La denominación “medidas preventivas” que nuestro Código de Procedimiento

Civilestatuye en el artículo 585 y siguientes, del “Libro Tercero”, que trata“Del Procedimiento
Cautelar y de Otras Incidencias”,son aquellas medidas que tienen por objeto garantizar las
resultas del juicio previniendo que el cautelado, demandado o notificado, o ejecutadose
desprenda de los bienes de su propiedad; prenda común de sus acreedores.

Las medidas preventivas son providencias emanadas, judicialmente a petición de partes o de

oficio, por medio de las cuales se efectúa la prevención o aseguramientos procesales, con
carácter provisorio sobre bienes o personas para garantizar las resultas de un juicio, deben
denominarse medidas preventivas, en razón de su trayectoria histórica en el proceso
venezolano, y por otra parte, es el nombre que está establecido por el Código de
Procedimiento Civil. Las medidas preventivas consideradas dentro de las medidas cautelares,
tienen efectos eminentemente ejecutivos, aseguran la ejecución forzosa del fallo, lo que ha
conducido a denominarlas medidas preventivas típicas. Están previstas en el Código de
Procedimiento Civil para asegurar la ejecución de la sentencia, garantizar el resultado práctico
de las acciones del acreedor contra el deudor, mediante un sistema que permite colocar
determinados bienes, fuera de toda transacción comercial, de manera que queden afectados
forzosamente a la satisfacción de las obligaciones que se declaren o sean reconocidas en el
proceso.

Las medidas preventivas están consagradas por ley civil para asegurar la eficacia de los
procesos civiles, garantizando el resultado práctico de las acciones del acreedor contra el
deudor. Para ello se impone la toma de medidas orientadas a impedir el menoscabo de ese
derecho, protegiéndolo mediante un sistema que permita colocar de improvisto determinados
bienes fuera de toda transacción comercial para que queden forzosamente afectos a la
satisfacción de las obligaciones que haya de declararse o reconocerse al fin del proceso.

Requisitos para que procedan.

El articulo 585 del código de procedimiento civil establece la judicialidad de las medidas
cautelares, solo el juez puede acordar es medida, porque estas medidas necesariamente se
traducen en una restricción o limitación al ejercicio de los derechos fundamentales.

Para que procedan las medidas preventivas:

Que exista un juicio pendiente. No solo basta la presentación del libelo de la demanda, debió
ser admitida la misma por el tribunal con posterioridad. Así lo estableció la corte Suprema de
Justicia en su fallo del 13/12/1979.

La presunción grave del derecho que se reclama o el Fomus Boni Iuris.

Cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecución del fallo o el Fomus
Periculum in Mora.

Que la petición encaje dentro de los casos taxativamente determinados en el Código de

Procedimiento Civil.
Esto en el supuesto de que el solicitante de la medida no disponga de un medio que le permita
cauciones, afianzar o garantizar las resultas del proceso, porque las medidas cautelares
pueden causar desastres patrimoniales a las personas contra quien se dirige.

Podemos decir que los requisitos o presupuestos se pueden dividir en formales y sustanciales.
Los Formales son aquellos genéricos a todo el proceso; mientras que los sustanciales, van
referidos a la institución; veámoslos:

Presupuesto o requisitos formales:

Qué exista una demanda principal : Solo a partir del libelo de la demanda y su
admisión, puede solicitar el demandante las medidas preventivas, en todo estado y grado de la
causa; incluso antes de ser citado el demandado, ya que se dictan “inaudita parte”.

Que exista una parte actora que formula la solicitud, y una parte demandada contra
quien va dirigida la medida preventiva : Resulta obvio que sin partes procesales no hay objeto
de la demanda, ni controversia.

Que el órgano que conoce del juicio principal tenga competencia y jurisdicción: Pues
si el Juez carece de competencia por la materia y el valor, que son de orden público, el juez
será declarado incompetente en cualquier estado y grado del proceso, pero la solicitud de la
regulación de la competencia, mientras se solicita una medida preventiva, no suspenderán el
curso del proceso mientras se decide la competencia del Juez. (Art. 71); en cambio, la falta de
jurisdicción del Juez suspende el juicio principal y la solicitud de la medida preventiva (Art.62).
Cabe destacar, que las reglas de la cuantía no se aplican para el Tribunal Ejecutor de Medidas,
ya que éste es un tribunal especializado en ejecutar medidas.

