RESOLUÇÃO Nº 009/2010
CAPÍTULO I
DO INQUÉRITO CIVIL
Art. 1º. O inquérito civil, de natureza unilateral e facultativa, será instaurado para apurar fato que
possa autorizar a tutela dos interesses ou direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos, nos
termos da legislação aplicável, servindo como preparação para o exercício das atribuições inerentes
às suas funções institucionais e reger-se-á pelas normas desta resolução.
§ 1º. O inquérito civil não é condição de procedibilidade para o ajuizamento das ações de
titularidade do Ministério Público, nem para a realização das demais medidas de sua atribuição
própria.
§ 2.º Qualquer procedimento tendente a apuração de lesão ou violação aos interesses ou direitos
referidos no caput, independente da denominação que a ele seja dada, observará as normas desta
resolução.
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DA INSTAURAÇÃO
Art. 2º. O inquérito civil poderá ser instaurado:
I - de ofício, em caso de conhecimento, por qualquer forma, de fato que, em tese, constitua lesão
aos interesses ou direitos mencionados no artigo 1º desta Resolução, devendo ser presidido pelo
membro do Ministério Público que possua atribuição para a propositura de eventual ação civil
pública;
II – em decorrência de requerimento ou representação formulada por qualquer pessoa ou autoridade
ao Ministério Público, desde que forneça, por meio legalmente permitido, informações sobre o fato
e seu provável autor, bem como a qualificação mínima que permita sua identificação e localização
ou meios para localizá-lo;
III – por determinação do Conselho Superior do Ministério Público, nas hipóteses regimentais.
§ 1º. No caso do inciso II, as informações verbais serão reduzidas a termo pelo órgão do Ministério
Público.
§ 2º. A ausência das informações referidas no inciso II deste artigo não implica no indeferimento do
pedido de instauração de inquérito civil, salvo se, desde logo, mostrar-se improcedente a notícia,
atendendo-se, na hipótese, ao que disposto no artigo 6° desta Resolução.
§ 3º. O requerimento ou representação anônima não implicará na ausência de providências, se
fornecidas, por meio legalmente permitido, informações sobre o fato e seu provável autor, bem
como a qualificação mínima que permita a sua identificação e a localização ou os meios para
localizá-lo.
§ 4º. Na hipótese de requerimento ou representação, o órgão do Ministério Público poderá
complementar as informações antes de instaurar o inquérito civil, a fim de colher elementos para
identificação dos investigados ou do objeto, instaurando, para tanto, procedimento preparatório que
observará todos os requisitos para a instauração, instrução e arquivamento do inquérito civil.
§ 5°. O procedimento preparatório deverá ser concluído no prazo de 90 (noventa) dias, prorrogável
por igual prazo, por decisão fundamentada, em caso de motivo justificável, dando ciência ao
Conselho Superior do Ministério Público.
§ 6º. Vencido o prazo para a conclusão do procedimento preparatório, o membro do Ministério
Público que o preside promoverá o seu arquivamento, ajuizará a respectiva ação civil pública ou o
converterá em inquérito civil.
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DO INQUÉRITO CIVIL
Art. 6º. O inquérito civil será instaurado por portaria que terá numeração em ordem crescente,
renovada anualmente, devidamente registrada em livro próprio ou em sistema informatizado
disponibilizado pela instituição e será autuada.
Art. 7º. A portaria conterá:
I – o fundamento legal que autoriza a apuração pelo Ministério Público, a descrição do fato e a
delimitação do objeto de investigação;
II – o nome e a qualificação possível da pessoa jurídica e ou física a quem o fato é ou possa ser
atribuído;
III – o nome e a qualificação possível do autor da representação, se for o caso;
IV – a data e o local da instauração.
Art. 8º. Instaurado o inquérito civil, o membro do Ministério Público que o presidir determinará, na
própria portaria ou em despacho, as seguintes providências:
I – as diligências iniciais a serem realizadas;
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II– a afixação da portaria no local de costume, bem como a remessa de cópia para a publicação no
Diário Oficial Eletrônico do Ministério Público, no prazo de 03 (três) dias.
DO ADITAMENTO À PORTARIA
Art. 9º. Surgindo, no curso da investigação, fato novo que deva ser investigado, poderá o membro
do Ministério Público aditar a portaria ou determinar a extração de peças para instauração de
procedimento preparatório ou inquérito civil, respeitadas, neste caso, as regras de divisão de
atribuições.
