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INTRODUCCIÓN
La emisión de gases de efecto invernadero (GEI) es una de las principales y más preocupantes
externalidades negativas del crecimiento económico mundial. A través del siguiente
documento se va a analizar cuáles son principales factores conductores del crecimiento de los
GEI de los 20 principales países emisores a nivel internacional (Tabla 1)1, responsables del
75,5% de las emisiones globales (Netherlands Environmental Assessment Agency, 2007).
Para ello, se va a realizar una caracterización macroeconómica básica con el fin de determinar
si existe alguna relación, y en caso afirmativo cuál, entre el PIB, el crecimiento del PIB, la
composición sectorial del PIB, el nivel de competitividad o la población de dichos países en
relación a su volumen de emisiones de GEI. Para este fin, se realizará un análisis comparativo
de datos procedentes de los años 1990 (año fijado como base para el cálculo de los objetivos
de reducción de emisiones de GEI del Protocolo de Kyoto) y el 2006.
Existe una diversidad significativa entre los 20 principales países emisores, tal y como se
demuestra analizando su membresía en organizaciones y acuerdos internacionales:
1 Se consideran las emisiones procedentes de la quema de combustibles, gestión de residuos y obtención de energía. Se
excluyen de las emisiones GEI las procedentes del uso del suelo, cambio de uso del suelo o del sector forestal (Land Use, Land
Use Change and Forestry – LULUCF).
2 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
1
⋅ 11 países en desarrollo (no pertenecientes al Anexo I del CMNUCC)
La mayor parte de los grandes emisores son grandes economías, grandes poblaciones, o
ambos (Tabla 1). En este sentido, buena parte de ellos pertenecen a la lista de mayores
poblaciones del mundo, encabezadas por China e India, aunque en el otro extremo
encontramos a Australia y Canadá como los países con menor población. En relación al
volumen de riqueza también se observa que en la categoría de mayores países emisores se
encuentran buena parte de los países más ricos del mundo (con la excepción de Suiza y
Noruega que no constan entre los mayores emisores de GEI).
Tal y como se puede observar, la evolución de las emisiones crece en el período 1990-2006 un
35,9%, mientras que la población lo hace en un 19,7% y el PIB en un 117,7%. Partiendo de
dicha información, ¿es posible afirmar que existe una relación entre el crecimiento de las
emisiones y el crecimiento poblacional? ¿Y en relación al crecimiento del PIB? ¿Juega algún
papel el nivel de competitividad de un país en relación a su volumen de emisiones de GEI?
2
Emisiones GEI Población PIB
PAÍS (millones tn) (millones) (Miles mill. $)
Tabla 1. Características básicas (emisiones de GEI, población y PIB) de los 20 principales países emisores de GEI
Fuente: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007), United Nations Framework on Climate Change Convention
(2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
El crecimiento demográfico
Un mayor crecimiento demográfico de un país provoca el aumento del consumo, y por tanto la
necesidad de incrementar la producción que satisfaga dicho consumo, y con ello, la necesidad
de un mayor consumo energético y de recursos materiales. En resumen, el crecimiento
demográfico implica un aumento de las emisiones de GEI, a menos que dicho crecimiento sea
compensado por medio de una mejora de la eficiencia energética o de consumo de materiales.
3
Para el caso que nos ocupa, y tal y como se puede observar en la Tabla 2 la relación entre las
emisiones de GEI y la población presenta un grado de correlación bajo, aunque ésta
aumenta de forma importante en 2006. Considerando el crecimiento demográfico y el de
emisiones observamos que existe una correlación, aunque ésta no es muy fuerte (Figura 1).
Analizando la Tabla 3 observamos como algunos países como Sudáfrica y Estados Unidos
mantienen un crecimiento de GEI muy similar a su crecimiento demográfico. Por otro lado,
países como China y Rusia mantienen una evolución de ambas variables muy distinta.
