Ministério da Economia

Secretaria Especial de Fazenda

Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2020

- PLDO 2020 -

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Premissas

• As estimativas apresentadas consideram o arcabouço legal

vigente.

• Projeto elaborado em consonância com o teto de gastos.

• O Governo busca o equilíbrio fiscal e redução do

endividamento, considerando os resultados primário e
nominal.

• Medidas com forte impacto no resultado nominal e na redução

da dívida.

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Conteúdo do PLDO 2020
• Metas Fiscais

• Diretrizes, Estrutura, Organização e Execução dos Orçamentos

• Regras para transferências a Estados, DF e Municípios e ao setor privado

• Autorizações para realização de despesas com pessoal

• Disposições sobre fiscalização pelo Poder Legislativo para obras e serviços

com indícios de irregularidades graves

• Transparência das informações orçamentárias

• Anexos – metas fiscais, projeções atuariais, gastos tributários, riscos fiscais

e outros
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PLDO 2020: parâmetros econômicos

Avaliação
Parâmetros 1º Bimestre 2020 2021 2022
2019
PIB real (%) 2,2 2,7 2,6 2,5
PIB Nominal (R$ bilhões) 7.311,1 7.875,5 8.461,7 9.072,0
IPCA acum (%) 3,8 4,0 3,7 3,7
INPC acumulado (%) 4,2 4,0 3,8 3,8
IGP-DI acum (%) 4,3 4,0 4,0 4,0
Taxa Over - SELIC Média (%) 6,5 7,5 8,0 8,0
Taxa de Câmbio Média (R$ / US$) 3,7 3,7 3,8 3,8
Preço Médio do Petróleo (US$/barril) 65,4 64,4 62,6 61,3
Valor do Salário Mínimo (R$ 1,00) 998,0 1.040,0 1.082,0 1.123,0
Massa Salarial Nominal (%) 5,1 6,9 7,6 7,3
Fonte: SPE/Fazenda/ME
Elaboração: SOF/Fazenda/ME

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PLDO 2020: Metas Fiscais – Setor Público Consolidado
R$ bilhões

2019 - Avaliação 2020 2021 2022

Momento do 1º Bimestre SOF SOF SOF

Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social

LDO 2019 -139,0 -110,0 -70,0
PLDO 2020 -124,1 -68,5 -31,4
Estatais Federais
LDO 2019 -3,5 -3,7 -4,0
PLDO 2020 -3,8 -4,0 -4,2
Estados, Municípios e suas Estatais
LDO 2019 10,5 14,0 17,5
PLDO 2020 9,0 7,3 5,3
Setor Público Consolidado
LDO 2019 -132,0 -99,7 -56,5
PLDO 2020 -118,9 -65,3 -30,3

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PLDO 2020: Resumo Geral Receitas e Despesas
Preços Correntes

Regrogramação 2019 -
Realizado 2018 2020 2021 2022
Av. do 1º Bimestre
ESPECIFICAÇÃO

R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB

I - Receita Primária Total 1.488,3 21,80 1.545,1 21,13 1.643,1 20,86 1.759,5 20,79 1.877,4 20,69
I.1 - Receita Adm. pela RFB, Líq. de Inc. Fiscais, exceto RGPS 905,0 13,26 950,6 13,00 1.026,0 13,03 1.101,8 13,02 1.183,2 13,04
I.2 - Arrecadação Líquida para o RGPS 391,2 5,73 413,1 5,65 441,6 5,61 477,5 5,64 508,5 5,61
I.3 - Receitas Não Administradas pela RFB 192,0 2,81 181,4 2,48 175,5 2,23 180,3 2,13 185,7 2,05
II- Transferências por Repartição de Receitas 256,7 3,76 271,6 3,71 291,3 3,70 309,4 3,66 329,9 3,64
III - Receita Primária Líquida (I - II) 1.231,5 18,04 1.273,5 17,42 1.351,9 17,17 1.450,1 17,14 1.547,4 17,06
IV - Despesa Primária Total 1.351,8 19,80 1.412,5 19,32 1.476,0 18,74 1.518,6 17,95 1.578,8 17,40
IV.1 - Benefícios Previdenciários 586,4 8,59 631,2 8,63 679,5 8,63 733,0 8,66 788,9 8,70
IV.2 - Pessoal e Encargos Sociais 298,0 4,36 326,2 4,46 338,1 4,29 350,4 4,14 363,3 4,00
IV.3 - Outras Despesas Obrigatórias 201,3 2,95 212,7 2,91 204,9 2,60 190,9 2,26 199,9 2,20
IV.4 - Despesas do Poder Executivo sujeitas à Prog. Financeira 266,0 3,90 242,5 3,32 253,5 3,22 244,3 2,89 226,7 2,50
IV.4.1 - Obrigatórias com Controle de Fluxo 138,0 2,02 142,7 1,95 139,5 1,77 139,5 1,65 139,5 1,54
IV.4.2 - Emendas Impositivas 11,3 0,17 13,7 0,19 14,2 0,18 14,7 0,17 15,3 0,17
IV.4.3 - Discricionárias (*) 116,7 1,71 86,1 1,18 99,8 1,27 90,0 1,06 71,9 0,79
V- Discrepância Estatística e Ajuste Metodológico 4,1 0,06
VI - Meta do Resultado Primário Gov. Central (III - IV + V) -116,2 -1,70 -139,0 -1,90 -124,1 -1,58 -68,5 -0,81 -31,4 -0,35
VI.1 Resultado do Tesouro Nacional e Banco Central 79,0 1,16 79,1 1,08 113,8 1,44 187,1 2,21 248,9 2,74
VI.2 Resultado da Previdência Social -195,2 -2,86 -218,1 -2,98 -237,9 -3,02 -255,6 -3,02 -280,3 -3,09
FONTE: SOF/FAZENDA/ME
(*) Na reprogramação 2019 já considera contingenciamento de R$ 29,7 bilhões. 6
PLDO 2020: Trajetória da Dívida

DBGG: Dívida Bruta do Governo Geral / DLSP: Dívida Líquida do Setor Público 7
Estratégia Fiscal

Reduzir a relação
Dívida/PIB

Fluxos Primários Fluxos Financeiros

• Combater o crescimento automático dos • Viabilizar a redução da despesa com juros
gastos • Reduzir o subsídio implícito (ativos com
• Gerar receitas sem elevar a carga tributária baixa rentabilidade)

Ajustes Patrimoniais
• Liquidar ativos financeiros com baixo retorno social
• Racionalizar/Vender ativos mobiliários e imobiliários.
Estratégia Fiscal

Melhoria do Ambiente Macroeconômico

PIB potencial Reduzir a relação Melhoria das condições

(Crowding in) Dívida/PIB financeiras

Melhoria da efetividade
da política fiscal
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