Art. 10. É permitida a instauração de inquérito civil e atuação conjunta de órgãos de execução se o
fato investigado estiver diretamente relacionado com as respectivas atribuições.
§ 1º. o registro do inquérito civil, neste caso, será feito em um dos órgãos
envolvidos, onde passará a tramitar o procedimento.
§ 2º. O arquivamento e o termo de ajustamento de condutas serão subscritos pelos membros do
Ministério Público que o instauraram, ficando a remessa dos autos ao Conselho Superior do
Ministério Público a cargo do titular da promotoria de justiça por onde tramitou o procedimento.
CAPÍTULO II
INQUÉRITO CIVIL
Art. 11. Verificando que os fatos narrados na representação não configuram lesão aos interesses ou
direitos referidos no artigo 1º desta Resolução, ou que já foram objeto de investigação, de ação civil
pública ou foram, por outra forma, solucionados, o membro do Ministério Público, no prazo
máximo de trinta dias, indeferirá o pedido de instauração de inquérito civil, em decisão
fundamentada, da qual se dará ciência pessoal ao representante e ao representado.
§ 1º. Do indeferimento da representação caberá recurso administrativo ao Conselho Superior do
Ministério Público, no prazo de dez dias, contado da efetiva cientificação do interessado.
§ 2º. A petição de interposição, já acompanhada das razões de recurso, será protocolada na
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secretaria do órgão que indeferiu a representação, devendo ser remetida, caso não haja
reconsideração, no prazo de três dias, juntamente com a representação e com a decisão impugnada,
ao Conselho Superior do Ministério Público.
§ 3º. Do recurso serão notificados os interessados para, querendo, oferecer contrarrazões.
§ 4º. Expirado o prazo a que se refere o § 1º, deste artigo, sem manifestação do representante, os
autos serão arquivados na própria origem, registrando-se no sistema respectivo.
§ 5º. O mesmo procedimento será observado na hipótese de atribuição originária do Procurador-
Geral de Justiça.
CAPÍTULO III
Art. 12. O presidente do inquérito civil declarará, em qualquer momento do curso procedimental, a
existência de impedimento ou suspeição.
Art. 13. Da mesma forma poderá o impedimento ou suspeição ser arguida pelo interessado ou de
quem tenha legítimo interesse na investigação.
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, considera-se interessado aquele em face de quem pode
ser proposta a ação civil pública ou o requerente da instauração.
Art. 14. A arguição de suspeição ou impedimento, sob pena de não conhecimento, será formalizada
em peça própria, acompanhada das razões e instruída com a prova do fato constitutivo alegado.
Art. 15. Recebida, a arguição será autuada em apartado e apensada aos autos principais.
Art. 16. O presidente do inquérito civil lançará, no prazo de 5 (cinco) dias, manifestação
fundamentada na qual:
I – recusará a suspeição ou impedimento, remetendo os autos, em 3 (três) dias, ao Conselho
Superior do Ministério Público para deliberação, nos termos regimentais;
II – concordará com a alegação, remetendo os autos, imediatamente, ao substituto automático.
Parágrafo único. No caso do inciso I deste artigo, o relator poderá, sendo relevante o fundamento
da arguição de suspeição ou impedimento, suspender a tramitação do inquérito civil até o
pronunciamento do Conselho Superior do Ministério Público, dando ciência ao presidente do
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procedimento e ao interessado.
Art. 17. Aplicam-se as disposições deste capítulo, no que couber, aos procedimentos preparatórios
de inquérito civil, representações ou peças de informação.
CAPÍTULO IV
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Geral de Justiça exercer qualquer juízo de valor quanto ao conteúdo dos referidos atos;
II – O Procurador-Geral de Justiça poderá recusar o encaminhamento caso a requisição ou
notificação não atenda aos requisitos legais ou não observe o devido tratamento protocolar, caso em
que, será o presidente do inquérito civil comunicado no prazo de dez dias para que realize as
devidas correções tendentes à implementação da diligência.
Art. 21. A requisição de informações que tenha por objetivo instruir inquérito civil ou procedimento
preparatório deverá ser fundamentada e acompanhada de cópia da portaria inaugural do respectivo
procedimento.