Tabla 2. Grado de correlación (R2) entre las variables emisiones de GEI y población
Fuente: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007), United Nations Framework on Climate Change Convention
(2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
170%
90%
10%
-70%
4
Crecimiento Crecimiento
Países Crecimiento GEI
demográfico GEI/Crecimiento
(% 1990 – 2006) demográfico
(% 1990 – 2006)
Arabia Saudí 64,6 148,5 2,30
Pakistán 53,7 111,2 2,07
Indonesia 37,8 225,8 5,97
México 29,2 60,0 2,05
India 28,9 140,9 4,88
Irán 26,3 55,8 2,12
Brasil 25,9 213,7 8,25
Sudáfrica 25,6 23,9 0,93
Turquía 25,3 95,3 3,77
Argentina 22,4 42,2 1,88
Estados Unidos 19,6 18,0 0,92
Canadá 19,1 26,7 1,40
Australia 18,7 27,4 1,47
Tailandia 18,3 65,2 3,56
China 15,8 193,9 12,27
Corea del Sur 13,8 86,9 6,30
Unión Europea (27) 5,8 -9,8 -1,69
Japón 3,2 6,9 2,16
Rusia -3,6 -36,0 10,00
Ucrania -10,0 -54,4 5,44
TOTAL 19.7 35.9 1,82
Tabla 3. Clasificación de los principales países emisores de GEI según su crecimiento demográfico
Fuente: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007), United Nations Framework on Climate Change Convention
(2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
El crecimiento económico
Analizamos, seguidamente si existe algún tipo de relación entre la variable emisiones GEI y la
variable PIB y las mismas variables en relación a la población. Tal y como muestran los
resultados de la Tabla 3 existe una relación notable entre el volumen de emisiones de GEI y
el PIB en el año 1990, aunque ésta disminuye de forma remarcable en el año 2006
(Extrayendo a China del análisis el grado de correlación sube hasta 0.843). Por el contrario,
5
la correlación entre ambas variables en relación a la población aumenta en 2006 respecto a
1990, aunque mantiene valores inferiores a las variables no vinculadas a la población. Como
tendencia, y bajo el supuesto establecido en * (Tabla 4), se puede observar que a lo largo del
tiempo aumenta el grado de relación entre las emisiones de GEI y el PIB por habitante,
aunque sucede lo contrario en los valores absolutos de GEI y PIB.
*Si se extrae China del análisis el grado de correlación sube hasta 0,843.
Tabla 4. Grado de correlación (R2) entre las variables emisiones de GEI y PIB en términos absolutos y en relación a
la población
Fuente: Elaboración propia utilizando datos procedentes de: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007),
United Nations Framework on Climate Change Convention (2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
En la Figura 2 se observa como existe una cierta relación, aunque baja, entre el crecimiento
de emisiones de GEI y el crecimiento económico. Ello se puede observar numéricamente en
la Tabla 5, donde se puede comprobar como la mayoría de países, aunque por diferentes
motivos, poseen un crecimiento de emisiones menor al crecimiento económico (destacan
Ucrania, Rusia, la Unión Europea, Estados Unidos, Japón, Sudáfrica, Canadá y China),
mientras que en el lado opuesto se sitúan los países menos eficientes, los cuales poseen un
crecimiento de emisiones superior a su crecimiento económico (Brasil e Indonesia4).
Así, la mayoría de los países analizados han sido capaces de romper el vínculo entre el
crecimiento del PIB y la contaminación en muchas áreas, pero no en la misma medida en los
GEI, donde las ganancias en el último decenio se han debido principalmente a la
reestructuración de las industrias y los cambios en el uso de combustible. Donde haya una
tecnología disponible que permita que las emisiones se controlen con una razonable
proporción coste-beneficio y sin cambios fundamentales en las pautas de consumo y
producción, entonces las técnicas serán adoptadas, aunque no siempre en la forma más
rentable (Herd, 2003).
4Eliminando estos dos países de la Figura 3 la correlación de la función sube hasta R2:0,606 (desde un valor inicial de
R2:0,380).
6
Crecimiento emisiones GEI vs crecimiento PIB
(1990 - 2006)
250%
Crecimiento emisiones GEI (%
)
170%
90%
R2 = 0.38
10%
-70%
Crecimiento PIB (%)
Figura 2. Relación entre el crecimiento de emisiones de GEI y el crecimiento del PIB (1990-2006)
Fuente: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007), United Nations Framework on Climate Change Convention
(2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
7
La composición sectorial del PIB
Para ello, analizaremos hasta qué punto la composición sectorial del PIB de los principales
países emisores del mundo puede contribuir a la explicación de su volumen emisor,
analizando pues, de forma aislada a otras variables, si aquellas economías más terciarizadas,
tienden a ser menos emisoras que las economías de carácter industrial. Para ello, resulta
necesario observar la Tabla 6 para determinar que aunque existe una tendencia a cumplir
esta norma, no sucede de un modo estricto5.
5Países terciarizados como Estados Unidos poseen altas emisiones de GEI por habitante, aunque bajas en relación al PIB,
mientras que, en un grado de terciarización parecido, la UE presenta valores muy inferiores.
