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Legal Ilegal excepto en caso de violación, riesgo para la vida de la madre, problemas de
salud física o mental, factores socioeconómicos, y/o defectos del feto Ilegal excepto en caso
de violación, riesgo para la vida de la madre, problemas de salud física o mental y/o defectos
del feto Ilegal excepto en caso de violación, riesgo para la vida de la madre, y/o problemas
de salud física o mental
Aborto inducido
Artículo principal
La definición del aborto inducido como mera terminación del embarazo resulta inadecuada ya
que incluiría el nacimiento de un prematuro e incluso de un bebé maduro antes de
completarse la gestación normal. La diferencia entre un aborto y un nacimiento prematuro es
la viabilidad que la OMS fijó en 22 semanas completas o 500 gramos de peso del feto. Por
debajo de ese límite la interrupción del embarazo se considera un aborto, por encima
un nacimiento prematuro.11
La práctica moderna se lleva a cabo de dos formas: aborto con medicamentos y aborto
quirúrgico.11 Puede ser seguro o inseguro, de acuerdo a las condiciones médicas en las cuales
se practica.
Aborto seguro[editar]
Se denomina aborto seguro aquel que se practica con garantías sanitarias suficientes y con
asistencia médica calificada. Cuando la ley lo permite, el aborto en los países desarrollados es
un procedimiento seguro, más que una cirugía plástica o un procedimiento dental12
Aborto quirúrgico[editar]
El aborto inseguro es la práctica del aborto inducido es la interrupción del embarazo por
personas que carecen de las habilidades necesarias, o en un ambiente que carece de
estándares médicos mínimos, o ambos1617. Por ejemplo, un aborto inseguro puede referirse a
un procedimiento extremadamente peligroso para la vida que es autoinducido en condiciones
antihigiénicas, o puede referirse a un aborto mucho más seguro realizado por un médico que
no brinda la atención adecuada después del aborto.1819
Mortalidad materna[editar]
El aborto inseguro se considera uno de los más graves problemas de salud pública en todo el
mundo con especial incidencia en países no desarrollados o donde la cobertura sanitaria y
educativa son deficientes. Sin embargo dentro del debate hay posturas opuestas sobre su
incidencia puesto que quienes están a favor consideran que el aborto clandestino supone una
alta tasa de mortalidad materna y su consecuente legalización significaría la caída de esa tasa
mientras que quienes están en contra consideran que el aborto inseguro supone una ínfima
parte de la muertes de mujeres gestantes. Ambas posturas suelen vincular las distintas cifras
con la mortalidad materna para concluir que la legalización o la penalización de prácticas
abortivas tendería a reducir la tasa de mortalidad. Habría habido en el año 2008 unos
21,6 millones a nivel mundial de abortos inseguros, según un estudio publicado por
la Organización Mundial de la Salud en 2011.
En la Argentina, país donde el aborto está permitido solo en ocasiones específicas, Marianne
Mollmann, representante de Human Rights Watch, invitada a la audiencia del 30 de noviembre
de 2010 de las Comisiones de Legislación Penal, Familia y Salud de la Cámara de Diputados,
centró su exposición en el informe elaborado por HRW sobre el aborto en Argentina, que
presupone que el denominado aborto ilegal tiene una decisiva incidencia en las muertes
maternas, afirmando que "en el 2008 más del 20% de las muestras registradas por
emergencias obstetricias fueron por causa de abortos (…), la ilegalidad del aborto es la
principal causa de muerte de las mujeres en el país"
.22 Un estudio encargado por el Ministerio de Salud en 2005 y conducido por las demógrafas
Edith Pantelides y Silvia Mario concluyeron, usando dos métodos de estimación diferentes,
que se producen anualmente entre 370.000 y 520.000 abortos inducidos legales y no legales.23
En el año 2016 un informe de la Dirección de Estadísticas e Información en Salud, dependiente
del Ministerio de Salud, arrojó la cifra de 43 muertes de mujeres en ese año debido a todos los
tipos de aborto, siendo la principal causa de mortalidad materna en el país según funcionarios,
distintos medios y la Sociedad Argentina de Medicina.24526
En países como Rusia, Canadá, Estados Unidos, China, India, y la mayoría de los países
de Europa, el aborto es legal a petición o demanda de la mujer durante cierto período de