§ 1°. Os requerimentos que tenham por objetivo a obtenção de certidões ou extração de cópias de
documentos constantes dos autos do inquérito civil serão atendidos desde que indiquem os fins e as
razões do pedido, nos termos da Lei n° 9.051/95.
§ 2°. As despesas decorrentes da extração de cópias serão custeadas pelo requerente.
CAPÍTULO V
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CAPÍTULO VI
DA CONCLUSÃO E DO ARQUIVAMENTO
Art. 23. O inquérito civil deverá ser concluído no prazo 90 (noventa) dias, prorrogável pelo mesmo
prazo, por decisão fundamentada de seu presidente, à vista da imprescindibilidade da realização ou
conclusão de diligências, do que será cientificado o Conselho Superior do Ministério Público.
Parágrafo único. Não se convencendo da justificativa apresentada, o Conselho Superior do
Ministério Público comunicará os fatos à Corregedoria Geral do Ministério Público.
Art. 24. Esgotadas todas as diligências, caso se convença da inexistência de fundamento para a
propositura de ação civil pública, o membro do Ministério Público promoverá, em decisão
fundamentada, o arquivamento do inquérito civil ou do procedimento preparatório.
§ 1º. o arquivamento de que trata o caput deste dispositivo deverá ser observado em relação a cada
fato investigado, não sendo admitido o arquivamento implícito.
§ 2°. Os autos do inquérito civil ou do procedimento preparatório, juntamente com a promoção de
arquivamento, deverão ser remetidos ao Conselho Superior do Ministério Público, no prazo de três
dias, contado da comprovação da efetiva cientificação dos interessados.
§ 3°. A cientificação dos interessados poderá ser pessoal, por meio de carta com aviso de
recebimento ou, quando não localizados, por publicação no Diário Oficial Eletrônico do Ministério
Público do Estado de Goiás – DOMP ou por aviso publicado no átrio do órgão.
§ 4°. Não ocorrendo a remessa no prazo previsto no parágrafo 1º deste artigo, o Conselho Superior
do Ministério Público requisitará, de ofício ou a pedido de legítimo interessado, os autos do
inquérito civil ou do procedimento preparatório para exame e deliberação, comunicando o fato à
Corregedoria Geral do Ministério Público.
§ 5°. A promoção de arquivamento será submetida a exame e deliberação do Conselho Superior do
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Não oficiará nos autos do inquérito civil, do procedimento preparatório ou da ação civil pública o
órgão responsável pela promoção de arquivamento não homologado pelo Conselho Superior do
Ministério Público.
CAPÍTULO VII
DO DESARQUIVAMENTO
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Decorrido período superior a um (1) ano da deliberação de arquivamento, deverá ser instaurado
novo inquérito civil, podendo ser aproveitadas as provas já colhidas no procedimento anterior.
§ 2º. Desarquivado o inquérito civil para a investigação de fato novo, não sendo caso de
ajuizamento de ação civil pública, o órgão do Ministério Público responsável pela investigação
promoverá novo arquivamento, observadas as normas previstas nesta Resolução.
Art. 27. Da decisão que desarquivar inquérito civil será cientificado o Conselho Superior do
Ministério Público e o Centro de Apoio Operacional.
Parágrafo único. A cientificação será efetivada por ofício acompanhado de cópia da decisão.
Art. 28. Nos casos em que houver ação civil proposta com intuito de tutelar os interesses e direitos
mencionados no artigo 1° desta Resolução, a transação dependerá de homologação por sentença, na
sede do respectivo processo.
Art. 29. Caberá ao órgão de execução que tomou o compromisso a responsabilidade de fiscalizar o
seu efetivo cumprimento.
Parágrafo único. O acompanhamento periódico da execução deverá ser feito nos mesmos autos, e,
decorridos os prazos avençados, ou no seu termo final, será providenciada a notificação do
compromitente para comprovação do cumprimento das obrigações assumidas, sem prejuízo da
realização de quaisquer diligências, especialmente técnicas, quando for o caso, a critério do
presidente do inquérito civil.
CAPÍTULO VIII
DA FORMALIZAÇÃO
Art. 30. O compromisso será formalizado pelo presidente, por termo nos autos, com observância
das exigências legais para a celebração de acordos.