8
Composición sectorial del PIB (%, 2005) GEI/hab GEI/$
Países
(tn/hab, 06) (g/$, 06)
S. Primario S. Secundario S. Terciario
Estados Unidos 1 22 77 24,3 548,4
Unión Europea (27)6 2 27 71 10,8 357,1
México 4 26 70 6,3 810,5
Australia 3 27 70 26,1 690,1
Canadá 2 29 69 22,7 599,5
Japón 2 30 68 10,7 313,4
Suráfrica 3 30 67 9,7 1.686,3
Turquía 12 24 65 4,7 823,8
Rusia 6 38 56 14,9 2.158,1
Corea del Sur 3 40 56 11,1 608,1
Ucrania 11 34 55 9,0 3.962,3
Argentina 9 36 55 8,3 1.542,1
India 18 27 54 2,2 2.626,9
Brasil 8 38 54 9,9 1.741,6
Pakistán 22 25 53 2,1 2.635,7
Tailandia 10 44 46 5,7 1.796,1
Irán 10 45 45 8,7 2.690,6
Indonesia 13 46 41 3,5 2.383,6
China 13 48 40 5,7 2.803,6
Arabia Saudí 4 59 37 15,2 1.073,3
TOTAL 8 35 57 10,6 1.592,5
Tabla 6. Clasificación de los principales países emisores de GEI según su composición sectorial del PIB
Fuente: Elaboración propia utilizando datos procedentes de: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007),
United Nations Framework on Climate Change Convention (2006), CIA World Factbook (2006), World Resources Institute
(2008).
Variable\Sector Sector Primario (R2) Sector Secundario (R2) Sector Terciario (R2)
Tabla 7. Grado de correlación (R2) entre las variables composición sectorial del PIB, GEI/hab y GEI/$
Fuente: Elaboración propia utilizando datos procedentes de: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007),
United Nations Framework on Climate Change Convention (2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
9
La intensidad de emisiones de GEI
Los países más eficientes en términos de intensidad de emisiones son Japón, la UE y Estados
Unidos, mientras que los menos eficientes son Ucrania, China e Irán. Resulta interesante
observar como China e Irán son, precisamente, los dos países que más han mejorado más la
intensidad de emisiones de GEI en el período 1990 y 2006 (con una reducción de más del
60% de las emisiones de GEI por unidad de PIB producida). En el caso chino esta mejora de
la intensidad de emisiones queda contrarestada por el importante aumento del PIB en el
mismo período (+651,5%), lo que lleva al país a un saldo emisor positivo, factor que explica
el importante aumento absoluto de emisiones de GEI, situándolo como principal país
contribuyente al cambio climático.
10
Intensidad de Intensidad de ∆% PIB 90-
Países emisiones GEI emisiones GEI Intensidad GEI
06/∆ % Intens.
1990 – 2006 (%)
(g GEI/$, 90) (g GEI/$, 06) GEI 90-06
Japón 421,5 313,4 -25,7 1,71
Unión Europea (27) 789,9 357,1 -54,8 1,82
Estados Unidos 1.065,7 548,4 -48,5 2,66
Canadá 1.031,4 599,5 -41,9 2,82
Corea del Sur 1.094,7 608,1 -44,5 5,32
Australia 1.304,1 690,1 -47,1 2,99
México 1.616,0 810,5 -49,9 4,39
Turquía 1.125,8 823,8 -26,8 6,22
Arabia Saudí 1.410,3 1.073,3 -23,9 9,48
Argentina 1.645,4 1.542,1 -6,3 8,24
Suráfrica 3.098,2 1.686,3 -45,6 2,80
Brasil 1.283,5 1.741,6 35,7 3,68
Tailandia 2.635,3 1.796,1 -31,8 4,47
Rusia 6.433,3 2.158,1 -66,5 1,37
Indonesia 2.342,1 2.383,6 1,8 124,39
India 3.116,7 2.626,9 -15,7 11,82
Pakistán 4.025,0 2.635,7 -34,5 6,45
Irán 3.319,0 2.690,6 -18,9 4,87
China 7.169,0 2.803,6 -60,9 10,70
Ucrania 11.382,7 3.962,3 -65,2 0,47
TOTAL 2.815,5 1.592,5 -43,4 10,8
Tabla 8. Clasificación de los principales países emisores de GEI según su intensidad de emisiones
Fuente: Elaboración propia utilizando datos procedentes de: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007),
United Nations Framework on Climate Change Convention (2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
El nivel de competititividad
7 La UE ha desarrollado fondos para la investigación en el ámbito de la energía y la promoción de su ahorro dentro del
Programa de competitividad e innovación de la UE, que incluye el programa denominado “Energía inteligente –Europa”
(European Comission, 2007).