gestación. Por otro lado, en la mayoría de los países de África, Latinoamérica, Medio
Oriente, Oceanía y del Sudeste Asiático el aborto es ilegal y está penalizado en alguno de los
supuestos. Cinco países alrededor del mundo prohíben la interrupción del embarazo bajo
cualquier circunstancia y tipifican penas de cárcel para toda mujer y persona que realice,
intente realizar o facilite la realización de un aborto: Ciudad del Vaticano,
Margaret Sanger escribió: "Ninguna mujer puede considerarse libre hasta que pueda elegir
conscientemente si será o no madre". Desde esta perspectiva, el derecho al aborto puede
interpretarse como necesario para que las mujeres logren la igualdad con hombres cuya
libertad no está tan restringida por tener hijos.54
El Comité de los Derechos del Niño instó a los gobiernos a despenalizar el aborto en todas las
circunstancias y eliminar las barreras de acceso.56
Los defensores del derecho al aborto argumentan que la ilegalización del aborto aumenta la
incidencia de abortos inseguros, a medida que disminuye la disponibilidad de servicios
profesionales de aborto y aumenta la mortalidad materna. De acuerdo con un estudio global
realizado en colaboración por la Organización Mundial de la Salud y el Instituto Guttmacher, la
mayoría de los abortos inseguros ocurren donde el aborto es ilegal.66Por ende, defienden la
legalización del aborto sosteniendo que así hay menos muertes maternas. La Organización
Mundial de la Salud recomienda abortos seguros y legales disponibles para todas las mujeres.67
Debate sobre legalización del aborto vuelve al Congreso argentino, la octava ofensiva para
su aprobación
Clandestinidad pese a excepciones desde 1921. En Argentina, según la ley que rige desde
1921, el aborto es permitido cuando está en peligro la vida de la mujer y cuando es producto
de una violación, sin precisar las semanas de gestación.
Pero muchos médicos y algunos gobiernos provinciales se resisten a aplicar la ley y ha habido
casos de niñas de 11 años obligadas a continuar con el embarazo o sometidas a cesáreas por la
judicialización de sus casos.
Debate histórico
Tras dos meses de audiencias, debate y una sesión maratónica, Diputados aprobó este
jueves el proyecto de interrupción voluntaria del embarazo. Estos fueron los principales
argumentos expuestos por quienes apoyaron el aborto legal, seguro y gratuito.
No sirve penalizarlo
“La penalización del aborto no disuade a las mujeres a practicarse abortos, sólo hace que los
abortos sean clandestinos, se practiquen en forma insegura y aumente la mortalidad de las
mujeres, en su mayoría, pobres y jóvenes”, explicó Gastón Chellier, director ejecutivo del
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS).
“Los países desarrollados hace más de 20 años que tienen legalizado el aborto y han reducido
sus índices de mortalidad. El aborto es una deuda de la democracia”, afirmó la diputada
nacional del Frente Para la Victoria (FPV), Mayra Mendoza.
Manifestantes que apoyan la sanción de ley despenalización del aborto esta madrugada en la
vigilia en Congreso (Andrés D’Elia)
La educación sexual también está presente en la ley
Contra el argumento de los anti abortistas, que aseguran que el aborto puede transformarse
en un método anticonceptivo, está el artículo 13 del proyecto que ahora tiene media sanción
y exige políticas de salud sexual y reproductiva y educación sexual integral.
“No hay dos vidas que se salvan ahí porque la mujer aborta igual. Estamos tratando de
sostener la vida de las mujeres, porque en el peor de los casos, se pierden las dos vidas”, dijo
al respecto Mónica Macha, diputada del Frente para la Victoria. En este sentido, los colectivos
a favor de la legalización insisten en que las mujeres con bajos recursos mueren. Es decir que
sin la ley se profundiza la desigualdad social. La rica vive, la pobre muere.
Es constitucional
La actual coyuntura abrió la posibilidad de debatir una vez más sobre la despenalización del
aborto en diferentes espacios, no solamente con el Estado sino también con diferentes actores
de la sociedad civil. El presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso
de la República anunció que invitará a especialistas, representantes de los colegios Médico del
Perú y de Abogados de Lima, de los ministerios de Salud y de Justicia, y representantes de
organizaciones para que vayan exponiendo sus posiciones frente al tema a los representantes
de la Comisión.
