los intereses particulares de cada uno.
Si embargo las Congregaciones religiosas ya sea los Franciscanos ,los
Benedictinos mas tarde los Jesuitas así como otras ordenes menores entre las
mismas se dio la lucha por el contralor del aparato educacional ,se percataban
de la importancia de la labor educativa y de la necesidad de asumir su contralor
.
A partir del Siglo XV se produce el gran salto de España y Portugal a las "Indias
Occidentales " que traerá una aculturación entre la cultura Europea y la de los
Indígenas .La mezcla resultante entre dos culturas diferentes fue realmente
distinta a la cultura del viejo continente, ya que esta fue notoriamente
influenciada por una decisiva propagación del Cristianismo ,eje sobre el cual
giraba toda la cultura europea.
En el Concilio III de Loima orientado por los Jesuitas se resuelve entre otras
medidas la confección de un catecismo trilíngüe (quechua ,aymará y español)
,luego traducido al guaraní ,este libro titulado "Doctrina Cristiana y Catecismo"
fue el primero editado en América con el propósito de pacificar y convertir a las
sociedades indígenas a los efectos de ser utilizados en mano de obras de
diversas empresas econòmico militares.
La cobertura era muy limitada ,no abarcaba a toda la población por lo que
determinaba un escaso números de escuelas ,ademas de en algunos caso se
aplicaban criterios raciales excluyendo a negros y mestizos.
I. La Escuela Mercantil
Los antecedentes vienen del 1812 cuando el Gobierno Español crea en
Montevideo un Tribunal de Consulado independiente de Buenos Aires.
Este Tribunal seria el encargado de dilucidar los pleitos que sobre fletes
seguros ,cambios etc. pudiesen producirse, en realidad comenzó sus tareas en
1814 y continua hasta 1838, y a partir de 1821 cuando el Gobierno Español ya
era un hecho histórico un Reglamento de Instrucción Publica dictado en
España establecía la creación de una Escuela de Comercio en Montevideo .
En 1829 el 1o de Setiembre el Tribunal del Consulado inaugura una Escuela
Especial de Comercio luego llamada Escuela Mercantil bajo la dirección de
Miguel de Forteza
Los cursos comprendían en forma gratuita Gramática castellana y francesa
,Aritmética Mercantil y Bancaria ,Caligrafía y Geografía y para el segundo año
Contabilidad ,las exigencias de ingreso eran saber leer y escribir al dictado y en
su primer año se inscribieron 20 alumnos ..
El prestigio de esta escuela se debió que llego a ser el único instituto de
estudios superiores ,pero lamentablemente luego dejo de funcionar por la falta
de recurso y por los pocos alumnos que pudo reunir durante su funcionamiento.
Enseñanza Primaria
El Sistema Educativo uruguayo ,ha desarrollado desde la Reforma impulsada
por José Pedro Varela en el ultimo cuarto del Siglo pasado una de las
experiencias de universalización del acceso a la educación exitosas dentro de
la region y mas allá de ella enmarcada en la promoción de los valores de
Igualdad Laicidad y Calidad.
Desde el Siglo XIX la Educación Primaria constituye el eje de la integración
cultural, social, política de nuestra sociedad .
Ocurre una gran expansión de la Educación Primaria con mejoramiento de su
organización administrativa con la creación del Consejo Nacional de Enseñaza
Primaria el 26 de Julio de 1918 ,intensificación con la preparación de maestros
en los Institutos Normales ,diferenciación de modalidades para la Escuela
Urbana y Rural ,cumplimiento con un plan de edificación escolar y el desarrollo
de la educación de adultos en Escuelas nocturnas.
Los objetivos principales cuyos impacto delinearon los contornos de la
Sociedad uruguaya en el siglo XX fueron : formar una ciudadanía política
enfáticamente pluralista y democrática ,integrar la sociedad a través del
fortalecimiento de los lazos sociales y culturales ,alcanzar niveles razonables
de prosperidad material.
Las Escuelas Publicas a través del compromiso ,la voluntad y el esfuerzo de
nuestros docentes atienden hoy en dia alrededor de 300000 alumnos ,en un
lapso de 4 horas a lo largo de un año lectivo de escasas 180 jornadas .