Que el solicitante y el cautelado de la medida tengan aptitud para actuar en el

proceso (Legitimitatio ad procesum: Art. 136 CPC): Si la parte actora al presentar su demanda
no tiene capacidad para obrar en el juicio se declara la cuestión previa prevista en el ordinal 2º
del artículo 346 del CPC; el proceso principal se suspende y la solicitud de la medida será
declarada inadmisible, hasta tanto la parte demandante subsane dicho defecto, si no lo hace
en el término de cinco días desde el pronunciamiento del Juez, el proceso principal se extingue
por falta de capacidad procesal; no habiendo apelación a la cuestión previa, ni mucho menos
oposición a la negativa de la medida preventiva, porque sin proceso principal no hay objeto
litigioso, ni riesgo, ni tardanza, ni morosidad que se puedan presumir.

Que se formule la solicitud de la medida preventiva mediante escrito o diligencia. (

art. 187 CPC ): Las formas de los actos procesales está dominado absolutamente por el
principio de la escritura (Art. 20 CPC). Como la solicitud de la medida preventiva se puede
hacer por diligencia o escrito, para que sea válida la solicitud es necesario que esté suscrita por
la parte actora o su apoderado judicial, por lo que la omisión de la firma anula el acto; la
diligencia la hace la parte actora ante el secretario, junto al cual suscribe; y el escrito se
presenta al mismo secretario, en el cual se anota el día, mes y año de la presentación de la
solicitud de la medida preventiva, así lo exige el artículo 187 CPC.

Que existan bienes sobre los cuales pueda recaer la medida, y que los bienes sea
propiedad del cautelado, demandado o notificado, salvo en el secuestro (587 CPC): Salvo en
el secuestro, cuya medida recae sobre bienes litigiosos, el embargo y la prohibición de grava y
enajenar deben recaer necesariamente sobre los bienes que sean propiedad del cautelado,
demandado, notificado o ejecutado; y que esos bienes existan en el comercio o los tenga en su
poder.

6.2.- Requisitos Sustanciales:

Que exista el riesgo manifiesto que quede ilusoria la ejecución del fallo (Periclum in
mora) : O sea, el peligro en la demora; el riesgo de no poder satisfacer la pretensión y cubrir
los gastos del juicio.

La presunción grave del derecho que se reclama (fumus bonis iuris) : O sea, la
presunción grave del derecho que se reclama; que el Juez de la causa principal compruebe la
verosimilitud del derecho que se reclama o la mera apariencia del derecho o las pruebas; por
tener una presunción grave que el demandado se ha hecho o se hará insolvente.

Que los bienes sometidos a la medida preventiva sean propiedad del demandado y
que la estimación del valor de ellos sea el mismo valor de su pretensión más la costas y gastos
procesales: Si los bienes sometidos a la medida preventiva son de un tercero, éste se puede
oponer a la medida de embargo cumpliendo los requisitos del ordinal 2º del artículo 370 , en
concordancia con el artículo 546 del CPC. Si fracasa le quedan dos vías: o bien apelar a un solo
efecto, o bien ejercer la demanda en forma de tercería, prevista en el ordinal 1º del artículo
370 CPC, la cual se contempla, también, para el secuestro y la prohibición de enajenar y gravar.

Que exista la garantía o caución para el demandante o demandado: O sea la

posibilidad de solicitar la medida preventiva obviando los requisitos o extremos de Ley, dando
caución o garantía suficiente para ejecutarse la medida preventiva ( Art. 589 y 590 CPC ); o de
suspenderla el demandado dando caución (último párrafo 588, 589, 590 y tercer párrafo 602
CPC)

La legitimación en la causa: O sea, que las medidas preventivas sólo pueden ser
solicitadas por la parte actora o su apoderado o representante legal

Todo esto puede prescindir cuando hay caución. La posibilidad de obtener medidas cautelares
sin necesidad de acreditar los requisitos antes mencionados. También se denomina el decreto
de Medidas Cautelares con caución o garantía.

Es importante hacer mención de que solo las medidas de embargo de bienes muebles y la
prohibición de enajenar o gravar bienes inmuebles pueden obtenerse mediante caución o
garantía, es decir que la medida de secuestro no es factible de obtener mediante caución o
garantía, puesto que esta medida recae sobre la cosa misma objeto del litigio, y además, una
suma de dinero no puede satisfacer la pretensión de las partes.

Tribunales de ejecución

Resolaciones para su creación

Clases de medidas preventivas:

 De acuerdo a lo afirmado arriba, una vez cumplidos los requisitos procedimentales, es
entonces procedente la oportunidad para decretar el Tribunal las medidas preceptuadas en el
artículo 588, eiusdem:

“ En conformidad con el Artículo 585 de este Código, el Tribunal puede decretar en cualquier
estado y grado de la causa, las siguientes medidas:

1º El embargo de bienes muebles.

2º El secuestro de bienes determinados.

3ºLa prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles.....”