Argumentos por la despenalización
En América Latina y el Caribe (ALyC) se producen alrededor de 4.4 millones de abortos, de los
cuales el 95% son inseguros y muchas mujeres se auto inducen el aborto o acuden a
proveedores que aplican técnicas inseguras o que no están adecuadamente capacitados. En los
países de ALyC el aborto está penalizado en la mayoría de casos y en siete países de la región
está totalmente prohibido (Instituto Guttmacher, 2008).
En el caso de Perú, el 8,4% de mujeres alguna vez unidas refiere haber sufrido violencia
sexual. Si bien se reconocen subregistros, según cifras del Ministerio Público (2013) en
promedio se registran 49 denuncias diarias de violación sexual. Más del 90% de las víctimas de
delitos contra la libertad sexual son mujeres y las edades más vulnerables en casos de
violación sexual están entre 14 y 17 años de edad (PNCVHM 2009-2015). A estos datos se
suman que 90 de cada 100 embarazos de niñas son consecuencia de actos incestuosos, y 34 de
cada 100 adolescentes embarazadas como consecuencia de una violación sexual, se
suicidaron.
El hecho que el Estado, a través de la legislación, obligue a una mujer a continuar con un
embarazo producto de una violación sexual implica que se continúe la violencia sobre dicha
mujer, esta vez a cargo del Estado.
Es necesario que los gobiernos implementen medidas efectivas para evitar que más mujeres
sigan sufriendo las consecuencias de la penalización del aborto y entiendan que la penalización
no reduce el número de abortos, lo que logra es el aumento de abortos clandestinos e
inseguros con alta morbilidad y mortalidad materna y, que la maternidad no es un destino
obligatorio para las mujeres. En 2013 los países de ALyC suscribieron el Consenso de
Montevideo en el que se comprometieron a tomar medidas para prevenir y evitar el aborto
inseguro.
A FAVOR
La maternidad debe ser una decisión libre, no ejercida por obligación. Es decir, no se debe
forzar a las mujeres a continuar con un embarazo no deseado. La penalización del aborto
limita la autonomía reproductiva, convierte al Estado en cómplice de la discriminación y un
opositor del derecho a la salud de las mujeres.
Que esta práctica esté penalizada no significa que no exista. Se calcula que existen más de
17.600 abortos clandestinos al año, según un estudio del CMP Flora Tristán. El problema está
en que la penalización orilla a las mujeres a la clandestinidad, además de arriesgar su vida y
salud.
Las desigualdades múltiples operan también a este nivel. Aunque la penalización afecta a todas
las mujeres, impacta de forma diferenciada en las de menos recursos económicos,
informativos y de movilidad social. Son las pobres o jóvenes quienes terminan a merced de
personas inescrupulosas que lucran con la desesperación.
Según el Ministerio de Salud, el aborto es una de las principales causas de muerte materna en
adolescentes: representa un 29%. Otro dato que debe llamar nuestra atención y la de las
autoridades es que el suicidio es una de las principales causas indirectas de muerte materna en
esta misma población (56%).
Por lo tanto, con la criminalización del aborto, el Estado afianza las desigualdades. Por ello,
debe garantizar la existencia de servicios legales para la interrupción voluntaria del embarazo
no deseado, como una medida de justicia social, equidad y salud pública.
Finalmente, el Estado debe legislar basándose en el principio de neutralidad, sin que en las
decisiones medien criterios confesionales y personales. Las modificaciones legales que se
planteen en el ámbito de los derechos reproductivos deberán tener como base el enfoque de
derechos y realizarse en el marco de un Estado laico.
El aborto terapéutico en el Perú es legal desde 1924.35Una mujer puede acceder a un aborto
terapéutico luego de las 22 semanas de embarazo, ya que el Código Penal no establece límites
temporales. Sí se le prohíbe, significaría una violación del derecho a la vida y la salud de las
mujeres.6
Aborto consentido
Artículo 115.- El que causa el aborto con el consentimiento de la gestante, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si sobreviene la muerte de la mujer y el agente pudo prever este resultado, la pena será no
menor de dos ni mayor de cinco años.