Este modelo de organización escolar que demostró ser a lo largo de este Siglo
una herramienta sumamente exitosa para alcanzar y consolidar la integración
social y la equidad nos permite afrontar en la actualidad tres urgencias
esenciales que jalonan el Sistema educativo:
• En primer termino la asunción de la Educación como un componente
vertebral de las políticas sociales estructuradas bajo la noción de
integralidad .
• En segundo termino la incorporación de los programas que atienden los
aspectos mas acuciantes vinculados a la salud y alimentación de los
niños
• Finalmente la extensión de los horarios de clase como una de las
estrategias medulares de la redefinición del proceso educativo.
En los últimos años la ANEP ha definido una serie de estrategias que hilvanan
su accionar en la materia .
C. La Enseñanza Tecnológica
Si bien hemos vistos de que manera funcionan los Bachilleratos Tecnológicos
en la Enseñanza media y muy importante destacar en un Capitulo a parte el
desarrollo de la Enseñanza en las áreas tecnológicas como parte medular del
desarrollo economico e industrial del Pais .
En el Gobierno de Batlle y Ordóñez se marca el comienzo de una nueva era en
la explotación agropecuaria ya que por Decreto del 23 de Enero de 1906 se
crea la Escuela de Agronomía y luego por Ley de 1911 se crean la Estación
Agronómica de La Estanzuela, que constituyó la primera y un orgullo de
América, además se crearon otras estaciones agronómicas distribuidas en los
departamentos del interior.
La finalidad que tenía y aún lo tiene el Instituto Fitotécnico y el Semillero de la
Estanzuela es hacer los estudios ,experimentación agrícola y selección
metódica de la adaptación de cultivos ,formando además los técnicos que
permitieron el desarrollo avanzado de los cultivos.
Si bien como ya se ha expresado la Enseñanza Técnica también tuvo desde
sus lejanos orígenes en la Escuela de Artes y Oficios , donde se presta
atención a la formación de una enseñanza manual que ayudare al desarrollo de
la Industria de tipo artesanal que estaba en proceso de crecimiento y es a
través de la Ley del 18 de Junio de 1916 que se sienta las bases para
institucionalizar el servicio estatal de la enseñanza industrial ,lo que luego
De una etapa de evolución y desarrollo se crea el Consejo de Enseñanza
Industrial y sustituyendo a esta en el año 1942 se crea la Universidad del
Trabajo ,con la finalidad de capacitar para el trabajo .
En una sociedad marcada por la subestimación del trabajo manual ,este sector
de la enseñanza fue siempre un sector relegado para acceder a tal extremo
que ni siquiera se exigía el cerificado de escolaridad .
La orientación de dichos cursos estaría tambien marcada durante décadas por
el rudimentario desarrllo de la Economia nacional y por la escasa demanda de
mano de obra calificada que ella generaba .
Ya al promediar el Siglo XX, en la Década del 40 y coincidentemente con los
intentos de desarrollo industrial basado en la política de sustitución de
importaciones se produce el nacimiento de la Universidad del Trabajo (UTU),
constituyéndose en un avance mas .
La Universidad del Trabajo del Uruguay ha sufrido desde su creación multiples
transformaciones respondiendo a la necesidad de encontrar solución a la
problemática de los jóvenes con dificultades de adecuación a las conductas
reconocidas como aceptables para la sociedad de la época .
Con el desarrollo incipiente de la Industria fue generando esa necesidad de
formar dentro de actividades prácticas (manuales ) y así surgieron las llamadas
“ Carreras Técnicas” .
La Enseñanza Técnica quedo entonces organizada en Escuelas urbanas
,(Politécnicas y especializadas ) y Escuelas agrarias (generales y
especializadas )
Las Escuelas Politécnicas formaban aprendices semi calificados ( Carpintería
,Mecánica, Mecánica automotriz, electrónica , electricidad, en los cursos
masculinos y preparaban para las tareas hogareñas para los cursos
femeninos..
Las Escuelas o Institutos especializados capacitaban obreros calificados o
técnicos medios ( Construcción ,Mecánica ,Electroténia , Electrónica ,Radio TV
,Refrigeración, Soldadura ,Técnicas marítimas de pesca y Artes graficas.,
incluyendo tambien cursos comerciales y de administración.
