Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de
su considerando tercero, que se elimina.
Y se tiene en su lugar presente:
Primero: Que el acto recurrido se hace consistir en la
negativa por parte del Servicio de Registro Civil e
Identificación de dejar constancia en la cédula de
identidad de la recurrente la mención de la ciudad de
Chuquicamata como su lugar de nacimiento –como así lo
indicaba hasta entonces su cédula vigente-, incorporando en
su reemplazo el de la comuna de Calama.
Segundo: Que de la lectura del artículo 7 de la Ley N°
19.477 aparece de manifiesto que corresponde al Director
del citado Servicio la facultad de determinar las menciones
que deben contener los documentos de identidad. Es así como
en uso de tal facultad la autoridad antes referida dictó la
Resolución N° 861 de 2013, conforme a la cual se incorporó
el lugar de nacimiento dentro de las menciones opcionales
que debe contener el documento de identidad, mención que
con la entrada en vigencia de la cédula mecanizada se
estandarizó como el de la comuna a fin de adecuarlo a la
división política más pequeña del país, sin que ello
implique, de manera alguna, una modificación del lugar de
nacimiento que figura respecto de cada ciudadano en la
correspondiente inscripción, por cuanto el Registro de
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Nacimiento es un catastro distinto del Sistema de
Identificación.
Tercero: Que con arreglo a lo antes expuesto no se
divisa la existencia de un acto arbitrario o ilegal que
afecte las garantías constitucionales enunciadas en el
libelo de protección, por lo que el mismo será rechazado.
Por estas consideraciones y de conformidad además con
lo que dispone el artículo 20 de la Constitución Política
de la República y el Auto Acordado de esta Corte sobre la
materia, se revoca la sentencia apelada de veinte de junio
de dos mil catorce, escrita a fojas 32 y en su lugar se
declara que se rechaza el recurso de protección deducido en
lo principal de la presentación de fojas 8.
Regístrese y devuélvase.
Redacción a cargo de la Ministro Sra. Egnem.
Rol N° 20266-2014.
Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema
integrada por los Ministros Sr. Héctor Carreño S., Sr. Pedro Pierry A., Sra. Rosa Egnem S., Sra. María Eugenia Sandoval G., y el Abogado Integrante Sr. Emilio Pfeffer U. No firman, no obstante haber concurrido al acuerdo de la causa, el Ministro señor Carreño y la Ministro señora Egnem por estar ambos con feriado legal. Santiago, 15 de octubre de 2014.
Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.
En Santiago, a quince de octubre de dos mil catorce,
notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución precedente. 3
Santiago, veinte de junio de dos mil catorce.
Vistos: 1º) Que, a fojas 8, doña Tamara Farrah Núñez, abogado, con domicilio en Prat 846, oficina 5-B, interpone recurso de protección contra el Servicio de Registro Civil e Identificación, con domicilio en Catedral 1.772, piso 3, comuna de Santiago. Expone que, en el contexto de un proceso de renovación de su cédula de identidad a objeto de incorporar en ella su profesión, el servicio recurrido se ha negado a dejar constancia como su lugar de nacimiento el de Chuquicamata, como lo indicaba hasta entonces su cédula vigente, incorporando, en cambio, el de la comuna de Calama. Para ella, como chuquicamatina, es muy importante que se respete su origen, y el origen de una persona es un derecho personalísimo de naturaleza inmaterial protegido por la Constitución y la normativa internacional. Con el actuar del recurrido se afectan sus derechos constitucionales asegurados por los números 1, 2, 24 y 26 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, pues que se le ha generado gran ansiedad en su salud mental, desde que el documento le es exigido a diario, sumado ello a la perturbación constante de perder su origen; la negativa a consignar su lugar de nacimiento constituye una distinción arbitraria pues carece de racionalidad; soslaya la circunstancia de ser ella dueña de su identidad; y todo lo cual se ve afectado en su esencia. Pide, en definitiva, que se reconozca su lugar de nacimiento y se disponga la generación de una nueva cédula de identidad en que consten los datos correctos, de forma gratuita, con costas. 2º) Que, a fojas 27, el recurrido informa el recurso señalando que las menciones que debe llevar la cédula de identidad están en la resolución 861, de agosto de 2013, del Director Nacional del Servicio, entre cuyas menciones opcionales está el lugar de nacimiento. Con la entrada en vigencia de la cédula mecanizada, se estandarizó tal lugar como el de la comuna, a fin de adecuarlo a la división política más pequeña del país. Hace presente, asimismo, que la circunscripción de Chuquicamata corresponde a Calama, por lo que la cédula está correctamente emitida; y ello a la luz de que el sistema de identificación es distinto del registro de nacimientos. Puntualiza, finalmente, que, según la Ley Orgánica Constitucional del Registro Civil, es facultad del Director Nacional fijar las menciones y formato de los documentos de identidad. 3º) Que la normativa citada por el Registro Civil se limita a consagrar que el lugar de nacimiento es una mención optativa de la cédula de identidad, sin extenderse a que deba ser la comuna la unidad territorial que deba utilizarse para singularizarlo. 4
Adicionalmente, se aprecia de los antecedentes que las anteriores
cédulas de identidad de la recurrente contemplan como lugar de nacimiento el de Chuquicamata. Luego, no se ha mostrado por el recurrido algún patrón objetivo que lo circunscriba a situar el lugar de nacimiento de la recurrente en la comuna respectiva y no en la circunscripción correspondiente, antecedentes por los cuales se concluye que la decisión impugnada por esta acción constitucional no aparece revestida de fundamentos razonables, lo que la torna arbitraria. En ese escenario, y siendo tal mención optativa, y habiéndola requerido la recurrente, se da a ésta un trato discriminatorio, desde que se le adjudica un origen que no le es propio afectándose la garantía que en tal sentido le asegura el N° 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la República. Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, se acoge el recurso de protección deducido en lo principal de fojas 8 y, en consecuencia, se dispone que el Servicio Nacional de Registro Civil e Identificación otorgará a la recurrente, sin nuevo costo, una cédula de identidad en que se indique como su lugar de nacimiento el de Chuquicamata. Acordada con el voto en contra del ministro señor Pfeiffer, quien estuvo por rechazar el recurso, por estimar que el recurrido ha actuado dentro de las atribuciones que le confiere el artículo 7º de su ley orgánica, número 19.477. Regístrese, comuníquese y archívese. N°18524-2014
Pronunciada por la Segunda Sala de la Corte de Apelaciones de
Santiago, presidida por el Ministro señor Alfredo Pfeiffer Richter e integrada por el Ministro (S) señor Mario Gómez Montoya y por la Abogado Integrante señora Carmen Domínguez Hidalgo.
Autorizado por el (la) ministro de fe de esta Corte de Apelaciones.
En Santiago, a veinte de junio de dos mil catorce, notifique en
secretaría por el estado diario la resolución precedente.
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