Aborto preterintencional
Artículo 118.- El que, con violencia, ocasiona un aborto, sin haber tenido el propósito de
causarlo, siendo notorio o constándole el embarazo, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años, o con prestación de servicio comunitario de cincuenta y dos a
ciento cuatro jornadas.
Aborto terapéutico
Artículo 119.- No es punible el aborto practicado por un médico con el consentimiento de la
mujer embarazada o de su representante legal, si lo tuviere, cuando es el único medio para
salvar la vida de la gestante o para evitar en su salud un mal grave y permanente.
2. Cuando es probable que el ser en formación conlleve al nacimiento graves taras físicas o
psíquicas, siempre que exista diagnóstico médico.11
-Si la gestante quisiera interrumpir su embarazo antes de las primeras catorce semanas sin dar
algún motivo o alguna causa del por que lo esta haciendo.
-Si la gestante tendría problemas graves o riesgos de perder la vida hasta las 22 semanas
entonces se podría interrumpir el embarazo y en este caso el aborto seria legal.
El aborto terapéutico es legal en Perú desde 1924”, afirma María Ysabel Cedano, Directora
General de la organización feminista DEMUS. El aborto terapéutico es aquel que se puede
solicitar en hospitales y clínicas del país cuando hay una amenaza y daño permanente a la
salud de la mujer, tanto física como mental.13
El aborto, un tema que reingresa este martes en el Congreso de Argentina para su debate,
sigue estando totalmente prohibido en una veintena de países en el mundo. Y en América
Latina solo está totalmente despenalizado en Uruguay, Cuba y Ciudad de México.
-Prohibición total-
En El Salvador, donde la legislación antiaborto es una de las más estrictas del mundo, dos
casos recientes provocaron una gran conmoción: los de Teodora Vásquez y Maira Figueroa,
dos mujeres que pasaron al menos 10 años en prisión por perder a los hijos que esperaban,
antes de ser liberadas. Ambas habían sido condenadas a 30 años de reclusión.
Malta, donde el catolicismo es religión de Estado, es el único país de la Unión Europea (UE)
que prohíbe totalmente el aborto. En caso de infracción, la pena es de entre 18 meses y 3 años
de cárcel.
La interrupción voluntaria del embarazo (IVE) también es ilegal en Andorra, San Marino y
el Vaticano, que no son miembros de la Unión Europea.
En el resto del mundo, el aborto está prohibido en Nicaragua, Honduras, Surinam, Haití y
República Dominicana, en América; Egipto, Gabón, Guinea-Bisáu, Madagascar, Mauritania,
República del Congo, República Democrática del Congo (RDC) y Senegal, en África; Filipinas,
Palaos y Laos, en Asia.
Así, el aborto es posible sólo en caso de peligro para la vida de la madre en países como
Guatemala, Paraguay, Venezuela, Costa de Marfil, Libia, Uganda, Sudán del Sur, Irak, Líbano,
Siria, Afganistán, Yemen, Bangladés, Birmania y Sri Lanka.
En Brasil, el acceso al aborto está muy limitado. La Corte Suprema inició en agosto una serie de
audiencias públicas sobre una eventual legislación para permitirlo hasta la 12ª semana de
gestación.
En septiembre de 2017, Chile puso fin a 30 años de prohibición total del aborto, ahora
autorizado en tres casos: riesgo para la vida de la madre, violación e inviabilidad del feto.
En Europa y América del Norte, las mujeres cuentan con legislaciones más liberales, con
algunas excepciones notables. Y en América Latina el derecho al aborto solo está totalmente
despenalizado en Uruguay, Cuba y Ciudad de México.
La República de Irlanda aprobó una ley constitucional en septiembre de 2018 para legalizar el
aborto, tras un referéndum histórico que derogaba la prohibición constitucional de la IVE en
ese país católico.
Resultados del referéndum sobre el aborto en Irlanda. (AFP)
Contrariamente al resto del Reino Unido, el aborto es ilegal en la provincia de Irlanda del
Norte (Ulster), incluso en caso de violación, incesto o malformación grave del feto. Está
autorizado únicamente si el embarazo amenaza la vida de la madre. Las infractoras pueden ser
condenadas a cadena perpetua.
