LINEAMIENTOS PARA LA PROGRAMACION MULTIANUAL DEL PRESUPUESTO

PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

a) SECTOR TRANSPORTE

 De Carácter General

Sobre la cadena presupuestaria:

- Observar correctamente la estructura programática del Programa Presupuestal
para lo cual se deberá tener presente los modelos de estructura diseñados por
el MTC. Si los presupuestarios delegan apoyo a través de especialistas en SIAF
deberán proporcionarles la Estructura Funcional Programática del Programa
Presupuestal y el Clasificador del Programa Multianual de Inversiones.
- Los nombres de los Proyectos deben estar acorde a la “Tipología de Proyectos”
del Programa Presupuestal. Considerar que los proyectos sólo pueden ser
“Creación”, “Ampliación”, “Mejoramiento” o “Rehabilitación” según lineamientos
dispuestos por el MEF.

Para una adecuada programación de metas:

- Es importante que para la programación los gobiernos subnacionales tengan los

criterios de priorización estipulados para las inversiones acordes a prioridades
sectoriales y territoriales así como al cierre de brechas.
- La priorización de las Actividades/Productos del Programa Presupuestal deben
estar acorde a los Modelos Operacionales (Tablas # 10 y Tablas # 12),
especialmente según se describe en los “Criterios de Programación”
- Las actividades y proyectos de inversión (PIP) relacionados al transporte
hidroviario, transporte aéreo y transporte ferroviario no contienen productos
articulados por los que sus requerimientos y necesidades deben ser
coordinadas y atendidas por el MTC.
- Las actividades y proyectos de inversión (PIP) relacionados a aspectos de
Transporte Urbano, están contenidas en el PP0148, recientemente creado.
- No confundir las vías urbanas (ítem anterior) con otras redes (nacional,
departamental, vecinal o caminos de herradura). Considerar las definiciones y
modelos operacionales según jerarquía de la red (ver PP0138).

PP: 00138 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de

transporte

 En cuanto a Infraestructura Vial y Servicios de Transportes:

- El estado de conservación determinado por el Inventario Vial Básico fundamenta

la pertinencia de las intervenciones, por lo que es importante su realización. La
realización de los Inventarios Viales de caminos departamentales y vecinales
corresponden a la actividad 5001442.
 - Garantizar la conservación de la infraestructura vial a través de las actividades
de mantenimiento rutinario y periódico, tomando en cuenta:
o Los Caminos intervenidos con fondos gestionados por el PROVIAS
DESCENTRALIZADO y otras fuentes
o Las vías departamentales, vecinales y caminos de herradura vinculadas a
los corredores logísticos de acuerdo al estudio de los Corredores Logísticos
Subnacionales son prioritarios y este determina los criterios técnicos por los
cuales serían pavimentados.
o Los demás caminos priorizados e incluidos en el Plan Vial Departamental/
Vecinal Participativo y Plan de Desarrollo Regional/Provincial Concertado.
o Identificar y desarrollar proyectos de inversión para la rehabilitación y
mejoramiento de caminos departamentales/vecinales con el enfoque de
redes de transporte asociados a los corredores logísticos.
o Asignar recursos para aquellos proyectos iniciados a fin de garantizar su
culminación de acuerdo a las directivas del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

 Para las intervenciones que se realicen sobre infraestructura vial se tendrá en

cuenta que:
 La red vial departamental o regional es competencia del GR y
 La red vial vecinal y caminos de herradura es competencia del GL,
 La intervención en caminos de una red diferente a la de su respectiva
competencia implica la suscripción de un convenio interinstitucional entre los
gobiernos involucrados o la reclasificación de sus rutas.

 Para el caso del mantenimiento de infraestructura vial y construcción, mejoramiento

y rehabilitación de carreteras (PIPs) debe utilizarse la unidad de medida
“KILOMETRO”.

 En el mantenimiento de puentes la unidad de medida es “PUENTE” y para la

construcción, mejoramiento y rehabilitación de puentes (PIPs) debe utilizarse la
unidad de medida “METRO”.

 En la finalidad del proyecto o los mantenimientos indicar el nombre de carretera o

tramo.

 Utilizar la estructura funcional programática (función, división funcional y grupo

funcional) que considere los siguientes códigos según corresponda:
- Función : 15 Transporte
- División Funcional : 033 Transporte Terrestre
- Grupo Funcional : 0065 Vías Departamentales
0066 Vías Vecinales
0067 Caminos de Herradura
(Vías urbanas corresponden al PP 0148)

 En cuanto a Servicios de Transportes

 Promover la formalización e impulsar la prestación de servicios de transportes
seguros, eficientes y competitivos.
 La programación de productos y actividades referidas a servicios deben ser de
acuerdo a las competencias de cada nivel de gobierno y serán de programación
obligatoria. Dichas actividades son:
- Licencias de conducir,
- Habilitación de vehículos,
- Autorización a operadores de transporte,
- Fiscalización del servicio de transportes,
- Fiscalización del tránsito de vehículos, etc.

 Revisar la estructura funcional programática (función, división funcional y grupo

funcional) que considere los siguientes códigos según corresponda:
- Función : 15 Transporte
- División Funcional : 033 Transporte Terrestre
- Grupo Funcional : 0069 Servicios de Transporte Terrestre
0074 Vías urbanas

 Considerar actividades relacionas a la prevención y atención de emergencias

viales según nivel de red vial (actividad 5001437). Las intervenciones se
fundamentan según el Inventario Vial.

 Considerar realización de informes para la detección de puntos negros (tramos

de concentración de accidentes) e implementación de mejoras y
recomendaciones según lo obtenido por dicho estudio (actividad 5001486).

PP: 0148 Reducción Del Tiempo, Inseguridad Y Costo Ambiental En El

Transporte Urbano

 Considerar realización de informes para la detección de puntos críticos (tramos

de concentración de accidentes) e implementación de mejoras y
recomendaciones según lo obtenido por dicho estudio (actividad 5006112).
 Profundizar fiscalización aplicando la Actividad 5006114 Fiscalización Del
Servicio De Transporte De Personas Y Mercancías; mediante la supervisión,
detección de infracciones y la imposición de sanciones por incumplimiento de
los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre.
 Considerar el desarrollo de medios alternativos de transportes, en particular
bicicletas, mediante el mantenimiento de ciclovías (actividad 5006119).