1.

¿Qué significa el pensamiento liberal e intervencionista en la

administración pública Colombiana?
El pensamiento liberal o Liberalismo económico es una teoría económica
desarrollada durante la ilustración, formulada por Adam Smith en donde se
reclama la mínima intervención del estado en la economía y/o en las relaciones
mercantiles entre los ciudadanos, donde propicia un marco sin restricciones, que
permita que la competencia sea perfecta, en la cual la economía funcione por sí
misma, con la ley de Oferta y Demanda.
El pensamiento liberal es respaldado en la Carta Magna del Estado
Colombiano tomando en cuenta el artículo 333 en el cual se dice que toda
actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien
común, el cual otorga la oportunidad de una libertad de competencia económica,
pero que ésta libre competencia económica es un derecho de todos que supone
responsabilidades, pero es aquí donde el estado aparece dando los parámetros o
los límites de esta libertad económica, es decir emerge el intervencionismo del
Estado.
El intervencionismo es entendido como la acción de la administración pública
por el cual este está encaminado a regular cualquier actividad de ámbito público o
privado, fijando normas o realizando actividades en sustitución de aquel. En un
sentido estricto el término alude a un conjunto de acciones que disminuyen
notablemente la autonomía del ámbito intervenido, en el cual también se busca
dar solución y corregir los efectos de los posibles fallos del mercado, lograr un
bienestar social el cual permita desarrollar pacíficamente la actividad económica
El Estado Colombiano consagra un pensamiento intervencionista alrededor de
unos fines públicos establecidos. A partir del Título XII del régimen económico y de
la hacienda pública de la Constitución Política de Colombia de 1991, se puede
decir que la función del estado es buscar una estabilidad social y económica (dar
orden, seguridad, justicia, competencia, orientar la economía), donde también la
intervención según el artículo 334, la dirección general de la economía estará a
cargo del Estado y este intervendrá por mandato de la ley para dar pleno empleo a
los recursos, racionalizar la economía en cuanto a la toma de decisiones y
acciones del gobierno dirigidas a su orientación para evitar que ocurran
fluctuaciones en los niveles de empleo y de los precios, dar un mejoramiento en la
calidad de vida los habitantes, distribución equitativa de oportunidades y
beneficios del desarrollo y preservación de un ambiente sano. Observando el
intervencionismo directo que se refiere a la producción, distribución, utilización y
consumo de bienes, y por otro lado el intervencionismo indirecto referido a cuando
se trata de la actividad de fomento como el fortalecimiento de las organizaciones
solidarias y el estímulo al desarrollo empresarial. Dando también así soluciones a
los posibles efectos de las fallas del mercado en cuanto a la competencia
imperfecta, la información asimétrica, las externalidades y el bien público.
En conclusión el Estado Colombiano maneja un enfoque dual, en el que
combina tanto el pensamiento liberal como el pensamiento intervencionista para
garantizar el estado social de derecho mencionado en la Constitución Política de
Colombia. Eso implica que la administración pública también maneje este mismo
enfoque, que como lo definió el ex Presidente Santos consiste en, “El mercado
hasta donde sea posible, el Estado donde sea necesario”. Es decir, la
administración pública enfatizara sus esfuerzos en proporcionar los bienes y
servicios a la ciudadanía que no llegarían a ella a través del mercado, así de esta
forma satisfacer los intereses públicos e interviniendo cuando el mercado lo
necesite.

2. Explique ¿cómo se distribuye el ingreso/producto entre salario,

ganancias y renta en Colombia?

A lo largo de los últimos años la distribución del ingreso en Colombia se ha

deteriorado considerablemente, es por esto que la elaboración de indicadores de
pobreza en Colombia ha sido de vital importancia para estudios en el
Departamento Nacional de Estadística (DANE), en el que se intenta un análisis de
la distribución de ingreso que explique las causas de la pobreza. Una de las
variables que mejor explica la distribución de ingresos en Colombia y que a su
misma vez deriva una problemática, es el nivel de educación y, por lo tanto, este
genera la escasez relativa de trabajo calificado, que hace que los profesionales
tengan un ingreso elevado a comparación con aquellas personas que cuentan con
un nivel básico de educación.
Siendo así Colombia está dividida en 3 grandes conceptos económicos que son el
salario, las ganancias y la renta. Según cifras del DANE, el producto interno bruto
(PIB) está distribuido en Colombia porcentualmente como lo demuestra la
siguiente gráfica:
Grafico numero 1: distribución del PIB en Colombia

En Colombia se da un gran fenómeno de desigualdad lo cual afecta la distribución

de los ingresos, ya que los salarios están muy por debajo de las ganancias que
puede obtener un empresario, ya que los impuestos para las ganancias del
empresario en Colombia son los siguientes: renta y ganancia ocasional, el
impuesto de renta tiene un porcentaje del 29%, ganancia ocasional del 10%.
Impuesto al Valor Agregado (IVA) Tres tarifas según el bien o servicio: 0.1%, 5%
y 19% Impuesto al consumo 4%, 8% y 16%. Impuesto de Industria y Comercio
Entre 0,2% y 1,4% de los ingresos de la compañía. Impuesto Predial Entre 0,3% a
3,3% lo cual son bajos a comparación de diferentes países lo cual hace que las
ganancias de los empresarios sean altas, en cambio los salarios no han tenido un
aumento significativo como lo podemos ver en la anterior gráfica. De tal forma
hace que haya una desigualdad en la distribución.
Grafica numero 2: salario mínimo del año 2010 al año 2018

El impuesto sobre la renta grava todos los ingresos que obtenga un contribuyente
en el año, que sean susceptibles de producir incremento neto del patrimonio en el
momento de su percepción, siempre que no hayan sido expresamente
exceptuados, y considerando los costos y gastos en que se incurre para
producirlos.
Así mismo, podríamos decir que el sistema tributario colombiano se ha
caracterizado por tener una naturaleza de carácter negativa, con la gran presencia
de exenciones como mecanismo de aceleración económica. A pesar de ello , al
entenderse en medio de tasas de informalidad altas (49,59%)1 , y ser el país con
mayor concentración del ingreso de América Latina (0,587 en 2010) se puede
certificar que altas tasas de crecimiento económico no implican una mayor
equidad, tampoco quiere decir ni significan un aumento hacia un desarrollo
Colombiano; de forma que por ejemplo, el impuesto a la renta personal en
Colombia solamente mejora la distribución de la renta en un 1. investigaciones
sujetas con el crecimiento económico, han sido orientadas desde la oferta,
particularmente a partir la producción de materias, las cuales no son causantes de
un alto valor y no son idóneos de intervención por la política económica interna
esto se debe a que sus precios son determinados de manera exterior en el
mercado internacional.