11
exigencias legislativas para la mejora ambiental y su coste, con el fin de garantizar que el
crecimiento económico y las mejoras ambientales avancen simultáneamente (Requena,
2002).
En este sentido, el IMD World Competitiveness Yearbook 2007 menciona entre las
cuestiones relevantes a tener en consideración entre los años 2007 y 2050 algunos aspectos
de índole ambiental y climática. Las cuestiones ambientales aunque no se evalúan de forma
directa dentro de los índices de competitividad sí poseen una cierta vinculación (Edwards,
2000; Santamarta, 2005). Es por ello que se procede, seguidamente, a evaluar
empíricamente hasta qué punto el nivel de competitividad de un país implica una mayor
eficiencia en cuanto a sus niveles de emisiones.
Atendiendo a los resultados observados en la Tabla 10 se puede observar como existe una
tendencia, moderada, entre el valor de competitividad de los países analizados y sus
emisiones de GEI por habitante y por unidad de PIB.
A pesar de ello, si analizamos los dos países más competitivos de nuestro estudio (Estados
Unidos y Japón8) observamos que con tan sólo una décima de diferencia entre sus valores de
competitividad existen unas diferencias remarcables en su comportamiento de emisiones
(tanto nivel de emisiones por habitante como en intensidad de emisiones, Tabla 9). Lo
mismo ocurre si analizamos los dos países con valores de competitividad más bajos de
nuestro estudio (Pakistán y Ucrania9), donde los valores de emisiones distan
considerablemente el uno del otro10.
Si realizamos el mismo ejercicio pero para los países miembros de la UE-27, observamos
unos resultados parecidos a los indicados más arriba, aunque con un grado de correlación
aún menor que con el estudio de los 20 principales países emisores (Tabla 10). Aunque en
este caso se observa que es la intensidad de emisiones la que posee una mayor relación con
el nivel de competitividad.
8 Ambos países están clasificados en el 6º y 7º lugar respectivamente en el Global Competitiveness Index (GCI) del World
Economic Forum.
9 Clasificados en el 78º y 91º lugar respectivamente en el GCI.
10 Además ambos países se encuentran con signos opuestos en cuanto a su variación de emisiones, mientras Ucrania es el
país que más disminuye las emisiones de GEI en el período analizado, Pakistán es uno de los que más las aumenta.
12
Intensidad emisiones
Países Valor de GCI Emisiones GEI/hab
GEI
(2006 – 2007) (Tn GEI/hab 06)
(g GEI/$ 06)
Estados Unidos 5,61 24,3 548,4
Japón 5,60 10,7 313,4
Canadá 5,37 22,7 599,5
Australia 5,29 26,1 690,1
Corea del Sur 5,13 11,1 608,1
Unión Europea (27)* 4,89 10,8 357,1
Tailandia 4,58 5,7 1.796,1
India 4,44 2,2 2.626,9
Suráfrica 4,36 9,7 1.686,3
Indonesia 4,26 3,5 2.383,6
China 4,24 5,7 2.803,6
México 4,18 6,3 810,5
Turquía 4,14 4,7 823,8
Rusia 4,08 14,9 2.158,1
Brasil 4,03 9,9 1.741,6
Argentina 4,01 8,3 1.542,1
Ucrania 3,89 9,0 3.962,3
Pakistán 3,66 2,1 2.635,7
Irán n.d. 8,7 2.690,6
Arabia Saudí n.d. 15,2 1.073,3
TOTAL - 10,6 1.592,5
* El GCI de la UE es un valor promedio de los valores obtenidos por sus estados miembros. Para la UE-15 el valor es de 5,22.
Tabla 9. Clasificación de los principales países emisores de GEI según su intensidad de emisiones
Fuente: Elaboración propia utilizando datos procedentes de: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007),
United Nations Framework on Climate Change Convention (2006), CIA World Factbook (2006), Global Competitiveness
Index 06/07.
Tabla 10. Grado de correlación (R2) entre el índice GCI (2006/2007) y las variables de emisiones GEI/hab e
intensidad de emisiones GEI
Fuente: Elaboración propia utilizando datos procedentes de: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007),
United Nations Framework on Climate Change Convention (2006), CIA World Factbook (2006), Global Competitiveness
Index 06/07.
13
claramente, por un lado, una concentración de países altamente emisores de GEI/hab y con
un alto nivel de competitividad (concentran el 46,8% del total de emisiones del grupo de
países analizado), mientras que por el otro, hay un conjunto de 11 países que se sitúan en la
franja de menor competitividad y menor volumen de emisiones de GEI/hab, el cual coincide
con las economías emergentes y en desarrollo (concentran el 45,9% del total de emisiones
del grupo de países analizado).