En las Escuelas Agrarias generales se preparaban expertos agrarios y en la
especializadas técnicos medios en Enología ,Avicultura ,Lechería ,Forestación.
Las Escuelas Politécnicas tuvieron un importante crecimiento de su matricula
entre 1944 y 1972 que paso de 4951 alumnos a 22293,estas cifras
consideradas en el plano nacional .
Actualmente la Educación Técnica presenta una fuerte dispersión en su oferta
curricular ,los niveles de formación que se otorgan no estan conectados y
aparentemente carecen de un proceso de identificación y planificación .
El deterioro de falta de mantenimiento y equipamiento de los talleres responde
a una falta de priorización de la enseñanza de este nivel .
Asimismo ,el cambio tecnológico plantea exigencias específicas a la educación
técnico profesional.
La obligatoriedad del Ciclo Básico de enseñanza media a través de la Ley de
Educación ha hecho imposible la opción que muchos estudiantes realizaban a
la culminación del ciclo escolar primario ,comenzando a realizar su preparación
para el desarrollo de una actividad técnica .
Así comenzó la transformación que se pretende llevar adelante con una
formación general ,con estructura humanística históricamente sostenida por la
Educación Secundaria ,junto con a una formación técnica sostenida
históricamente por la U.T.U.
De todas maneras actualmente la oferta educativa en las áreas técnico
profesional ofrece distintas modalidades ,las que se extienden de 1 a 7 años .
Entre los cometidos ,tiene la formación de Técnicos Medios Superiores,
Técnicos Medios y Trabajadores Calificados .
Su oferta educativa se nuclea en 4 grandes sectores Agrario ;Industrial,
Artístico Artesanal y servicios de los cuales se describen a continuación:
• Agraria ( Administración, Agrícola ganadero ,lechería ,Forestal ,Riegos,
Granja, Fruticultura, Vitivinicultura, Avícola, Cítricos ,Horticultor y
Silvicultor .
• Articulación ( Mecánica automotriz ,Electricidad ,Chapa y Pintura
,sanitarias ,Motores Diesel ,Albañilería.
• Artístico Artesanal (Pintura en Tela ,Manualidades ,Tapices ,Serigrafía
,Lustrado y laqueado ,Grabado e Joyas ,Artesanía en Cueros,
Cerámicas ,Piedras Preciosas, Tallado en Maderas
• Calzado y Cuero (Calzados ,Bolsos y carteras ,Billeteras Talabartería)
• Comercialización (Administración Comercial ,Contable Secretario
Bilingüe ,Informática)
• Comunicación (Comunicación Social ,Publicidad Gráfica
• Construcción ( Ayudante Arquitecto, Dibujante Técnico, Administrador de
Obras, Constructor ,albañilería
• Electricidad (Electrotécnia ,Computación, Bobinados ,Radio y TV,
• Estética ( Belleza ,Pedicuría ,Maquillaje Integral
• Gráficos ( Impresión offset, Encuadernación y Dorado, Linotipia,
Tipografía.)
• Informática (Técnico en Informática ,Administración, Operador de
Microcomputadoras.
• Madera y amoblamiento . (Carpintería de obra ,Equipamiento,
Ebanistería ,
• Marítima(Maquinista Naval, Marinero Pescador ,Carpintería de Ribera
,mecánica Naval.
• Metal-Mecánica (Mecánico en Producción ,Mecánico en Mantenimiento
industrial.
• Optico.(Técnico Optico
• Seguridad e Higiene ( Prevencionista de Seguridad Industrial ,
• Servicios (Hotelería ,Confitería
• Vestimenta (Confeccionista ,Modista ,Sastre, Camisería ,Tejido,
D. La Enseñanza Superior
1.Formación de Docentes
Fundamental para la buena marcha del Sistema Educativo es la formación de
Docentes ,pero en realidad ha tenido un desarrollo desigual en diferentes
sectores .
En el caso de Primaria tuvo su impulso renovador en la época Vareliana ,en la
cual se estableció una sistemática formación de docentes ,siendo el único
sector que exigió el titulo de habilitación para ejercer el magisterio. .