§ 1º. O compromisso será assinado pelo órgão do Ministério Público e pelo compromitente,
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cuidando-se para que este esteja devidamente qualificado e, quando for o caso, representado
legalmente nos autos.
§ 2º. É vedada a dispensa, total ou parcial, das obrigações reclamadas para a efetiva satisfação do
interesse ou direito lesado, devendo a convenção com o responsável restringir-se às condições e
estipulações de cumprimento das obrigações.
§ 3º. O termo de ajustamento de conduta será, obrigatoriamente, publicado no Diário Oficial
Eletrônico do Ministério Público.
Art. 31. O termo de compromisso deverá ser elaborado em pelo menos duas vias, devendo a
segunda via ficar arquivada em pasta própria, juntamente com cópias, autenticadas por servidor do
MPGO, dos documentos comprobatórios da qualidade e representatividade legal do compromitente.
Art. 32. Quando houver necessidade da celebração de compromisso de ajustamento com
característica de ajuste preliminar, que não dispense o prosseguimento de diligências para uma
solução definitiva ou mais completa da questão, o órgão do Ministério Público poderá celebrá-lo,
justificadamente, encaminhando os autos ao Conselho Superior do Ministério Público para
homologação somente do compromisso, autorizando o prosseguimento das investigações.
CAPÍTULO IX
DA NOVAÇÃO
Art. 33. Em caráter excepcional, poderá ser celebrada a novação, nos termos da lei civil, caso em
que o presidente do inquérito civil deverá, justificadamente:
I – submetê-lo à homologação pelo Conselho Superior do Ministério Público, na hipótese de
compromisso de ajustamento preliminar, nos termos do artigo 31;
II – observar, no que couber, todos os requisitos das Seções I e II deste Capítulo.
CAPÍTULO XI
Art. 34. Os autos principais do inquérito civil instruirão a ação civil pública.
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§ 1º. No órgão de execução de origem será mantida cópia da petição inicial da ação civil pública e,
a critério do presidente, das principais peças dos autos do inquérito civil.
§ 2º. As cópias repetidas de documentos, acaso desentranhadas dos autos, deverão permanecer no
arquivo do órgão de origem ou no arquivo geral do Ministério Público.
CAPÍTULO XII
DAS RECOMENDAÇÕES
Art. 35. O Ministério Público, nos autos do inquérito civil ou do procedimento preparatório, poderá
expedir recomendações devidamente fundamentadas, visando à melhoria dos serviços públicos e de
relevância pública, bem como aos demais interesses, direitos e bens cuja defesa lhe caiba promover.
Parágrafo único. É vedada a expedição de recomendação como medida substitutiva ao
compromisso de ajustamento de conduta ou à ação civil pública.
CAPÍTULO XIII
Art. 36. Os órgãos de execução deverão encaminhar para Corregedoria Geral do Ministério
Público, juntamente com o relatório estatístico mensal, a descrição da fase final de cada inquérito
civil ou procedimento preparatório sob sua presidência.
Parágrafo único. Os membros do Ministério Público que presidam inquéritos civis deverão
encaminhar aos Centros de Apoio Operacional da área respectiva, por meio eletrônico e até o quinto
(5º) dia útil após a edição, cópia das portarias de instauração, das promoções de arquivamento, dos
Termos de Compromisso de Ajustamento de Conduta, das petições iniciais e das Recomendações.
Art. 37. Em qualquer fase do procedimento preparatório ou do inquérito civil, constatada infração
administrativa, deverão ser informados os órgãos responsáveis, com remessa de cópias dos
documentos necessários.
Art. 38. Peças produzidas e documentos coletados na sede do inquérito civil ou do procedimento
preparatório poderão servir para denúncia contra autor de fato que, em tese, configure ilícito penal.
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Parágrafo único. Caso não tenha atribuição para propor a ação penal, o órgão de execução
responsável pelos procedimentos mencionados neste artigo deverão, no prazo de 3 (três) dias após a
conclusão do procedimento, remeter cópia dos autos ao órgão que a possua.
Art. 39. A inobservância dos prazos e procedimentos mencionados nesta Resolução implicará
punição disciplinar, nos termos da lei.
Art. 40. Esta Resolução entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em
contrário, especialmente as contidas na Resolução n.º 09/1995.
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