- COMPETITIVIDAD +
- EMISIONES GEI +
*Las emisiones de GEI son por habitante. El límite entre alta y baja competitividad se sitúa en 4,5 (valor promedio de los 20 países)
mientras que el límite entre países con altas emisiones por habitante se sitúa en las 10,6 toneladas de GEI/hab (valor promedio de los 20
países).
Tabla 11. Clasificación de los países más emisores de GEI en función de su nivel de competitividad y emisiones de
GEI por habitante
Fuente: Elaboración propia utilizando datos procedentes de: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007),
United Nations Framework on Climate Change Convention (2006), CIA World Factbook (2006), Global Competitiveness
Index 06/07.
A pesar de los importantes progresos hacia un desarrollo más sostenible, los países
desarrollados aún mantienen patrones de consumo insostenibles, tal y como viene
demostrado por el continuo crecimiento de sus emisiones de GEI. Por su lado, las economías
en desarrollo comienzan a recuperar su crecimiento y con ello el de sus emisiones y el uso de
los recursos. Su intensidad energética del PIB, aunque en descenso, sigue siendo varias veces
mayor que la de los países desarrollados, mientras que sus patrones de consumo están
siguiendo al de las economías más desarrolladas (Panayotou, 2003).
DISCUSIÓN Y ANÁLISIS
Tal y como se ha podido observar a lo largo del documento no existe una explicación aislada
al factor del crecimiento de emisiones de GEI de un país. Buscando respuesta a un posible
qué podríamos responder que es el crecimiento económico el factor principal que provoca el
14
aumento de las emisiones de un país. Abordando el cómo podríamos indicar que dicho
crecimiento no necesariamente siempre implica un aumento de emisiones (tal y como
sucede en el caso de la UE-27) y ello depende principalmente de la intensidad de emisiones,
la cual al mismo tiempo viene caracterizada por la intensidad energética y el mix energético
que utiliza el país.
R2 = 0.5614
5000
Intensidad de emisiones (g GEI/$)
4000
3000
2000
1000
0
0 10000 20000 30000 40000 50000
Emisiones de GEI
PIB/hab (Miles $/hab) (Mill tn)
Figura 3. Relación entre el volumen de emisiones de GEI, el PIB y la intensidad de emisiones de GEI (2006)
Fuente: Netherlands Environmental Assessment Agency (2007), United Nations Framework on Climate Change Convention
(2006), CIA World Factbook (2006), World Bank (2006).
Así, en la mayoría de países, el crecimiento económico (medido como el aumento del PIB por
habitante) es la variable que tiene mayores niveles de influencia sobre el volumen de
emisiones (con la excepción de China, ver Figura 3), por lo general poniendo presión al alza
sobre las emisiones. Este es el caso en países tan diversos como los Estados Unidos, India,
Indonesia, Australia, e Irán. En Rusia y Ucrania, la contracción económica ha contribuido a
una disminución de sus emisiones.
15
contrarrestados por otros factores. China, por ejemplo, experimentó una gran disminución
de la intensidad energética, poniendo presión a la baja en sus emisiones de GEI. Sin embargo,
esta presión fue más que contrarrestada por el espectacular crecimiento del PIB, lo que lleva
a un aumento global de las emisiones durante el período de tiempo 1990-2006. En este
sentido, el mix energético también juega un papel relevante, considerando que en el caso de
China éste está compuesto principalmente por combustibles altamente emisores de GEI,
como son el carbón y el petróleo11, lo que acaba configurando un valor de intensidad de
emisiones elevado. Por todo ello, se explica el porqué China ocupa actualmente el puesto
número uno en el ranking de países más emisores de GEI en el mundo.
CONCLUSIONES
11En el caso de China cerca de un 80% del total de su consumo energético procede de dichas fuentes mientras que en India
es aproximadamente de un 55% más un 40% de biomasa (WRI, 2002).
16
Esto podría obligar a una migración de puestos de trabajo y de industrias de los Estados
Unidos a países que no tienen limitaciones de carbono, donde los costes de las emisiones
se pueden evitar. Como resultado de ello, los Estados Unidos perderían puestos de
trabajo, todo ello junto a una baja reducción neta en las emisiones globales de GEI “.
A menudo se suele indicar que el éxito de los acuerdos del clima deben ser "globales”.
Para conseguir unos acuerdos de mitigación satisfactorios no necesariamente éstos deben
ser globales, en el sentido de contar con todos los países. Los países menos desarrollados y
los pequeños estados insulares en desarrollo, las emisiones de los cuales son insignificantes,
no son críticos para los esfuerzos de mitigación de GEI.
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19