En relacion ala enseñanza media tuvo un tardío ya que este nivel de
enseñanza no exigía el titulo debido a que la asignación de cargos se hacia en
forma directa y no por concurso.
En la enseñanza técnica sucedió algo similar para los cargos que atendían la
enseñanza de asignaturas de cultura general .
Durante la década del 70 todos los sectores que fueron administrados por el
Cuerpo interventor del CONAE (Primaria Secundaria y Técnica tenia sus
sistema de formación de docentes regulados por las Ordenanzas 29 .
Se creo el Instituto Nacional de Docencia ”Gral. Artigas”,que agrupaba a los
preexistentes Institutos Normales ,el IPA(Instituto de Profesores Artigas ) y el
INET( Instituto nacional de Enseñanza Técnica ).
A este Instituto se le encomendó la tarea de :
a) Formar maestros de Educación Primaria
b)Formar profesores de formación media
c) Organizar cursos a nivel superior que comprendan especializaciones
diversas ,perfeccionamiento de graduados y preparación de Inspectores y
Directores de centros Educacionales ..
La orientación de intencionalidad política fue que estos centros tuvieran una
misma unidad de doctrina para atender las tres ramas del sistema educativo
del CONAE
Hoy en dia a través del Administración nacional de Educación Publica ANEP la
esencia misma de los procesos de cambio es un carácter dinámico ,lo cual
nuestra respetada oferta tradicional de Magisterio y profesorado tiene una
amplísima diversificación territorial 24 Institutos de Formación Docente en el
Pais ,como testimonio vivo del principio de igualdad de oportunidades
constituye desde hace mucho tiempo la principal oferta de Educación terciaria
en el Interior del pais .
La responsabilidad de ANEP es promover la consolidación de la oferta terciaria
tradicional de modo que complemente y tenga un punto efectivo de
coordinación con el desarrollo de las nuevas estrategias ,como por ejemplo el
Centro de Capacitación de Docente y los Centros regionales de Formación de
Profesores CERP estan enmarcados en una orientación general que pone sus
énfasis en la formación inicial y en servicio o continua entendidas como dos
momentos de un único proceso.
El centro de Capacitación y perfeccionamiento Docente inicio sus actividades
en 1996 con el objetivo precisamente de potenciar el desarrollo profesional de
los Docentes a través de la ejecución de actividades de capacitación ., en las
áreas de Ciencias de la naturaleza ,Ciencias Sociales ,Lengua Literatura y
Matemáticas .
La formación de los Profesores se orientan en dos componente uno el
científico y el educativo ,mediante el primero el profesor se prepara para ser u
agente educativo que posee conocimientos de la disciplina ,por el medio del
componte educativo el profesor se prepara para ser un profesional que asume
conocimientos teóricos y prácticos de las ciencia de la educación.
Son sus líneas principales de acción del centro se sustentan básicamente en
apoyar por un lado la implementación de dos estrategias que impulsa la
Reforma de Experiencia Piloto del Ciclo básico de Educación media y Centros
Regionales de Formación de Profesores y por otro lado generar oportunidades
de capacitación en áreas de aprendizaje en donde se detecten vacíos o déficit
de formación .
La formación de profesores ha estado básicamente concentrada en el Instituto
de profesores Artigas IPA y en los 21 Instituto de Formación docente IFD que
existen en todos los departamentos del Interior.
2.La Enseñanza Universitaria.
II.ANTECEDENTES HISTORICOS.........................................................Pag 3
A.La Epoca Colonial
B.Las Primeras Escuelas en la Banda Oriental
C.Programas y métodos
D.La Enseñanza Superior en el Siglo XVIII y XIX
E.Las Escuelas de la Patria
F.La Escuela Post Artiguista
G.Comienzos de la vida Independiente
H.Inicio de la Organización Educacional
I.La Escuela Mercantil
J.Origen y desarrollo de la UNIVERSIDAD
K.El Instituto de Instrucción Publica
L.La Educación en la Década del 60
SUMARIO.....................................................................................................................Pa
g.38
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
1. ANEP .Una Visión integral del Proceso de Reforma Educativa del
Uruguay
4. M. E. C. Desarrollo de la Educación.