Otro país de la Unión Europea que dispone de leyes muy restrictivas es Polonia, que sólo
tolera el aborto en caso de violación, incesto o malformación irreversible del feto. A principios
de 2018, un intento de los ultraconservadores de limitar todavía más el acceso a la IVE
comportó importantes manifestaciones en todo el país.
En Estados Unidos, donde el aborto fue legalizado en 1973, el debate sigue vivo entre los
"provida" y los "proelección". Después de la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca, las
restricciones de este derecho tienden a multiplicarse.
Así, Alabama promulgó en mayo una ley que asimila el aborto con un homicidio y que prevé
penas de hasta 99 años de cárcel para los médicos, sin excepción en caso de violación o de
incesto. Kentucky, Mississippi y Missouri también restringieron el acceso a la IVE.
Previsiblemente, esas leyes serán bloqueadas por los tribunales, pero sus promotores prevén
recurrir hasta el Tribunal Supremo, con la esperanza de que esa corte dé marcha atrás en su
decisión de 1973.
Cecilia Mendoza.
Arequipa.
Este lamentable suceso pone nuevamente en el debate público la cruda realidad del aborto en
el Perú. Según un estudio de la demógrafa Delicia Ferrando, en el Perú ocurren cada año 352
mil abortos inducidos . La mayoría termina con complicaciones.
En 1994, un estudio del Instituto Alan Guttmacher señalaba que eran 271 mil. Es decir, se ha
producido un significativo incremento.
- El aborto terapéutico es legal en nuestro país desde 1924 . Sin embargo, está pendiente la
aprobación de un protocolo que establezca en qué casos y bajo qué condiciones se puede
recurrir a esta práctica. Según el artículo 119 del Código Penal, es permitido "cuando es el
único medio para salvar la vida de la gestante o para evitar en su salud un mal grave y
permanente”.
- La ministra del Mujer, Ana Jara , sorprendió al señalar que está de acuerdo con la
aprobación de un protocolo .
- El 2009 en Arequipa se aprobó un protocolo para aplicar el aborto terapéutico, pero por
presión de la Iglesia Católica, el Gobierno Regional dio marcha atrás . Establecía 24 casos en
los que se podía aplicar, como por ejemplo cuando una enfermedad se agravara en el proceso
del embarazo (cáncer de útero), etc. También en los casos de enfermedades terminales.
ENFOQUE
Neldy Mendoza
Obstetriz
La violencia sexual sigue siendo un fuerte y grave problema en el Perú que afecta la vida de las
mujeres. Si bien no se conoce la dimensión exacta del problema y se reconocen que una gran
parte de víctimas no denuncia, las cifras hablan de la existencia de un 37,2 % de mujeres, que
refieren haber sido víctimas de violencia física y sexual por parte de su esposo o compañero
(ENDES 2013). En base a cifras del Ministerio Público (2013) en promedio se registran 49
denuncias diarias de violación sexual y según los centros de emergencia mujer y análisis de
denuncias recibidas en la policía nacional, de cada 10 víctimas 8 son menores de edad (MIMP,
2012).
En los casos en los que una mujer es víctima de violación sexual, y este hecho trae como
consecuencia un embarazo, la ley peruana penaliza el aborto con una pena no mayor de
3 meses (Art. 120 Código Penal Peruano). Es decir, la ley pretende obligar a la mujer a
continuar con dicho embarazo aun en contra de su voluntad, violentándola una vez más.
Aunque, al tratarse de tan solo 3 meses, no se vaya finalmente a la cárcel, las mujeres que
opten por interrumpir el embarazo y que cuentan con escasos recursos económicos, se ven
obligadas a acudir a servicios clandestinos e inseguros poniendo en riesgo su integridad, su
salud y su vida. Además de ser sometidas a sanción social, estigmas y culpabilización.
Frente a esta situación desde hace varios años diversas organizaciones de mujeres han
planteado la despenalización del aborto en casos de violación sexual; en linea con las
recomendaciones que el Perú ha ido recibiendo de instancias internacionales para revisar y
cambiar dicha legislación que vulnera los derechos de las mujeres.